湘西“东数西算”项目实施方案（范文参考）.docx

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1、泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案湘西湘西“东数西算东数西算”项目项目实施方案实施方案xxxx（集团）有限公司（集团）有限公司泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案目录目录第一章第一章 绪论绪论.8一、项目名称及建设性质.8二、项目承办单位.8三、项目定位及建设理由.9四、报告编制说明.10五、项目建设选址.11六、项目生产规模.12七、建筑物建设规模.12八、环境影响.12九、项目总投资及资金构成.12十、资金筹措方案.13十一、项目预期经济效益规划目标.13十二、项目建设进度规划.14主要经济指标一览表.14第二章第二章 项目背景及必要性项目背景及必要性.16一、“东数西算”工程扩大光

2、模块市场需求.16二、“东数西算”工程是数字经济新基建的体现.17三、“西算”西部算力.18四、加快构建现代产业体系，推动经济体系优化升级.18五、激发人才创新创造活力.20六、项目实施的必要性.21泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案第三章第三章 行业、市场分析行业、市场分析.23一、数据中心供需关系改善，景气度有望提升.23二、“东数”东部数据中心.24第四章第四章 建设规模与产品方案建设规模与产品方案.26一、建设规模及主要建设内容.26二、产品规划方案及生产纲领.26产品规划方案一览表.26第五章第五章 项目选址项目选址.28一、项目选址原则.28二、建设区基本情况.28三、坚持创新

3、驱动发展.33四、突出重点经济区建设，在新发展格局中展现新作为.33五、项目选址综合评价.37第六章第六章 运营模式运营模式.38一、公司经营宗旨.38二、公司的目标、主要职责.38三、各部门职责及权限.39四、财务会计制度.42第七章第七章 SWOT 分析分析.48一、优势分析（S）.48二、劣势分析（W）.50泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案三、机会分析（O）.50四、威胁分析（T）.51第八章第八章 法人治理结构法人治理结构.57一、股东权利及义务.57二、董事.59三、高级管理人员.63四、监事.65第九章第九章 劳动安全劳动安全.68一、编制依据.68二、防范措施.69三、预期

4、效果评价.75第十章第十章 环境保护分析环境保护分析.76一、编制依据.76二、环境影响合理性分析.77三、建设期大气环境影响分析.78四、建设期水环境影响分析.81五、建设期固体废弃物环境影响分析.81六、建设期声环境影响分析.81七、环境管理分析.82八、结论及建议.85第十一章第十一章 原辅材料分析原辅材料分析.86一、项目建设期原辅材料供应情况.86泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案二、项目运营期原辅材料供应及质量管理.86第十二章第十二章 项目节能说明项目节能说明.87一、项目节能概述.87二、能源消费种类和数量分析.88能耗分析一览表.89三、项目节能措施.89四、节能综合评价

5、.90第十三章第十三章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措.91一、编制说明.91二、建设投资.91建筑工程投资一览表.92主要设备购置一览表.93建设投资估算表.94三、建设期利息.95建设期利息估算表.95固定资产投资估算表.96四、流动资金.97流动资金估算表.98五、项目总投资.99总投资及构成一览表.99六、资金筹措与投资计划.100项目投资计划与资金筹措一览表.100泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案第十四章第十四章 项目经济效益评价项目经济效益评价.102一、经济评价财务测算.102营业收入、税金及附加和增值税估算表.102综合总成本费用估算表.103固定资产折旧费估算表.

6、104无形资产和其他资产摊销估算表.105利润及利润分配表.107二、项目盈利能力分析.107项目投资现金流量表.109三、偿债能力分析.110借款还本付息计划表.111第十五章第十五章 项目招标及投标分析项目招标及投标分析.113一、项目招标依据.113二、项目招标范围.113三、招标要求.113四、招标组织方式.114五、招标信息发布.114第十六章第十六章 总结评价说明总结评价说明.115第十七章第十七章 附表附件附表附件.117建设投资估算表.117建设期利息估算表.117固定资产投资估算表.118泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案流动资金估算表.119总投资及构成一览表.120项

7、目投资计划与资金筹措一览表.121营业收入、税金及附加和增值税估算表.122综合总成本费用估算表.123固定资产折旧费估算表.124无形资产和其他资产摊销估算表.125利润及利润分配表.125项目投资现金流量表.126本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案第一章第一章 绪论绪论一、项目名称及建设性质项目名称及建设性质（一）项目名称（一）项目名称湘西“东数西算”项目（二）项目建设性质（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、项目承办单

