修订稿天津市建设工程招标投标规范24837.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET. 天津市建设设工程招招标投标标规范二八年年十二月前言为了贯彻中中华人民民共和国国招标投投标法及及配套法法规和规规章，进进一步规规范房屋屋建筑和和市政基基础设施施项目招招标投标标活动，规规范招标标人和招招标代理理机构依依法组织织招标的的行为，建建立一个个统一、开开放、竞竞争、有有序的建建筑市场场，维护护公平竞竞争的市市场环境境，天津津市建设设管理委委员会组组织有关关单位编编写了天天津市建建设工程程招标投投标规范范（以以下简称称“招投标规范范”）。本招投标规规范

2、分为为18章，包包括：总总则、术语、招标范范围规模模标准、招标方方式、招招标资格格、招标标、资格格预审文文件、资资格预审审、招标标文件、投标交底答疑会、投标文件、开标、评标、招标投标情况书面报告、工程标底和投标报价最高限价、施工招标评标办法、招标投标活动的投诉、监督管理、附录。本招投标规规范由天天津市建建设管理理委员会会负责管管理和解解释。在在使用过过程中发发现需修修改和补补充之处处，请将将意见和和有关资资料报天天津市建建设工程程招标监监督管理理站，以以供今后后再修订订时参考考目录1总则552术语.63招标范围围和规模模标准74招标方方式84.1 一一般规定定84.2公开开招标项项目的确确定8

3、4.3 可可实行邀邀请招标标的项目目94.4可不不招标的的项目105招标资格格105.1招标标人自行行招标105.2委托托招标代代理机构构招标116招标.136.1一般般规定136.2招标标备案资资料146.3 资资格预审审公告166.4 招招标公告告166.5 投投标邀请请书176.6投标标申请176.7 重重新发布布公告187 资格预预审文件件187.1 一一般规定定187.2 资资格预审审文件编编制197.3 资资格预审审文件解解答、澄澄清或修修改217.4 资资格预审审文件发发放218 资格预预审218.1 一一般规定定218.2 资资格审查查委员会会228.3 资资格预审审238.4

4、 确确定合格格投标人人248.55 资格格预审情情况书面面报告259 招标文文件259.1一般般规定259.2 工工程勘察察招标文文件269.3 工工程设计计招标文文件279.4 工工程监理理招标文文件279.5 货货物招标标文件289.6 施施工招标标文件299.7招标标文件解解答、澄澄清或修修改309.8 招招标文件件的发售售3010 投标标交底答答疑会3110.1 一般规规定3110.2 踏勘现现场3110.3 投投标交底底答疑会会3110.4问问题的解解答、澄澄清3211 投标标文件3211.1 一般规规定3211.2 投标文文件编制制3211.3 投标文文件递交交和接收收3312 开

5、标标3312.1 一般规规定3312.2 评标专专家的抽抽取3412.3唱唱标3413 评标3513.1 一般规规定3513.2 评标专专家的更更换3513.3 评标专专家的责责任和义义务3513.4 评标原原则和纪纪律3613.5 评标准准备和程程序3613.6 资格审审查3713.7 初步评评审3813.8 详细评评审4013.9 中标候候选人的的确定4013.100 评标标报告4113.111 重新新招标4214 招标标投标情情况书面面报告4214.1 确确定中标标人4214.2 书面情情况报告告备案4214.3 中标通通知书的的发放4314.4 合同的的签订4315 工程程标底、投投标

6、报价价最高限限价4315.1 一般规规定4315.2 工程标标底4415.3 投标报报价最高高限价4516 施工工招标评评标办法法的编制制4616.1一一般规定定4616.2资资格审查查内容4616.3 初步评评审内容容4716.4 技术标标详细评评审内容容4816.5 商务标标详细评评审内容容4816.6 资信标标内容5016.7 中标候候选人确确定方法法5116.8 中中标人确确定5117 招标标投标活活动的投投诉5117.1 一般规规定5117.2 投诉5217.3 投诉的的接收5317.4 投诉的的不受理理5318 监督督管理5418.1 一般规规定5418.2 违规情情形54附录A：

