《工程施工土建监理建筑监理资料》沧州边防支队临港边防派出所新建工程监理招标文件.doc

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1、监理招标文件 沧州边防支队临港边防派出所新建工程监理招 标 文 件项目编号：RTZB-2010-02建 设 单 位 ：武警沧州市边防支队招标代理机构：沧州市仁泰工程招标咨询有限公司目 录第一章 投标须知3前附表3 一、 总则4 二、 招标文件内容、澄清及修改4 三、 投标报价5 四、 投标文件5 五、 投标文件的递交6 六、 开标、评标、定标7 七、 授予合同9第二章 合同主要条款11第三章 设计采用的主要技术标准、规范、规程12第四章 投标文件商务标格式13 一、 投 标 书13 二、 授权委托书14 三、 投标报价表15 四、 投标人企业概况表16 五、 本工程拟用监理人员一览表17 六、

2、 本工程监理组织机构图18 七、 用于本工程的检测设备、仪器一览表19 八、 近三年监理工程一览表20 九、 优惠条件及服务承诺21第五章 投标文件技术标格式22第六章 评标办法23 一、 评标定标原则23 二、 评标委员会23 三、 评标程序23 四、 有效报价23 五、 评标计分说明23 六、 计分细则24第一章 投标须知前 附 表序 号内 容 规 定1工程名称：沧州边防支队临港边防派出所新建工程监理；建设地点：渤海新区；工程规模：建筑面积：临港边防派出所1135.5平方米，附属用房241.15平方米，警务服务厅201.75平方米，总建筑面积1578.40平方米；结构类型：砖混结构；工程要

3、求工期：以签订中标合同为准；资金来源：上级划拨； 招标方式：公开招标。2标段划分内容：无3委托监理范围：建筑施工监理4投标人的资质：具有建设行政主管部门核发的乙级及以上监理资质等级证书，并且持有工商行政管理部门核发的营业执照并取得法人资格的监理单位。5总监必须具有总监资质证书，年龄60周岁以下，身体健康。6现场踏勘时间为领取招标文件后五日内7投标保证金数额： 两千 元人民币8投标有效期：投标截止日后45日内有效。投标文件套数：商务标（含投标函部分）壹份正本，两份副本；技术标（监理大纲）壹份识别本，两份暗标本。9投标文件递交至: 沧州边防支队三楼会议室投标截止时间：2010年 12 月16日14

4、时 00 分10开标时间：2009年 12 月 16 日 14 时 00 分开标地点：沧州边防支队三楼会议室11评标由招标人依法组建的评标委员会负责实施，评标委员会人数为5人，其中建设单位代表1名，从专家名册中随机抽取的技术、经济等方面的专家4名。一、 总 则（一）监理工程概况：1.本工程已经由有关行政主管部门批准建设，资金自筹且已落实。2.工程基本情况见前附表第1项；3.本项目的标段划分见前附表第2项；4.本工程监理招标范围见前附表第3项；（二）投标单位条件1、监理单位资质及要求 对投标人资质的要求见前附表第4项。2、拟派驻的总监资质及其它要求见前附表第5项（三）投标费用投标单位应承担其编制

5、投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。（四）现场踏勘及答疑1、投标人可对工程现场和周围环境进行考察，以获取需招标人负责的有关投标准备和签署合同所需的材料，考察现场的费用由投标人自负。招标单位对投标人进行的现场考察给予必要的协助和配合；时间见前附表第6项。2、投标单位需要招标单位解答的问题，对招标文件有疑问需要澄清的，应当以书面形式向招标人提出。二、 招标文件内容、澄清及修改（五）招标文件组成1、招标文件包括本文件及所有按第（七）条发出的修改澄清通知。2、投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能实质性地响应招标文件要求，将

6、按废标处理。（六）招标文件的澄清1、要求澄清招标文件的投标人，最迟应在接到招标文件2日内以书面或传真的方式向招标单位提出要求澄清的问题。招标单位在不迟于投标截止日前15天以书面形式予以解答，此书面答复（包括对询问的解释，但不说明询问来源）将以补充文件的形式发送所有投标人，由此而产生的对招标文件内容的修改，将以修改通知的方式发出。2、投标人对招标人提供的招标文件所做的推证、解释和结论，招标单位概不负责，投标人由于对招标文件的任何推证和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏，请于2日内向招标人索取，否则责任自负。（七）招标文