8、位项目承办单位（一）项目承办单位名称（一）项目承办单位名称xx（集团）有限公司（二）项目联系人（二）项目联系人向 xx（三）项目建设单位概况（三）项目建设单位概况公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围

9、更加浓厚。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企

10、业协同发展。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会”的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。三、项目定位及建设理由项目定位及建设理由政策驱动光纤光缆行业快速发展，市场集中度较高。2021 年 3 月25 日，工信部发布了“双千兆”协同发展行动计划(2021-2023泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案年)，文件指出到未来三年是 5G 和千兆光网发展的关键期。作为信息通信最为关键的环节，光纤光缆的重要程度毋庸置疑。从光纤光缆供给侧市场份额来看，长飞光纤、亨通光电位列全球前五，共占据全球 17%的市场份额，行业

11、较高集中度。四、报告编制说明报告编制说明（一）报告编制依据（一）报告编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）报告编制原则（二）报告编制原则泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续

12、发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。（二）（二）报告主要内容报告主要内容根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。五、项目建设选址项目建设选址泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案本期项目选址位于 xx（待定），占地面积约 92.00 亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用

13、设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、项目生产规模项目生产规模项目建成后，形成年产 xx 套通信设备的生产能力。七、建筑物建设规模建筑物建设规模本期项目建筑面积 97419.81，其中：生产工程 63582.21，仓储工程 11787.72，行政办公及生活服务设施 11131.14，公共工程 10918.74。八、环境影响环境影响本期项目采用国内领先技术，把可能产生污染的各环节控制在生产工艺过程中，使外排的“三废”量达到最低限度，项目投产后不会给当地环境造成新污染。九、项目总投资及资金构成项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利

14、息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 36544.48 万元，其中：建设投资 27431.20泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案万元，占项目总投资的 75.06%；建设期利息 679.13 万元，占项目总投资的 1.86%；流动资金 8434.15 万元，占项目总投资的 23.08%。（二）建设投资构成（二）建设投资构成本期项目建设投资 27431.20 万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用 23604.89 万元，工程建设其他费用3218.91 万元，预备费 607.40 万元。十、资金筹措方案资金筹措方案本期项目总投资 36544.48 万元，其中申请银行

15、长期贷款 13859.78万元，其余部分由企业自筹。十一、项目预期经济效益规划目标项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：70600.00 万元。2、综合总成本费用（TC）：57346.30 万元。3、净利润（NP）：9684.46 万元。（二）经济效益评价目标（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.33 年。2、财务内部收益率：18.42%。3、财务净现值：5855.02 万元。泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案十二、项目建设进度规划项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南

16、要求进行建设，本期项目建设期限规划 24 个月。十四、项目综合评价十四、项目综合评价该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号序号项目项目单位单位指标指标备注备注1占地面积61333.00约 92.00 亩1.1总建筑面积97419.811.2基底面积34346.481.3投资强度万元/亩286.072总投资万元36544.482.1建设投资万元27431.202.1.1工程费用万元23604.892.1.2

17、其他费用万元3218.91泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案2.1.3预备费万元607.402.2建设期利息万元679.132.3流动资金万元8434.153资金筹措万元36544.483.1自筹资金万元22684.703.2银行贷款万元13859.784营业收入万元70600.00正常运营年份5总成本费用万元57346.306利润总额万元12912.627净利润万元9684.468所得税万元3228.169增值税万元2842.3410税金及附加万元341.0811纳税总额万元6411.5812工业增加值万元21449.4413盈亏平衡点万元30266.39产值14回收期年6.3315内部

18、收益率18.42%所得税后16财务净现值万元5855.02所得税后泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案第二章第二章 项目背景及必要性项目背景及必要性一、“东数西算东数西算”工程扩大光模块市场需求工程扩大光模块市场需求“东数西算”工程驱动光通信产业链的发展，有效改善时延问题，提高数据传输质量。光通信器件按照物理形态的不同，产业链可以分为光组件、光芯片、光器件（无源和有源）、光模块、光通信设备。而光模块作为光通信产业链的中游，在“东数西算”工程中承担信号转换任务，可实现光信号的产生、信号调制、探测、光路转换、光电转换等功能。光通信将赋能千行百业，市场前景较大。产业链利润率方面看，网络运维等价值量

