经济多变形势下建筑业发展的应变与对策12996.docx

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1、经济多变形势下我省建筑业发展应变与对策调研河北省建筑业协会受国际金融融危机蔓延延的影响响，全球球建筑业业风险增增加，针对当当前经济济发展新形势，河河北省建建筑业协协会对石石家庄、秦秦皇岛、唐唐山、保保定、邯邯郸、沧沧州、衡衡水7市69个企业业进行了了调研，并重点对对我省重重点支持持的部分分大型建建筑企业业和优势势企业进进行了调调研分析析。各市建建协也按按统一安安排召开开了座谈谈会，先先后收到到各市建建协和企企业书面面汇报等材材料288份。根根据调研研情况，我我会进行行了认真真研究，提提出了经经济多变变形势下下我省建建筑业应应变与对对策，现现予呈报报，供领领导和有有关部门门参考。一、 企业完成建

2、建筑业总总产值和和经营利利润情况况在目前经济济形势下下，建筑筑企业产产值的增增长主要要源自市市场开拓拓力度的的增大和和市场占占有率的的提高，但但产值的的增长并并未带来来利润的的等比例例提高。据统计数据显示，今年1-3季度，全省建筑业总产值1205.32亿元,比上年同期增长24.1%；建筑业产值利润28.56亿，比去年同期有所下降。据调查，我省大型建筑企业普遍存在产值增长、利润下降的问题。河北建设集集团截至至到20008年年7月底底完成产产值29912225万元元，利润润6800万元，产产值利润润率0.24%。与去去年同期期比较，产值增长比率26.94%；邯郸建工集团：2008年1-8月份，完成

3、建筑业总产值122818万元，同比提高32.5%；实现利润总额248万元，同比减少531万元，下降幅度为68.16%；产值利润率为0.2%，同比下降0.64个百分点。河北路桥集团有限公司：截止8月底，完成产值100131.17万元，同比下降8.45%；实现利润478万元，同比下降15%。河北建设勘察研究院有限公司：截止2008年9月底，企业共签订合同各类工程合同259项，合同总造价126400万元，完成产值65500万元，实现经营收入22500万元。与去年同期相比，产值增长15%，收入增长14%，又创历史新高。但是，由于受宏观经济形势的影响，毛盈较去年同期下降近11%，工程款到位率74，下降5

4、个百分点。企业总体盈利水平下降，资金运行紧张。中太建设集团：截止2008年8月，中太建设集团累计完成建安产值157000万元。河北大元集团：9月底，公司总计承接任务量158000万元，比去年同期增长41.83%，完成产值100000万元，比去年同期增长70%，预计全年完成产值150000万元。中太建设集团和河北大元集团与去年同比利润均有所下降。产值上升、利利润下降降的主要要原因分分析：1、受经济济形势大大环境和和市场调调节变化化的影响响，经营营运行不不确定因因素增加加。劳动力力成本增增大以及及前三个个季度钢钢材等原材料料价格上上涨，工工程成本本明显加加大而建筑定定额滞后后于市场场变化，这些都都

5、直接对工程项项目利润润造成较较大影响响。导致部分分项目出出现亏损损，企业业整体效效益大幅幅下降，拟拟建项目目缓建，在在建项目目停建，致致使合同同数量和和合同额额明显减减少，企企业资金金流更加加紧张。实例一：邯邯郸近几几年建筑筑材料和和人工费费的市场场价格上上涨很快快，涨价因因素直接接加大了了工程成成本，但但由于相相当一部部分工程程属于一一次性包包死的项项目，约约占500%70%的项目目，其价价格业主主不予上上调，把把原本应应由业主主承担的的市场涨涨价因素素转嫁给给了施工工企业，更更加重了了企业的的成本负负担，造造成一些些项目难难以保本本。如邯邯郸建工工集团承承建的邯邯郸市东东污水处处理厂，日日

6、处理污污水100万吨，220077年中标标，中标标价为338655万元，合合同规定定为一次次性包死死。该项项目20008年年初开工工，现工工程主体体阶段施施工基本本完成，由由于受人人工费、材材料费涨涨价因素素的影响响，预计计成本亏亏损已成成定局。（1）、材料费部分：钢材3000吨，中标价或2007年市场价为3800元/吨，实际发生价为5100元/吨，该项差价390万元。混凝土2万立方米，中标价或2007年市场价为235元/m3 ，实际发生价为265元/m3，该项差价为60万元。仅以上两项材料费涨价增加成本450万元，占工程总价的11.64%。（2）、人工费部分：木工，工程量5万平方米，2007

