常德天然气项目建议书【范文参考】.docx

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1、泓域咨询/常德天然气项目建议书常德天然气项目建议书xx有限公司目录第一章 项目建设背景及必要性分析9一、 碳中和推动天然气消费趋势性增长，天气导致重点地区需求激增9二、 中国天然气供需持续高增长，供需格局向好：11三、 提升融合创新水平11四、 营造开放包容大环境12五、 项目实施的必要性14第二章 绪论15一、 项目名称及建设性质15二、 项目承办单位15三、 项目定位及建设理由16四、 报告编制说明18五、 项目建设选址19六、 项目生产规模19七、 建筑物建设规模19八、 环境影响20九、 项目总投资及资金构成20十、 资金筹措方案20十一、 项目预期经济效益规划目标21十二、 项目建设

2、进度规划21主要经济指标一览表22第三章 市场预测24一、 疫情以来全球天然气供给动能减弱，重点产区短期增产难度大24二、 综合供需看，中国“十四五”期间天然气供需格局向好25第四章 建设规模与产品方案28一、 建设规模及主要建设内容28二、 产品规划方案及生产纲领28产品规划方案一览表29第五章 项目选址方案31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 建设现代特色园区35四、 项目选址综合评价36第六章 发展规划37一、 公司发展规划37二、 保障措施38第七章 运营管理41一、 公司经营宗旨41二、 公司的目标、主要职责41三、 各部门职责及权限42四、 财务会计制度45第八章

3、 原辅材料供应及成品管理53一、 项目建设期原辅材料供应情况53二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理53第九章 人力资源分析55一、 人力资源配置55劳动定员一览表55二、 员工技能培训55第十章 节能说明57一、 项目节能概述57二、 能源消费种类和数量分析58能耗分析一览表58三、 项目节能措施59四、 节能综合评价61第十一章 环境保护分析63一、 环境保护综述63二、 建设期大气环境影响分析63三、 建设期水环境影响分析64四、 建设期固体废弃物环境影响分析65五、 建设期声环境影响分析65六、 环境影响综合评价66第十二章 投资计划方案68一、 投资估算的依据和说明68二、 建设投

4、资估算69建设投资估算表71三、 建设期利息71建设期利息估算表71四、 流动资金73流动资金估算表73五、 总投资74总投资及构成一览表74六、 资金筹措与投资计划75项目投资计划与资金筹措一览表76第十三章 项目经济效益77一、 基本假设及基础参数选取77二、 经济评价财务测算77营业收入、税金及附加和增值税估算表77综合总成本费用估算表79利润及利润分配表81三、 项目盈利能力分析82项目投资现金流量表83四、 财务生存能力分析85五、 偿债能力分析85借款还本付息计划表86六、 经济评价结论87第十四章 风险评估88一、 项目风险分析88二、 项目风险对策90第十五章 项目招投标方案9

5、2一、 项目招标依据92二、 项目招标范围92三、 招标要求93四、 招标组织方式93五、 招标信息发布95第十六章 项目总结96第十七章 附表附录98建设投资估算表98建设期利息估算表98固定资产投资估算表99流动资金估算表100总投资及构成一览表101项目投资计划与资金筹措一览表102营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表104固定资产折旧费估算表105无形资产和其他资产摊销估算表106利润及利润分配表106项目投资现金流量表107报告说明城市燃气-居民用气：城镇化和农村煤改气继续推动天然气消费增长。2020年我国城镇化率已达到63.89%，城镇天然气用气人口达到4.

6、9亿人，城镇天然气普及率为53.64%，而目前我国建制镇和乡的用气人口（包含煤气和液化石油气）分别为1.0亿人和708万人，燃气普及率仅有56.9%和30.8%，因而当前推动我国居民用气增长的动力一是城镇人口的增加，二是广大农村地区继续推进煤改气。根据中国农村发展报告2020的预测，到2025年我国城镇化率将达到65.5%，保守估计新增农村转移人口在8000万人以上，平均每年新增1600万人，这部分新增人口按照50%的天然气普及率和每人每年250立方米的用气量测算，每年将新增20亿立方米天然气需求，此外，再考虑到原有城镇人口用气比例的提升，我们预计城镇每年新增用气需求在45亿立方米左右。农村地