7、资资格预审审合格通通知格式式57附录B：未被被确定合合格投标标人通知知格式58附录C：确确认通知知格式59附录D：本本招投标标规范用用此说明明61附录E：制定定依据621总则1.0.1 为贯彻执行行中华华人民共共和国招招标投标标法及及配套法法规规章章，规范范建设工工程招标标投标活活动，保保护国家家利益、社社会公共共利益和和招标投投标当事事人的合合法权益益，结合合本市实实际情况况，制定定本招投投标规范范。1.0.2 在本市行政政区域内内进行建建设工程程的勘察察、设计计、施工工和监理理，以及及重要设设备和主主要材料料的招标投投标活动动；采取设设计采购施工总总承包（EEPC）、设设计施工总总承包（D

8、DB）、建建设转让（BBT）、建建设经营转让（BBOT）、建建设拥有经营（BBOO）和和建设拥有经营转让（BBOOTT）等模式的招招标投标标活动；实施对对建设工工程招标标投标活活动的监监督管理理；适用本招招投标规规范。1.0.3 本招投标规规范所称称建设工工程是指指各类房房屋建筑筑工程和和市政基基础设施施工程（下下称建设设项目）。1.0.4 根据市、区区（县）建建设行政政主管部部门管理理事权，各自依法对所监督管理建设项目的招标投标活动及其当事人进行监督。招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。1.0.5 招标人及其其委托的的招标代代理机构构应当依依法组织织建设项项目的招招标投标标活动。实

9、实行公开开招标的的建设项项目，应应当在有有形建筑筑市场内内组织招招标投标标活动。1.0.6 建设项目的的招标投投标活动动应当遵遵循公开开、公平平、公正正和诚实实信用的的原则。1.0.7 招标人及其其委托的的招标代代理机构构在招标标投标活活动中不不得以不不合理的的条件限限制、排排斥潜在在投标人人或者投投标人，不得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇。1.0.8 在招标投标标活动中中任何单单位和个个人不得得以行政政手段或或者其他他不合理理方式限限制潜在在投标人人或者投投标人。1.0.9 采取总承包包招标时时，未包包括在总总承包招招标范围围内的专专业工程程、货物物，招标标人应当当依法组组织招标标，并接

10、受受招标监监督管理理部门的的监督。1.0.10 采取总承包包招标时时，以暂暂定价格格（或暂暂估价格格）形式式包括在在总承包包范围内内的，应应当由招招标人和和总承包包中标人人共同依依法组织织招标，并并接受招招标监督督管理部部门的监监督。1.0.11 建设项目招招标除遵遵循本招招投标规规范及国国家有关关招标投投标法律律、法规规和规章章外，还还应当遵守守国家和和本市相相关经济济技术标标准、技技术规范范的规定定。1.0.12 全部使用国国有资金金投资或或者国有有资金投投资控股股或者占占主导地地位的、使使用国家家融资的的、使用用国际组组织或者者外国政政府贷款款、援助助资金的的建设项项目，必必须采用用工程

11、量量清单计计价方式式。1.0.13 招标代理机机构应当当在招标标人委托托的范围围内办理理招标事事宜，并并遵守本本招投标标规范关关于对招标人人的规定定。1.0.14 使用国际组组织或者者外国政政府贷款款、援助助资金的的项目进进行招标标，贷款款方、资资金提供供方对招招标投标标的具体体条件和和程序有有不同规规定的，可可以适用用其规定定。但违违背我国的社社会公共共利益的的除外。2术语2.0.1 招标投标活活动，包包括招标标、投标标、开标标、评标标、中标标以及签签订合同同等各阶阶段。2.0.2 项目业主单单位，是是指提出出建设项项目的法法人单位位或者其其他组织织。具有有项目发发包主体体资格和和支付合合同

12、价款款能力的的当事人人以及取取得该当当事人资资格的合合法继承承人。2.0.3 招标人，是是指对建建设项目目提出招招标、组组织招标标的法人人单位或或者其他他组织。2.0.4 招标代理机机构，是是指具有有建设行行政管理理部门颁颁发的相相应资质质，从事事工程的的勘察、设设计、施施工、监监理以及及与工程程建设有有关的重重要设备备、材料料采购招招标的代代理业务务的法人人单位。2.0.5 房屋建筑工工程，是是指各类类房屋建建筑及其其附属设设施和与与其配套套的线路路、管道道、设备备安装工工程及室室内外装装修。2.0.6 市政基础设设施工程程，是指指城市道道路、公公共交通通、桥梁梁、隧道道、地铁铁、轻轨轨、供