7、年市场价（使用竹胶模板）13元/m2，实际发生价19元/m2，该项差价30万元；钢筋工，工程量3000吨，2007年加工费市场价220元/吨，实际发生价350元/吨，该项差价39万元；混凝工，工程量2万立方米，泵送人工费2007年市场价8元/m3，实际发生价12元/m3，该项差价为8万元；普工，需用量20000工日，2007年市场价30元/工日。实际发生价45元/工日，该项差价为30万元。以上四项人工费涨价增加成本107万元，占工程总价的2.8%。实例二：河河北建设设集团“天威叶叶片厂房房工程”工程基本情情况:建建筑面积积110000平平米,办办公楼框框架结构构,厂房房钢结构构。厂房房檐高11

8、2米，跨跨度244米。厂厂房独立立基础,钢筋混混凝土地地面2000MMM厚，彩彩板屋面面。20008年年4月119日开开工，55月完成成一半基基础，66月厂房房钢柱吊吊装完，办办公楼三三层结顶顶，7月月厂房钢钢结构吊吊装完毕毕，办公公楼砌筑筑完毕，88月抹灰灰完，厂厂房地面面完。图表 天天威叶片片厂房工工程20007年年与20008年年同期价价格比对对汇总表表2007年年综合费费用(元元)2008年年综合费费用(元元)差值(元)增幅(%)成本(元)5月68240048149558132555419.4225 81495586月1959443224451115485688324.7887 244

9、511157月949499811967727247222926.0338 119677278月911800812326687320877935.1992 12326687合计450311425689448711863345实例三：中中太建设设集团承承建的龙龙河盛都都小区住住宅楼项项目，该该项目于于20008年55月244日开工工，当时时工程预预算造价价为17799万万元，其其中人工工费2333万元元，材料料费9441万元元。截止止目前，因因受地震震、洪涝涝等自然然灾害影影响，以以及北京京奥运会会的召开开，造成成原材料料价格大大幅攀升升，人工工费明显显提高，目目前该工工程人工工费上涨涨46万万元

10、，材材料费上上涨2113万元元，涨幅幅分别达达到199.866%和222.661%，虽虽经与甲甲方协商商增补部部分费用用，但工工程利润润已经微微乎其微微。此外，沧州州市今年年前三个个季度，建建筑工程程所需的的大宗材材料价格格也出现现大幅上上涨，上上涨幅度度之高，频频率之快快，创历历史最高高水平，钢钢筋价格格最高达达到63300元元/T,比去年年同期上上涨24400元元/T,涨幅达达61%，水泥泥、砂、石石等涨幅幅甚至达达1100%以上上，致使使建筑成成本直线线上升。劳劳务费用用也呈逐逐步上升升趋势，目目前人工工费市场价价格比去去年同期期上升330%左左右，对对工程成成本造成成直接的的影响，导导

11、致河北北大元集集团产值值利润率率明显下下降。河河北建设设勘察研研究院有有限公司司受原材材料涨价价，其它它生产资资料价格格上涨等等影响，自自年初开开始，钢钢材、燃燃油等不不断涨价价，单价价涨幅都都在千元元以上，对对以大型型机械施施工为主主、原材材料造价价占工程程总造价价近一半半的企业业影响很很大，直直接导致致企业生生产经营营成本增增加。从从以上典典型工程程的分析析比对结结果不难难看出，在在工程施施工过程程中，由由于受外外部市场场调节变变化的影影响，使使工程成成本明显显加大，最最主要是是人工费费、材料料费两方方面。建筑定额滞滞后的问问题也是是导致企企业高产产值低利利润的重重要原因因。人工工费、材材

12、料费支支出约占占工程成成本800%，直直接制约约企业盈盈亏。由由于死单单价，活活市场，人人工单价价定额标标准滞后后于市场场变化，人人工费收收不抵支支成为企企业亏损损的一大大症结，一一直得不不到有效效缓解。河北省2008版定额与2003版定额相比，企业应汲取的管理费和利润均有所降低，使本就属于微利的建筑企业更是难以维持生计。（根据企业专业人员对不同结构工程测算统计：2003年定额一类取费为16%，二类为11%，三类为9%；2008年定额一类为10%，二类9%，三类8%）。人工费、材料费支出约占工程成本80%，直接制约企业盈亏。由于死单价，活市场，人工单价定额标准滞后于市场变化，人工费收不抵支成为

13、企业亏损的一大症结，一直得不到有效缓解。如，今年1-9月份建材价格一再上涨，不断抬高工程成本，多数建设单位以单价固定总价包死为由，不予据实调整，施工企业难以承受。实例：河北北省第二二建筑工工程公司司承担的的省重点点工程河河北省博博物馆，由由于材料料价格和和人工费费的上涨涨，尤其其是钢材材，如钢钢筋投标标时平均均每吨335000元，施施工时平平均每吨吨42993元，后后来已上上涨到每每吨58800多多元，仅仅此一项项施工企企业已造造成5008万元元亏损，按按市场行行情测算算，后续续工程施施工还要要亏损3391万万元，因因而使施施工企业业陷入了了极其困困难的境境地。2、工程中中标价过过低，压级级压