7、区煤改气方面，参考“燃气下乡”背景下中国乡村燃气供暖发展前景一文的预测，2021-2025年，我国北方农村地区将新增煤改气用户612万户，南方地区将新增燃气取暖用户720万户，按照每人每年250立方米的用气量和南方燃气用户中50%使用天然气取暖的假设，我们预计北方农村和南方燃气取暖用户每年新增用气需求在10-20亿立方米左右。综上所述，预计到2025年我国居民用气的需求将达到1100亿立方米以上，较2020年增加近300亿立方米。根据谨慎财务估算，项目总投资12922.58万元，其中：建设投资10598.35万元，占项目总投资的82.01%；建设期利息219.56万元，占项目总投资的1.70%

8、；流动资金2104.67万元，占项目总投资的16.29%。项目正常运营每年营业收入23100.00万元，综合总成本费用19119.40万元，净利润2908.24万元，财务内部收益率15.83%，财务净现值849.72万元，全部投资回收期6.53年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资

9、参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目建设背景及必要性分析一、 碳中和推动天然气消费趋势性增长，天气导致重点地区需求激增碳中和背景下全球气电比例提升，天然气需求趋势性增长。天然气是清洁低碳的化石能源，等热值下二氧化碳排放量比煤炭低近50%，在碳中和背景下，天然气将不断取代高碳排放的化石能源，尤其在发电领域，天然气正逐渐取代燃煤发电。根据BP统计，2000-2020年期间，气电发电量增长了227%，同期总发电量增长了72%，气电发电量占传统能源发电的比例从2000年的27.6%提升至2020年的38.1%，未来还有提升空间，天然气需求趋势性增长。聚焦局部，欧洲、美国、亚洲是天然气重点需求区域。

10、2020年，欧洲、美国、亚洲三个地区的天然气消费量占全球的74%，分别为14.2%、21.8%、38.2%，进口量占全球进口总量的84%，分别为45.2%、5.6%、33.0%。在2020年，欧洲天然气进口量中，33%来自俄罗斯，20%来自挪威；亚洲天然气进口量中，26%来自澳大利亚，22%来自中东，6.4%来自美国。欧洲：极端天气导致天然气消费激增。天然气在欧洲能源中占有重要地位，在欧洲一次能源结构中占比约20%。2020年欧洲天然气消费量5411亿立方米（其中欧盟占比73%），占全球消费量的14.15%。在欧洲，发电与家庭取暖都十分依赖于天然气，今年以来，欧洲经历了2013年以来最寒冷的春

11、天和30年以来最炎热的夏天，欧洲天然气需求激增，今年1-8月，欧盟天然气消费量2683亿立方米，同比增长7.26%，其中二季度增长了18.86%，呈现淡季不淡的特征。欧洲：天然气入冬库存远低于往年。今年以来欧洲天然气的高消费极大的消耗了欧洲天然气库存，根据莫斯科卡内基中心的分析，目前，欧盟的地下储气库储存有872亿立方米的天然气，占其总储量的78%，而过去五年的入冬时节，这一占比在90%左右，这意味着欧盟还需要约130亿立方米的天然气才能达到往年的库存水平，在考虑到冬季需求的波动，欧盟可能额外需要100-150亿立方米的天然气才能安全过冬，这意味着今年冬天欧洲的天然气需求缺口可能在200亿立方

12、米以上。2025年以前LNG新增产能有限，全球LNG供需格局依然紧张。今年以来全球LNG需求加速复苏，根据ICIS的预测，2021年全球LNG需求量将达到5114亿立方米，同比增长14.3%，同时IGU预计今年全球新增的液化产能仅为118亿立方米，总产能小幅增至6142亿立方米，假设今年原有产能的利用率恢复至83%，当年新增产能利用率为50%，则2021年全球LNG产量预计为5059亿立方米，供需格局紧张。长期看，供给端若仅考虑目前已通过FID的LNG项目，到2025年全球LNG产能预计为7583亿立方米，新增产能较为有限，需求端假设每年有3-4%的增速，则从供需平衡的角度看，到2025年以前

13、，全球LNG供需格局预计仍将维持紧张态势。二、 中国天然气供需持续高增长，供需格局向好：供给端：产量稳健增长，进口量大幅提升。中国天然气产量近几年大幅提升，未来有望持续稳健增长，预计2025年国内产量将达到2300亿立方米，五年增长375亿立方米。进口方面，未来几年中国进口LNG接卸能力仍将维持高增速，中俄东线将提升管道气输送能力，预计2025年中国天然气进口量将达到2295亿立方米，五年增长881亿立方米。需求端：“双碳”目标凸显天然气桥梁作用。天然气是中国从煤炭向可再生能源转型过程的重要桥梁，在煤改气、交通、发电等领域的消费动能依然强劲。预计到2025年我国天然气消费量将达到4482亿立方

