游艇公司治理与内部控制方案_范文.docx
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1、泓域/游艇公司治理与内部控制方案游艇公司治理与内部控制方案xxx有限责任公司目录一、 公司基本情况4二、 产业环境分析5三、 突出矛盾10四、 必要性分析11五、 监事12六、 监事会15七、 股东大会决议18八、 股东大会的召集及议事程序19九、 激励机制20十、 监督机制26十一、 机构投资者治理机制30十二、 证券市场与控制权配置33十三、 风险识别的方法42十四、 企业识别风险关注的因素48十五、 风险分析的定义和目的49十六、 风险分析的方法50十七、 内部控制的起源58十八、 内部控制的演进60十九、 学习与借鉴阶段73二十、 发展与创新阶段75二十一、 组织架构分析77劳动定员一
2、览表77二十二、 法人治理79二十三、 SWOT分析94一、 公司基本情况(一)公司简介公司在发展中始终坚持以创新为源动力,不断投入巨资引入先进研发设备,更新思想观念,依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势,不断加大新产品的研发力度,以实现公司的永续经营和品牌发展。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障,坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念,确立了合规管理的战略定位,进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查,加强合规风险防控,确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求,重点领域合规管理不断强化,各部门分工负责、齐抓共管
3、、协同联动的大合规管理格局逐步建立,广大员工合规意识普遍增强,合规文化氛围更加浓厚。(二)核心人员介绍1、薛xx,1957年出生,大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司;2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、邱xx,中国国籍,无永久境外居留权,1959年出生,大专学历,高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问;2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。3、郑xx,中国国籍,无永久境外居留权,1961年出生,本科学历,
4、高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。4、沈xx,中国国籍,1977年出生,本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任,2017年8月至今任公司监事。5、江xx,中国国籍,1978年出生,本科学历,中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。二、 产业环境分析大力实施创新驱动发展战略,以京津冀协同创新引领协同发展,抓好政策激励、金融支持、人才支撑、知识产权保护四个关键,着力推进以科技创新为核心的全面创新,激活创新主体,夯实创新载体,聚集创新资源,优化创新生态,让
5、创新活力竞相迸发,让创新价值充分体现,让创新成为发展的主动力,形成大众创业、万众创新的生动局面,努力建设创新型河北。发挥科技创新在全面创新中的引领作用,聚焦重点领域、重点区域,做多做强创新主体,夯实人才支撑,增强科技进步对经济增长的贡献度。(一)培育发展创新主体强化企业创新主体地位和主导作用,落实企业研发费用加计扣除和固定资产加速折旧政策,引导各种创新资源向企业聚集,加快培育创新型企业、技术创新示范企业和高新技术企业。打造一批行业旗舰式创新型领军企业。以百家领军企业为重点,发挥其在优势产业中的创新引领作用,支持其加大研发投入,建立院士工作站和博士后科研工作站,面向全国乃至全球布局创新、延揽人才
6、,重视原始创新,强化集成创新和引进消化吸收再创新,增强自主创新能力。支持钢铁、装备、建材、医药、化工、食品等行业龙头企业通过资产重组、资源整合和引进战略投资者等途径实现强强联合,聚合创新资源,提升创新水平,发展成为具有国际竞争力的创新型领军企业。培育壮大科技型中小企业。发挥科技型中小企业创新生力军作用,积极发展众创空间和科技企业孵化器,完善中小企业创新服务体系,提升中小企业创业辅导基地服务功能,实施苗圃、雏鹰、科技小巨人和新三板上市四大工程,搭建小升规、规改股、股上市的成长阶梯,强化差异化服务,推动科技型中小企业裂变式增长。支持大学生和科技人员创办一批中小型科技服务企业。到2020年,科技型中