13、水水、排水水、燃气气、热力力、园林林绿化、环环卫、污污水处理理、垃圾圾处理、地地下公共共设施及及附属设设施的土土建、管管道、设设备安装装工程。2.0.7 专业工程，是是指桩基基、基坑坑维护、玻玻璃或其其他材质质的幕墙墙、室内内外装修修、消防防系统、空空调制冷冷系统、电电梯安装装、智能能化、楼楼宇对讲讲系统、电电气设备备、照明明、给水水、排水水等非主主体或关关键部位位。2.0.8 货物,是指指建设项项目本身身具有的的功能性性设备和和所用建建筑材料料、构配配件。即即电梯、消消防设备备、空调调制冷设设备、配配电柜（箱箱）电气气设备、给给排水设设备等非非工艺、加加工、生生产、试试验、监监测、运运输设备

14、备和建设设项目本本身所使使用的建建筑材料料、构配配件。2.0.9 投标人，是是指具有有项目承承包主体体资格，响应招招标、参参加投标标竞争的的法人或或者其他他组织。2.0.10 投标申请人人，是指指具有相相应资质质和承包包能力，提出资资格预审审申请的的投标人人。2.0.11 合格投标申申请人，是是指响应应、符合合资格预预审合格格条件的的投标申申请人。2.0.12 投诉人，是是指参加加投标活活动的投投标人和和其他利利害关系系人；其其他利害害关系人人是指投投标人以以外的，与与招标项项目或者者招标活活动有直直接和间间接利益益关系的的法人、其其他组织织和个人人。2.0.13 公开招标，是是指招标标人以招

15、招标公告告的方式式邀请不不特定的的法人或或者其他他组织投投标。2.0.14 邀请招标，是是指招标标人以投投标邀请请书的方方式邀请请特定的的法人或或者其他他组织投投标。2.0.15 资格预审，是是指在获获取招标标文件前前，对获获取资格格预审文文件并提提交资格格预审申申请的投投标申请请人进行行的资格格审查。2.0.16 资格后审，是是指开标标后，对对获取招招标文件件并提交交投标文文件的投投标人进进行的资资格审查查。2.0.17 资格预审合合格制审审查法，是是指对潜潜在投标标申请人人的资格格条件通通过初步步审查、详详细审查查，将所所有满足足审查标标准、条条件的潜潜在投标标申请人人确定为为合格投投标申

16、请请人的资格格审查方方法。2.0.18 资格预审有有限数量量制审查查法，是是指对潜潜在投标标申请人人的资格格条件通通过初步步审查、详详细审查查，在所所有满足足审查标标准、条条件的潜潜在投标标申请人人中按规规定办法法确定一一定数量量合格投投标申请请人的资格格审查方方法。2.0.19 投标有效期期，是指指投标文文件受到到法律约约束的期期限。投投标有效效期从招招标文件件规定投投标人提提交投标标文件截截止之日日起计算算。2.0.20 工程总投资资，是指指工程项项目立项项批准文文件或投投资计划划上的工工程总投投资额，含含征地费费、拆迁迁补偿费费、大市市政配套套费、建建安工程程费等。2.0.21 单项合同

17、估估算额，是是指单位位工程，亦亦称单项项工程或或单体工工程按国国家规定定的计费费规定或或定 额标标准计算算的价格格。2.0.22 暂定价格，是是指招标标人按照照国家或或本市相相关计价价规定估估算并在在招标文文件中明明确的价价格或指指定的价价格。2.0.23 工程标底，是是指招标标人根据据招标项项目的具具体情况况，依据据国家或或本市统统一的工工程量计计算规则则，按照照招标文文件规定定的计算算依据、计价规定定，充分分考虑市市场各种种因素确确定的价价格，是是招标人人招标时时的基期期价格。2.0.24 投标报价最最高限价价，亦称投标标价格控控制价格格或拦标标价格，是是指采用用无工程程标底招招标时，招标

18、标人对投投标人投投标报价价的最高高限制价价格，投投标报价价最高限限价应当当依据国国家或本本市统一一的工程程量计算算规则，按按照招标标文件规规定的计计算依据据、计价价规定，充充分考虑虑市场各各种因素素确定的的招标时时的基期期价格。2.0.25 工程量清单单计价，应应当包括括分部分分项工程程费、措措施项目目费、其其他项目目费、规规费及税税金。3招标范围围和规模标标准3.0.1 下列项目中中的各类类房屋建建筑和市市政基础础设施工工程，其其勘察、设设计、施施工、监监理以及及与工程程建设有有关的重重要设备备、材料料等的采采购，单单项合同同估算额额或项目目总投资资达到现行行规定的的规模标标准的，必须依法进