14、米，五年增长1202亿立方米，其中城市燃气、工业燃料、发电用气分别增长430、475、253亿立方米。三、 提升融合创新水平1、推进产城融合。坚持产城融合、园城合一，按照“六有”标准推进园区城市综合体建设，搭建便利舒适的工作空间、生活空间、娱乐空间和社交空间。统筹园区与城市功能布局，按照一体化建设、分层次布局原则推进园区“多规合一”。合理确定产业用地与城市其他用地比例，推动公共设施共建共享。抓好园区调规扩容，合理开发园区工业地产、公共资源。2、推进军民融合。明晰军民融合发展方向，加快推动装备制造向航空航天领域拓展、光电设备制造向民用领域转化、新材料制造与军工产成品嫁接、生物医药制造“参军”、纺

15、织制造定向服务。搭建融合服务平台，建好中关村联创军民融合装备产业联盟南方科技园、军民融合创投基金、军工资质认证平台、交易和数据平台、科技孵化平台。支持常德经开区、常德高新区创建省级军民融合创新示范区。四、 营造开放包容大环境坚持营商环境就是生产力，树立“做好政府的事，让市场选择”理念，聚焦市场主体关切，为投资兴业、创新创业创造更好环境。（一）营造一流营商环境（1）清理简并多部门、多层级重复审批，推动下放区县（市）和园区经济社会管理权限落地。（2）持续推进“一件事一次办”和“证照分离”全覆盖试点，进一步融合线上线下服务，推进“一网通办”“一次办好”“掌上可办”。（3）加快清理妨碍市场公平的政策规

16、定，全面落实减税降费政策，精准实施“暖企行动”，完善领导干部联系重点企业制度，持续降低企业用地、用工、用气、物流成本，有针对性破解企业资金、人才、技术要素瓶颈。（4）完善常德智慧信用平台，建立权威、统一、可查询市场主体信用信息库，强化跨行业、跨领域、跨部门守信联合激励和失信联合惩戒，探索建立信用修复机制，退出常德个人信用积分，拓展信易+惠民便企应用，积极创建全国社会信用体系建设示范城市。（5）积极创建区块链示范城市，发挥区块链在优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设诚信体系中的作用。（6）实施“双随机一公开”监管，健全跨部门随机抽查事项清单，除特殊行业和重点领域外，所有涉企行政检查应做

17、到“双随机一公开”。（7）深入开展专项整治，查处影响发展环境突出问题，“十四五”期间营商环境评价持续保持全省前列。（8）健全支持民营企业发展的法治环境、政策环境和市场环境。（二）构建产业生态系统（1）牢固树立集群式发展理念，推动产业空间布局向优势区域、高能级平台、创新创业新空间集中，提高规模经济效益和范围经济效益。（2）构建产业集群和产业链平台体系，围绕产业链龙头企业搭建产业链招商平台、公共服务平台，形成“一企业+两平台”格局。（3）强化产业功能要素同城配套，聚焦头部企业本地化配套需求，面向全国吸纳配套要素，整合区域资源和生产能力，构建适配超前的人力资源体系、教育体系、金融体系，提升本地化配套

18、率和配套水平。（4）提升招商引资能力，建立动态管理的客商信息库、项目信息库、产业布局图、跟踪服务图，与重点城市、园区、商会、行业协会建立战略性结对关系，加强产业链招商、委托招商、基金招商、技改扩规招商、专业园区招商、亲情招商，勇于探索具有开创性的招商模式，旗帜鲜明树立招大引强导向，力争五年新引进50亿元以上项目25个、10亿元以上项目150个。（5）做优做强产业投资基金，提升市场化投资运作水平，打造常德基金管理品牌。（6）优化产业发展承载空间，坚持高起点规划、高标准建设，全力提升筑巢引凤能力。五、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充

19、流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称常德天然气项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限公司（二）项目联系人张xx（三）项目建设单位概况公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发

20、挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司秉承“以人为本、品质为本”

21、的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 三、 项目定位及建设理由需求端：“双碳”目标凸显天然气桥梁作用。天然气是中国从煤炭向可再生能源转型过程的重要桥梁，在煤改气、交通、发电等领域的消费动能依然强劲。预计到2025年我国天然气消费量将达到4482亿立方米，五年增长1202亿立方米，其中城市燃气、工业燃料、发电用气分别增长430、475、253亿立方米。深入推进开放强市产业立市，把握发展脉络和战略重点，依靠开放汇聚生产要素，依

