昆明市城市房地产交易管理条例(1)14069.docx

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1、昆明市城市市房地产产交易管管理条例例（年月月日日昆明市市第十届届人民代代表大会会常务委委员会第第二十二二次会议议通过年月日云云南省第第九届人人民代表表大会常常务委员员会第十十二次会会议批准准）第一章总总则第二章房房地产转转让第三章房房地产抵抵押第四章房房地产租租赁第五章中中介服务务第六章其其他规定定第七章法法律责任任第八章附附则第一章总总则第一条为为加强我我市城市市房地产产交易管管理，规规范房地地产交易易行为，维维护房地地产交易易当事人人的合法法权益，根根据中中华人民民共和国国城市房房地产管管理法、中中华人民民共和国国土地管管理法等等有关法法律、法法规，结结合本市市实际，制制定本条条例。第二条

2、本本条例适适用于昆昆明市城城市规划划区内房房地产的的转让、抵抵押、租租赁和中中介服务务活动。第三条昆昆明市房房产行政政主管部部门和土土地行政政主管部部门，各各司其职职，密切切配合，负负责全市市城市房房地产交交易管理理工作。县（含县级级市，下下同）房房产行政政主管部部门、土土地行政政主管部部门负责责本行政政区域内内的房地地产交易易管理工工作。建设、规划划、工商商、物价价、税务务、公安安等行政政管理部部门按照照各自职职责，协协助做好好房地产产交易活活动中的的有关管管理和服服务工作作。第四条房房地产转转让、抵抵押时，房房屋的所所有权和和该房屋屋占用范范围内的的土地使使用权同同时转让让、抵押押。第五条

3、房房地产权权利人应应当遵守守房地产产交易的的法律、法法规，依依法纳税税和办理理有关手手续。房房地产权权利人的的合法权权益受法法律保护护，任何何单位和和个人不不得侵犯犯。第二章房房地产转转让第六条房房地产转转让，是是指房地地产权利利人通过过买卖、互互换（交交换）、赠赠与或者者其他合合法方式式将其房房地产转转移给他他人的行行为。第七条以以出让方方式取得得土地使使用权的的，其土土地使用用权及地地上建筑筑物、构构筑物所所有权在在出让年年限内可可以转让让。土地使用权权转让时时，其土土地使用用权出让让合同和和登记文文件中所所载明的的权利、义义务随之之转移。第八条以以出让方方式取得得土地使使用权的的，转让让

4、房地产产后，其其土地使使用权的的使用年年限为土土地使用用权出让让年限减减去已使使用年限限后的剩剩余年限限。第九条以以划拨方方式取得得土地使使用权的的，转让让房地产产时，报报该幅土土地所在在地的有有批准权权的县级级以上人人民政府府审查批批准，并并按国家家规定办办理有关关手续和和交纳有有关费用用后，方方可转让让。第十条下下列房地地产不得得转让：（一）无合合法房屋屋所有权权和土地地使用权权手续的的；（二）司法法机关和和行政机机关依法法裁定、决决定查封封或者以以其他形形式限制制房地产产权利期期间的；（三）依法法收回土土地使用用权的；（四）未按按照出让让合同约约定支付付全部土土地使用用权出让让金的；（五

5、）共有有房地产产，未经经其他共共有人书书面同意意的；（六）设定定抵押权权的房地地产，未未经抵押押权人同同意的；（七）房地地产权属属有争议议的；（八）法律律、法规规规定不不得转让让的其他他情形。第十一条下列行行为视同同为房地地产转让让：（一）以房房地产权权作价出出资、入入股与他他人成立立新的法法人企业业的；（二）一方方依法提提供土地地使用权权，另一一方或多多方提供供资金合合作开发发房地产产，并以以房屋产产权分成成的；（三）收购购或者兼兼并企业业时，房房地产转转移给新新的权利利人的；（四）以房房地产作作价清偿偿债务的的；（五）企业业之间或或者其他他组织之之间进行行的房地地产转移移行为。第十二条下列