14、价、肢解现象象严重，成成为导致致建筑企企业经济济效益下下滑的重重要因素素。当前，建建筑市场场供大于于求，造造成过度度恶性竞竞争，工程招招标压级级压价。现现在的工工程拦标标价一般般比预算算价低33%5%，企企业在投投标时，最最少再降降10%左右才才有可能能中标，甚甚至有的的项目降降25%左右。同时由于招标文件中拦标价的确定不尽合理，缺乏政府相关部门的有效监督。招标文件中的拦标价由业主自己确定、或由第三方机构编制按业主的意愿随意降低、设定，有的甚至低于企业的正常施工成本价。而且现在大多数招标文件中附有合同的专用条款，并在合同专用条款中对合同工期、质量、付款、合同价款调整以及违约责任的处罚都作以明确

15、规定，发包方与承包方的责任和义务及不对等，有的明显就是霸王条款，一切以业主的利益为上，造成施工单位中标后在合同的谈判与签约时处于非常不利的地位，不能维护施工企业应有的利益。实例：大元元建业集集团年初初承接的的贻成酒酒店项目目，是沧沧州市重重点建设设工程，按按费率投投标，正正常预算算下浮113.55%中标标，正常常取费费费率大约约达到113%左左右，按按正常工工程成本本构成计计算，该该项目已已没有利利润可言言，加之之施工环环节项目目肢解严严重，装装饰装修修、空调调、消防防等各专专业工程程均由业业主直接接发包，也也不计取取总承包包服务费费，企业业的施工工范围仅仅是主体体施工部部分，而而且工期期要求

16、也比比正常施施工日期期缩短了了一半。3、垫资施施工、审审计结算算不及时时、恶意意拖欠工工程款，造成建筑企业资金运转极度困难。（1）工程程垫资问问题十分分严重，工程款的拨付没有保证，增加了企业成本负担。一些建设单位尤其房地产开发项目往往在资金不到位的情况下，盲目上项目，让施工单位垫资施工，已成为承揽施工任务的必要条件，而且愈演愈烈，垫资范围及额度越来越大。工程开工后，不仅没有预付款，而且要缴纳不少于合同总价10%的履约保证金，至少要垫资到地下工程完成，甚至2-3层以上才能拨款，而且拨款情况还要看开发商的售房状况待定。有的业主甚至要求主体进度到1/3时才给部分进度款，施工期间工程款的拨付也没有保证

17、，使企业从工程开始施工就面临很大的资金压力。而且材料大部分靠高于市场价格赊欠，无形中增加了成本负担。如：河北建设勘察院目前为AA级银行信用等级，可提供银行保函的信用额度为1个亿，今年以来已提供各类工程投标保函、履约保函6300万元。与此同时，由于甲方资金短缺各类工程垫资、拖欠款等造成2.5亿元资金不能及时回收，形成潜在的财务风险，严重制约了企业正常的生产经营和发展。（2）业主主拖延工工程竣工工决算时时间，审审计工作作有失公公允，造造成施工工单位的的应收账账款长期期不能收收回，资资金运转转困难。目前建筑市场工程结算极为不及时。业主往往以种种借口不给及时决算，拖延工程款的支付，有的项目决算甚至长达

18、几年的时间，质保金长期滞押，外欠债务逐步增大。财政部、建设部建设工程价款结算暂行办法根本得不到有效执行，有的建设单位以结算未完为借口，故意通过不同的审计咨询公司几次审计，一拖再拖，恶意拖欠工程款。建筑业本来就是微利行业，因不能及时得到应有的工程款，造成施工单位不能及时支付项目人工费、材料费、机械租赁费等形成诉讼。加之，现在审计咨询公司的收费标准是以工程项目的审减额记取审计费，这样就造成在工程审计工作中，难以保证审计工作的公平、公正的原则，造成企业利益受损。4、建筑业业保证金金种类繁繁多、税税费负担担过重，企业负负重经营营，资金金周转极极度困难难。（1）目前前，施工工企业缴缴纳各种种各样保证证金

19、达110多种种。反应应较突出出的是企企业招投投标中缴缴纳的多多种保证证金。保保证金种种类主要要有：民民工工资资保证金金，安全全生产保保证金，工工程投标标保证金金，质量量保证金金，工程程履约保保证金，工工程保修修金等等等。这些些保证金金又不能能按时收收回，导导致财务务费用增增加。投标保证金金目前占占用的资资金数额额较大，按按标的价价的2%计算，最最高800万元。企企业如果果每年承承接几十十个项目目，按十十个项目目占用资资金考虑虑就要占占用8000万元元的流动动资金，保保证金的的返回少少则一个个月，多多则几个个月，甚甚至有的的项目投投标前变变相收取取质量保保证金，多多则几百百万元。中标后后转为履履