19、行招标：1关系社会会公共利利益、公公众安全全的基础础设施项项目，包包括：1）煤炭、石石油、天天然气、电电力、新新能源等等能源项项目；2）铁路、公公路、管管道、水水运、航航空以及及其他交交通运输输业交通通运输项项目；3）邮政、电电信枢纽纽、通信信、信息息网络等等有点通通讯项目目；4）防洪、灌灌溉、排排涝、引引（供）水水、滩涂涂治理、水水土保持持、水利利枢纽等等水利项项目；5）道路、桥桥梁、地地铁和轻轻轨交通通、污水水排放及及处理、垃垃圾处理理、地下下管道、公公共停车车场等城城市设施施项目；6）生态环环境保护护项目；7）其他基基础设施施项目。2关系社会会公共利利益、公公众安全全的公用用事业项项目，

20、包包括：1）供水、供供电、供供气、供供热等市市政工程程项目；2）科技、教教育、文文化等项项目；3）体育、旅旅游等项项目；4）卫生、社社会福利利等项目目；5）商品住住宅，包包括经济济适用住住房；6）其他公公用事业业项目。3使用国有有资金投投资项目目，包括括：1）使用各各级财政政预算资资金的项项目；2）使用纳纳入财政政管理的的各种政政府性专专项建设设基金的的项目；3）使用国国有企业业事业单单位自有有资金，并并且国有有资产投投资者实实际拥有有控制权权的项目目。4国家融资资项目，包包括：1）使用国国家发行行债券所所筹资金金的项目目；2）使用国国家对外外借款或或者担保保所筹资资金的项项目；3）使用国国家

21、政策策性贷款款的项目目；4）国家授授权投资资主体融融资的项项目；5）国家特特许的融融资项目目。5使用国际际组织或或者外国国政府资资金的项项目，包包括：1）使用世世界银行行、亚洲洲开发银银行等国国际组织织贷款资资金的项项目；2）使用外外国政府府及其机机构贷款款资金的的项目；3）使用国国际组织织或者外外国政府府援助资资金的项项目。4招标方式式4.1 一一般规定定4.1.1. 招标方式分分为公开开招标和和邀请招招标二种种方式。4.1.2. 全部使用国国有资金金投资或或者国有有资金投投资控股股或者占占主导地地位的、使使用国家家融资的的、使用用国际组组织或者者外国政政府贷款款、援助助资金的的建设项项目，

22、市政基基础设施施项目，必须实行公开招标。4.1.3. 招标人应当当按项目目审批部部门在项项目可行行性研究究报告中中批准或或核准或或备案的的招标方方式。4.2公开开招标项项目的确确定4.2.1 项目审审批部门门在项目目可行性性研究报报告中，未未批准或或核准或或备案招招标方式式的，应应当按项项目业主主单位的的性质或或建设资资金性质质确定招招标方式式。4.2.2 按照项目业业主单位位的性质质，有下下列情形形之一的的，应当当实行公公开招标标：1项目业主主单位为为政府部部门或机机构、国国有企事事业单位位、集体体企业、社社会团体体、乡镇镇政府、村村委会和和非民间间组织的的；2项目业主主单位为为由若干干国有

23、企企事业单单位或集集体企业业成立的的股份制制公司或或有限责责任公司司的；3项目业主主单位为为国有企企业境外外公司或或控股公公司投资资成立的的股份制制公司或或有限责责任公司司的；4项目业主主单位为为国有企企业境外外公司或或控股公公司投资资与国有有企事业业单位或或集体企企业成立立的股份份制公司司或有限限责任公公司的；5项目业主主单位为为国有企企事业单单位或集集体企业业参股成成立的股股份制公公司或有有限责任任公司，且且占总股股本500%及以以上（含含50%）的。6项目业主主单位为为国有企企业境外外公司或或控股公公司参股股成立的的股份制制公司或或有限责责任公司司，且占占总股本本50%及以上上（含550