6、行行为不属属于房地地产转让让：（一）共有有人之间间对共有有房地产产进行分分割的；（二）国家家机关、由由财政拨拨款的事事业单位位不改变变原土地地使用用用途，与与其下属属机构之之间进行行房地产产行政调调拨的；（三）依法法继承的的房地产产。第十三条在同一一房地产产权出售售时，当当事人在在同等条条件下按按下列顺顺序依次次享有优优先购买买权：（一）房地地产共有有人；（二）房地地产抵押押权人；（三）房地地产承租租人；（四）其他他依法享享有优先先购买权权人。第十四条房地产产转让时时，当事事人应当当依法订订立书面面合同，使使用统一一的合同同示范文文本，并并自合同同签订之之日起日内内到房地地产所在在地的市市、县

7、房房产管理理部门及及土地管管理部门门办理房房产转让让合同登登记备案案和土地地使用权权转让审审批手续续。第十五条房地产产转让的的成交价价格明显显低于市市场价的的，由房房产管理理部门、土土地管理理部门委委托具备备合法资资质的房房产、土土地评估估机构对对该房地地产依法法进行价价格评估估，并按按评估价价计征有有关税费费。第十六条房地产产开发企企业申办办商品房房预售许许可证，应应当向项项目所在在地的市市、县房房产管理理部门提提交下列列文件及及材料：（一）营业业执照和和资质等等级证书书；（二）土地地使用权权证书和和建设工工程规划划许可证证；（三）工程程施工合合同及工工程施工工图；（四）按提提供预售售的商品

8、品房计算算，投入入开发建建设的资资金已达达到工程程建设总总投资的的以上，并并已确定定施工进进度和竣竣工交付付日期的的证明材材料；（五）商品品房预售售方案。第十七条市、县县房产管管理部门门应当在在接到商商品房预预售申请请书之日日起个工作作日内作作出答复复。同意意预售的的，应当当核发商商品房预预售许可可证并向向社会公公告；不不同意预预售的，应应当依法法说明理理由。第十八条房地产产开发企企业预售售商品房房时，应应当向预预购人出出示商品品房预售售许可证证，并按按国家规规定到商商品房所所在地的的市、县县土地管管理部门门备案。第十九条房地产产开发企企业向购购房人交交付商品品房时，应应当提供供住宅质质量保证

9、证书和住住宅使用用说明书书，按住住宅质量量保证书书的约定定承担保保修责任任，并负负责办理理房屋所所有权证证和土地地使用证证。第三章房房地产抵抵押第二十条房地产产抵押，应应当凭合合法的房房屋所有有权证、土土地使用用证分别别办理，抵抵押人和和抵押权权人应当当依法签签订规范范的书面面抵押合合同，并并自合同同签订之之日起日内内，到抵抵押房屋屋或者土土地所在在地的市市、县房房产管理理部门和和土地管管理部门门办理登登记手续续。第二十一条条办理理抵押登登记须提提交下列列材料：（一）抵押押人和抵抵押权人人有效的的身份证证明或者者法人资资格证明明；（二）抵押押合同原原件；（三）抵押押房地产产的合法法权属证证明材

10、料料；（四）可以以证明抵抵押房地地产价值值的有效效资料；（五）以与与他人共共有的房房屋所有有权、土土地使用用权抵押押的，须须出具共共有人同同意抵押押的书面面文件。第二十二条条办理理抵押登登记后，抵抵押人应应持房屋屋所有权权证、土土地使用用证到房房产管理理部门、土土地管理理部门办办理他项项权利证证明书。第二十三条条下列列房地产产不得抵抵押：（一）已办办理土地地使用权权抵押登登记，在在抵押期期间的房房产；（二）已办办理房产产所有权权抵押登登记，在在抵押期期间的土土地；（三）法律律、法规规规定不不得抵押押的其他他房地产产。第二十四条条在抵抵押期间间抵押权权发生变变更或抵抵押关系系终止时时，抵押押当事