20、约保证证金，大大量的资资金沉淀淀到招标标人帐户户，造成成资金周周转极度度困难。以河北路桥集团公司高速施工投标现金保证金为例：公司每投一个标就要80万元的投标保证金，每年要投150个标，一年就需要1.2亿，四个月为一个周转期，公司需要4000万来保证投标工作正常进行，还有承担近300万的利息负担；这些保证金给企业造成了非常沉重的负担，对公司的资金压力非常大。这些问题不仅反映在高速公路施工企业，在全省的建筑企业也普遍存在。农民工工资资保证金金大多由由施工企企业垫付付，增加加了施工工企业的的资金负负担。为为了解决决拖欠农农民工工工资问题题，政府府出台了了交纳农农民工工工资保证证金的政政策，该该费用在

21、在办理开开工手续续时交纳纳，分地地区不同同。有些些地区是是业主交交纳，从从工程款款中抵扣扣；有些些地区是是施工单单位先行行垫付，无无论哪种种方式，最最终都要要占用工工程款，增增加施工工企业的的资金负负担，并并没有从从源头上上解决拖拖欠工程程款问题题，只是是多了制制约施工工企业的的程序。据了解，目前省内外缴纳农民工保证金有两种形式：总额控制类：北京市、天津市均预交100万元；浙江省地级市预交50-120万元；湖南省预交80万元，然后按中标价的千分之一缴纳；广东省不缴纳农民工工资保证金。按中标价的比例缴纳类：我省各地市基本上是按中标价的比例缴纳，但各地标准不一，主要有：石家庄按中标价的2%缴纳；唐

22、山市是将中标单位的投标保证金转为农民工工资保证金，且规定按中标价计取2%，但最高不超过80万元；邢台市规定农民工工资保证金由建设单位缴纳，缴纳金额为中标价的2%，没有上线；邯郸市规定，施工单位按中标价的2%缴纳农民工保证金，没有上线。从上述情况看，各地标准不统一，差别较大；外埠以限额为主，施工单位负担较轻；省内多按项目收取，承接项目越多，负担越重。安全生产保保证金按按施工资资质不同同交纳数数额不等等。资质质高，承承接任务务多，交交纳的就就多，而而且各地地标准不不一。企业到天天津、北北京等地地施工需需要注册册分公司司，又得得再次交交纳不少少于1000万元元的保证证金。此项项措施并并没有从从根本上

23、上提高施施工企业业对安全全生产重重视程度度及管理理水平，对提高全行业的安全生产水平没有明显的推动作用，反而进一步增加了企业的经济负担。工程履约保保证金的的交纳，使使企业资资金周转转更为困困难。按按相关文文件规定定，工程程履约保保证金不不少于中中标总价价的100%，为不占占用资金金，目前前企业多多采取担担保公司司担保的的方式，要交纳一定的担保佣金，一般不少于担保额度的1%。工程竣工决算后，工程保修金不少于决算价款的5%，分25年保修期满后付清。由于建设单位拖欠工程款，垫资施工及各类保证金等占用大量资金，而外欠和内欠债务到期必须偿还，施工企业处于两头受挤的境地。大量的银行贷款支出利息又吞噬了企业的

24、利润，使企业经济效益逐年下滑。（2）建筑筑业税费费过高，负担重，不合理的税收政策是导致建筑行业下滑，影响企业的生存与发展的重要原因之一。河北省将所得税纳税额定在5%15%。施工企业处于非常弱势的地位，利润率仅有千分之几，但税务部门盲目按核定利润率8%征收企业所得税，且不论新企业、老企业、盈利企业还是亏损企业一律征收。衡水市是按8%的利润率，按产值征收2%的所得税。将利润率定为8%缺少正确的依据，目前的建筑项目压级压价没有一项是按定额中标的，利润非常低，有的项目出现亏损，企业实际的利润率顶多在1%2%左右，甚至更少。就目前的市场来讲，实行定率征收所得税既不符合税法的要求，也不利于企业的正常发展，

25、同时还会造成其他税种的偷逃。这也是导致建筑行业下滑的重要原因之一。例如：千万元产值的建筑材料应占65%，即应开发票650万元，产品销售税为5.5%，材料供应商应纳税35万元，如果按2%征收所得税，材料供应企业就不用开具发票，建筑企业上交20万元的所得税，材料供应企业的35万元就漏掉了，按差额来计算国家少了15万元税收。二、 建筑企业改改制情况况改制问题困困扰企业业发展，是是影响建建筑企业业经济效效益的一一个重要要因素。目前，我省尚需改制的建筑企业主要存在两种情况：一种是未改制的；另一种是需要二次改制的。全省建筑业尚有国有企业213家，集体企业301家，分别占建筑企业总数的3.59%和5.08%