24、%）的的。7项目业主主单位为为国有企企事业单单位或集集体企业业参股成成立的股股份制公公司或有有限责任任公司，在在所有投投资人中中的股本本比例最最大的。4.2.3 按照建设资资金，不不论项目目业主单单位性质质，有下下列情形形之一的的，应当当实行公公开招标标：1全部或者者部分使使用国有有资金或或者国家家融资资资金的，包括使用用各级政府府财政拨拨款、纳纳入财政政管理的的各种政政府性基基金、各级政政府及政政府部门门的预算算外资金金、国家家政策性性银行贷贷款、国国家发行行国债融融资取得得的资金金，或使用国有有企事业业单位、集集体企业业、社会会团体、乡乡镇政府府、村委委会和非非民间组组织自筹筹、银行行贷款

25、、融融资、集集资等资资金；2使用国有有资金投投资控股股的，包包括各级级政府或或政府部部门、国国有企事事业单位位、集体体企业、社社会团体体、乡镇镇政府、村村委会和和非民间间组织，以以及国有有单位或或国有控控股公司司在境内内外上市市公司或或国有企企业境外外全资子子公司或或控股公公司，其其建设资资金自筹筹、银行行贷款、融融资、集集资等比比例达到到总投资资51%及以上上的；3使用国有有资金投投资占主主导地位位的，包包括各级级政府或或政府部部门、国国有企事事业单位位、集体体企业、社社会团体体、乡镇镇政府、村村委会和和非民间间组织、国国有单位位或控股股公司境内内外上市市公司、国有企业境外全资子公司或控股公

26、司等单位，有一个单位或几个单位自筹或银行贷款或融资或集资出资总和占总投资50%或在所有投资人中的投资比例最大的；4使用国家家融资的的，包括括国债、债债券和各各类基金金，或国国有控股股单位在在境内境境外发行行股票（含含未上市市）融资资；5使用国际际组织或或者外国国政府贷贷款、援援助资金金的，包包括使用用世界银银行贷款款、亚洲洲银行贷贷款、日日本海外外经济协协力基金金和外国国政府贷贷款或援援助资金金。4.2.4 市政基础设设施工程程，不论论项目业业主单位位的性质质，不论论投资来来源与渠渠道，应应当实行行公开招招标。4.3 可可实行邀请请招标的的项目4.3.1 非国有资金金投资、非非国有资资金投资资

27、控股、非非国有资资金控股股50%以下或或者非占主导导地位的的、非国家融融资或国际组组织或外外国政府府贷款或或援助资资金的建建设项目目，非市政基基础设施施项目，可采取邀请招标。4.3.2 项目业主单单位有下下列情形形之一，且且全部建建设资金金由其出出资，可可采用邀邀请招标标：1项目业主主单位单单位非政政府部门门或机构构、国有有企事业业单位、集集体企业业、社会会团体、乡乡镇政府府、村委委会和非非民间组组织的；2项目业主主单位为为股份制制公司或或有限责责任公司司，且国国有企事事业单位位、集体体企业、社社会团体体、村委委会和非非民间组组织等单单位未占占股份的的；3项目业主主单位为为股份制制公司或或有限

28、责责任公司司，且国国有企事事业单位位、集体体企业、社社会团体体、村委委会和非非民间组组织等单单位股本本总和占占总股本本50%以下或或不占主主导地位位的；4项目业主主单位为为国有企企事业单单位、集集体企业业、社会会团体、村村委会和和非民间间组织等等单位参参股成立立的股份份制公司司或有限限责任公公司，股股本总和和在所有有投资人人中的股股本比例例不是最最大的。4.3.3 依法实行公公开招标标的建设设项目，有下列情形之一的，经批准可以采取邀请招标：1 重点项项目不适适宜公开开招标的的；2 项目的的技术性性、专业业性较强强或项目目技术复复杂有特特殊要求求，只有有少量几几家潜在在投标人人可供选选择的；3

29、受自然然地域环环境因素素限制的的，如采用用公开招招标，将将影响项项目实施施时机的的；4 涉及国国家安全全、国家家秘密或或者抢险险救灾，适适宜招标标但不宜宜公开招招标的；5采用公开开招标，招标的费用与项目的价值相比，不值得的或占建设项目总投资比例过大的；6法律、法法规规定定不宜公公开招标标的。4.4可不不招标的的项目4.4.1 依法实行招招标的建建设项目目，有下下列情形形之一的的，经批批准可以以不进行行招标：1 国家规规定的招招标规模模标准以以下本市市规定的的招标规规模标准准以上的；2 涉及国国家安全全或者国国家秘密密而不适适宜招标标的；3 涉及抢抢险救灾灾等紧急急、应急急项目不不适宜招招标的；

