娄底高压装饰板项目商业计划书范文参考.docx

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1、泓域咨询/娄底高压装饰板项目商业计划书目录第一章 行业、市场分析8一、 行业竞争格局8二、 行业发展概况9三、 行业基本风险特征12第二章 项目总论14一、 项目概述14二、 项目提出的理由15三、 项目总投资及资金构成16四、 资金筹措方案16五、 项目预期经济效益规划目标16六、 项目建设进度规划17七、 环境影响17八、 报告编制依据和原则17九、 研究范围18十、 研究结论19十一、 主要经济指标一览表19主要经济指标一览表19第三章 项目背景及必要性22一、 行业发展趋势22二、 市场规模24三、 行业壁垒25四、 在全省打造国家重要先进制造业高地中彰显娄底担当27五、 在全省打造具

2、有核心竞争力的科技创新高地中贡献娄底力量29第四章 选址方案33一、 项目选址原则33二、 建设区基本情况33三、 加快对外开放36四、 项目选址综合评价37第五章 建筑工程技术方案38一、 项目工程设计总体要求38二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标42建筑工程投资一览表42第六章 发展规划44一、 公司发展规划44二、 保障措施45第七章 法人治理结构48一、 股东权利及义务48二、 董事52三、 高级管理人员57四、 监事59第八章 节能可行性分析62一、 项目节能概述62二、 能源消费种类和数量分析63能耗分析一览表64三、 项目节能措施64四、 节能综合评价65第九章 原辅材料分

3、析67一、 项目建设期原辅材料供应情况67二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理67第十章 工艺技术说明69一、 企业技术研发分析69二、 项目技术工艺分析72三、 质量管理73四、 设备选型方案74主要设备购置一览表75第十一章 投资方案分析76一、 编制说明76二、 建设投资76建筑工程投资一览表77主要设备购置一览表78建设投资估算表79三、 建设期利息80建设期利息估算表80固定资产投资估算表81四、 流动资金82流动资金估算表83五、 项目总投资84总投资及构成一览表84六、 资金筹措与投资计划85项目投资计划与资金筹措一览表85第十二章 经济效益87一、 经济评价财务测算87营业收

4、入、税金及附加和增值税估算表87综合总成本费用估算表88固定资产折旧费估算表89无形资产和其他资产摊销估算表90利润及利润分配表92二、 项目盈利能力分析92项目投资现金流量表94三、 偿债能力分析95借款还本付息计划表96第十三章 项目招投标方案98一、 项目招标依据98二、 项目招标范围98三、 招标要求98四、 招标组织方式101五、 招标信息发布102第十四章 风险防范103一、 项目风险分析103二、 项目风险对策105第十五章 项目综合评价说明108第十六章 附表110营业收入、税金及附加和增值税估算表110综合总成本费用估算表110固定资产折旧费估算表111无形资产和其他资产摊销

5、估算表112利润及利润分配表113项目投资现金流量表114借款还本付息计划表115建设投资估算表116建设投资估算表116建设期利息估算表117固定资产投资估算表118流动资金估算表119总投资及构成一览表120项目投资计划与资金筹措一览表121报告说明高压装饰板行业上游主要为造纸行业、印刷行业及部分化工行业，涉及境内外众多行业领域的各类企业。同时行业内企业销售渠道较为复杂，不仅需要建立直销销售渠道持续掌握市场最新需求，亦需要采取经销模式扩大销售量。为保证原材料供应及产品销售持续性、稳定性，行业内企业需通过长期发展积累采购、销售渠道资源，形成完整、稳定的采购、销售体系，因此上下游的渠道稳定性成

6、为了行业内企业发展的重要壁垒。根据谨慎财务估算，项目总投资4406.05万元，其中：建设投资3390.28万元，占项目总投资的76.95%；建设期利息90.00万元，占项目总投资的2.04%；流动资金925.77万元，占项目总投资的21.01%。项目正常运营每年营业收入10000.00万元，综合总成本费用7841.12万元，净利润1582.17万元，财务内部收益率28.06%，财务净现值2977.41万元，全部投资回收期5.32年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外

7、部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 行业、市场分析一、 行业竞争格局高压装饰板产品于1913年起源于美国，距今已有百年以上的发展历史，在国外已经形成了较为成熟的市场，行业已经处于高度整合阶段。目前全球市场中最具影响力的两大品牌为富美家（Formica）及威盛亚（Wilsonart）。该等企业已具有悠久的发展历史、产品品质优异、技术水