26、。其中，河北建工集团、河北路桥集团这两个特级资质企业都未改制。这些企业难于改制，经调查，主要受体制和社会负担两大障碍的影响。国有企业在在公司制制改造的的过程中中，形成成了以政政府干预预下内部部人为控控制为特特征的治治理结构构，政企企政资依依旧未能能分开，所所有者缺缺位和内内部人为为控制构构成改制制难的体体制障碍碍；政府府职能转转变不到到位，一一些主管管部门和和地方政政府出于于本部门门、本地地区利益益的考虑虑，阻止止企业改改制。省省二、省省四、省省安反映映，因主主管部门门顾虑国国有资产产流失，两次启动改制、两次资产评估，均改制告吹。同时，企业历史包袱沉重，企业缺少改制成本。目前，国有建筑企业普遍

27、存在着人员老化、社会负担沉重问题，相当一部分企业早已资不抵债，甚至个别企业已经超过了破产的极限程度。大部分企业仅存的资产变现后远远不足以清偿职工劳动债权和解除劳动关系所需补偿金。有的企业即使改制，也存在人员身份未置换，面临二次改制的成本问题。如：石家庄市国有建筑企业虽已改制，但均是零资产改制，未留职工安置费用，原有职工全部由改制企业负担，随着职工年老逐渐退出劳动岗位，而社会工资逐年提高，各种交费基数不断提高，在这一降一升的压力下，企业不堪重负。以石家庄建建工集团团公司为为例，养养老、失失业、工工伤、医医疗、生生育五大大保险每每年合计计需9226万元元，已欠欠缴6994万元元，住房房公积金金已欠

28、缴缴20000万元元。最大大问题在在于职工工安置费费用巨大大，剥离离企办工工厂和职职工医院院等资产产的社会会性负担担大，待待岗、歇歇业人员员较多，其其生活费费、社会会养老金金、医疗疗保险金金负担沉沉重。还还有历史史遗留的的债务负负担沉重重，破产产清算时时银行拿拿不到抵抵偿贷款款损失的的资产，银银行不同同意企业业破产方方案。河北大元建建业集团团于19998年年底完成成企业改改制，119999年2月月挂牌成成立“有限责责任公司司”，成为为沧州市市首家完完成股份份制改造造的的建建筑施工工企业，并并成为当当时建设设部推荐荐介绍改改制经验验的先进进企业。因因缺少改改制成本本，企业业职工身身份始终终没有置

29、置换，目目前正面面临着“二次改改制”的选择择，进一一步明晰晰股权结结构，将将股民大大锅饭转转变为优优者持股股，将股股权激励励用好用用足。改制问题在在邯郸市市最为突突出。邯邯郸建工工集团改改制前系系国有独独资公司司，原下下辖邯一一、邯二二、邯三三、安装装、路桥桥、建机机、物业业公司等等二级法法人单位位为全资资子公司司。20001年年至20002年年，按照照国退民民进的精精神和邯邯郸市政政府批准准的改制制方案，该该集团公公司机关关总部作作为单独独实体和和上述二二级法人人单位采采取分批批改、单单独改的的方式，分分别完成成产权转转让式改改制。但但是，由由于受当当时的政政策和环环境等方方面制约约，建工工

30、集团当当初改制制也有不不彻底、不不到位的的地方，特特别是集集团公司司机关总总部还保保留了55%（440万元元）的国国有股，职职工的身身份普遍遍没有转转换，给给新公司司的运营营带来一一系列问问题，对对外合作作受到限限制。邯邯郸建工工改制时时由于政政策不配配套，职职工的国国有身份份均没有有转换，共共涉及1107000多名名在册职职工。国国有职工工身份的的存在，给给企业进进一步深深化改革革、建立立现代企企业制度度、转换换企业经经营机制制造成了了障碍，给给企业的的经营管管理也增增加了难难度，涉涉及用人人、用工工、分配配等方面面的深层层次问题题得不到到有效解解决。经经营者改改制之初初的积极极性逐步步消失

31、，企企业的活活力也在在减弱。三、建筑业业企业外外向型经经济发展展情况面临复杂多多变的经经济环境境和日益益激烈的的市场竞竞争，以以及诸多不不利因素素与困难难，建筑筑企业在在做好主主业，多多元发展展的同时时，将企企业产值值的增长长着力点点转向了了发展外外向经济济，实施施“走出去去”战略，加加大了外外埠市场场开拓力力度。在在开拓国国内市场场的同时时，我省省建筑企企业加快快进军海海外市场场。中冶冶京唐建建设有限限公司、河河北建工工集团、邯邯郸建工工集团、河河北华都都建筑有有限公司司、辛集集建筑公公司等企企业已在在国外签签订了大大批承包包合同，其其中中冶冶京唐建建设有限限公司签签订的合合同现已已达800