11、人人应当自自变更或或者终止止之日起起日日内，到到原登记记机关办办理抵押押权变更更或者注注销登记记。第四章房房地产租租赁第二十五条条房地地产租赁赁，是指指房地产产权利人人作为出出租人将将其房地地产权出出租给承承租人使使用，由由承租人人向出租租人支付付租金的的行为。第二十六条条以出出让方式式取得土土地使用用权的，必必须按出出让合同同规定的的期限和和条件投投资开发发、利用用土地，土土地使用用权方可可出租。第二十七条条以划划拨方式式取得的的土地使使用权及及其房屋屋所有权权出租时时，必须须按规定定办理土土地批租租手续，领领取土土地他项项权利证证明书后后，方可可出租。第二十八条条出租租房屋时时，应按按规定

12、办办理房房屋租赁赁证、房房屋出租租治安许许可证后后，方可可出租。第二十九条条房房屋租赁赁证由由市、县县房产管管理部门门负责审审核办理理；土土地他项项权利证证明书由由市、县县土地管管理部门门负责审审核办理理；房房屋出租租治安许许可证由由房屋所所在地的的公安机机关负责责审核办办理。房产管理部部门、土土地管理理部门应应当在接接到当事事人申请请之日起起个个工作日日内作出出答复。同同意发证证的，应应当核发发房屋屋租赁证证、土土地他项项权利证证明书；不同意意发证的的，应当当依法说说明理由由。第三十条有下列列情形之之一的，不不予发放放房屋屋租赁证证和土土地他项项权利证证明书：（一）房地地产权属属有争议议的；

13、（二）共有有房地产产未取得得其他共共有人书书面同意意的；（三）违法法用地或或违章建建筑；（四）不符符合房屋屋安全标标准的；（五）房地地产权已已设定抵抵押而未未经抵押押权人书书面同意意的；（六）法律律、法规规禁止出出租的。第三十一条条房地地产权利利人出租租房地产产权时，应应依法与与承租人人订立书书面合同同，并自自合同签签订之日日起，日内内，携带带下列材材料到房房地产所所在地的的市、县县房产管管理部门门、土地地管理部部门办理理登记备备案手续续。（一）房房屋租赁赁证；（二）土土地使用用证或或者土土地他项项权利证证明书；（三）房地地产租赁赁合同；（四）承租租人的有有效身份份证明。第三十二条条房地地产租

14、赁赁合同履履行期间间，其房房地产权权属发生生转移，在在同等条条件下承承租人有有优先购购买权。受受让人与与承租人人不属同同一人时时，受让让人应当当继续履履行原租租赁合同同。第三十三条条房地地产承租租人在租租赁期内内，经房房地产权权利人书书面同意意，房地地产承租租人可以以将承租租房地产产的部分分或全部部转租给给他人，并并按规定定订立转转租合同同和办理理登记备备案手续续。房地产承租租人有权权拒付出出租人提提出的合合同约定定之外的的费用。承承租人因因自己的的原因不不使用其其房地产产时，仍仍应当交交付租金金和承担担合同义义务。第五章中中介服务务第三十四条条中介介服务包包括房地地产咨询询、房地地产价格格评

15、估、房房地产经经纪等活活动。房地产咨询询，是指指为房地地产活动动当事人人提供法法律、法法规、政政策、信信息、技技术等方方面咨询询服务的的经营活活动。房地产价格格评估，是是指对房房地产进进行测算算，评定定其经济济价值和和价格的的经营活活动。房地产经纪纪，是指指为委托托人提供供房地产产信息和和居间代代理业务务的经营营活动。第三十五条条设立立房地产产中介服服务机构构应当经经市、县县房产管管理部门门、土地地管理部部门进行行审查，符符合资质质条件的的，按规规定发给给相应的的资格证证书。第三十六条条房地地产中介介服务机机构应当当具备下下列条件件：（一）有规规范的名名称、组组织机构构；（二）有固固定的服服务