30、4 利用扶扶贫资金金实行以以工代赈赈、需要要使用农农民工的的；5 潜在投投标人少少于三家家，不能能形成有有效竞争争的；6 采用特特定专利利或者专专有技术术的，或或者其建建筑艺术术造型有有特殊要要求的；7自建自用用项目，能够自自行勘察察、设计计、施工工、监理理、提供供货物，且其资质符合建设项目要求的；8 已建成成项目需需要改建建、扩建建或者技技术改造造，由其其他单位位进行将将影响项项目功能能配套性性的；9 在建项项目追加加附属小小型工程程或者主主体加层层工程，且且原承包人人未发生生变更的的；10 停建建或者缓缓建后恢恢复建设设的工程程，且承承包人未未发生变变更的；11 法律律法规、规规章规定定的

31、其他他情形。5招标资格格5.1招标标人自行招招标5.1.1 招标人自行行组织招招标的，应当具备备以下条条件：1 招标人人已经依依法成立立；2 具有编编制招标标文件和和组织评评标的能能力；3 具有与与招标工工程规模模和复杂杂程度相相适应的的工程技技术、概概预算、财财务及工工程管理理等方面面的专业业技术人人员；4 设有专专门的招招标机构构或者拥拥有3名名以上具具有招标标执业资资格的专专职招标标业务人人员，其其中一名名具有注注册造价价工程师师资格；5 招标专专业人员员最近三三年有与与招标项项目规模模和复杂杂程度相相当的招招标经验验；6 法律法法规、规规章规定定的其他他条件。5.1.2 招标人自行行组

32、织招招标的，须经招招标监督督管理部部门确认认招标能能力和资资格，经经确认具具有招标标能力和和资格方方可自行行组织招招标。应应当在发发布资格格预审公公告或招招标公告告或投标标邀请书书5日前前向招标标监督管管理部门门备案提提交以下下资料：1 招标人人的法律律证明文文件：1）营业执执照，或或组织机构构代码证证书；2）房地产产开发企企业，提提供建设设资质等等级证书书（如是是）；3）招标人人法定代代表人委委托书（如如委托时）；4）经合同同管理部部门备案案的项目目代建或或项目管管理委托托合同或或协议（如如委托时时）；5）项目代代建或项项目管理理单位营营业执照照（如委委托时）；6）项目代代建或项项目管理理单

33、位资资质等级级证书（如如委托时时）；2 专职招招标业务务人员的的下列资资料：1）以往从从事同类类工程建建设项目目招标的的招标备备案表、招招标文件件、招标标投标情情况书面面报告和和中标通通知书；2）劳动保保障管理理部门备备案的劳劳动聘用用合同和和劳动保保险上缴缴凭证；3）专业技技术职称称证书；4）注册造造价工程程师执业业证书及及其注册册证书。3 法律法法规规定定的其他他条件。5.1.3 招标人不具具备自行行招标条条件的, 应当当委托具具有建设设行政主主管部门门颁发的的相应资资质的招招标代理理机构组组织招标标。5.1.4 招标人具备备自行招招标条件件的, 也可委委托招标标代理机机构组织织招标。招标

34、人符合法律规定的自行招标条件的，任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。5.1.5 政府投资项项目的代代建单位位或项目目管理单单位与项项目业主主单位不不得存在在行政隶隶属关系系或其他他利益关关系。5.2委托托招标代代理机构构招标5.2.1 招标人委托托招标代代理机构构招标，双方应当签订书面“工程招标代理委托合同”。招标代理委托合同中约定的代理费标准应当符合国家有关规定。5.2.2 非本市注册册的外地地招标代代理机构构应当办办理进津津备案后后，方可可从事招招标代理理业务。5.2.3 招标代理机机构应当当取得建建设行政政管理部部门颁发发的工程程建设招招标代理理资质，必必须在其其资质允