32、多亿人人民币、河河北华都都建筑公公司在新新西兰拟拟签订770亿元元人民币币的合同同。河北建工集集团近几几年来，强强力推进进海外业业务布局局，以海海外工程程承包为为基础，完完善工程程建设产产业链，带带动集团团的海外外贸易、海海外劳务务及其他他相关业业务的快快速发展展。设立了了海外工工程部、海海外劳务务部、进进出口贸贸易部，明明确了业业务范围围和职责责，抽调调有外经经工作经经验的人人员及招招收外经经贸专业业的大学学生充实实到各部部门，并并配备了了英、日日、俄、阿阿等专业业翻译。制制定申报报海外工工程项目目的工作作制度和和流程。极极力寻求求与政府府及对外外投资企企业的合合作，大大力开展展对我国国援外

33、项项目、民民间对外外投资项项目的承承接；积积极与有有实力的的外经公公司、国国内外建建筑承包包商合作作，建立立优势互互补、联联合经营营的合作作机制，借借船出海海，大力力拓展海海外工程程承包、进进出口贸贸易和劳劳务合作作业务；提出了了以开拓拓中东、欧欧美和非非洲等市市场为立立足点的的工作思思路。并并在莫斯斯科成立立了俄罗罗斯分公公司，承承接了功率为为2255兆瓦的的哈拉诺诺里斯克克国营区区电站33号机组组项目、莫斯科市复合式公寓住宅楼工程、莫斯科西门子大厦工程，近日，河北建工集团又参加了共有15家俄罗斯和外国公司竞争的总建筑面积796000平方米的俄罗斯鄂木斯克市滨河住宅小区工程的投标。此外，集团

34、也正在积极运作多项海外工程，以开拓谋求自身发展，争取占领更大市场，创造集团更广阔的发展前景。扩大合作进出口贸易业务。2007年全年，河北建工集团共执行827个海外贸易合同，完成海外营业额14523万元。邯郸建工集集团有限限公司近近两年积积极构筑筑国内施施工、国国外经营营、房地地产业和和实业投投资四大大板块体体系，并并把重点点放在开开拓外埠埠市场上上。20007年年，集团团公司为为了加快快主营业业务上规规模，在在原来工工程总承承包部的的基础上上，组建建了工程程总承包包公司，统统一管理理国内分分支机构构，集中中运作国国内建筑筑市场，面面向全国国广泛设设点布局局，在原原有北京京、鄂尔尔多斯、温温州、

35、深深圳、石石家庄等等分公司司的基础础上，又又新设立立了天津津分公司司、北方方分公司司、广州州分公司司、重庆庆分公司司、湖南南分公司司等。集集团公司司在提高高国内外外埠市场场占有份份额的同同时，集集中精力力加大国国外市场场的运作作力度，并并于20007年年在阿联联酋注册册了分公公司，在在吉尔吉吉斯和沙沙特的工工程项目目正在进进一步落落实。220077年1-8月份份，在省省外完成成建筑业业总产值值327787万万元，220088年1-8月份份完成5589448万元元，同比比增长779.88%。220077年1-8月份份，在市市外省内内完成建建筑业总总产值2279777万元元，20008年年1-88

36、月份完完成3338088万元，同同比增长长20.8%。220077年1-8月份份，企业业在邯郸郸以外完完成建筑筑业总产产值占企企业同期期建筑业业总产值值65.5%，220088年1-8月份份占到775.55%，同同比增长长10个个百分点点。河北华都建建筑有限限公司走走出去220077年迈出出了实质质性的步步伐。把把走出国国门开拓拓国外市市场，正正式纳入入了公司司十一一五战战略规划划中。制制定了公公司与外外派人员员协议书书、公公司与外外派人员员劳动合合同，公公司驻外外企业人人员、财财务、物物资、技技术等管管理规定定，并研研究制定定了与落落实制度度相配套套的监督督制约办办法。目前，已已在非洲洲的塞

37、内内加尔注注册了华华塞有限限公司，在在蒙古国国注册了了华硕公公司和冀冀上晨耀耀合资公公司，在在新西兰兰正与一一家控股股公司洽洽谈一项项比较大大的工程程项目承承包事宜宜。其中中，华塞塞有限公公司在塞塞内加尔尔已承揽揽了政府府数据中中心大楼楼项目工工程，正正在紧张张有序地地施工作作业中。在外向型经经济发展展方面，中中太建设设集团公公司坚定定不移地地将“打河北北牌，走走全国路路，谋境境外财”作为企企业发展展的战略略方针，公司在全国重点省市设立分公司36家，专业分公司9家，在北京、天津设立办事处，并在广州、重庆、西安、武汉、石家庄等地设立六大工程局。在拓展境外市场方面，通过俄罗斯工程项目、澳大利亚劳务