16、场所所；（三）有规规定数量量的资金金和相应应的专业业技术人人员。设立房地产产中介服服务机构构应当持持资质证证书到工工商行政政管理部部门注册册登记，领领取营业业执照后后，方可可营业。第三十七条条从事事房地产产中介服服务的专专业人员员，应当当按照国国家有关关规定取取得与其其专业相相应的资资格证书书，到市市、县房房产管理理部门、土土地管理理部门登登记备案案，方可可从事本本专业的的中介服服务活动动。第三十八条条承办办房地产产中介服服务业务务应当订订立规范范的书面面合同，并并到市、县县房产管管理部门门、土地地管理部部门登记记备案。第三十九条条房地地产中介介服务机机构及房房地产中中介服务务人员在在房地产产

17、中介服服务活动动中应当当公正合合理、诚诚实守信信，不得得有下列列行为：（一）允许许他人以以自己的的名义从从事房地地产中介介业务；（二）索取取、收受受委托合合同以外外的酬金金或其他他财物，或或者利用用工作之之便牟取取不正当当的利益益；（三）与一一方当事事人串通通损害另另一方当当事人利利益；（四）法律律、法规规禁止的的其他行行为。第四十条市、县县房产管管理部门门、土地地管理部部门每年年定期对对所管辖辖的房地地产中介介服务机机构及房房地产中中介服务务人员进进行审验验，并公公布审验验合格的的机构和和人员名名单。第四十一条条在房房地产交交易中，涉涉及到土土地使用用权处置置的，必必须进行行地价评评估，并并

18、按规定定的审批批权限，报报土地管管理部门门确认。土地使用权权价格的的评估，只只能由国国家和省省确认的的具有评评估资质质证书的的地价评评估机构构进行。没没有土地地价格评评估资格格的机构构，出具具的土地地价格评评估报告告一律无无效。第六章其其他规定定第四十二条条个人人根据国国家和省省、市人人民政府府有关城城镇住房房制度改改革的规规定，按按照成本本价购买买的公有有住房或或者按照照国家指指导价购购买的经经济适用用住房（包包括安居居工程住住房和集集资、合合作建房房），并并已取得得完全产产权的，允允许上市市交易。第四十三条条已购购公有住住房和经经济适用用住房首首次上市市出售，当当事人应应当向市市、县房房产

19、管理理部门提提出申请请。房产产管理部部门自收收到已购购公有住住房和经经济适用用住房所所有权人人提出的的上市出出售申请请之日起起个个工作日日内，作作出是否否准予其其上市出出售的书书面意见见。经审核准予予出售的的住房，应应进入统统一的房房地产交交易所挂挂牌上市市，公开开出售；交易完完成后，买买卖当事事人应当当按规定定到有关关部门交交纳税费费和办理理房屋所所有权和和土地使使用权登登记。第四十四条条已购购公有住住房和经经济适用用住房抵抵押、出出租时，应应当按本本条例规规定办理理房产抵抵押登记记、租赁赁登记备备案和有有关手续续。第四十五条条已购购公有住住房和经经济适用用住房上上市出售售的具体体实施办办法

20、。由由昆明市市人民政政府另行行制定。第七章法法律责任任第四十六条条违反反本条例例第十条条（一）、（二二）、（三三）、（四四）、（八八）项规规定转让让房地产产的，转转让行为为无效。由由市、县县房产管管理部门门、土地地管理部部门没收收非法转转让所得得价款，并并对转让让人处以以转让价价款的罚款款。第四十七条条未办办理商品品房预售售许可证证擅自预预售商品品房的，由由市、县县房产管管理部门门责令限限期补办办许可证证或者退退还预购购人购房房款。逾逾期不改改正又不不停止预预售的，责责令停止止预售，处处以已收收取预售售房款总总额的罚款款。第四十八条条未办办理房房屋租赁赁证擅擅自出租租房屋的的，由市市、县房房产