19、虽然较大，但整体利润率较低；行业主要利润集中于光芯片等科技含量较高的环节中。目前我国高端光芯片厂商相对较少，相关国产企业主要集中于光模块中。我国光模块厂商市占率较高，高速率光模块出货量预计将逐步提升。根据 Yole 数据，我国光模块厂商全球市占率超过 40%，其中上市公司中以中际旭创（电信为主）、光迅科技（数通为主）及新易盛（电信+数通市场）份额居前列；根据 Lightcounting 数据，预计 2022年后，100G 光模块虽然仍是需求的主流型号，但随着海外云厂商资本开支的不断提升，200G/400G/800G 硅光模块预计将持续进行行业迭代，高速率光模块出货量或将大幅提升。泓域咨询/湘西

20、“东数西算”项目实施方案“东数西算”工程驱动光模块需求量增长。此工程具有长距离运输、数据中心密度提升、算力要求高的特点，带来光模块需求放量，同时也提高对光模块速率的要求。预计随“东数西算”项目的推进，光模块市场规模有望进一步打开。二、“东数西算东数西算”工程是数字经济新基建的体现工程是数字经济新基建的体现“东数西算”是落实“十四五”数字经济发展规划的重要战略性工程。数据资源的合理配置并优化供需平衡。东部地区对数据具有高需求，西部地区算力枢纽节点和数据中心的建立促进了数据资源的合理配置及供需平衡。更好的引导数据中心集约化、规模化、绿色化发展，带动数据中心相关产业由东向西有效转移。提升算力水平。随

21、着全国一体化的数据中心布局建设，将会不断加大对算力的需求，提升算力水平，实现全国算力规模化集约化发展将会是未来的趋势。绿色化能源减少能耗。数据中心具有高耗能的属性，但将数据中心西迁至具有丰富资源的地区，随着绿电使用比例的大幅提升，就近利用西部绿色能源，从而实现减碳的目标，这与国家碳中和碳达峰的大战略不谋而合。缩小东西部经济差异。数据中心能够带来经济附加值，提高西部偏远地区 GDP 及当地税收，还能够拉动“东数西算”产业链上的高端就业，缩小经济差异。泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案三、“西算西算”西部算力西部算力“东数西算”工程中的“西算”指的是对数据的处理和计算能力。在现有光通信技术的支

22、持下，借助西部欠发达地区的成本优势及地理优势，发展算力枢纽节点及数据中心集群，能够一定程度上优化数据配置。“西算”将高耗电的数据中心放置在西部具有丰富自然资源的地区来降低西部地区数据中心的机房空置率，引导一部分高耗能产业和需求走向西部，很好的分担了东部地区需求紧张的压力，并且提高了西部地区的 GDP 及税收收入，缩小了东西部地区的经济差距。四、加快构建现代产业体系，推动经济体系优化升级加快构建现代产业体系，推动经济体系优化升级坚持把实体经济作为实现高质量发展的根基，按照主攻优势产业、培育新兴产业、提质传统产业的原则，对接省打造国家重要先进制造业高地规划和“八大工程”，抢抓湘西承接产业转移示范区

23、建设机遇，以供给侧结构性改革为主线，以“产业四区”为平台，实施文化旅游、新型工业、特色农业、商贸物流“四个千亿”计划，推动产业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向发展，提升产业现代化水平。（一）加快新型工业发展推动制造业高质量发展，壮大制造业规模，积极构建具有湘西特色的现代化工业体系，将我州打造成为全省重要的先进制造业基地。泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案重点实施“191”工程，加快 10 个工业园区扩规提质，打造白酒、高性能复合材料、茶叶油茶、锂电池、文旅商品加工、电子信息及 5G 运用、生物医药、装配式建筑、锰锌新材料 9 条产业链，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产

24、业增长引擎，力争年产值突破 1000 亿元。围绕 150 平方公里左右园区规划面积，合理预留园区拓展用地，科学划定功能边界，做好扩区调区工作，新建标准厂房 300万平方米以上，开展综合节能、产城融合、污染集中治理、综合管廊建设、循环化改造和低碳园区试点建设，抓好园区污水处理、废渣废气处置、公共绿化、扬尘治理等工作。推进产业园区市场化改革，创新园区投融资、人事、薪酬、财税机制，鼓励跨区域重组整合、集团化联动发展，构建现代化园区治理体系，促进园区高质量发展。做好新一轮湘西（广州）工业园共建工作，争创和建好国家高新区。完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。推进矿产品精深加工业绿