7、件的修改1、在投标截止日期15天前，招标人都可能会以书面通知的方式修改招标文件，修改通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。2、投标人在收到招标文件修改通知后应立即以书面通知的方式告知招标人予以确认。3、为使投标人有合理的时间将修改通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改通知中写明。当投标文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。三、投标报价 （八）投标报价应包括：完成招标文件所确定的委托监理的范围和监理业务所需的全部费用。（九）投标人应根据本工程的造价和监理工作量，在国家规定的相应监理费取费标准范围内报价，投标和支付货币币种均为人民币

8、。四、投标文件（十）投标文件应包括下列各项内容1、投标函2、法人资格证明书或法人授权委托书3、投标保证金收据复印件4、监理报价5、投标人情况介绍（含企业简介、业绩证明材料等）6、监理人员一览表（含性别、年龄、职务、职称、专业以及持证上岗、职业资格证情况等）7、监理规划或监理大纲，包括针对本工程技术难点的处理方法等。8、用于本工程的检测设备、仪器一览表或委托有关单位进行检测的协议，通信、信息设备、交通工具等。9、近三年来监理工程一览表。10、监理人员的职称证书、岗位证书及总监理工程师资格证书、注册监理工程师证书等证书的复印件，总监证件须带原件备查。11、有关业绩方面的有效证明材料。（十一）投标人

9、应当使用本招标文件提供的投标文件表式，表式可以按同样格式进行扩展。（十二）投标保证金1、投标保证金的要求见前附表第7项。2、投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表第7项所规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。3、将投标保证金于投标截止两日前递交到沧州市仁泰工程招标咨询有限公司，凭交款收据参加投标，投标结束后前三名中标候选人的投标保证金待中标人签订施工合同后，投标单位出具交款收据（加盖财务章），进行办理退款手续，其他投标人在中标结果公示结束后，同样出具收据到沧州市仁泰工程招标咨询有限公司。4、对于未能按要求提交投标保证金的投标人，不得参加投标。（十三）投标文件的份数和

10、签署1、投标人应按本招标文件前附表第8项的规定递交。2、投标文件均应使用A4纸、左侧装订，且均应使用不能擦去的墨水书写或打印，按要求由投标人加盖公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鉴或签字。3、全套投标文件应无修改和行间插字，除非这些修改是根据“招标文件修改通知”的要求进行的，或者是投标人明显笔误必须修改的。不论何种原因造成的涂改、插字和删除，都应由投标文件签署人加盖印鉴。五、投标文件的递交（十四）投标文件的密封1、投标文件中监理大纲分为暗标本和识标本，应单独封装，其中两份作为暗标，密封在一个无任何标识的封袋中(密封袋骑缝处只须用胶水或双面胶封好 )，此封袋由招标人统一发放，暗标本监理大

11、纲不能在任何地方出现或暗示本单位名称的标志。另一份文件加盖投标人印鉴作为识别本，单独封装。2、除监理大纲外的所有投标文件为明标，应将其密封，所有封袋上都应写明投标人名称、工程名称，并在封袋骑缝处加盖投标人印鉴。并在投标文件封面上注明“正本”或“副本”字样，当正本与副本有不一致时，以正本为准。（十五）投标截止期1、投标人应在投标须知中规定的时间（见前附表第9项）之前将投标文件递交到指定地点。2、招标人可以按本文件第（七）条规定以修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。3、超过投标截止期送

12、达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。4、提交投标文件的投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。（十六）投标文件的修改与撤回1、投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止日期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止日期以后，不得更改投标文件。2、投标人的修改或撤回通知，应按本文件第（十三）、（十四）条规定的要求编制、密封、标识和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）。3、投标截止以后，在投标有效期（见前附表第8项）内，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。六、开标、评标、定标（十七）开标1、开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。时间和地点见前附表

13、第10项。2、开标时首先对各投标人的资质进行复审，主要审核各投标人的营业执照、资质证书、总监理工程师信用手册、项目总监投标备案卡、投标企业信用手册、投标保证金收据、法定代表人证明及身份证件或授权委托书及被委托人身份证等原件，以上证件不全者为无效投标文件。（ 注：以上证件如有年检，须持发证机关的相关证明文件。 ）其次由投标人推选的代表或招标人委托的公证机构检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、监理取费和其他招标人认为有必要的内容。投标文件未按照招标文件的要求予以密封的，将作为无效投标文件，退回投标人。3、招标人在招标文件要求提交投标文件的截止日期前收到的所有投

