北京市市级民办非企业单位评估手册5462.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.北京市市级级民办非非企业单单位评估估手册(20122年)2012年年4月41目 录北京市民政政局关于于开展220122年社会会组织评评估工作作的通知知12012年年北京市市市级民民办非企企业单位位评估工工作方案案3评估机构名名单11民办非企业业单位评评估申报报书12民办非企业业单位评评估指标标15民办非企业业单位现现场评估估材料目目录20民办非企业业单位理理事对本本单位工工作评价价调查表表25民办非企业业单位评评估自评评报告292012年年北京市市市级民民办
2、非企企业单位位评估范范围及名名单36北京市民政政局关于于开展220122年社会会组织 评估估工作的的通知京民社发220122711号各市级社会会组织:为深入创新新社会组组织管理理方式,加加强社会会组织能能力建设设,提高高公信力力和透明明度,建建立社会会组织信信用体系系,促进进社会组组织健康康有序发发展,决决定开展展20112年社社会组织织评估工工作。现现将有关关事项通通知如下下:一、评估范范围凡在北京市市民政局局注册登登记成立立的社会会团体、民民办非企企业单位位、基金金会,220100、20011年年度年检检合格,均均应申请请参加评评估(220100年、220111年已参参评社团团、民办办非企
3、业业单位、基基金会除除外)。 二、评估内内容依据民政部部社会会组织评评估管理理办法和和各类社社会组织织评估指指标,评评估内容容包括基基础条件件、内部部治理、工工作绩效效和社会会评价等等内容。三、评估机机构北京市民政政局成立立20112年社社会组织织评估委委员会,负负责社会会组织评评估工作作的组织织协调和和监督管管理。四、评估程程序评估程序为为:社会会组织按按照民政政部评估估标准进进行自我我评估后后提出申申请;由由市民政政局指定定的第三三方评估估机构进进行实地地考察评评估;评评估委员员会审核核后,公公示评估估结果;民政部部门确认认评估等等级、发发布公告告;颁发发等级证证书和牌牌匾。五、评估结结果
4、运用用评估结果将将与政府府购买服服务、税税收优惠惠和等级级管理制制度等相相关扶持持政策挂挂钩,形形成社会会组织激激励机制制。六、评估要要求(一)社会会组织要要高度重重视,提提高对评评估工作作的认识识,把评评估工作作作为社社会组织织规范化化建设的的重要内内容,积积极申请请参加评评估。应应评未参参评的社社会组织织,将列列为当年年评估无无等级社社会组织织,予以以公示。(二)参评评的社会会组织要要严格按按照评估估工作方方案的具具体要求求,周密密组织,精精心安排排,认真真做好自自查、自自评,把把评估工工作做细细做实。(三)参评评的社会会组织要要如实提提供有关关情况和和资料,积积极配合合第三方方评估机机构
5、评估估,不得得提供虚虚假情况况和资料料,一经经发现,取取消其参参评资格格。(四)评估估工作结结束后,参参评的社社会组织织要结合合评估工工作进行行整改,认认真总结结,以评评促建,切切实加强强自身的的规范化化建设和和业务水水平的提提升。北京市民政政局 二一二年年二月二二十三日日2012年年北京市市市级民民办非企企业单位位 评估工工作方案案为贯彻落实实社会会组织评评估管理理办法(民民政部令令第399号)、民民政部关关于推进进民间组组织评估估工作的的指导意意见(民民发2200771227号)、北北京市民民政局关关于印发发北京市市社会组组织评估估管理暂暂行办法法的通知知(京京民社发发200105100号
6、)及及北京京市民政政局关于于开展220122年社会会组织评评估工作作的通知知(京京民社发发2001271号号),引引导我市市民办非非企业单单位健康康有序发发展,在在总结220100年、220111年市级级民办非非企业单单位评估估工作的的基础上上,决定定开展220122年市级级民办非非企业单单位的评评估工作作,制定定本评估估方案。一、目的意意义自民办非非企业单单位登记记管理暂暂行条例例颁布布以来,北北京市的的民办非非企业单单位发展展迅速,为为促进首首都经济济和社会会的发展展发挥了了积极作作用。但但是,民民办非企企业单位位在发展展中还存存在着组组织机构构不健全全、内部部治理不不完善、组组织建设设不
7、规范范、社会会公信力力不高等等问题。开开展民办办非企业业单位评评估工作作,是对对民办非非企业单单位进行行科学管管理的改改革创新新。民办办非企业业单位通通过参加加评估,可可以加强强自律诚诚信建设设、切实实提高民民主管理理、服务务社会的的能力,同同时自觉觉地接受受社会的的监督,有有效推进进全市民民办非企企业单位位规范化化建设。民民办非企企业单位位的评估估工作的的结果还还将与政政府购买买服务、税税收优惠惠、人才才引进等等相关扶扶持政策策挂钩,进进一步促促进民办办非企业业单位健健康发展展。二、指导思思想和原原则(一)指导导思想北京市市级级民办非非企业单单位评估估工作将将坚持分分级管理理、分类类评定、客