7、小企业达到8万家,高新技术企业达到3500家,打造形成环京津、沿渤海、聚省会等一批科技型中小企业发展密集区。加强高等院校和科研院所工程研究机构建设,积极争取国家大型基础设施落地,大幅提升产业技术创新能力。推进新型产业(技术)研究院、产业技术创新联盟等协同创新组织建设,提升省属科研院所创新服务能力,支持社会力量创办科技研发服务机构。加强军民融合创新,探索军民共建共管创新基地,推动军民创新要素双向流动、渗透兼容,形成军民融合深度发展格局。推进开放创新,扩大科技创新国际合作,共同建设科技合作平台和研发机构,培育一批具有世界先进水平的国际联合研发中心,推动主导产业技术需求与海外科技资源对接,促成更多全
8、球先进技术到河北转化并实现产业化。(二)积极推动重点领域技术创新聚焦全省产业转型升级的重大需求,抓住经济竞争力提升的核心关键,围绕产业链部署创新链,围绕创新链配置资源链,整合创新资源,加大创新投入,多点起步、重点推进、全面铺开,探索“科技创新产品或服务新企业、新业态新产业转型升级”创新驱动模式,实施一批重大科技专项,着力在高新技术孵化和产业化、传统产业转型升级、战略性新兴产业壮大、县域特色经济提升、现代服务业发展、破解资源环境矛盾等方面实现新突破。围绕战略性新兴产业培育,以技术的群体性突破支撑引领新兴产业集群发展,发展新一代信息网络技术,增强经济社会发展的信息化基础。围绕传统产业改造升级,发展
9、智能绿色制造技术,推动制造业向中高端迈进。围绕能源清洁利用,发展安全清洁高效的现代能源技术,推动能源供给与消费革命。围绕农业现代化,发展生态绿色高效安全的现代农业技术,建设环首都现代农业科技示范带,促进农业提质增效。围绕县域经济提升,支持特色产业共性关键技术协同研发,推动优势产业集群创新。围绕现代服务业发展,推广互联网、大数据等先进技术,创新服务业态。围绕破解资源环境矛盾,加强工业废弃物、建筑垃圾、餐厨垃圾等资源综合利用和大气、水、土壤污染治理等关键技术研发攻关,提高污染治理水平。围绕城镇化、人口健康、公共服务及可持续发展的瓶颈制约,探索系统性技术解决方案,促进民生改善。(三)大力培养和聚集创
10、新创业人才实施重点人才工程,完善重点人才项目支撑体系,围绕我省发展的战略需求,创新人才培养方法和模式。深入实施“巨人计划”、“科技英才双百双千推进工程”、“燕赵学者计划”和“三三三人才工程”等高层次人才培养计划,培养造就一批创新创业团队。实施青年拔尖人才开发计划、杰出青年科学基金计划,培育一批科技领军人才后备力量,加快建立服务创新驱动发展的科技智库。实施“百人计划”等省高端人才引进计划,重点引进产业升级和学科发展急需的海外高层次人才和工作团队,放宽在冀工作的外国专家取得永久居留证的条件。完善吸引国内外高层次人才和急需紧缺人才到我省工作的激励机制,对带技术、带成果、带项目在我省实施科技成果转化的
11、国内外高层次领军人才及其创新创业团队,符合条件的优先纳入我省重点人才工程,给予项目资金支持。发挥企业引才引智主体作用,企业引进高层次人才的购房补贴、安家费和科研启动经费,允许在缴纳企业所得税前扣除。建立职业经理人制度,加强管理人才培养,造就一支高素质的企业家队伍。(四)建设创新改革试验区以建设石保廊国家全面创新改革试验区、京南科技成果转化试验区、环京津现代农业科技示范带和农业科技园区等载体为重点,创新体制机制,吸引京津科技成果在河北落地生根,着力打造引领河北创新发展的战略高地。推进新兴产业聚集发展,壮大石家庄生物医药、保定新能源与智能电网、廊坊信息产业等国家级产业基地规模,加快石家庄、廊坊高技
12、术服务业基地和石家庄、保定国家高新区科技服务业试点建设;在有条件的优势企业、科研院所、重点园区打造一批网络化协同制造服务平台,在石保廊地区率先形成数字化研发设计、智能化制造、大规模个性化定制和服务型制造等有机结合的产业生态体系;加快人才吸引、金融创新、技术交易等方面的平台建设,不断提升石保廊对创新资源要素的吸引和集合能力。以毗邻北京14个县(市、区)为核心区,依托农业科技园区,建设首都农业高新技术成果转移转化首选地,形成一批农业高科技产业聚集区。积极争取国家重大改革举措和政策先行先试,在科技管理、知识产权保护与应用、科技成果转化承接、创新能力提升等方面的改革取得重大突破,加快形成有利于创新的体