14、标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读、记录。4、唱标顺序按各投标人送达投标文件时间先后的顺序进行。5、在开标时，投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件，不得进入评标。（1）投标文件未按照招标文件的要求予以密封和标识的；（2）投标文件未按照招标文件要求加盖投标人的企业公章及企业法定代表人印鉴的；（3）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；（4）投标人未出示按招标文件要求提供的投标保证金收据原件的；（5）投标人委托代理人未出示该企业法定代表人关于授权其参加本工程投标活动的委托书原件的；（6）投标人委托代理人或法人出示的居民身份证与其授权委托书或营业执照不符的；（7）授权委托书未加盖投标人

15、法人章及法定代表人印鉴的；（8）投标人法定代表人或其委托人未按时参加开标会的；（9）投标人递交两套或多套内容不同的投标文件，或在一套投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；（10）未出示有效的企业营业执照、资质证书、总监资质证书、项目总监投标备案卡、投标企业信用手册、投标保证金收据、授权委托书等原件的。（十八）评标1、评标工作评标工作由招标人依法组成的评标委员会组织进行。2、评标标准与方法本工程采用综合评估法，以打分的方法衡量投标文件是否最大限度的满足招标文件中规定的各项评标标准。评标将对投标单位投标文件中的监理大纲或监理规划、人员素质、监理费、监理检测设备、企业业绩

16、及实力的量化等方面的内容进行量化，评标委员会根据评审结果，按最后得分高低推荐不超过三名中标候选人。招标人根据候选人排名确定得分高者为中标人或授权评委会直接确定。（十九）投标文件的澄清1、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表达不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照招标文件对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。2、投标文件中的大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价

17、金额与单价金额不一致，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（二十）在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标将作废标处理。（二十一）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。（二十二）评标委员会将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。未能在实质上响应的投标，将作废标处理。（二十三）投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差、视为未能对

18、招标文件做出实质性响应，并按前条规定作废标处理：1、没有按照招标文件要求提供投标保证金或者所提供的投标保证金有瑕疵；2、投标文件中载明的招标项目质量、进度、投资控制目标不符合招标文件要求的；3、明显不符合技术规格、技术标准的要求；4、投标文件载明的检验标准和方法等不符合招标文件要求；5、投标文件附有招标人不能接受的条件；（二十四）不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标

19、人将给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。七、 授予合同（二十五）中标1、确定中标人后，招标人向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人，中标通知书将成为合同的组成部分。2、中标人收到中标通知书后，应30日内与招标人签订监理合同。中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿。（二十六）合同签订招标人与中标人将根据中华人民共和国合同法的规定，依据招标文件和投标文件签订监理合同。第二章 合同主要条款见示范文本GF-2000-0202第三章 设计采用的主要技术 标准、规范、规程见设计图纸第四

20、章 投标文件商务标格式一、投标函 ：（招标人名称）1、我方收到并研究了贵方招标编号为 的招标文件，经考察现场和研究上述工程招标文件的投标须知、合同条件、技术规范、图纸和其他有关文件后，我方决定监理费报价为 万元。如果我方中标，我方将严格按招标文件规定的内容承担该工程的建设监理任务，严格执行投标人所承诺的责任和义务。2、如果我方中标，我方保证按招标文件的要求和招标人签订建设工程委托监理合同；成立工程监理项目部，选派总监理工程师及专业监理工程师进驻施工现场实施监理合同。3、我方同意在招标文件或补充文件规定的投标有效期内本投标文件，在此期限期满之前的任何时间，本投标文件一直对我方具有约束力。4、我方

21、理解你方并不保证最低投标价中标，且有权对未中标人不做任何解释，对此我方不提出任何异议。5、金额为人民币 元（大写： 元）的投标保证金复印件与本投标书同时递交。投标单位： （法人盖章）法定代表人： （签字或盖章） 法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）地 址： 电 话： 传 真： 日期： 年 月 日 二、授权委托书本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标单位）的法定代表人，现授权委托 （单位名称） （姓名）为我的授权代理人，以本公司的名义参加 （招标单位名称）的 工程的监理投标，授权委托人所签署的一切文件和处理与有关的一切事务，我均予以承认。授权委托人无转让权、特此委托。授权委托人： 性别：