8、客观公正正的原则则,实行行政府指指导、社社会参与与、独立立运作的的工作机机制,推推动市级级民办非非企业单单位规范范运行、健健康发展展。(二)评估估原则坚持客观公公正的基基本原则则,评估估的内容容、指标标、程序序、方法法遵循科科学、客客观、公公平、公公开、公公正。同同时全面面接受社社会的监监督。三、评估依依据(一)政策策依据民办非企企业单位位登记管管理暂行行条例、社会组织评估管理办法(民政部令第39号)、民政部关于推进民间组织评估工作的指导意见(民发2007127号)、北京市民政局关于印发北京市社会组织评估管理暂行办法的通知(京民社发2010510号)、北京市民政局关于开展2012年社会组织评估
9、工作的通知(京民社发201271号)。(二)评估估标准依依据根据民办办非企业业单位评评估指标标中确确定的评评估标准准,对民民办非企企业单位位的基础础条件、内内部治理理、业务务活动和和诚信建建设、社社会评价价方面进进行综合合评判。四、评估范范围符合以下条条件的市市级民办办非企业业单位应应当参加加此次评评估工作作:(一)20010年44月300日前在在民政部部门成立立登记的的市级民民办非企企业单位位;(二)20010年度度民办非非企业单单位年检检,结论论为合格格的单位位;(三)所属属行业为为:教育育;(四)其他他行业的的民办非非企业单单位符合合条件的的,可主主动申请请参加此此次评估估工作的的单位;
10、已经参参加过220100年、220111年评估估的市级级民办非非企业单单位不再再进行评评估。有下列情形形之一的的,不予予评估: (一) 未未参加上上年度年年度检查查; (二) 上上年度年年度检查查不合格格的; (三) 上上年度受受到有关关政府部部门行政政处罚或或者行政政处罚尚尚未执行行完毕; (四) 正正在被有有关政府府部门或或者司法法机关立立案调查查; (五) 其其他不符符合评估估条件的的。 五、评估工工作程序序及时间间安排(一)发布布评估通通知(22月23日至4月10日)召开相关业业务主管管单位及及参评市市级民办办非企业业单位评评估工作作动员会会,下发发北京京市民政政局关于于开展22012
11、2年社会会组织评评估工作作的通知知,符符合参评评条件的的市级民民办非企企业单位位可登录录北京市市社会组组织公共共服务平平台(bjmmjzzz.bjjmzjj.goov.ccn)下载北北京市民民办非企企业单位位评估申申报表、北北京市民民办非企企业单位位评估指指标、北北京市民民办非企企业单位位社会评评价调查查表、北北京市民民办非企企业单位位现场评评估材料料目录、北北京市民民办非企企业单位位评估自自评报告告。(二)申报报和自评评阶段(4月11日至4月30日)各单位应于于4月331日前前按照评评估申报报要求,将将北京京市民办办非企业业单位评评估申报报书、北北京市民民办非企企业单位位社会评评价调查查表、
12、北北京市民民办非企企业单位位评估自自评报告告及其其他需要要提供的的材料一一式两份份一并报报社会组组织评估估机构(见见附件)。(三)实地地评估阶阶段(55月2日至7月311日)评估机构对对参评单单位提交交的自评评材料进进行审核核,制定定现场评评估时间间并通知知参评单单位。评评估机构构组织专专家对参参评单位位进行实实地考察察和现场场评估。(四)社会会组织评评估委员员会审核核审定阶阶段(88月1日日至8月155日)评估委员会会对参评评单位的的初审材材料进行行审核,分分别做出出结论。(五)公示示和复核核阶段(8月16日至8月31日)评估委员会会将评估估结论向向社会公公示;被被评估的的单位对对评估结结果
13、有异异议的,可可以自收收到通知知书之日日起155日内向向评估委委员会提提出复核核申请;评估委委员会自自接到复复核申请请之日起起60日日内,给给予书面面答复。(六)总结结阶段(9月1日至9月15日)北京市民政政局根据据评估委委员会的的评估结结论和公公示结论论,授予予评估等等级,并并颁发证证书和牌牌匾。六、评估机机构(一)评估估领导机机构登记管理机机关及相相关部门门、第三三方机构构、专家家学者组组成北京京市社会会组织评评估委员员会,其其职责是是:1、制定评评估方案案及评估估指标体体系;2、制定评评估的总总体工作作程序和和实施方方案;3、选聘评评估机构构;4、聘请评评估专家家;5、解决评评估过程程中