13、制机制,打造科技支撑产业结构调整和转型升级标志性平台。三、 突出矛盾1.产业链发展不充分目前,全省游艇产业主要以中游的销售及消费为主,上游的设计、制造以及下游的支持和辅助产业发展较弱,尤其是上游的游艇设计、制造基本处于起步和初级阶段,依赖国外进口;中游游艇销售及消费服务企业同质化竞争现象十分严重,巨大的市场潜力尚未得到充分释放;下游支持和辅助产业发展依然不充分,游艇金融保险、教育培训等现代服务业发展缓慢,高端游艇设计和管理人才匮乏;全省公共游艇码头占比较低,锚地、水上加油站、游艇训练基地、游艇维修车间、加水设施、污物处理装置、气象通讯系统等配套设施规划建设也相对滞后。2.市场活力不足游艇可航行
14、游玩的沿岸水域较为紧缺,游艇游玩的目的地和特色产品匮乏;城市迅速扩张,临海区域的用地、用海空间日益紧张,阻碍了游艇产业配套布局、提质升级发展;大部分游艇码头普遍采用会籍制,会籍费高,非会员停泊费用价格更高,导致游艇购买后日常管养成本过高,抑制了游艇大众消费;完成游艇租赁备案企业数量较少,游艇租赁市场无证经营、同质化竞争等现象依然存在,降低了游艇租赁市场吸引力,阻碍了游艇租赁业务的发展。四、 必要性分析1、提升公司核心竞争力项目的投资,引入资金的到位将改善公司的资产负债结构,补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力,降低公司财务费用水平,提升公司盈利能力,促进公司的进一步发展。同时资金补充
15、流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持,提高公司核心竞争力。五、 监事(一)监事的定义监事是股份公司中常设的监察机关的成员,亦称“监察人”,主要监察股份公司业务执行情况。由监事组成的监督机构称为监事会或监察委员会,是公司必备的法定的监督机关。由于公司股东分散,专业知识和能力差别很大,为了防止董事会、经理滥用职权,损害公司和股东利益,就需要在股东大会上选出这种专门监督机关,代表股东大会行使监督职能。(二)监事的人数、任期及资格1、监事的人数股份有限公司设监事会,其成员不得少于3人。监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表,其中职工代表的比例不得低于三分之一,具体比
16、例由公司章程规定。监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。2、监事的任期监事的任期每届为3年。监事任期届满,连选可以连任。监事任期届满未及时改选,或者监事在任期内辞职导致监事会成员低于法定人数的,在改选出的监事就任前,原监事仍应当依照法律、行政法规和公司章程的规定,履行监事职务。3、监事的任职资格(1)积极资格。监事可以是股东,也可以不是股东;监事可以是自然人,也可以是法人(必须指派自然人代表其行使职务,可随时改派);监事可以具有本国国籍,也可以没有本国国籍;监事会中至少有一人在国内有住所。(2)消极资格。有下列情形之一的,不得担任公司的监事无民事行为能
17、力或者限制民事行为能力;因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪,被判处刑罚,执行期满未逾五年,或者因犯罪被剥夺政治权利,执行期满未逾5年;担任因经营不善破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理,并对该公司、企业的破产负有个人责任的,自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年;担任因违法被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人,并负有个人责任的,自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年;个人所负数额较大的债务到期未清偿。国家公务员、军人、公证人、律师等不得兼任公司的监事。董事、经理人和其他高级管理人,员不能兼任同一公司的监事。(三)监事的权限1、监督权(1)业务执行监督权。监
18、事可以随时调查公司业务及财务状况,查核簿册和文件,并有权请求董事会提出报告。(2)公司会计审核权。有权对董事会于每个营业年度终了时所造具的各种会计表册(营业报告书、资产负债表、财产目录、损益表)进行核对账簿,调查实际情况,将其意见做成报告书向股东大会提出报告。(3)董事会停止违法行为的请求权。当董事会执行业务有违反法律或章程的行为,或经营登记范围以外的业务时,有权通知董事会停止其行为。(4)其他监督权。可调查公司设立经过,审查清算人就任时所造具的会计表册、审查普通清算人在清算完结时所造具的清算期内的会计表册。2、公司代表权监事一般不能代表公司的权限,但在特殊情况下有权代表公司,监事可代表的内容