8、平领先行业，其品牌定位于高端市场，业务范围覆盖全球，国内同行业企业中暂时不存在可与其形成直接竞争的企业。因我国装修装饰领域应用高压装饰板的历史相对较短，目前国内高压装饰板行业与国外的成熟市场相比仍处于较为初期的发展阶段。但受高压装饰板产品较好的市场前景影响，行业内企业数量相对较多，产业规模扩张速度较快，产品品质差异较大，行业内竞争较为激烈。经过多年的市场竞争和企业的积累发展，目前国内市场已经逐渐形成了一批具有一定规模和竞争优势的生产企业，当前已经形成了国际品牌、国内品牌企业及国内中小企业共同竞争的竞争格局。高压装饰板产业是技术和资金密集、生产自动化程度较高的产业，不同生产条件和技术、管理水平的

9、企业间产品质量相差较大。国内规模较大的企业凭借资金优势，拥有原材料品质优势、技术管理水平优势、研发能力优势及销售渠道优势。该等企业可较好地控制产品成本、质量，对产品的开发、推广迅速，相较行业内的中小规模企业，在对下游的产品供给方面更具优势，在市场竞争中保持良好势头。二、 行业发展概况高压装饰板属于人造板行业中的其他人造板细分行业。根据中国木业网披露数据，2020年我国人造板产量为3.11亿立方米，同比增长0.80%，行业生产能力持续增长；2020年我国人造板产品消费量约为2.96亿立方米，同比增长0.80%，产量销量基本持平。2020年我国人造板行业总产值约为7,212.52亿元，同比上升2.

10、57%，行业规模仍保持较高的增速。受供给侧结构性改革影响，行业落后产能持续淘汰，环保、健康的功能性人造板产品在市场中接受度逐步提高，行业整体呈现高质量发展的趋势。高压装饰板行业发展受下游装修装饰施工及家具制造业等行业情况影响，随着下游行业的需求增长，高压装饰板行业亦会持续增长。1、建筑装饰行业发展情况2013-2016年，受房地产行业政策调控及行业去库存政策的影响，建筑装饰行业总体销售增长率、销售利润增长率均有所下滑，行业增速放缓。2016年，地产行业全国开发投资规模较上年增长6.90%，建筑装饰行业受上游投资规模扩大影响，行业增长速度有所提高，但受新冠疫情等因素影响，2020年增速再度放缓。

11、根据中国建筑装饰行业发展报告（2018）及2019中国建筑装饰行业年鉴中数据，2019年度中国建筑装饰行业完成工程总产值为4.49万亿元，较2018年同比增长6.30%，2011-2019年复合增长率达到8.42%，整体增速高于我国同期GDP的增长幅度。随着我国居民人均可支配收入与消费支出水平的稳步增长，家居家装领域消费投入也同步提高，推动我国装饰材料行业市场规模保持相对稳定的持续增长。根据数据，2020年装饰材料市场规模为4.05万亿元，随着新冠疫情得到有效控制，装饰材料市场将恢复增长趋势，预计到2021年装饰材料市场规模将达到4.36万亿元。建筑装饰行业中根据建筑物的使用性质，可细分为公共

12、建筑装饰、住宅装饰及幕墙装饰三类，其中公共建筑装饰涵盖办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文体建筑及交通运输类建筑等；住宅装饰主要涵盖房地产开发的住宅精装修及居民装修等；幕墙装饰常见于商业、办公建筑的外墙维护。根据中国建筑装饰行业发展报告（2018）及2019中国建筑装饰行业年鉴中数据，2019年度我国公共建筑装饰及住宅装饰对应产值占整个行业产值的比重分别为43.69%及47.93%，是行业中的主要细分行业，该等细分行业2011-2019年度的复合增长率分别为7.91%及8.74%，均保持了较高的增长速度。上述细分行业中公共建筑装饰对高压装饰板产品的需求较高，其高速增长的发展情况可同步推动高压装