25、色发展、转型发展，支持以酒鬼酒产业园为龙头打造全国馥郁香型白酒之都，推动农产品、旅游商品加工等传统产业规模化发展。加快构建绿色制造体系，创建一批国家级绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链企业。（二）促进产业融合提质泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案做好产业链供应链战略设计和精准施策，大力建链补链延链强链，提升产业链供应链稳定性和竞争力。推进健康与互联网、休闲、食品融合，壮大健康服务业、健康产品制造业、健康农林牧渔业，拓展全方位、全周期健康产业链。实施产业基础再造工程，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，推动传统产业高端化、智能化、绿色化，提升主导产业本地配套率。推进数字产业化和产业数字

26、化，积极培育电子信息制造业，发展软件服务与互联网产业，拓展新一代信息技术应用场景，促进工业互联网融合创新应用，推进服务业数字化转型。加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。五、激发人才创新创造活力激发人才创新创造活力实施武陵人才行动计划，培养引进一批科技领军人才、创新团队、青年科技人才和基础研究人才，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，探索建立高层次人才年薪制度和竞争性人才使用制度。实施知识更新工程和技能提升行动，运用科教融合、校企联合等模式，加强企业管理、产业建设、项目运作、文化旅游等领域人才培养。实施名师

27、、名医、技能大师、非遗传承人重点培育工程，加大农村水利、畜牧、种植、电商等实用人才培养力度，加强乡土人才库建设。优化人泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案才发展环境，完善聚才引才用才机制，推广柔性引才用才模式，大力弘扬科学精神和工匠精神，营造崇尚创新的社会氛围。积极引导优秀人才向基层一线流动，畅通人才资源城乡共享渠道。六、项目实施的必要性项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长

28、的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案第三章第

29、三章 行业、市场分析行业、市场分析一、数据中心供需关系改善，景气度有望提升数据中心供需关系改善，景气度有望提升美国数据中心规模大幅领先于其他国家，市占率高达 40%。早在2010 年美国管理和预算办公室已经推出“数据中心整合计划”的政策，随着近几年的发展，现在美国数据中心已经完成了基础架构的转变（由技术主导到业务需求主导）。全球 IDC 产业发展阶段分化较为明显。2021 年美国 IDC 规模占比38%，中国 IDC 仅为 10%。全球云服务商资本开支持续加码 5G 时代数字化底座，2019 年进入 5G 时代以来，海外主流云服务商脸书（Meta）、谷歌（Alphabet）、亚马逊及微软资本开

30、支均处于高位，我国主流云服务商阿里巴巴、百度及腾讯资本开支亦从 2016 年开始持续增长，同时由于新冠疫情催化，全球企业上云需求被动加速，东数西算、远程办公、5G+行业应用、元宇宙等新兴概念使得全球云服务商资本开支持续维持高位。中国在“东数西算”项目的推进下有望跟随美国 IDC 产业发展趋势并逐步靠拢。目前中国 IDC 市场规模增长速度较快，处于高速发展期。我国 IDC行业规模约 1532 亿元，近 10 年中国 IDC 市场增速均保持在 30%以上，领先于世界市场增速。尤其在近三年中国 IDC 市场具有高增速。我国泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案IDC 行业增速较快原因可归纳为重点领域

31、流量持续提升，以及我国 5G建设持续放量，5G 应用项目逐步扩展。未来，随着东数西算工程的逐渐落地、互联网及云计算大客户需求的不断扩张，数据中心行业将实现高速增长，预计到 2025 年，我国数据中心市场规模达到 5952 亿元，发展前景广阔。二、“东数东数”东部数据中心东部数据中心同意在内蒙古自治区启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点项目，打造成为国家“东数西算”北方算力中心。加快实施“东数西算”工程，提升数据中心跨网络、跨地域数据交互能力，加强面向特定场景的边缘计算能力，强化算力统筹和智能调度。全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。“东数西算”工程中的“东