19、包括:代表公司向政府主管机关申请进行设立、修改章程,发行新股、发行公司债,变更、合并、解散等各项登记的权限;与董事进行诉讼(若法院另外没有规定,股东大会也没有另选他人);与董事进行交易(董事为自己或他人与公司发生交易时);在监督业务执行和审核公司会计中可代表公司委托律师、会计师审核。3、股东大会召集权监事认为有必要或受法院命令而召集股东大会。4、监事的权利监事的权利包括:向公司请求预付处理委任事务必要费用的权利;向公司请求偿还因处理委任事务所支出的费用及自支出时起的利息的权利;向公司请求代其清偿因处理委任事务所负担的必要债务,未至清偿期的,请求公司提供担保的权利;向公司请求赔偿其处理委任事务时
20、,因非可归责于自己的事由所导致的损害的权利。六、 监事会(一)监事会的定义监事会是由股东(大)会选举的监事以及由公司职工民主选举的监事组成的,对公司的业务活动进行监督和检查的法定必设和常设机构。监事会,也称公司监察委员会,是股份公司法定的必备监督机关,是在股东大会领导下,与董事会并列设置,对董事会和总经理行政管理系统行使监督的内部组织。监事会是股份有限公司实行监督的内部机构,对内不能参与公司的经营决策与管理,一般情况下无权对外代表公司。(二)监事会会议1、会议召集次数有限责任公司的监事会每年度至少召开一次会议:股份有限公司的监事会每6个月至少召开一次会议。监事可以提议召开临时监事会会议。2、会
21、议召集权人监事会会议必须由有召集主持权的人召集和主持,否则,监事会会议不能召开;即使召开,其决议也不产生效力。股份有限公司监事会由监事会主席召集和主持;监事会主席不能履行职务或者不履行职务的,由监事会副主席召集和主持监事会会议;监事会副主席不能履行职务或者不履行职务的,由半数以上监事共同推举一名监事召集和主持监事会会议。3、会议出席监事会会议应由监事本人出席,监事因故不能出席时,可以书面形式委托其他监事代为出席,代为出席会议的人员应当在授权范围内行使被代理监事的权利。委托书应载明:代理人姓名、代理事项、权限和有效期限,并由委托人签名盖章。监事无故缺席且不提交书面意见或书面表决的,视为放弃在该次
22、会议上的表决权。监事连续两次未能亲自出席,也不委托其他监事出席监事会会议,视为不能履行职责,监事会应当建议股东大会予以撤换。(三)监事会权限监事会权限包括:(1)检查公司的财务,并有权要求执行公司业务的董事和经理报告公司的业务情况;(2)对董事、经理和其他高级管理人员执行公司职务时违反法律、法规或者章程的行为进行监督(3)当董事、经理和其他高级管理人员的行为损害公司的利益时,要求其予以纠正,必要时向股东大会或国家有关主管机关报告;(4)提议召开临时股东大会;(5)列席董事会会议;(6)公司章程规定或股东大会授予的其他职权;(7)监事会行使职权时,必要时可以聘请律师事务所、会计师事务所等专业性机
23、构给予帮助,由此发生的费用由公司承担。(四)监事会决议1、表决权数每一个监事平等地享有一票表决权。2、表决权行使(1)行使方式:监事出席监事会,在监事会上行使表决权。(2)表决方式:记名、无记名投票,如有两名以上监事要求无记名投票方式,则采用无记名投票方式;举手表决方式。3、表决方法由三分之二的监事出席会议并由出席会议的监事过半数同意方可通过。换句话说监事会决议至少需要公司监事的三分之一以上同意。七、 股东大会决议股东大会决议是指公司股东大会依职权对所议事项做出的决议。一般情况下,股东大会会议做出决议时,采取“资本多数决”原则,即由股东按照出资比例行使表决权。股东出席股东大会会议,所持每一股份
24、有一表决权。但是,公司持有的本公司股份没有表决权。因此可以看出,我国股东大会投票的基本原则是一股一票原则,也称为股票平等原则,即股东原则上以其持有的股份数享有与其股份数同等的投票权。一股一票原则是股东平等原则的具体体现,已成为当今世界各国公司立法的通例。除公司法有规定外,由公司章程规定。股东大会的决议方法,也因决议事项的不同而不同,按其内容的不同可分为普通事项决议和特别事项决议。一般来说,关于普通事项的决议必须要得到出席大会有表决权的股东半数以上投票同意时,此决议方能生效;而特别事项决议必须经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。以下事项之一适用特别事项决议:增加或减少注册资本;公司合并
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