13、饰板行业的持续优化、发展，未来高压装饰板行业中具有较强研发能力、设计能力的企业将拥有更好的市场前景。2、家具制造业高压装饰板产品的另一重要下游领域为家具制造业。国内市场受存量房翻新需求、家具消费升级等因素影响，未来家具制造行业可能迎来中长期的稳定增长。根据红星美凯龙数据，2020年家装消费行业受疫情影响，整体发展速度放缓，但软装品类的经营面积实现了15.40%的增速，软装消费需求增长较快。当前家装市场中软装消费的增长趋势逐步增强，消费者对家庭中局部空间的改造和升级需求逐步增长，推动家具消费由过去的低频性消费向高频性消费转变，创造了新的市场需求。根据中国家具协会及中国建筑材料流通协会发布的数据，

14、2021年度家具制造业实现累计营业收入8,004.60亿元，同比增长13.50%；2021年度建材家居卖场累计销售额11,773.90亿元，同比增长54.40%，家具制造业产销两旺。年轻消费者对于家具产品的关注重点由传统的材质、外观逐步扩展至安全性、功能性及设计感等新生需求。高压装饰板产品具有花色纹理多、具备防火及抗菌等特殊应用于家具中，在家具行业的带动下，未来可实现进一步发展。三、 行业基本风险特征1、宏观经济政策风险高压装饰板主要用于家具制造、商用及民用室内装修等领域，下游行业主要包括家具制造业、装修装饰材料业及装修装饰施工行业等。自2001年来，我国城镇化率不断提高，经济发展水平持续进步

15、，使建筑装饰行业及其相关行业同步受益。如果中国未来的宏观经济增速大幅下降，高压装饰板行业的发展可能也将受到不利影响。2、原材料价格波动风险2020年至今，受原材料价格上涨、限电停产等因素影响，三聚氰胺、甲醛、尿素等化工原料的价格亦整体持续上涨，根据wind数据，2021年6月甲醛、尿素和三聚氰胺价格较2020年1月分别上涨近24.88%、56.35%和102.56%。未来若主要原材料价格继续大幅上涨将对行业的整体经营业绩造成不利影响。3、产品质量风险随着社会经济水平提高，消费者对装修装饰材料的关注重点由价格、外观向其环保性、安全性等特性转变。目前市场上流通的高压装饰板产品存在良莠不齐的情况，可

16、能危害消费者的身体健康。如产品出现质量事故，可能对行业的市场声誉及未来发展产生重大不良影响。第二章 项目总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：娄底高压装饰板项目2、承办单位名称：xx有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xx园区5、项目联系人：杨xx（二）主办单位基本情况面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司满怀信心，发扬“正直、诚

17、信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 （三

18、）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx园区，占地面积约11.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx平方米高压装饰板/年。二、 项目提出的理由伴随社会经济水平的发展，不同消费群体间的需求差异化程度随之提高，消费者对于产品的功能性提出了更为丰富的要求，如耐指纹、热修复性、抗菌性等功能特性，同时对防火、阻燃等传统产品特性的要求也可能逐步提高，因此市场中高压装饰板产品定位、设计、质量及功能特性呈现多元化的发展趋势。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括

19、建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资4406.05万元，其中：建设投资3390.28万元，占项目总投资的76.95%；建设期利息90.00万元，占项目总投资的2.04%；流动资金925.77万元，占项目总投资的21.01%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资4406.05万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）2569.45万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额1836.60万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：10000.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：7

20、841.12万元。3、项目达产年净利润（NP）：1582.17万元。4、财务内部收益率（FIRR）：28.06%。5、全部投资回收期（Pt）：5.32年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：3196.09万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响项目建设拟定的环境保护方案、生产建设中采用的环保设施、设备等，符合项目建设内容要求和国家、省、市有关环境保护的要求，项目建成后不会造成环境污染。本项目没有采用国家明令禁止的设备、工艺，生产过程中产生的污染物通过合理的污染防治措施处理后，均能达标排放，符合清

21、洁生产理念。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法

22、规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。九、 研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。十、 研究结论本项目

23、生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积7333.00约11.00亩1.1总建筑面积13019.951.2基底面积4253.141.3投资强度万元/亩297.012总投资万元4406.052.1建设投资万元3390.282.1.1工程费用万元2874.042.1.2其他费用万元430.842.1.3预备

