04湖南省城市建筑方案设计竞选管理实施细则(试行)2221.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.湖南省城市建筑方案设计竞选管理实施细则(试行) 第一章总总则第第一条为优化化建筑方方案设计计,提高高投资效效益,美美化城市市环境,促促进技术术进步,提提高设计计水平,维维护建筑筑设计市市场的平平等竞争争,根据据国家和和省有关关规定,制制定本实实施细则则。第二二条方方案设计计竞选可可采用下下列方式式:(一一)公开开竞选。由由建设单单位通过过报刊、广广播、电电视或其其它方式式发布竞竞选公告告;(二二)邀请请竞选。由由建设单单位直接接向有承承担该项项工程设设计能力
2、力的三个个以上(含含三个)设设计单位位发出方方案竞选选邀请书书。第三三条在在本省行行政区域域内进行行建设的的下述工工程项目目,必需需采用公公开或邀邀请方式式进行建建筑方案案设计竞竞选:(一)按按建设部部建设项项目分类类标准规规定的特特、一级级,以及及工程总总投资在在人民币币叁仟万万元以上上(含叁叁仟万元元)的建建筑项目目;(二二)按国国家或地地方政府府公布的的重要地地区或重重要风景景区的主主要建筑筑项目;(三)建建筑面积积10万万平方米米(含110万平平方米)以以上的住住宅小区区范围内内的住宅宅及主要要公建项项目;(四四)由省省、地(市市)建设设主管部部门确定定的建设设项目;(五)建建设单位位
3、要求进进行建筑筑方案设设计竞选选的其他他建筑项项目。第第四条有保密密或特殊殊要求的的项目,由由建设单单位提出出申请,按按项目隶隶属关系系,经相相应的建建设行政政主管部部门批准准,可以以不进行行方案设设计竞选选,但应应经多方方案比较较来确定定方案。第五条条应实实行方案案竞选而而不组织织竞选的的项目,建建设行政政主管部部门不予予审批。第六条方案竞选的监督,管理由相应的初步设计审批机关负责。(一)地(市)计划部门审批立项的建设项目,其方案竞选的监督、管理及初步设计审批均由各地、州、市建委负责。但3000万以上的建设项目其设计文件和批文应报省建委备案,省建委派员并组织省专家小组成员参加其方案评选和初设
4、审查会。(二)凡由省计划部门立项或省转报国家立项以及其他行业部门立项审批的项目,或受国家委托负责审查的项目的方案竞选监督、管理及其初步设计审批,均由省建委负责。 第二章组组织设计计竞选的的条件及及程序第七条实实行方案案设计竞竞选的建建设项目目应具备备下列条条件:(一一)具有有经过审审批机关关批复的的项目建建议书或或可行性性研究报报告;(二二)具有有规划管管理部门门确定的的项目建建设地点点、规划划控制条条件、设设计要点点和用地地红线图图;(三三)有符符合要求求的地形形图。建建设场地地的工程程地质、水水文地质质初勘资资料或有有参考价价值的场场地附近近工程地地质、水水文地质质详勘资资料。水水、电、燃
5、燃气、供供热、环环保、消消防、人人防、通通讯、市市政道路路、绿化化和交通通等方面面的基础础资料或或具体要要求。第第八条建筑方方案设计计竞选的的程序:(一)建建设单位位向相应应的建设设行政主主管部门门提交组组织建筑筑方案竞竞选的申申请表(见见附件);(二二)编制制设计方方案竞选选邀请书书(格式式见附件件),并并报相应应建设行行政主管管部门审审查、备备案;(三三)发出出设计方方案竞选选公告或或邀请函函;(四四)建设设单位审审查申请请参竞单单位或邀邀请单位位资质,并并报送审审查合格格单位名名单给相相应建设设行政主主管部门门备案;(五)向向审查合合格参竞竞单位分分发方案案设计竞竞选邀请请书及有有关资料
6、料,并通通知不合合格的参参竞单位位;竞选选邀请书书一经发发出,不不得变更更,如确确需变更更或补充充应于截截止日期期前天天将其内内容报告告相应建建设行政政主管部部门,获获批准后后通知到到所有参参竞单位位,否则则变更或或补充内内容无效效;(六六)组织织参竞单单位踏查查现场,并并对设计计方案竞竞选邀请请书答疑疑;(七七)参竞竞单位做做好方案案设计和和编制有有关文件件,并按按规定时时间报送送建设单单位;(八八)建立立方案竞竞选评定定小组,报报建设行行政主管管部门审审定;(九九)召开开竞选方方案评定定会,确确定中选选方案及及单位;(十)经经相应建建设行政政主管部部门鉴证证,发出出中选通通知书;(十一一)