32、数”指的是东部的大数据。我国大量金融机构及人工智能企业集中分布在东部地区，经济活动产生的数据和需求激增，但一线城市的数据中心处理数据量将趋于饱和，这就造成了供给与需求的不平衡。2022 年 1 月 12 日的“十四五”数字经济发展规划指出数字经济是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。根据 2021 年全球数字经济大会的数据，我国数字经济规模以间连续多年位居世界第二，因泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案此在我国数字经济发展及云计算需求暴增的趋势带动下，不同行业和各地区对于数据资源的处理显得尤

33、为重要。考虑到东部地区能源、土地等资源紧张的实际情况，将数据中心西迁的想法应运而生。泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案第四章第四章 建设规模与产品方案建设规模与产品方案一、建设规模及主要建设内容建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模（一）项目场地规模该项目总占地面积 61333.00（折合约 92.00 亩），预计场区规划总建筑面积 97419.81。（二）产能规模（二）产能规模根据国内外市场需求和 xx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产 xx 套通信设备，预计年营业收入 70600.00 万元。二、产品规划方案及生产纲领产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方

34、产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表产品规划方案一览表序号序号产品（服务）产品（服务）单位单位单价（元）单价（元）年设计产量年设计产量产值产值泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案名称名称1通信设备套xx2通信设备套xx3通信设备套xx4.套5.套6.套合计xx70600.00“东数西算”是落实“十四五”数字经

35、济发展规划的重要战略性工程。数据资源的合理配置并优化供需平衡。东部地区对数据具有高需求，西部地区算力枢纽节点和数据中心的建立促进了数据资源的合理配置及供需平衡。更好的引导数据中心集约化、规模化、绿色化发展，带动数据中心相关产业由东向西有效转移。泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案第五章第五章 项目选址项目选址一、项目选址原则项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、建设区基本情况建设区基本情况湘西土家族苗族自治州，是湖南省下辖自治州（地级行政区），首 府 驻

36、 吉 首 市。位 于 湖 南 省 西 北 部，介 于 东 经1091011022.5，北纬 2744.52938之间，地处湘、鄂、黔、渝四省市交界处。根据第七次人口普查数据，湘西土家族苗族自治州市常住人口为 2488105 人。1952 年 8 月成立湘西苗族自治区，1955 年改为湘西苗族自治州，1957 年 9 月成立湘西土家族苗族自治州。管辖 7 县 1 市，面积 15462 平方公里。湘西州属亚热带季风湿润气候，具有明显的大陆性气候特征。湘西州历史悠久，文化灿烂，辖区内有首批国家历史文化名城凤凰县，2015 年入选首批国家全域旅游示范区，州内人文古迹众多，老司城及其周边有大量的自然及人

37、文景观遗迹。湘西也是武陵文化的发源地之一。同时享受国家西部大开发计划政策，是单列的三个地级行政区享受相关政策的地区之一。泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案2018 年 10 月，获得“2018 年国家森林城市”荣誉称号。2021 年 1 月29 日，入选湖南省人民政府公布的 2020 年度真抓实干成效明显的地区名单。“十四五”发展主要目标：经济发展取得新成效。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，经济保持稳步增长，经济结构更加优化，“产业四区”更具活力和竞争力，产业迈向中高端水平，承接产业转移示范区基本建成，现代化经济体系建设取得重大进展。乡村振兴开创新局面。稳

38、定脱贫长效机制不断健全，农业综合生产能力稳步增强，农村基础设施提档升级，城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，人居环境进一步改善，乡风更加文明，以党组织为核心的农村基层组织建设不断加强，建设成为全国巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接示范区。协调发展塑造新格局。培育州域核心增长极，打造重点经济区，各县市区产业协同发展、企业协同创新、环境协同治理机制更加健全，城镇基础设施不断改善，综合承载能力不断增强，核心引领、区域互动、轴带连接、多点支撑的区域协调发展格局基本形成。生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用泓域咨询/湘西“东数西算”

39、项目实施方案效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境进一步改善。改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成，研发投入大幅增加，自主创新能力显著提升。纵观国内外发展总趋势，把握我国经济发展新阶段，综合判断我州“十四五”时期发展仍然处于重要战略机遇期。国家大力实施长江经济带发展、中部地区崛起、西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等战略，支持革命老区、民族地区加快发展，健全区域战略统筹、市场一体化