24、费万元85.402.2建设期利息万元90.002.3流动资金万元925.773资金筹措万元4406.053.1自筹资金万元2569.453.2银行贷款万元1836.604营业收入万元10000.00正常运营年份5总成本费用万元7841.126利润总额万元2109.567净利润万元1582.178所得税万元527.399增值税万元410.9510税金及附加万元49.3211纳税总额万元987.6612工业增加值万元3263.5713盈亏平衡点万元3196.09产值14回收期年5.3215内部收益率28.06%所得税后16财务净现值万元2977.41所得税后第三章 项目背景及必要性一、 行业发展趋

25、势1、产品消防安全性能日益受到重视随着社会经济水平的持续发展，高层建筑数量逐渐增加，受高层建筑高度较高及现有消防技术（如云梯高度限制等因素）限制，高层建筑易放大消防事故的危害性。高压装饰板具有一定的阻燃防火性（并非完全不能燃烧），相较传统板材更不易燃烧。发生火灾时，防火板及不燃板能够耐受一定时间的火烧而不会被引燃，可一定程度上减缓火灾的蔓延速度，争取消防救援时间，同时其燃烧过程中产生的有害物质相对较少，可一定程度上提升火灾现场受灾人员的存活几率。为保障人民群众的生命、财产安全，自2017年以来我国陆续修正了建筑内部装修设计防火规范、中华人民共和国消防法等法律法规，对公共建筑的消防标准要求持续提

26、高，为满足该等质量标准，未来公共建筑装修施工过程中对于高阻燃等级的装饰材料需求将随之增加。除公共建筑外，近年来我国发生过多起影响范围较广的居民消防安全事故，未来随着我国居民消防安全意识逐步提高，高阻燃等级装饰材料在家装领域需求同样可能逐步增加。2、环境友好型装饰材料将得到国家政策支持根据中国森林资源报告（2019年），中国林业资源相对匮乏，我国森林覆盖率远低于全球31%的平均水平，人均森林面积仅为世界平均水平的1/4。根据产业信息网数据，中国2016-2020年度木材进口量均超过2,000万吨，长期依赖进口木材。“十三五”以来我国高度关注环保问题，先后出台了绿色产业指导目录（2019年版）、2

27、030年前碳达峰行动方案等多项与控制碳排放、保护林业资源及推动绿色建材行业发展的行业指导性政策文件。根据产业信息网数据，人造板可有效提高木材的综合利用率，1立方米人造板可替代约3-5立方米原木使用。相较需大量使用木材的实木板材，高压装饰板大量使用环保的再生纸作为芯纸，体现了循环经济的概念，属于环境友好型的生态产品。在全球倡导环保发展经济的趋势下，居民消费观念会发生一定改变，进而可能增加市场对高压装饰板等环境友好型产品的需求。3、行业企业需持续开发具备丰富特殊功能的产品以满足消费者的差异化需求伴随社会经济水平的发展，不同消费群体间的需求差异化程度随之提高，消费者对于产品的功能性提出了更为丰富的要

28、求，如耐指纹、热修复性、抗菌性等功能特性，同时对防火、阻燃等传统产品特性的要求也可能逐步提高，因此市场中高压装饰板产品定位、设计、质量及功能特性呈现多元化的发展趋势。为满足客户差异化的需求及不断提高的产品标准，行业内企业需要不断加大产品研发，提高产品创新性并采用具有差异化功能的原材料及工艺流程。在该等背景下，具备较强研发实力、拥有前瞻性研发方向、对市场动向把握程度更高的企业未来将获得更强的竞争优势。二、 市场规模根据世界林业研究2019年7月刊登的我国高压装饰板生产现状及高质量发展建议中相关数据，2016年我国高压装饰板总产量约为3.5亿m2，总产值约为100亿人民币，市场中生产厂家近50家，

29、生产线约180条。产品结构方面，薄型高压装饰板（厚度小于2mm）产量（按照面积统计）约占80%，厚型高压装饰板（厚度大于等于2mm）产量约占20%。2018年4月起，建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）正式实施，对机场、车站、体育馆、酒店、医院、托儿所、养老院、图书馆及住宅等民用建筑物使用的装饰材料防火等级均有相应要求，不燃板、防火板符合相关标准，市场前景非常广阔；而且随着居民的消防安全意识的提升，装修材料市场中对具有防火功能的高压装饰板需求量逐渐增多。根据应急管理部消防救援局发布的数据，2020年全国共接报火灾25.2万起，伤亡1,958人，造成40.09亿元直接经济损失；其