38、输出项目逐步走出国门，与国际建筑市场接轨；设立阿联酋分公司，全面参与境外市场竞争，以市场分额扩大利润总额。河北建设集集团公司司大力实实施“走出去去”发展战战略，立立足北京京，拓展展津、沪沪、蒙等等外埠市市场占有有率，取取得了显显著效果果。按照照公司“十一五五”规划，截截至到220088年8月月份集团团已在224个省省、市、自自治区设设立了区区域公司司，区域域市场稳稳步发展展。截止220088年8月月份，集集团公司司累计完完成合同同签订额额45558777万元，本本埠完成成合同签签订额22144406万万元，外外埠完成成合同额额24114711万元，220077年截止止8月份份累计完完成合同同签

39、定额额41777388万元，本本埠完成成合同签签订额22656637万万元，外外埠完成成合同签签订额11521101万万元。（其其中20007年年同期只只包括土土建公司司完成的的合同额额。）同同时，河河北建设设集团公公司积极极开拓国国际市场场，重点点开发俄俄罗斯市市场，并并在俄罗罗斯设立立了河北北建设(伏尔加加)国际际有限责责任公司司。河北大元建建业集团团，抓住住沧州正正在成为为环渤海海、环京京津区域域内具有有强劲发发展活力力的地区区发展机机遇。220077年集团团承揽施施工任务务15亿亿元，全全年工程程分布按按区域划划分，沧沧州地区区任务量量占555%，省省内其他他市任务务量占110.22%

40、，天天津地区区占222%，蒙蒙牛集团团工程占占11.3%，陕陕西府谷谷、青海海及广东东佛山等等地区占占1.55%。截截至20008年年9月底底，公司司总计承承接任务务15.8亿元元，按区区域划分分，沧州州地区占占63%，省内内其他市市任务量量占188.2%，天津津地区占占11.33%，北京京、内蒙蒙、山东东、广东东、青海海等地区区占7.47%。公司司的业务务范围已已拓展到到省内大大部分地地区及北北京、天天津、内内蒙、青青海、安安徽、陕陕西、山山东、四四川、黑黑龙江及及广东等等地区，并并与蒙牛牛集团、山山东鲁能能集团、唐唐山冀东东集团以以及天津津贻成集集团等实实力雄厚厚的大企企业建立立了良好好的

41、合作作伙伴关关系。河北路桥集集团施工工地域已已走出河河北，拓拓展到浙浙江、山山西、安安徽等十十几个省省市。220077年、220088省外工工程占440%。公公司已成成功进入入菲律宾宾和孟加加拉国等等国外市市场，目目前施工工的菲律律宾萨马马三标项项目，工工作量为为8.338比索索，并与与有关方方面洽谈谈阿曼项项目，进进入中东东市场。河北冶建坚坚持“立足冶冶金、多多元发展展、辐射射全国、跨跨出国门门”的发展展战略，进进一步巩巩固扩大大冶金市市场份额额，拓展展施工地地域，工工程项目目遍布全全国100几个省省、市、自自治区、直直辖市。同同时在非非冶金项项目上取取得一定定突破，承承揽了市市政公用用、高

42、层层建筑、钢钢结构制制安等工工程项目目。在开拓外埠埠市场、发发展外向向经济中中，我省建建筑企业业面临着着许多不不利因素素和劣势势。我国目目前的建建筑业市市场仍然然存在着着行业垄垄断、部部门分割割、地区区封锁等等问题，影响和干扰了统一、开放、竞争的建筑市场的形成。长期的计划经济体制影响以及改革开放过程中形成的地方保护或部门保护主义，形成了条块分割式的行业结构。这个结构具有空间和行业分布上的两大特点：一是大部分建筑企业属于地方，其业务活动主要在本地区，难以进入其他地区；二是部门保护造成建筑企业很难跨越专业横向发展业务，因此许多大型建筑企业施工业务只是集中于某一行业和专业，范围较窄，缺少综合竞争实力

43、。尤其是随着全国建筑市场的开放程度越来越高，大型建筑企业纷纷向全国进军，异地竞争日益激烈，各地政府保护主义色彩加重。为了保护本地的建筑企业，当地政府相关部门对外地的建筑企业设立了较高的进入门槛。如到天津、北京等地施工需要注册分公司，还要再次交纳不少于100万元的保证金，天津税收本地企业0.5%，外地企业需交1%。这使得外来企业，进入区域市场的初期举步唯艰，且远离基地，区域公司与当地企业相比社会资源及资源整和能力差，信息网络的建立、社会资源的培育都需要经过艰苦的努力。加之我省金融业对建筑业始终没有给与支持，行业性的、较差的地方融资环境，使得我省企业进入区域市场的初期举步维艰。四、建筑企企业融资资

