最新qgbs0089-环境污染事故应急预案汇编.doc

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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-dateQGBS0089-2013环境污染事故应急预案汇编受控状态：攀钢集团北海钢管有限公司 发布攀钢集团北海钢管有限公司企业标准QG/BS0089-2013 QZ/BT5.00120052013-04-01发布2013-04-10实施环境污染事故应急预案QB-目 次前言31 总则42 企业基本情况43 应急资源状况及危险程度分析54 事件分级65 应急指挥机构及职责66 事

2、故报告与通报87 应急响应88 后期处理109 应急保障1010 培训与演练1011 附则1012 附件11前 言为了防止和减少各类环境污染事故造成的损失，建立紧急情况下快速、有效组织环境污染事故救援和应急的机制，确保员工的安全，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调发展，根据公司的实际情况制定本预案。本预案由攀钢集团北海特种铁合金有限公司提出。本预案由攀钢集团北海特种铁合金有限公司负责解释。本预案主要起草人：易炳华。本预案为初次制定。环境污染事故应急预案1 总则1.1 编制目的为了防止和减少各类环境污染事故造成的损失，建立紧急情况下快速、有效组织环境污染事故救

3、援和应急的机制，确保员工的安全，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调发展，根据公司的实际情况制定本预案。1.2 编制依据根据国家突发公共事件总体应急预案、生产安全事故应急预案管理办法及国家相关法律、法规、规章，并结合公司实际制定本预案。 1.3适用范围公司发生级及以上环境污染事件时，启动本预案。1.4应急处置基本原则公司各部门在进行事故应急时，坚持以人为本，预防为主、常备不懈，统一指挥、分级负责、高效协调的方针，遵循保护人员优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先的原则。2 企业基本情况2.1企业简介及周边环境攀钢集团北海钢管有限公司是攀钢集团有限公司的全资

4、子公司，成立于1993年，有一条直缝电阻焊钢管生产线和一条LW800方钢生产线，主要产品是355以下的系列直缝焊管和直缝焊方管系列产品，年产量约4万吨。公司位于北海市工业开发区内，距居民集中区等环境敏感目标较远（大多数在1公里以外），也不涉及饮用水水源保护区。七星江水库位于公司南侧，最近距离约为400米，七星江水库现状水质类别为类水体，使用功能为渔业用水。2.2地理及气象条件我公司位于北海市以东工业园区内，属于平地，地理位置东经10937北纬2124。厂址离北海市区8km，厂区气象条件如下：名 称数 据名 称数 据多年平均气温22.6历年平均气压1010.1百帕多年极端最高气温37.1（196

5、3. 9和1990.8）历年最高气压 1020.5百帕多年极端最低气温2.0（1957、1975、1977年）历年最低气压999.3 百帕多年平均降雨量1683.8 mm历年平均蒸发量1869.6 mm多年最大降雨量2211.2 mm（1971年）历年平均相对湿度81历年一日最大降雨量849. l mm（1962年）三十年一遇的设计最大风速33.0 ms历年日照时数 2199.6小时全年主导风向N日照百分率48夏季主导风向S累年最多雷暴日数100天累年最多雾日33天累年最少雷暴日数53天累年最少雾日4天2.3 污染源及防范措施公司的主要工艺是将冷轧板切割成一定宽度的板，然后通过轧辊冷加工成圆形

6、或方形的管子，再通过埋弧焊将接缝焊接好，并通过检验合格（流程图见附件六）。公司主要原料是冷轧板卷，生产过程中主要产生废边（料）、废水、噪声等，其排放方式是阵发性和事故排污两类，公司根据实际情况，采取相应的治理措施，以达到国家的排放标准。2.3.1 固体废物的产生及防治措施公司产生的固体废物主要是生产不同规格的产品时切割下来的废边、打包带、毛刺等钢铁废料，其不带油污等杂物，收集后全部用于外销，有销售合同。2.3.2 废水的产生及防治措施 公司产生废水的工序主要是生产过程中的冷却水、保压检测时的生产用水。公司生产用水全部是循环使用，无向外排放的排水口。2.3.3 噪声的产生及防治措施 公司产生噪声

7、点主要是生产过程中机械摩擦、设备运转、钢管收集放置时的碰撞等，源强一股在85dB以下，个别岗位在85105dB之间，在主线生产噪声较高的点加装有隔音室，其它地方装有防震垫等进行降低噪声，厂界噪声符合国家相关标准。3 应急资源概况和危险程度分析3.1 应急资源概况3.1.1 公司应急救援队，包括各部门生产和管理骨干等。3.1.2 生产现场存放的救护装备、急救药品、车辆、通讯工具等为应急物资。3.1.3 北海市环保局、环境监测站、市急救中心医护人员可作为外部应急力量。3.2 危险程度分析3.2.1 废水进入雨水系统：可能对邻近水域造成污染，对周边生态和养殖造成破坏影响；公司的生产废水循环使用，外排