30、中工商文娱场所具有人员聚集、生产经营设施集中、用电用油用气负荷大、成品原材料堆积等特点，一旦发生火灾极易蔓延扩大，造成较为严重的伤亡损失。具有防火功能的高压装饰板具有燃点高、火焰形成速度低及有毒烟雾产生少等优点，可以有效减轻火灾事故中的人员伤亡和财产损失。从消防安全角度考虑，未来公共场所和私人住宅中大量应用高压装饰板可能成为一种新兴趋势，未来高压装饰板市场规模有望进一步提高。三、 行业壁垒1、技术壁垒高压装饰板生产工艺主要涉及树脂制备、浸渍烘干、高温热压等环节，为保证产品品质稳定性、提高良品率，企业需了解各环节的工艺特点，并对各生产环节的温度、时长及压力等工艺细节进行严格控制。同时，为不断丰富

31、产品特性，行业内企业需通过持续的研发投入不断提高技术水平，推陈出新，保持持续竞争力。因此领先的生产及研发技术水平是行业内企业的重要壁垒。2、品牌壁垒因高压装饰板行业内从业企业数量较多，部分中小规模企业仍处于仿制国外知名品牌产品及供应低端产品的业务阶段。对于新进入行业企业而言，其产品口碑的建立过程需经过市场长时间的考验，因此品牌是行业内企业寻求扩大规模、实现进一步发展的重要壁垒。3、采购及销售渠道壁垒高压装饰板行业上游主要为造纸行业、印刷行业及部分化工行业，涉及境内外众多行业领域的各类企业。同时行业内企业销售渠道较为复杂，不仅需要建立直销销售渠道持续掌握市场最新需求，亦需要采取经销模式扩大销售量

32、。为保证原材料供应及产品销售持续性、稳定性，行业内企业需通过长期发展积累采购、销售渠道资源，形成完整、稳定的采购、销售体系，因此上下游的渠道稳定性成为了行业内企业发展的重要壁垒。4、资金壁垒高压装饰板行业中市场对于产品品质、特性的要求不断提高，需求不断更新，对生产企业的产品技术和生产工艺的研发、厂房构建、先进生产线及环保设备引进及品牌建设维护均提出了较高的要求，行业内企业需要一定规模的资金投入，对行业新进入企业设置了一定的资金壁垒。5、人才壁垒高压装饰板产品的品质及性能受生产工艺及树脂配方影响较大，对生产企业的技术水平具有较高的要求。企业技术水平与其人员素质情况具有高度关联性，高压装饰板行业内

33、企业对于具有相关专业知识、丰富行业经验及生产销售经验的人才需求较高，行业新进入企业需配备优秀的专业人士才可以持续、稳定的经营发展，存在一定的人才壁垒。四、 在全省打造国家重要先进制造业高地中彰显娄底担当坚持把发展经济着力点放在实体经济上，制定实施娄底打造国家重要先进制造业高地规划，深入实施全省先进装备制造业倍增、战略性新兴产业培育、智能制造赋能、食品医药创优、军民融合发展、品牌提升、产业链供应链提升、产业基础再造等“八大工程”，在钢铁新材和工程机械两大产业发展、产业链供应链稳定性和先进性、先进制造业和现代服务业融合、数字经济和实体经济融合、产业园区能级等五个方面取得重大跨越。（一）推动制造业高

34、质量发展实施先进装备制造业倍增工程，坚定不移把制造业做大做强做优，巩固壮大实体经济根基，在全省制造业版图中占据更重要的位置。强力打造先进制造业“双引擎”，加快推进钢铁新材和工程机械两大产业提质升级、协同发展，在“十四五”总产值力争达到2000亿元。实施战略性新兴产业培育工程，统筹抓好节能环保、新能源与先进储能、现代文印、食品加工及生物医药、现代农机装备、先进陶瓷材料、装配式建筑、新一代信息技术、通用航空等工业新兴优势产业链发展。促进制造业向中高端水平迈进，加快建设路机、重卡以及家电、电工设备等产业，推动产业链向终端产品延伸。壮大先进结构材料产业集群，大力发展高品质特殊钢、电子信息、新型合金、先