40、发展、区域合作互助、区际利益补偿等机制，加大对欠发达地区财力支持，为推进我州区域协调发展、加快发展提供了新机遇。新一轮科技革命和产业变革深入推进，战略性新兴产业、现代服务业、数字化发展将成为引领新时期经济发展体系优化升级的重要引擎，国家支持湘西承接产业转移示范区建设，为我州发挥绿色生态文化优势、推动产业转型升级提供了新动力。国家坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制，集中支持一批乡村振兴重泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案点帮扶县，湖南省建立欠发达地区帮扶机制，为我州巩固脱贫成效、实现乡村振兴、提升创新开放层次、融入新发展格局提供了新支撑。“十三五”时期是我州发展极不平凡、

41、极为重要的五年。全州经济社会发展取得巨大成就，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。绝对贫困基本消除，贫困县全部摘帽，贫困村全部退出，贫困人口将全部脱贫，所有贫困村实现安全饮水有保障，所有危房户告别了住房不安全历史，“一方水土养不起一方人”地区的所有贫困人口搬进了新家、开始了新的致富生活，年均资助贫困学生 18 万人次以上，农村贫困人口县域内住院报销比例 85%左右，因病因学致贫返贫问题得到有效解决，贫困群众工资性和生产经营性收入占比不断上升，全州减贫人口之多、群众增收之快、脱贫基础之实、农村面貌变化之大前所未有。经济保持较快增长，预计 2020 年全州生产总值达到 735

42、 亿元、年均增长 6%，地方财政收入、固定资产投资年均分别增长 4.5%、6.3%，高质量发展迈出坚实步伐。产业实力不断增强，“两茶两果一药一烟”规模农业加快发展，电子信息、新材料、新能源等工业新兴产业发展壮大，第三产业成为拉动经济发展的重要力量，特别是生态文化旅游业持续“井喷”发展，我州成为全国十大旅游热点地区，“神秘湘西”旅游品牌蜚声海内外。基础设施更加完善，交通网主骨架成型、微循环成网，实现县县通高速、重点乡泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案镇和景区通二级路、乡乡通沥青或水泥路、村村通硬化路，黔张常快速铁路建成运营，湘西机场、张吉怀高速铁路加快建设，我州即将步入高铁、航空时代，水利、

43、能源、信息化、物流等基础设施网络不断健全，新基建有效推进，过去“山里山外两重天”的局面彻底改变。新型城镇化加快推进，州府新城、乾州新区建设和县城扩容提质步伐加快，功能配套日趋完善，城市经营管理水平不断提高，全州城镇化率提高 6.7 个百分点。生态文明建设成效显著，污染防治攻坚战取得重大进展，矿业整治有力有效，美丽湘西建设提质升级，全州森林覆盖率达到 70.24%，大气环境质量连续两年达到国家二级标准，成功创建世界地质公园、国家森林城市。民生保障持续增强，居民收入较快增长，社会保障体系更加健全，教育、医疗服务能力不断提升，体育事业稳步发展，新冠肺炎疫情防控、汛情应对扎实有力。改革开放加快推进，发

44、展环境不断优化，市场活力充分激发，对外开放力度不断加大，招商引资成效显著。州域治理能力持续提升，民主法治建设有力推进，全面从严治党纵深推进，基层基础更加夯实，城乡同建同治、网格化社会服务管理富有成效，宣传思想文化工作不断加强，民族团结进步创建硕果累累，风险防控有力有效，社会保持和谐稳定。经过五年努力，全州经济社会发展取得了全方位历史性成就、发生了深层次结构性转变，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案三、坚持创新驱动发展坚持创新驱动发展落实省科技创新“七大计划”，实施质量强州战略，加大政府科技投入，健全政府稳定增长、社会多元投入机制，设立发展种

45、子基金和科技孵化基金，支持企业加大研发投入，全州科技研发投入强度达到 2.5%左右。积极开展国家级省级创新型县市创建，力争每个县市区建成 1 个省级科技园区，到 2025 年基本建成创新型湘西。推进知识产权建设，布局建设重大科技创新平台，推进重点实验室、工程（技术）研究中心、临床医疗中心等专业技术研发平台建设，创建潇湘科技要素大市场湘西分市场。鼓励企业与高等院校、科研院所联合设立研发机构并实施一批自主创新重大科技攻关和重大成果转化项目，支持湘西现代职业教育集团组建跨区域产业应用技术创新联盟。实施高新技术企业增量提质计划，大力培育高新技术企业、科技型中小企业。加强科学普及，提升全民科学素质，实施