21、管理理部门责责令限期期补办；逾期不不办的，责责令停止止租赁行行为，没没收违法法所得，并并处违法法所得两两倍以下下的罚款款。违反本条例例第二十十六条规规定，未未按土地地使用权权出让合合同规定定的期限限和条件件投资开开发、利利用土地地，而出出租土地地使用权权的，由由市、县县土地管管理部门门责令限限期改正正，没收收违法所所得，并并处违法法所得以以下的罚罚款。以划拨方式式取得土土地使用用权的单单位、个个人。未未经市、县县人民政政府批准准，擅自自转让、抵抵押、租租赁房地地产的，由由县级以以上人民民政府土土地管理理部门责责令缴纳纳上地使使用权出出让金，没没收违法法所得，并并处违法法所得以以下的罚罚款。第四

22、十九条条违反反本条例例，有下下列行为为之一的的，由市市、县房房产管理理部门、土土地管理理部门对对责任者者给予行行政处罚罚；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任：（一）伪造造、涂改改商品品房预售售许可证证或房房屋租赁赁证、房房屋他项项权证、土土地他项项权利证证明书的的，没收收其证书书，有违违法所得得的，没没收其违违法所得得；情节节严重的的，处以以元以以上元以下下的罚款款；（二）未按按期办理理房地产产转让审审批或合合同登记记备案的的，责令令限期补补办。逾逾期不补补办的，按按转让价价款的处以以罚款；（三）未按按期办理理房地产产抵押合合同登记记、抵押押权变更更或注销销登记的的，责令令限期补补办，逾逾

23、期不补补办的，接接抵押房房地产价价值的处以以罚款；（四）未按按期办理理房地产产租赁合合同登记记备案的的，责令令限期补补办，逾逾期不补补办的，处处以元元以上元以下下的罚款款，或者者吊销其其房屋屋租赁证证、土土地他项项权利证证明书；（五）未办办理房地地产中介介服务合合同登记记备案的的，责令令限期补补办，逾逾期不补补办的，处处以元元以上元以下下的罚款款。第五十条违反本本条例第第三十九九条规定定之一，或或者未取取得房地地产中介介服务资资格、经经审验不不合格擅擅自从事事房地产产中介服服务业务务的，由由市、县县房产管管理部门门、土地地管理部部门责令令限期改改正。有有违法所所得的，没没收违法法所得。逾逾期不

24、改改正的，对对责任人人处以元以上上元以以下罚款款，对责责任单位位处以元以以上元以下下罚款。在房地产中中介服务务活动中中，给当当事人造造成经济济损失的的，由中中介服务务机构及及责任人人承担赔赔偿责任任。第五十一条条以出出让方式式取得土土地使用用权的单单位、个个人转让让房地产产时未按按规定办办理土地地变更登登记的，由由县级以以上人民民政府土土地管理理部门责责令限期期办理。第五十二条条对个个人罚款款超过元、对对单位罚罚款超过过元元、吊销销商品品房预售售许可证证及房房屋租赁赁证、土土地他项项权利证证明书的的，市、县县房产管管理部门门、土地地管理部部门在作作出行政政处罚决决定前，应应当告知知当事人人有要

25、求求举行听听证的权权利。第五十三条条违反反本条例例规定的的行为，属属其他有有关行政政管理部部门处罚罚范围的的，由相相应部门门依法处处理。第五十四条条房产产管理部部门、土土地管理理部门工工作人员员在房地地产交易易管理中中滥用职职权、玩玩忽职守守、徇私私舞弊的的，由所所在单位位或上级级主管部部门给予予行政处处分。给给当事人人造成经经济损失失的，依依法赔偿偿。构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。房产管理部部门、土土地管理理部门超超出规定定的工作作时限，未未办理当当事人登登记备案案、办证证等有关关手续的的，追究究责任人人的行政政责任。第五十五条条当事事人对行行政处罚罚不服的的，可以以依法申申请行政政复议，也也可以直直接向人人民法院院起诉。当当事人逾逾期未申申请复议议也不向向人民法法院起诉诉，又不不履行行行政处罚罚决定的的，由作作出行政政处罚决决定的机机关申请请人民法法院强制制执行。第八章附附则第五十六条条涉外外房地产产交易、军军队与地地方之间间的房地地产交易易，适用用本条例例。法律律、法规规另有规规定的，从从其规定定。第五十七条条本条条例自公公布之日日起施行行。