35、进储能等新材料主导产业，打造中部崛起“材料谷”。实施食品医药创优工程，生产安全可靠放心的食品药品，打造特色名优产品规模生产集聚地。实施军民融合发展工程，深入推进军民融合产业发展，实施品牌提升工程，加强标准、计量、专利、检测等体系和能力建设，促进全面质量管理，提升娄底制造竞争力和美誉度。（二）提升产业链供应链现代化水平实施产业链供应链提升工程，健全产业链“链长制”，建立完善“一链一长、一链一局、一链一园、一链一办”工作机制，着力延链补链强链，推动产业链与供应链、创新链、资金链、政策链深度融合，推动产业链延伸、价值链提升，在延链中做大产业规模，在强链中提升竞争力，在补链中做到安全可控。优化区域产业

36、链布局，提升主导产业本地配套率。充分发挥优质企业在产业链供应链现代化中的重要作用，培育一批具有生态主导力的产业链“链主”企业。实施企业上市破零倍增计划和资本市场县域工程，加快推进企业上市步伐。强化要素支撑，优化产业链供应链发展环境。实施产业基础再造工程，不断提升核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础和基础工业软件供给能力。（三）全面提升园区能级和水平促进产业园区提质倍增，实现园区经济总量攀升、结构转型、发展提质，提高园区产业集聚度，充分发挥园区在转型发展中的示范引领作用。坚持差异化发展，优化产业布局，做强支柱产业，推动园区集群化发展。理顺园区管理体制和运行机制，鼓励

37、园区集团化联动发展，全面完善园区生活性和生产性配套，提高园区市场化开发运营水平。完善考核评价体系和激励约束机制，提高园区产业水平、投资强度、亩均效益。积极创建国家级高新区，加快推进国家级经开区和省级产业园建设，发展壮大三一工程机械产业园、薄板深加工产业园、特种陶瓷产业园、互联网产业园、军民融合产业园、光电子信息产业园、现代农机产业园等特色园区，打造新的经济增长极。五、 在全省打造具有核心竞争力的科技创新高地中贡献娄底力量坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，落实科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，坚持“四个面向”，制定实施娄底打造具有核心竞争力的科技创新高地规划，深入实施全省关键核心

38、技术攻关、基础研究发展、创新主体增量提质、芙蓉人才行动、创新平台建设、创新生态优化、科技成果转化等“七大计划”，在制造业关键核心技术攻坚、科技创新资源优化整合、企业创新能力、人才培养引进、科技创新体制机制等五个方面取得重大进展。（一）打好制造业关键核心技术攻坚战实施关键核心技术攻关计划，坚持需求导向、问题导向，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，重点围绕制造业高质量发展，聚焦优势产业、新兴产业，滚动列出技术创新重点清单，集中力量攻关，重点突破一批产业关键共性技术瓶颈。（二）优化整合科技创新资源实施创新平台建设计划，进一步建设运用现有国家级检验检测中心、企业技术研究中心，积极推动构建产业

39、技术创新联盟，建立市级创新平台，以培育发展更多国省平台。加强与长株潭创新合作，打造科技成果孵化基地，构建科技研发成果孵化转化新机制。（三）提升企业创新能力强化企业创新主体地位，发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠，推动规模以上工业企业研发机构、科技活动全覆盖。推进产学研深度融合，支持企业与高校、科研院所等组建创新联合体，承担科技攻关项目，促进新技术快速大规模应用和迭代升级。实施创新主体增量提质计划，大力培育高新技术企业、科技型中小微企业。建立产业链上中下游衔接、大中小企业协同的创新体系。（四）激发人才创新创造活力深化娄底人才行动计划，建立靶向引

40、才、柔性引才、专家荐才机制，培养引进一批科技领军人才、创新团队和青年科技人才。建立人才引进综合服务体系，坚持事业留人与待遇留人并重，让人才进得来、留得住。充分发挥娄底籍院士专家学者的作用。落实国家知识更新工程、技能提升行动，加强创新型、应用型、技能型人才培养，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。突出以创新能力、质量、实效、贡献为导向，强化科技人才评价。实行股权、期权、分红等激励措施，全面增强对人才的吸引力和汇聚力。（五）完善科技创新体制机制实施创新生态优化计划，优化科技规划和计划执行机制，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，推进科研院所、高校、企业、新型研发机构科研资源共享，打造一流创