8、的可能性较小。3.2.2 噪音超标造成对周边的噪声污染；公司生产属于间断性，而且基本在白天作业，四周基本是工厂，影响较小。3.2.3 如果发生火灾等突发事故的烟气对空气造成污染；公司生产属于冷加工，易燃物少，较大的火灾不会发生，产生此类事故较低，对环境污染的可能性较小。4事件分级I级突发事件（特大环境污染事故）：是指由于污染或破坏行为造成直接经济损失在10万元以上，人群发生明显中毒症状或辐射伤害，人员中毒死亡，因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响，对环境造成严重危害。II级突发事件（重大环境污染事故）：是指由于污染或破坏行为造成直接经济损失在5万元以上，10万元以下(不含10万元)

9、，人员发生明显中毒症状、辐射伤害或可能导致伤残后果，人群发生中毒症状，因环境污染使社会安定受到影响，对环境造成较大危害。级突发事件（较大环境污染事故）：是指由于污染和破坏行为造成直接经济损失在万元以上、5万元以下(不含5万元)，因环境污染引起厂群冲突，对环境造成危害。级突发事件（一般环境污染事故）：是指由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下(不含万元)的事故。5应急指挥机构及职责5.1应急管理领导小组组长：总经理副组长：主管副总经理 组员：办公室（政工部）主任、安全环保部部长、生产管理部部长、质量管理部部长、生产中心主任、物资部部长、财务部部长主要职责：组织制定应急预案；负责人

10、员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；负责事故现场有关工作；批准预案的启动与终止；确定事故状态下各级人员的职责；事故信息上报和事故通报；组织应急演练；负责保护现场及有关数据；负责组织预案的审批更新及外部评审。5.2现场应急指挥部遇突发事件时，由应急管理领导小组决定成立现场应急指挥部，是应急需要临时成立的机构；一般由总经理担任总指挥，或由总经理委任，总指挥根据事件的性质召集应急工作小组或有关部门负责人作为指挥部的成员，并安排其负责某一方面工作。 主要职责：统一协调和调度公司内一切有效资源进行环境污染事故应急处理；及时疏散人员并抢救受伤人员；发生本预案规定的环境污染事故后，积极与有关政府

11、部门配合进行事故调查，并对事故发生的单位及有关责任者进行处理； 负责对环境污染事故进行分析，制订反事故措施计划，防止事故重复发生。5.3应急工作组公司成立综合协调工作组、抢险救灾工作组、医疗救护工作组、治安保卫工作组、事故调查小组等小组。5.3.1 综合协调工作组组长：生产管理部部长成员单位：安全环保部 质量管理部 办公室 生产中心 财务部 物资部其主要职能是在启动相应预案时，根据指挥部的指令对参加抢险的人、财、物、车辆、行动顺序等进行综合协调，有权决定其它小组是否进行紧急状态；并有权对其它小组进行调度与调整。5.3.2 抢险救灾工作组组长：生产管理部部长成员单位：生产中心 物资部 质量管理部

12、 办公室、安全环保部。其主要职责是根据我公司的抗击灾害的能力，对紧急事件发生的可能性进行预判，并开展预防性检查，对事故苗头及时制订性防范性方案并组织实施；负责在事件来临时及时组织公司内部的应急人员参加事件的处理。5.3.3 医疗救护工作组：组 长：安全环保部部长 成 员：办公室车班和全体医务室成员其主要职责是做好抢救医疗器械和药品的准备，提供临时医疗场所和运送伤病员的手段、工具，保证职工、家属和身体健康并有效组织救护伤员；同时开展卫生防疫消毒、卫生防疫知识的宣及医疗救护工作。医疗救护组日常办公地点设在综合楼1楼医务室，电话2232502。5.3.4后勤保障工作组组 长：办公室主任成 员：物资管

13、理员 食堂管理员 车班班长其主要职责是负责紧急事件处理期间员工、家属居住和生活必需品的供应与储存，保证生活必需品的供给，组织人员的疏散的安置，并保证机动车辆燃油的储存和车况的良好。5.3.5 治安保卫工作组：组 长：安全环保部部长成 员：安全环保部安全员、办公室管理员、保安公司驻厂保卫队伍、公司消防队伍。其主要职责是在紧急情况下根据组长的指示执行警戒、戒严、巡逻等任务，维护治安秩序，严防不法分子趁火打劫，同时加强与地方公安、政府等部门的配合和协调，建立协调联动机制。5.3.6 宣传报道工作组：组 长：办公室（政工部）主任成 员：政工部工会干事 计算机管理员 安全环保部安全员其主要职责是根据现场