35、允许范围围内承揽揽代理业业务。承承揽业务务范围为为：1 甲级工工程招标标代理机机构可以以承担各各类工程程的招标标代理业业务；2 乙级工工程招标标代理机机构只能能承担工工程总投投资1亿亿元人民民币以下下的工程程招标代代理业务务； 3 暂定级级工程招招标代理理机构，只只能承担担工程总总投资 60000万元元人民币币以下的的工程招招标代理理业务。 5.2.4 招标代理机机构应当当在委托托的范围围内承担担招标事事宜。招招标代理理机构在在其资格格等级范范围内可可承担下下列招标标事宜：1 拟订招招标方案案，编制制和出售售招标文文件、资资格预审审文件； 2 审查投投标申请请人或投投标人资资格； 3 编制标标

36、底； 4 组织投投标人踏踏勘现场场； 5 组织开开标、评评标，协协助招标标人定标标； 6 草拟合合同； 7 招标人人委托的的其他事事项。 5.2.5 招标代理机机构受招招标人委委托组织织招标，应当具备以下条件：1 招标代代理机构构的法律律证明文文件1）营业执执照；2）资质等等级证书书；3）工程招招标代理理委托合合同；4）外地招招标代理理机构进进津备案案通知书书（如是是）；2 招标人人的法律律证明文文件1）营业执执照，或或组织机构构代码证证书；2）房地产产开发企企业，提提供建设设资质等等级证书书（如是是）；3）经合同同管理部部门备案案的项目目代建或或项目管管理委托托合同或或协议（如如委托时时）；

37、4）项目代代建或项项目管理理单位营营业执照照（如委委托时）；5）项目代代建或项项目管理理单位资资质等级级证书（如如委托时时）；3 招标工工作小组组成员不不少于33人，并并具有招招标代理理从业人人员资格格证书；其中一名名具有注注册造价价工程师师资格；4 招标人人业务人人员作为为招标工工作小组组成员时时（如有有时），提提供人员员的以下下资料1）劳动保保障管理理部门备备案的劳劳动聘用用合同和和劳动保保险上缴缴凭证；2）专业技技术职称称证书；3）注册执执业证书书。4）以往从从事同类类工程建建设项目目招标的的招标备备案表、招招标文件件、招标标投标情情况书面面报告和和中标通通知书；5 法律法法规、规规章规

38、定定的其他他条件。5.2.6 招标代理机机构不得得明知委委托事项项违法而而进行代代理；不不得在所所代理的的招标项项目中投投标或代代理投标标；不得得向参加加所代理理招标项项目投标标的投标标人提供供咨询服服务。6招标6.1一般般规定6.1.1 依法实行招招标的建建设项目目，应当当具备以以下条件件：1 招标项项目按照照国家有有关规定定需要履履行项目目审批或或者核准准或者备备案的，已已经取得得批准或或者核准准或者备备案手续续；2 相应应资金或或者资金金来源已已经落实实；3 有招招标所必必需的相相关资料料；4 法律律法规、规规章规定定的条件件。6.1.2 招标人应当当在发布布资格预预审公告告或招标标公告

39、或或投标邀邀请书55日前向向招标监监督管理理部门提提交招标标备案资资料。6.1.3 根据招标项项目的自自身特点点和需要要，招标标人对投投标申请请人或投投标人的的投标资资格进行行审查。资资格审查查分为资资格预审审和资格格后审。6.1.4 招标人必须须在天津津建设工工程信息息网发布布资格预预审公告告或招标标公告，同同时可在在国家或或本市规规定的任任何一家家其他媒媒介发布布。在两两家以上上媒体发发布同一一项目招招标公告告时，发发布时间间和内容容应当一一致。不不一致时时以天津津建设工工程信息息网发布布的为准准。6.1.5 发布资格预预审公告告或招标标公告不不得少于于5个工工作日。5个工作日作为一个公告

40、期，下午发布的时间从次日算起。资格预审文件或招标文件发售时间最短不得少于5个工作日。6.1.6 招标人应当当按国家家资质管管理规定定设定要要求投标标申请人人或投标标人的资资质，其其资质等等级按满满足招标标项目需需要的等等级和业业绩要求求。国家家对投标标人的资资格条件件有规定定的，依依照其规规定。6.1.7 招标项目确确需划分分标段的，应在资格预预审公告告或招标标公告或或投标邀邀请书中中载明。对工程程技术上上、功能能上紧密密相联、不不可分割割的单位位工程不不得分割割标段。6.1.8 资格预审公公告发布布后，提提出资格格预审申申请的投投标申请请人少于于15家家（含115家）时时，不得得再进行行资格