41、新环境。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度。加大研发投入，建立与经济发展相适应的科技投入机制。实施科技成果转化计划，深化科技成果使用权、处置权、收益权改革，健全创新激励机制，加强知识产权保护，促进科技成果转化，提高本地转化率。建立科技创新容错机制，构建宽容失败的创新环境。发展科技金融，完善金融支撑创新体系。大力发扬科学家精神和工匠精神、劳模精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。第四章 选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、

42、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况娄底市，湖南省辖地级市，别称星城，据传天上二十八星宿中的“娄星”和“氐星”在这里交相辉映，故而得名。境内地势西高东低，呈阶梯状倾斜；西部山峰雄伟，地势险峻，海拔较高；东部地势逐步降低，地形起伏平缓，海拔较低。地处中亚热带季风湿润气候区，既具季风性，又兼具大陆性。总面积8117平方千米，辖1区、2市、2县。根据第七次人口普查数据，娄底市常住人口为3826996人。娄底是被后世尊为“战神”的中华民族三大始祖之一蚩尤的故里，是湖湘文化的主要发源地之一。境内有

43、梅山龙宫、曾国藩故居、紫鹊界梯田、三联峒景区四个国家AAAA级旅游景区，有大熊山、龙山两个国家级森林公园和湄江、波月洞等精品旅游景点70多处。区位优越，交通便捷，地处湖南几何中心，湘黔铁路和沪昆高铁横穿东西，洛湛铁路纵贯南北，40条铁路专用线沟通全市主要厂矿，形成了“米字型”铁路网。娄新高速全面贯通，新溆、安邵、娄益、娄衡、娄长高速同时规划建设，国省干道改造完成。2020年2月12日，被民政部和财政部共同确定为第五批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区。对标中央、省委要求，结合娄底发展实际，今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标。经济发展全面提质。在质量效益明显提升的基础上实现经

44、济持续健康发展，增长潜力充分发挥，经济增速快于全省平均水平，经济结构更加优化，实体经济和先进制造业加快发展，产业迈向中高端水平，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，国家重要先进制造业高地建设取得重大进展。创新能力显著增强。创新平台体系不断完善，创新制度机制更加健全，创新人才加快聚集，创新生态更加优化，研发投入大幅增加，创新主体不断壮大，自主创新能力显著提升，一批关键核心技术取得突破，创新成果加速转化，具有核心竞争力的科技创新高地建设取得重大进展。改革开放不断深化。社会主义市场经济体制更加完善，要素市场化配置机制更加健全，公平竞争制度更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活

45、力，营商环境达到全国全省一流水平，内陆地区改革开放高地建设取得重大进展。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，也是我市发展进程中极不平凡的五年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是面对新冠肺炎疫情严重冲击，市委团结带领全市广大党员干部群众，推动全市经济社会发展取得重大成就。经济实力跃上新台阶，人均GDP由3万元跨入4万元，地方一般公共预算收入总量在全省实现赶超进位，去产能调结构促转型成效突出，钢铁新材产业链产值迈过千亿大关，工程机械及配套产业发展实现新突破，先进制造业“双引擎”初步形成，战略性新兴产业蓬勃发展，高质量发展迈出坚实步伐。三大攻坚战取得新成就，3个贫困县全

46、部摘帽、498个贫困村全部出列、43.42万名贫困人口全部脱贫，2次被评为全省脱贫攻坚先进市；污染防治攻坚战取得重大进展，生态环境明显改善；政府债务、民间融资等领域风险化解取得显著成效。基础设施建设取得新进步。“米”字形铁路网初显雏形，“四纵两横”高速公路骨架基本成型，能源网保供有力，水利网不断完善，信息网扩容升级，物流网持续优化，新基建有效推进。改革开放形成新局面，供给侧结构性改革取得重大成果，九大重点领域改革全面发力，多项改革经验在全国、全省推介；“娄商返娄”成效显著，“湘博会”成果丰硕，开放型经济格局加快构建。民生保障得到新改善，居民收入较快增长，社会保障体系更加健全，教育卫生体育事业稳步发展，社会治理扎实推进，网格化管理服务体系不断健全，城乡基础设施、环境面貌大为改善，成功创建全国文明城市，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。全面从严治党成效显著，民主政治建设有力推进，宣传思想文化工作不断加强，社会保持和谐稳定。经过艰苦不懈努力，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。三、 加快对外开放积极复制运用中国（湖南）自贸区建设制度创新成果，利用好新平台、新机制，探索建设自贸区联动创新区，建立保税物流中心，推动