14、指挥部的指示及时发布事件信息，并开展宣传报道工作，宣传抗灾救灾有关知识和好人好事，揭露批评不良现象，同时保证网络和通讯的畅通。5.3.7 善后处理工作组：组长单位：办公室成员单位：生产管理部 财务部 生产中心 物资部 质量管理部 安全环保部等其主要职责是负责事后人员伤亡、房屋和设备损坏、财产损失等情况的调查、统计、汇总和善后处理，并确定事件后及时恢复正常生产的措施，根据需要向攀钢集团有限公司及当地政府部门寻求支援，并向保险公司进行索赔。5.3.8 事故调查工作组：组长单位：安全环保部成员单位：生产管理部、生产中心、财务部、办公室、物资部和质量管理部其主要职责是对事件的性质和发生的原因进行初步判

15、断，并针对事件原因确定切实可行的处理方案，并负责事后原因分析、责任认定与考核、统计等工作。6 事故报告与通报6.1 公司内部应急电话：医务室 2232502 安全环保部 2232586 办公室 2232600 车班 22326076.2 内部报告6.2.1 当发生环境污染事件时，发现者应立即报告班组长。6.2.2 班组长长接到现场报告后，立即组织现场人员予以前期处置，5min内电话告知部门领导。6.2.3部门领导接到报告后，立即通知其他相关部门，报告公司领导。6.3 对外报告级及以上事件发生后，公司应急管理领导小组组长在1小时内口头报告攀钢集团有限公司，同时报地方政府相关部门。应急结束后48小

16、时内向以上单位报送书面报告。6.4 报告内容6.4.1 事件发生时间、发生地点。6.4.2 事故的原因、性质、范围、污染物名称、受污染对象、污染程度。6.4.3 已采取的控制措施及其它应对措施。6.4.4 报告地点、联系人员及通讯方式等。7 应急响应7.1响应分级应急管理办公室在接到报警后，依据公司及国家相关规定，结合造成影响的程度确定相应级别。7.2响应程序7.2.1 当环境污染事故响应级别为四级时：7.2.1.1 不启动本预案。由发生环境污染的部门自行进行应急处理。7.2.1.2 安全环保部进入预备状态，为应急启动做出初步准备，通知公司有关领导。7.2.1.3 安全环保部监督事故单位开展事

17、故应急工作。7.2.1.4 按照日常工作流程参与环境污染事故处理工作，根据事故单位的报告和请求，负责协调和调配其他有关部门的应急力量及应急物资。7.2.2 当环境污染事故响应级别为三级及以上或预期将发展为三级及以上时7.2.2.1 启动本预案。应急管理办公室立即成立环境污染事故应急指挥部，应急总指挥负责做出各项应急决策，确定各项指挥任务的指挥员，负责发布并执行应急决策。7.2.2.2 各应急工作小组全面启动，事故应急人员到位。7.2.2.3对环境污染事故应急工作的开展进行全面的指挥。7.2.2.4 应急监测小组进行现场监测布点，将监测结果报现场指挥，现场指挥视污染程度，划定污染区域和影响区域，

18、发布污染警报；参考专家意见，提出污染控制处置方案，消减污染物防止扩散。7.2.3 应急响应程序（见附件）7.3应急处置本预案抢险的主要任务是控制环境污染源，使污染情形得到及时控制。具体的抢险工作由现场应急队伍负责，具体方案的采用要在保证抢险人员安全的基础上进行。7.3.1燃油、废水泄漏事故7.3.1.1 现场调查，确定泄漏物性质、种类，数量，组织人员对事故进行初步控制处理。7.3.1.2运行人员进行现场泄漏系统和设备的操作、巡视检查设备、设备监视，必要时将设备隔离，完成现场的应急操作工作。7.3.1.3 检修人员负责设备检修及部分备品配件更换。7.3.1.4 应急监测小组进行现场监测布点，将监

19、测结果报现场指挥，现场指挥视污染程度，划定污染警戒区域，掌握污染扩散情况，视泄漏程度，参考专家意见，进一步对污染控制、处置。7.3.1.5 根据监测数据采取进一步措施消除污染，处理情况上报领导，直至污染消失。7.4应急结束7.4.1 结束条件：污染源被有效隔离，不存在扩散的可能后，在现场充分评估危险和应急情况的基础上，经公司应急领导小组批准，应急结束。7.4.2 结束程序7.4.2.1 四级响应的环境污染事件，由事件责任部门负责人现场确认后宣布应急结束。7.4.2.2 三级响应及以上的环境污染事件，由现场应急总指挥对现场进行确认后宣布应急结束。8 后期处理8.1 处置原则：快速隔离，防止扩散。