41、预预审，招标人人应当以书书面的形形式通知知所有符符合资质质条件的的投标申申请人不再进行行资格预预审，书书面通知知中应包包括获取取招标文文件的时时间、地地点和方方式。结结构复杂杂或技术术复杂的的深基建建筑、超超高层建建筑、城城市轨道道交通、大大型桥梁梁、污水水处理、地地下公共共设施等等建设项项目确需需进行资资格预审审的，需需经招标标监督管管理部门门确认。6.1.9 招标人不得得利用划划分标段段将依法法必须进进行招标标的项目目化整为为零，规规避招标标、虚假假招标、限限制或排排斥潜在在投标人人投标。6.1.10 除因不可抗抗力或其其他非招招标人原原因取消消招标项项目外，招招标人不不得在发发布资格格预

42、审公公告、 招标标公告或或投标邀邀请书后后擅自终终止招标标。6.1.11 设计招标实实行概念念性方案案设计或或实施性性方案设设计招标标时，要要求中标标人完成成方案及及后续阶阶段的设设计和服服务工作作的，应应在资格格预审公公告或招招标公告告中载明明，同时时载明中中标人如如为境外外企业的的，应当当按国家家相关规规定办理理相关手手续。6.1.12 设计招标实实行概念念性方案案设计或或实施性性方案设设计招标标时，只只要求中中标人承承担方案案阶段设设计，不不承担后后续阶段段的设计计和服务务工作的的，应当当在资格格预审公公告或招招标公告告中明确确载明。6.1.13 使用国际组组织或者者外国政政府贷款款、援

43、助助资金的的项目，贷贷款方、资资金提供供方对资资格预审审公告或或招标公公告和投投标资格格有要求求的，可可依照其其规定，但但违背我我国社会会公共利利益的除除外。6.1.14 同一招标项项目，招招标备案案资料已已提交招招标监督督管理部部门的，可可不重复复提交。6.2招标标备案资资料6.2.1 勘察招标备备案应当当向招标标监督管管理部门门提交以以下资料料： 1 天天津市建建设工程程勘察招招标备案案表； 2 项目批批准或核核准或备备案部门门批准或或核准或或备案的的文件（如如有时）；可提交以下文件：1）项目投投资计划划；或2）项目立立项批准准文件；3）项目可可行性研研究报告告。3项目建设设用地文文件（如

44、如有时）；可提交以下文件：1）土地行行政管理理部门颁颁发的建建设用地地规划许许可证；或2）土地行行政管理理部门颁颁发的国国有土地地使用证证；或3）土地出出让协议议；或4）土地拍拍卖确认认通知书书；或 5）建建设项目目选址意意见书。 4 资格预预审公告告或招标标公告，或或投标邀邀请书；5法律法规规规定的的其他资资料。6.2.2 设计招标备备案应当当向招标标监督管管理部门门提交以以下资料料: 1 天天津市建建设工程程设计招招标备案案表； 2 项目批批准或核核准或备备案部门门批准或或核准或或备案的的文件（如如有时）；可提交以下文件：1）项目投投资计划划；或2）项目立立项批准准文件；3）项目可可行性研

45、研究报告告。3项目建设设用地文文件（如如有时）；可提交以下文件：1）土地行行政管理理部门颁颁发的建建设用地地规划许许可证；或2）土地行行政管理理部门颁颁发的国国有土地地使用证证；或3）土地出出让协议议；或4）土地拍拍卖确认认通知书书；或 5）建建设项目目选址意意见书。4规划行政政管理部部门确定定的规划划控制条条件、要要点说明明书； 5 资格预预审公告告或招标标公告，或或投标邀邀请书；6法律法规规规定的的其他资资料。6.2.3 货物招标备备案应当当向招标标监督管管理部门门提交以以下资料料： 1 天天津市建建设工程程货物招招标备案案表； 2 项目批批准或核核准或备备案部门门批准或或核准或或备案的的文件；可提交交以下文文件：1）项目投投资计划划；或2）项目立立项批准准文件；3）项目可可行性研研究报告告。3 资格预预审公告告或招标标公告，或或投标邀邀请书；4 法律法法规规定定的其他他资料。6.2.4 监理招标备备案应当当向招标标监督管管理部门门提交以以下资料料:1 天津市市建设工工程监理理招标备备案表；2 项目批批准或核核准或备备案部门门批准或或核准或或备案的的文件；可提交交以下文文件：1）项目投投资计划划；或2）项目立立项