22、年龄： 单 位： 部门： 职务： 投标单位：（盖章） 法定代表人：（签字或盖章） 日期： 年 月 日三、 投标报价表工程名称： 投 标 人资 质监理费 万元总监姓名年龄投标人： （章）法定代表人： （章） 日期： 年 月 日四、 投标人企业概况表监理单位营业执照注册地址注册资金注册时间法定代表人资质等级企业性质批准单位经营方式监理经历年(国内) 年(国际)分包经历年(国内) 年(国际)职工人数总人数：有职称的管理人员：其中：高 工：工程师：助 工：技术员：注册监理工程师：其中：总监理工程师：专业监理工程师：主要技术装备及检测工器具名 称型号规格数 量产 地制造年份注：本表可扩展。五、 本工程拟

23、用监理人员一览表岗位姓名性别年龄职称职务学历专业注册或上岗证编号注：本表可扩展六、 本工程监理组织机构图投标人自行编制，要求层次清晰、组织合理。七、 用于本工程的检测设备、仪器一览表序号设备或仪器名称型号规格数量国别产地备 注注：本表可扩展八、 近三年监理工程一览表序号工程名称面积(万)规模工程投资(万元）委托单位工期监理成果或目前进度注：本表可扩展九、 优惠条件及服务承诺投标人自行编制。第五章 投标文件技术标部分投标人应编制监理大纲，应包含以下内容，其他由投标人自行编排。1、编制依据2、工程概况3、监理服务范围4、工程项目监理目标及指导思想5、工程项目监理措施（投资、进度及质量控制）6、工程

24、项目监理组织机构及人员配备（不能体现具体人员名单）7、原材料控制管理8、合同管理9、资料管理10、组织协调11、投入仪器及检测设备安排计划12、质量控制体系13、质量、工期保证措施及承诺14、类似工程监理经验15、监理工作制度16、监理人员守则17、对委托人及承包人的要求18、投标人还应认真响应招标文件第六章有关监理大纲的评审内容。第六章 评标办法一、评标定标原则遵循公平、公正、科学、择优的原则。二、评标委员会评标委员会的组成见前附表第11项，与投标人有利害关系的人以对招标活动实施监督的行政监督部门工作人员不得进入相关工程评标委员会，已经进入的应当更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当

25、保密。三、评标程序评标在招投标监督机构的监督下进行；评标程序分为初步评审、详细评审、定标。评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法于预、影响评标的过程和结果。评委质询与投标人答疑、澄清，应以书面方式进行且投标人澄清不得超出投标文件的范围或进行实质性改变。如投标人拒不澄清或说明补正的，评委会应作出不利于投标人的判定。1、初步评审评标委员会根据招标文件规定的评标办法、相关条款，对投标文件系统地进行初步评审和比较，确定不合格投标人和进入详细评审阶段的投标人名单。2、详细评审评标委员会根据招标文件确定的评标办法、相关条款，对经初步评审合格的投标文件的技术标和商务标进一步评审、比较、确定投标人

26、的排名顺序。3、定标完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，并按照招标文件规定的评标办法，评标委员会根据评审结果，按最后得分高低推荐不超过三名中标候选人。招标人根据候选人排名确定得分高者为中标人或授权评委会直接确定。四、有效报价本工程有效报价范围详见表6.1投标报价计分细则。五、评标计分说明1、评分必须严格按本办法规定进行。2、评分按插入法计算。3、评分计算保留两位小数，第三位小数四舍五入，百分比数字亦同。4、如果两个投标企业同时得最高分，则由评标委员会通过投票的方式,坚持少数服从多数的原则选择一个投标企业为中标人。5、评委计分出现下列情况之一者，

27、该评委所评分数视为无效分。（1）计分超出计分范围；（2）一个计分内容有两个或两个以上计分的；（3）其他未按本评标办法要求计分的。六、计分细则1、标书评分顺序先评技术标书，后评商务标书。技术标必须符合本招标文件中有关格式及密封规定；未按照规定要求提供的技术革新标书计零分。技术暗标评审：按照招标文件的要求，审核暗标的制作是否符合招标文件相关要求，按评标办法相关项打分评审，所有评委的评分的算术平均值为投标人该项得分。商务标的评审：1)、报价的评审；2)、监理组织机构量化打分评审；3)、企业业绩及实力的量化打分评审（如有）。2、总分总分为100分，计算方法如下： P=P1+P2+P3+P4其中P为投标