46、州科技馆建设。四、突出重点经济区建设，在新发展格局中展现新作为突出重点经济区建设，在新发展格局中展现新作为坚持供给侧结构性改革战略方向，扭住扩大内需战略基点，以州域南部核心经济区、中部重点经济区、北部重点经济区为抓手，深入开展“五大对接”，大力实施“两新一重”“四网”等项目建设，促进消费提质升级，不断拓展经济发展新空间新优势。（一）加强三个重点经济区建设泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案发挥吉首、湘西高新区州府城市辐射优势和凤凰旅游龙头作用，围绕建设武陵山区旅游中心城市，推进吉首老城区、乾州新区、高铁新城区、州府吉凤新区、矮寨旅游区“五区”联动发展，做强州府城市核心增长极，加快吉凤融城，带

47、动泸溪、花垣、古丈、保靖县城及重点集镇发展，打造州域南部核心经济区，州府吉首城市人口达到 50万人左右、吉首地区经济总量达到全州的 35%左右。永顺联袂张家界、老司城世界自然文化双遗产，建设张吉怀旅游精品线上的重要增长极，推进一二三产业融合发展，联动古丈、保靖周边地区发展，打造州域中部重点经济区，经济总量达到全州的 15%左右。龙山以龙凤经济协作示范区建设为载体，做大做强旅游业、特色农业、边贸物流业，联动保靖、永顺周边地区发展，对接恩施、酉阳、秀山、张家界，打造州域北部重点经济区，经济总量达到全州的 15%左右。发挥州府和各县城优势特色，推进州域经济重点突破、县域经济加快搞活，构建州域“一个核

48、心经济增长极、三个重点经济区、多个县域经济增长点”区域发展格局。（二）提升开放合作质量落实省“五大开放行动”，积极对接长三角一体化、粤港澳大湾区、长江中游城市群、成渝地区双城经济圈、北部湾经济区等区域发展战略，加强渝湘粤高铁等骨干通道衔接，深化与黔中城市群合作，泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案积极参与区域产业分工与协作，在促进中部崛起和共建长江经济带中彰显新担当。积极对接湖南自由贸易试验区和发达地区产业园区，以湘西承接产业转移示范区为载体，拓展与东部沿海地区的合作领域，把示范区建设成为新时代中西部地区承接产业转移的“领头雁”。积极对接“三类 500 强”、隐形冠军企业和成长型、科技型企业

49、，坚持引资引技引智相结合开展精准招商，加快招商引资由数量增长向结构优化、质效提升转变。积极对接东西部协作和省内发达市对口帮扶政策，引进先进技术、管理经验和高素质人才。积极对接国家和省开放型经济新体制，深入推进制度型开放，完善“产业四区”开放发展机制，发挥湘西海关、国家公路口岸平台作用，申报建设湘西保税区，加速构建覆盖全领域、统筹各行业、富有特色、专业性强的市场平台。（三）着力扩大有效投资牢固树立“发展靠项目支撑、面貌靠项目改变、工作靠项目推动”的理念，加强投资项目论证和监管，规范政府投资行为，有效扩大民间投资，规划建设一批强基础、增功能、惠民生、利长远的重大工程和项目，加强“两新一重”领域投资

50、，加大优势产业和社会民生领域投资力度。完善综合交通网，建成张吉怀高铁、龙桑高速、湘西机场，加快渝湘、铜吉、龙花等高铁规划建设，启动辰溪经泸溪至凤泓域咨询/湘西“东数西算”项目实施方案凰高速建设，抓好县市通用机场规划建设，推动码头、物流园区铁路专用线建设，加大全域旅游“三个千公里”快旅慢游体系续建项目，完善以沅水为中心、酉水为骨干的内河航运设施，实现县县建成通用机场、州内交通干线和主要景区二级以上公路互联互通、“四好农村路”路网全覆盖、海陆双向联通，实现乡村旅游景点、特色产业园区双车道全覆盖，基本实现乡镇通三级以上公路，打造武陵山片区综合交通枢纽，构建长沙、重庆、桂林、贵阳 2 小时经济圈和州内