7、建设设单位和和中选设设计单位位签订设设计合同同。第九九条编编制设计计方案竞竞选邀请请书必须须符合国国家有关关规定,方方案设计计竞选邀邀请书应应包括下下列内容容:(一一)工程程综合说说明。包包括工程程名称、地地址、建建设规模模、基地地位置及及占地范范围、地地形地貌貌等;(二二)经批批准的项项目建议议书或可可行性研研究报告告及其它它文件的的复印件件;(三三)设计计要求说说明书。说说明书应应体现建建设单位位对方案案建设内内容、使使用功能能、平面面组合要要求、建建筑造型型风格等等方面的的设想和和要求,以以及其他他建设单单位必须须申明的的意图和和要求;(四)拟拟签订的的勘察设设计合同同的主要要条件和和要
8、求;(五)竞竞选条件件,补偿偿方式和和金额;(六)提提供设计计基础资资料的内内容、方方式和期期限以及及踏勘现现场、竞竞选文件件答疑的的时间、地地点;(七七)截止止日期(发发出竞选选邀请书书后不少少于155天至330天)和和评定时时间;(八八)对文文件编制制的特殊殊要求和和其它需需要说明明的事项项。第十十条设设计方案案竞选公公告或邀邀请函,应应符合以以下要求求:(一一)采用用公开竞竞选,以以新闻媒媒介发表表日期为为始,截截止日期期一般不不少于天至至天天,由建建设单位位在其发发出的竞竞选公告告中确定定参竞单单位索取取文件的的方式,参参竞单位位的资质质(可根根据项目目要求的的相应设设计单位位资质下下
9、降一级级)、补补偿条件件等。如如参竞单单位不足足三家时时,建设设单位应应按邀请请竞选方方式邀请请符合本本项目设设计资质质要求的的设计单单位补足足三家,参参加竞选选。(二二)采用用邀请竞竞选方式式时,由由建设单单位与被被邀请参参加竞选选单位(其其设计资资质等级级应符合合该建设设项目要要求)协协商,向向参竞单单位发出出正式邀邀请函,明明确付给给未中选选单位的的补偿费费。如方方案设计计达到城城市建筑筑方案设设计文件件编制深深度规定定(详详见附件件)要要求,一一般补偿偿费金额额不低于于该项目目方案设设计费的的。补偿偿费在工工程设计计费中列列支。第三章参参竞单位位条件及及有关规规定第十一条由持有有国家颁
10、颁发的有有效建筑筑工作设设计证书书、收费费证书和和营业执执照的本本省设计计单位盖盖章的,并并经相应应资格的的注册建建筑师签签字(注注册制度度实施前前暂由具具有中级级以上职职称的建建设项目目方案设设计负责责人签字字)的方方案方可可参加竞竞选。第第十二条条境外外设计单单位(事事务所)参参加境内内工程项项目方案案设计竞竞选,在在注册建建筑师资资格尚未未相互确确认前,其其方案必必须经持持有中国国政府颁颁发有效效的建筑筑工程设设计证书书、收费费证书和和营业执执照的设设计单位位咨询并并由中国国一级注注册建筑筑师签字字,方为为有效。省外单单位来本本省申请请参加设设计方案案竞选,应应当经省省建设行行政主管管部
11、门验验证其资资格后,方方能参加加竞选。第十三条参加竞选单位应向组织竞选单位提供以下材料:(一)单位名称、法人代表、地址、单位所有制性质、隶属关系;(二)设计证书复印件及证书副本、设计收费证书及营业执照的复印件;(三)单位简历、技术力量及主要装备情况;(四)方案签字者相应资格的注册建筑师资格证书。第十四条参加竞选设计单位应按竞选邀请书要求和城市建筑方案设计文件编制深度规定(见附件),做好方案设计和编制有关文件。在文件的封面上加盖单位设计文件专用章,在其扉页按规定由单位行政负责人及相应资格的注册建筑师(注册制度实行以前,由单位技术负责人)、具体编制负责人等签字,并在规定的日期内,密封送达组织竞选单