44、能力情情况融资能力决决定企业业的发展展后劲，融融资和资资金问题题已影响响到我省省建筑企企业的发发展速度度和发展展水平。目前，我省建筑企业的融资渠道狭窄，渠道单一，融资能力普遍较差。由于贷款门槛高，限制条件多，授信额度小，通常要用不动产抵押贷款，对信誉好、有实力的企业没有给予扶持的信用贷款。同时由于目前建筑市场是甲方市场，中标价过低，工程利润空间十分狭小。且垫资施工、工程款支付不到位，民工工资又不能拖欠，材料赊欠成本过高，三角债的矛盾，各种税费负担重，使得企业难以维持正常的经济运转。加之一些企业尚未完成改制，职工置换身份等切身利益的问题亟待解决，历史包袱沉重，已没有剩余资金进行机械设备的更新和扩

45、大规模的投入，资金能力与市场需求差距很大，缺少竞争力，严重影响了工程任务的承接。尤其是随着国家经济形势的不断变化，企业的规模的迅速扩大、产业链的不断完善与延伸，资金问题正逐步成为阻碍企业发展、减缓发展速度的重要因素之一。尤其是我省大型建筑企业和优势企业融资能力与市场需求差距很大，与拓展国外经营业务更不适应。为应对资金短缺，我省大型企业集团想方设法寻找融资渠道。河北建设集集团，根根据战略略规划的的资金需需求，公公司制定定了“适度举举债、融融通资金金、十一五五末融通通资金额额达100亿元”的财务务规划目目标，积积极寻求求与各大大金融系系统的合合作，提提高与金金融资本本对接能能力，提提升银行行资金支

46、支持力，保保证资金金供给。公公司连续续7年取取得“AAAA”资信企企业，在在国家紧紧缩银根根的经济济政策下下，20007年年仍然获获得8.1亿元元人民币币的综合合授信，并并实现在在单一银银行授信信额达55.5亿亿元，为为公司搭搭建了较较好的资资金平台台。集团团公司加加大融资资力度，参参股建设设保沧高高速公路路与和益益水泥厂厂，收到到了良好好的社会会与经济济效益，但现有资资金能力力仍与市场场需求差差距极大大。邯郸建工集集团近年年来，在在工行、建建行、中中行、农农行和邯邯郸市商商业银行行均办理理过银行行信贷业业务，主主要是银银行信贷贷证明、工工程投标标保函、履履约保函函、工程程预付款款保函等等。公

47、司司在建行行、工行行、中行行的信用用评价为为AA级级，其中中在建行行的一般般额度授授信总量量为1.5亿元元人民币币，但仅仅限于开开立银行行保函、信信贷证明明，且开开立银行行保函的的附加条条件是保保证金交交存比例例不低于于保函的的50%，其余余部分靠靠反担保保。中行行的授信信方式为为单笔业业务授信信，并且且必须有有财产质质押或提提供反担担保。该该集团公公司现有有资金能能力为：货币资资金余额额，仅能能提供国国内主营营业务流流动资金金的供应应。存量量土地及及可供质质押的其其他固定定资产有有限，企企业总体体经济实实力还不不足，制制约了企企业投资资板块的的发展，做做BT、BBOT项项目自有有资金不不够。

48、目目前，公公司的对对外投资资还仅限限于对集集团内全全资、控控股与参参服公司司的股权权投资，投投资总额额104493万万元。由由于一些些控股和和参股公公司经营营状况不不太理想想，投资资回报率率总体不不高。面对资金紧紧缺的问问题，中中太建设设集团虽虽然充分分利用了了企业自自有资金金，并极极力吸纳纳稳妥的的金融投投资，但但仍无法法满足企企业发展展需求，部部分前景景好、收收益高的的项目实实施进度度明显减减缓，省省、市金金融办公公室多次次为企业业联系投投资合作作伙伴，为为企业添添加发展展动力，但但亿合家家园项目目、永清清科技园园项目以以及廊坊坊市多个个城中村村改造项项目仍因因资金问问题难以以迅速推推进。

49、目前，我国国建筑企企业在向向金融机机构提出出申请开开具保函函时，往往往由于于企业的的财物状状况不佳佳，或企企业产权权不清，无无法得到到银行保保函，错错失良机机。而我省在在信贷环环境方面面比较保保守，对对建筑业业企业信信贷支持持方面更更为突出出，尤其其是驻省省外建筑筑企业融融资难的的问题，严严重影响响了大规规模工程程的承接接和海外外市场的的开拓。在在公司注注册地银银行出具具保函问问题上一一大难点点。比如如：河北北华都公公司于220077年100月在塞塞内加尔尔参加了了一项330000万美元元国际招招标项目目的投标标，向商商务部申申报了投投标申请请。商务务部很快快就颁发发了该项项目的投投标许可可证，并并明确指指示：工工程投标标、履约约、预付付款三项项保函均均在注册册地中国国银行河河北保定定支行办办理。该该公司向向中行保保定支行行提