14、遇到到的疑难难问题;6、对市级级民办非非企业单单位评估估结果进进行审核核和审定定;7、公告、公公示评估估结果;8、对复核核申请进进行复核核;9、发布评评估报告告。(二)评估估的组织织机构北京市社会会组织评评估委员员会办公公室民非非评估小小组,负负责具体体的评估估指导工工作,其其职责是是:1、组织和和召集评评估委员员会工作作会议;2、评估工工作结果果的汇总总上报;3、公告、公公示评估估结果的的具体工工作;4、受理评评估结果果复核申申请;5、组织颁颁发评估估证书和和牌匾;6、落实评评估委员员会决定定的其他他具体评评估工作作。(三)评估估的委托托社会机机构委托北京市市科学技技术评价价研究所所、北京京
15、明德社社会组织织能力建建设促进进中心进进行评估估。其职责为:1、接收民民办非企企业单位位的评估估申报材材料,并并进行初初审;2、培训民民办非企企业单位位接受评评估;3、组织联联络评估估专家;4、制定评评估具体体的时间间安排、实实施方案案、工作作程序;5、组织实实地考察察和初评评;6、做出并并提交初初评结果果;7、出具总总体评估估报告。七、评估等等级设置置民办非企业业单位评评估结果果设置55个等级级,依次次为5AA级(AAAAAAA)、4A级(AAAA)、3A级(AAA)、2A级(AA)、1A级(A)。评估等级证证书和牌牌匾的名名称为“等级+北京市市社会组组织”。在有有效期内内,获得得相应等等级
16、的民民办非企企业单位位,可依依照有关关规定享享受政策策优惠、资资助或奖奖励。八、其他事事项(一)参加加评估的的民办非非企业单单位要高高度重视视,提高高对评估估工作的的认识,把把评估工工作作为为民办非非企业单单位规范范化建设设的重要要内容,积积极申请请参加评评估。应应评未参参评的民民办非企企业单位位,将列列为当年年评估无无等级民民办非企企业单位位,予以以公示。(二)参评评的民办办非企业业单位要要严格按按照评估估工作方方案的具具体要求求,周密密组织,精精心安排排,认真真做好自自查、自自评,把把评估工工作做细细做实。(三)参加加评估的的民办非非企业单单位在评评估中,应应积极予予以配合合,如实实提供有
17、有关情况况和资料料。对提提供虚假假情况和和资料,或或者与评评估机构构及人员员串通作作弊,致致使评估估结果失失实的,由由北京市市民政局局宣布评评估结果果无效,并并予以通通报。(四)民办办非企业业单位在在获得评评估等级级有效期期内,出出现年检检不合格格记录或或违纪违违法行为为的,北北京市民民政局将将视情节节轻重,降降低或者者取消其其评估等等级,并并予以公公告。(五)被取取消评估估等级的的民办非非企业单单位须在在收到通通知书之之日起110日内内将评估估等级证证书和牌牌匾退回回北京市市民政局局;被降降低评估估等级的的民办非非企业单单位须在在收到通通知书之之日起115日内内将评估估等级证证书和牌牌匾退回
18、回北京市市民政局局,换发发相应的的评估等等级证书书和牌匾匾。拒不不退回(换换)的,由由北京市市民政局局公告作作废。(六)评估估专家在在民办非非企业单单位评估估工作中中,玩忽忽职守、弄弄虚作假假、徇私私舞弊,致致使评估估结果有有失公正正的,取取消其评评估委员员会委员员或者评评估专家家资格,并并按照有有关规定定处理。(七)评估估工作结结束后,参参评的民民办非企企业单位位要结合合评估工工作进行行整改,认认真总结结,以评评促建,切切实加强强自身的的规范化化建设和和业务水水平的提提升。附件:1、民民办非企企业单位位评估申申报书 2、民民办非企企业单位位评估指指标3、民办办非企业业单位社社会评价价调查表表
19、4、民办办非企业业单位现现场评估估材料目目录 5、民民办非企企业单位位评估自自评报告告6、20012年年北京市市市级民民办非企企业单位位评估范范围及名名单二一二年年三月三三十日评估机构名名单 北京京市科学学技术评评价研究究所联系人:乔乔红艳、汤汤望成联系电话:6855874422-80222、115011027717884/6800107725、13668322466611联系地址:西城区区阜外大大街2号号万通新新世界广广场B115055邮编:10000337电子邮箱:ressearrchtaiihuaa.coom.ccn北京明德社社会组织织能力建建设促进进中心联系人:高高玮 联系电话:639
20、9086610、113555277760440联系地址:北京市市西城区区木樨地地甲111号国宏宏大厦BB座6114室(国宏大大厦木樨樨地桥南南1000米)邮编:10000338 电电子邮箱箱:npposttudyy1226.ccom附件1民办非企业业单位评评估申报报书民办非企业业单位名名称 登记证号联 系 人人联系电话申报日期北京市民政政局填 报 说说 明一、按评估估申报书书所列项项目认真真填写,内内容真实实、准确确无误;二、评估申申报书填填写须用用钢笔(蓝蓝黑或碳碳素墨水水)、签签字笔,严严禁使用用纯蓝墨墨水、红红墨水、铅铅笔、圆圆珠笔;三、填写内内容应书书写工整整,字迹迹清楚,不不得涂改改
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