12、位。参竞单位如需要更正参竞文件,需在截止日期前用正式函件更正,否则以原文件为准。第十五条有下列情况之一者,参加竞选文件宣布作废:(一)未经密封;(二)无相应资格的注册建筑师签字(注册制度实施前,无方案设计负责人签字),无单位设计文件专用章;(三)未按规定的格式填写,内容不全或字迹模糊、辩认不清,以及被评定小组认定文件有编制技术错误者;(四)逾期送达。第四章竞竞选组织织评定及及其监督督第十六条组织竞竞选单位位组织评评定小组组。评定定小组由由组织竞竞选单位位人员与与聘请专专家组成成,一般般为711人人,其中中技术专专家人数数占三分分之二以以上。组组织竞选选单位可可派至至人参参加评定定小组。组组长宜
13、由由技术专专家担任任。参加加省管项项目评定定的技术术专家必必须是湖湖南省初初步设计计审查专专家小组组成员(详详见湘19994设设字第3395号号文)或或由省建建委认定定的其他他专家。地地(市)可可成立相相应的专专家小组组。参竞竞单位和和方案设设计者不不得参加加评定小小组。第第十七条条召开开方案评评定会,确确定中选选方案及及单位。会议由组织竞选单位主持,接受建设行政管理部门监督。方案评定由评定小组在审阅竞选方案文件的基础上,按适用、经济、美观的原则,以及技术先进、结构合理、满足建筑节能、环境等要求,综合评价设计方案优劣。最后由评定小组成员投票(选票格式参见附件)当场择优确定中选方案。中选方案只有
14、一个。方案竞选评定的同时应邀请规划、消防、交警等部门派主管人员参加会议,并就各职能部门的要求对方案提出意见,评定小组应予以充分考虑。第十八条若评定小组确认所有方案均不符中选条件,则应按本细则规定重新组织竞选。第十九条评定结果揭晓后,评定小组组长及建设单位法定代表人或其委托代理人应当在评定意见书(详见附件)上就竞选结果签字、确认,确定中选单位。建设单位应在确定中选单位后7日内,发出经相应建设行政主管部门鉴证的中选通知书(格式详见附件5)同时抄送各未中选单位。未中选单位在接到通知后,即可取回有关资料,并可按规定获取由建设单位付给的补偿费。第二十条组织竞选单位擅自改变发出的竞选文件内容,或由于组织竞
15、选单位的原因而中止竞选或竞选活动失败,应赔偿参加竞选单位由此造成的经济损失。并应重新组织竞选。第二十一条中选通知书发出15天内,建设单位应优先与中选单位依据有关规定签定工程设计承发包合同,报建设行政主管部门登记验证。如建设单位另择设计单位承担初步设计和施工图设计,则应付给中选单位方案设计费,金额不低于该项目标准设计费的30%。第二十二条建设行政主管部门在组织竞选过程中履行如下监督、管理职责:(一)不批准应进行建筑方案竞选而未组织竞选的设计文件,不批准无证单位参加竞选;(二)维护中选结果,并审查建设单位的设计合同与中选方案转让情况,按规定向上级主管部门报告此项活动情况;(三)调解竞选活动中的知识
16、产权纠纷,对组织竞选方案者、参加竞选者、参加竞选方案评定者的不公正、不正当活动有权进行行政的处理;(四)在竞选活动中发生不公正、不正当等情况,有权中止竞选活动与宣布竞选无效,并作出相应处理;(五)接受参竞单位的咨询和质疑。第二十三条建筑方案竞选确定中选结果后,应向相应的建设行政主管部门缴纳设计方案竞选管理费,具体收费标准和支付办法将另行制定。管理费在建设项目管理费中列支。第五章罚罚则第二十四条条对违违反本细细则规定定,有下下列行为为之一者者,按项项目隶属属关系由由相应建建设行政政主管部部门根据据情节轻轻重,给给予警告告、通报报批评、中中止竞选选活动,取取消一定定时期的的方案竞竞选参与与权,并并
17、可根据据湖南南省建设设工程招招标投标标管理条条例有有关规定定处以罚罚款。(一一)应组组织方案案竞选的的工程而而未组织织者;(二二)组织织竞选单单位隐瞒瞒工程真真实情况况(如建建设规模模、设计计条件等等);(三三)因组组织方案案竞选单单位责任任,在开开选前造造成竞选选文件泄泄密者;(四)在在中选方方案确定定后,建建设单位位另择设设计单位位重做方方案,或或未经原原中选单单位同意意对中选选方案作作重大修修改者;(五五)参与与方案竞竞选活动动各方借借故收受受回扣者者;(六六)参加加竞选单单位在竞竞选中有有意串通通,任意意压价或或抬价,扰扰乱秩序序者。第六章附附则第第二十五五条自自本实施施细则颁颁布之日