20、8.2 由安全环保部牵头，财务部和环境污染事件责任单位配合完成保险、理赔等善后处置。8.3 由安全环保部根据公司相关管理文件，对环境污染事件的原因组织调查分析，制定相应的防范措施，对责任单位和责任人提出考核意见。9应急保障9.1应急队伍9.1.1 环境污染应急队伍由公司各部门生产管理骨干为主组成。9.1.2 应急专家队伍由当地环保局人员和环境监测站人员组成。9.2应急物资与装备消防设施、检测仪器、通信装备、交通工具、移动式起重机械、抢险车辆、维修工器具、照明装置、防护装备、救护装备、急救药品。各部门应明确以上物资的数量、性能和位置，保证使用时能快速有效的调动。物资清单见附表。9.3通讯与信息9

21、.3.1常见地方政府及急救中心的联系方式见附件9.3.2公司的主要通讯设备：厂内电话、手机、对讲机、网络（内网）。9.4经费 本预案的应急经费由公司财务部公司的安全环保生产费用中支出。10培训和演练10.1 每年由安全环保部组织对应急人员进行应急培训，提高应急能力、救援能力以及协同作战能力，如：如何识别危险、如何采取应急措施、如何安全疏散人群，并加强脱离致害物、紧急救治、医疗护理以及职业危害等方面知识的培训。10.2每年定期对员工进行有针对性的安全教育，使其了解生产现场或岗位潜在的危险和职业健康危害，掌握必要的自救、救护知识，了解现场救护的基本方法，了解环境污染应急救援工作的有关要求。10.3

22、 本预案每三年由安全环保部负责组织有关部门应急人员进行一次全面演练，每年进行一次组合或单项演练。演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露的问题和不足进行修订和完善。11 附则11.1 预案的报备本预案由安全环保部负责报相关部门备案。12附件附件一：应急组织机构图附件二：现场应急指挥部主要成员通讯录附件三：公司及北海市政府主要部门通讯录附件四：紧急事故响应流程图附件五：应急救援物资附件一：攀钢集团北海钢管有限公司应急组织机构图公司应急管理领导小组现场应急指挥部公司应急工作组公司各部门社会救援机构外包队伍附件二：攀钢集团北海钢管有限公司现场应急指挥部主要成员通讯录总 指 挥

23、：总经理 尹灿飞 2083775副总指挥：副总经理 陈廷春 2083666 杨顺利 2083834成员：办公室主任 董骞 13317698335财务部部长 候卫东 13367796885 安全环保部部长 易炳华 13677795772 生产管理部部长 刘勇 13977952058 生产中心主任 黄为 13707797035质量管理部部长 覃柱 13977941128物资部部长 罗宏 18977939270附件三：公司及北海市政府主要部门通讯录单 位值班室电话办公室电话传真北海市安监局20251512025151北海市防风防潮办公室39003603902081北海市气象台22023429北海市即

24、时天气查寻：12121北海市急救中心120（3030061 3030065 3030082）北海市人民医院急救中心120（2022245）3036930 3032286北海市消防支队119 2066669 公司医务室2232502公司车班2232607公司北大门治安值勤室2232581公司东大门治安值勤室2232538攀钢集团有限公司安全环保部08123397243公司办公室2083870市政府办公室2020692市委宣传部2033098北海市公安消防支队20538752053875-8504市地震局20296212027780市发改委2077251市财政局30321103033169市建委2

25、033839市规划局32043353202924市交通局2033077市卫生局3032631市环保局30301503030059市广电局30613003033904市质量技术监督局68136626813690市食品药品监督管理局39056033900490北海市红十字会3031332市供电局955982051413市电信公司30340503033322市出入境检验检疫局32066913206192附件四：攀钢集团北海钢管有限公司紧急事故响应流程图发生险情（紧急情况）险情排除报告部门领导是否启动应急预案/？启动现场处置方案，通知相关部门处理否中毒、受伤是火灾通知公司应急救援人员通知安全环保部/保安值勤员（2232501）控制出入、疏导交通，实行警戒隔离向应急领导小组通报险情通知医务室或办公室（2232502、2232507）通知必要的应急抢险救援队伍赶赴现场展开救援抢险救援抢险结束后通知全公司（必要时通知周边社区及人员）事故危险已经解除。各部门清点人员及财产，统计险情发生带来的损失及危害。 附件五攀钢集团北海钢管有限公司应急物资表序号名称数量备注1车辆4台2汽车吊1台3应急灯5个4消防栓3个5灭火器40个6防尘口罩30套7急救箱2个8担架2副9急救药品若干公司有医务室附件六攀钢集团北海钢管有限公司工艺流程图