28、人最后得分，P1为投标报价得分，P2为监理大纲得分，P3为监理组织机构得分，P4为企业业绩、实力得分。 3、单项计分（1）、投标报价计分方法满分30分，细则见表6.1。（2）、监理大纲计分方法满分35分，细则见表6.2。（3）、监理组织机构计分方法满分20分，细则见表6.3。（4）企业业绩实力计分方法满分15分，细则见表6.4。表6.1投标报价计分细则（30分）序号项目标准分评分标准1投标报价30所报监理费用在招标文件规定范围内为有效报价。超出为废标。所有有效报价的算术平均值为评标基准值。报价与该值相同得25分。每与该值高1%减0.5分，低1%加0.5分，最高得30分，最低得0分。注：本工程依

29、据发改委价格2007670号文，计算确定基准价为 14.025万元。浮动幅度为 20%0 。有效报价范围是 11.22万元14.025万元 。2、投标报价应保留两位小数。表6.2监理大纲计分细则（35分）序号项目标准分评分标准得分1监理范围及目标4明确43较明确2.92欠明确1.912质量、安全控制目标及控制措施6科学合理64可行3.92.5较差2.413投资控制措施6科学合理64可行3.92.5较差2.414进度控制目标及控制措施6科学合理64可行3.92.5较差2.415原材料控制3科学合理32可行1.91较差0.906合同、信息管理措施5科学合理53.5可行3.42较差1.917投入的仪

30、器及检测设备2设备完善21 设备较完善0.90.4设备不完善0.308按工程进度分阶段监理人员安排计划3有进度阶段划分且明确人员安排，计划合理32有进度阶段划分欠明确人员安排，欠计划合理1.91无进度阶段划分或无人员安排0.90说明：1、表中评审项应根据招标文件规定的工程监理招标范围认真评审，如招标范围不包括某项评审内容，则该评审项不记分。2、如投标文件技术标部分内容超出招标文件规定的工作范围或未列应有的评审内容，则视为不响应招标文件而取消中标资格。表6.3本工程监理组织机构（20分）序号项目标准分评分标准1项目总监理工程师综合素质10职称5分具有高级及以上职称的得5分，具有中级职称的得3分，

31、其他得0分。注册年限5分5年及以上得5分，3-5年得3分，3年以下得0分。2项目专业监理工程师配备情况及人员素质10人员专业配备合理、数量满足得5分。每少1人减1分。减完为止。拟派驻现场专业监理人员每有一人次具有国家监理工程师注册执业资格证书得1分、其它工程或工程经济类注册执业资格证书得1分。最高得5分。说明： 1、项目监理机构人员均应提供相应岗位的信用手册原件以确定其具有相应专业执业资格及评价等级。2、其它证件应提供原件并能证明具有相关资格能力。3、本项目监理人数不得少于5人。专业配备： 土建3人、 水暖1人 、 电气1人。4、以上证件均需提供原件，如正在年检或换证或不在有效期内需出具有关部

32、门证明，证明其效性，否则不得分。表6.4 企业业绩与信誉（15分）序号项目标准分评分标准1企业业绩与信誉5近三年企业每有一项同类工程监理经历得1分，最高得3分。企业监理的同类工程近三年每获一项省级及以上质量、安全奖项得0.5分；市级质量、安全奖项得0.25分，最高得2分。2项目总监理工程师近三年同类工程监理业绩5近三年有同类工程监理经历得2分，最高得3分。近三年监理的同类工程近三年每获一项省级及以上质量、安全奖项得1分；市级质量、安全奖项得0. 5分，最高得2分。3项目监理机构人员信誉5总监近三年每有一次信用评价优秀得1分，最高得3分。各专业监理工程师每有一人近三年信用评价优秀得0.5分，最高得2分。注：1、同类工程监理指 ： 建筑面积（1500）平方米以上或投资额不小于（200 ）万元的（砖混）结构工程的建设监理 。2、企业同类工程监理经历以在建设行政主管部门备案的合同原件及该合同签订日期为准。总监理工程师业绩及时间以竣工验收备案书原件所载内容为准。3、同一工程项目获得的奖项按最高奖项计，不重复计分。奖项以原件为准，复印件无效。4、项目监理机构人员信用评价等级及时间以信用手册中信用记录为准。5、上述证明材料均提供原件，否则无效。6、近三年指2007年12月1日至今。 沧州市仁泰工程招标咨询有限公司 第 27 页 共28页