18、日起,大大中型城城市建筑筑的设计计阶段由由初步设设计和施施工图设设计两个个阶段更更改为三三个阶段段。第二二十六条条本实实施细则则由湖南南省建设设委员会会负责解解释。第第二十七七条本本实施细细则自颁颁布之日日起施行行。建设部部文件建设设199952300号关于于印发城城市建筑筑方案设设计竞竞选管理理试行办办法的的通知各各省、自自治区、直直辖市建建委(建建设厅),计计划单列列市建委委,国务务院有关关部委及及行业总总会,总总后勤部部营房部部,中建建总公司司,部属属勘察设设计单位位:现将将城市市建筑方方案设计计竞选管管理试行行办法印印发给你你们,请请结合本本地实际际贯彻执执行。执执行中有有何问题题和建
19、议议,请及及时告部部设计司司,以便便进一步步完善。附件:城市建筑方案设计竞选管理试行办法(此页无正正文)一九九五年年四月二二十六日日抄送:中国国勘察设设计协会会,中国国建筑设设计协会会,全国国城市住住宅设计计研究网网。附件:城市建筑方方案设计计竞选管管理试行行办法一一、为优优化建筑筑设计方方案,提提高投资资效益,美美化城市市环境,促促进技术术进步,提提高设计计水平,维维护建筑筑设计市市场的平平等竞争争,特制制定本办办法。二二、方案案设计竞竞选可采采用下列列方式:1、公公开竞选选。由组组织竞选选活动的的单位通通过报刊刊、广播播、电视视或其它它方式发发布竞选选公告;2、邀邀请竞选选。由竞竞选组织织
20、活动的的单位直直接向有有承担该该项工程程设计能能力的三三个以上上(含三三个)设设计单位位发出方方案竞选选邀请书书。三、凡凡符合下下列条件件之一的的城市建建筑项目目的设计计,均要要实行方方案竞选选:1、按按建设部部建设项项目分类类标准规规定的特特、一级级的建筑筑项目;2、按按国家或或地方政政府规定定的重要要地区或或重要风风景区的的主体建建筑项目目;3、建建筑面积积10万万平方米米以上(含含10万万平方米米)的住住宅小区区;4、当当地建设设主管部部门划定定范围的的建设项项目;55、建设设单位要要求进行行竞选的的建设项项目。四四、有保保密或特特殊要求求的项目目,由业业主提出出申请,按按项目隶隶属关系
21、系,经行行业或地地方主管管部门批批准,可可以不进进行方案案设计竞竞选,但但应经多多方案比比较来确确定方案案。五、应应实行方方案竞选选而不参参加竞选选的项目目,各地地规划、设设计审批批部门不不予审批批。六、按按照建设设项目实实行业主主负责制制的原则则,建设设单位作作为投资资责任者者和业主主享有下下列权利利:1、按按照法定定程序,组组织方案案设计竞竞选活动动;或委委托中介介机构代代为组织织。2、根根据政府府规定的的条件,有有权选择择竞选方方式和确确定参加加竞选的的单位,主主持评选选工作。七、组织方案竞选的建设单位或建设单位委托的中介机构应当具备下列条件:1、是法人或依法成立的董事会机构;2、有相应
22、的工程技术、经济管理人员;3、有组织编制方案竞选文件的能力;4、有组织方案设计竞选、评定的能力;八、各省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责制定中介机构的资格等级和方案设计竞选程序,并负责对中介机构的资格审查。九、实行方案设计竞选的建设项目应具备下列条件:1、具有经过审批机关批复的项目建议书或可行性研究报告;2、具有规划管理部门确定的项目建设地点、规划控制条件、设计要点和用地红线图;3、有符合要求的地形图。建设场地的工程地质、水文地质详勘资料。水、电、燃气、供热、环保、通讯、市政道路和交通等方面的基础资料;4、有设计要求说明书。十、方案设计竟选文件应包括下列内容:1、工程综合说明。包括工程名称
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- 04 湖南省 城市 建筑 方案设计 竞选 管理 实施细则 试行 2221
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