22、靠产业打牢发展根基，推动经济社会发展更具活力、更有效率、更可持续，探索走出一条大湖地区高质量发展的新路子。重点把握以下要求：明确“一个中心”发展目标。大力提升城市资源集成力、城市辐射力，积极承担全省对接成渝地区双城经济圈桥头堡、泛湘西北地区核心增长极职能，围绕区域产业中心、消费中心、科技创新中心、教育中心、医疗中心和金融中心，致力建设现代化区域中心城市。构建“两个枢纽”发展优势。强化铁路、公路、水运、航空交通体系支撑，着力建设高铁“一枢纽四通道”、高速“五通道四连线”、水运“一港两区三航道”。强化物流设施支撑，打造标志性平台，畅通内畅外联网络。建设区域性现代综合交通枢纽和现代物流枢纽，全力提升

23、区域竞争力。打造“三个基地”发展平台。落实湖南打造国家重要先进制造业高地战略要求，立足常德制造业基础和优势，全力打造全国重要先进制造业基地；围绕保障国家粮食安全、推进乡村振兴，立足常德传统优势，大力发展农产品精深加工，提升“洞庭鱼米之乡”美誉，全力打造全国生态农产品基地；顺应人民群众健康生活新期待，发挥常德区位、生态、文化优势，布局发展以医疗、康养、文旅、度假为主体的大健康产业，全力打造全国大健康产业基地。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）报告编制

24、原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。（二） 报告主要内容1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价

25、。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx，占地面积约26.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx立方米天然气的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积33399.82，其中：生产工程21148.35，仓储工程6843.55，行政办公及生活服务设施3413.75，公共工程1994.17。八、 环境影响本期项目采用国内领先技术，把可能产生污染的各环节控制在生产工艺过程中，使外排的“三废”量达到最低限度，项目投产后不会给当地环境造成新污染。九、 项目总投资及资金构成（一）项目

26、总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资12922.58万元，其中：建设投资10598.35万元，占项目总投资的82.01%；建设期利息219.56万元，占项目总投资的1.70%；流动资金2104.67万元，占项目总投资的16.29%。（二）建设投资构成本期项目建设投资10598.35万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用9156.47万元，工程建设其他费用1208.23万元，预备费233.65万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资12922.58万元，其中申请银行长期贷款4480.88万元，其余部分由企业自筹。十一、

27、项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：23100.00万元。2、综合总成本费用（TC）：19119.40万元。3、净利润（NP）：2908.24万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.53年。2、财务内部收益率：15.83%。3、财务净现值：849.72万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。主要经济指标一览表序

28、号项目单位指标备注1占地面积17333.00约26.00亩1.1总建筑面积33399.821.2基底面积10226.471.3投资强度万元/亩394.602总投资万元12922.582.1建设投资万元10598.352.1.1工程费用万元9156.472.1.2其他费用万元1208.232.1.3预备费万元233.652.2建设期利息万元219.562.3流动资金万元2104.673资金筹措万元12922.583.1自筹资金万元8441.703.2银行贷款万元4480.884营业收入万元23100.00正常运营年份5总成本费用万元19119.406利润总额万元3877.657净利润万元2908

29、.248所得税万元969.419增值税万元857.8410税金及附加万元102.9511纳税总额万元1930.2012工业增加值万元6849.5513盈亏平衡点万元9245.99产值14回收期年6.5315内部收益率15.83%所得税后16财务净现值万元849.72所得税后第三章 市场预测一、 疫情以来全球天然气供给动能减弱，重点产区短期增产难度大疫情导致全球天然气投资强度下降，天然气供给动能减弱。2020年以来，新冠疫情阻断了全球天然气市场的增长步伐，根据BP的统计，2020年全球天然气产量3.85万亿立方米，同比下滑3.08%，全球天然气消费量3.82万亿立方米，同比下滑2.08%，全球天

30、然气贸易量9401亿立方米，同比下滑5.05%。疫情叠加超低的油气价格导致全球天然气投资强度大幅下降，2020年仅墨西哥的EnergiaCostaAzulLNGT1出口终端项目达成FID，产能在300万吨左右，作为对比，2019年全球有超过7000万吨的LNG项目达成FID。根据GEM统计，截至今年年中，全球延期或陷入困境的LNG出口终端项目总产能高达2.65亿吨，天然气供给动能被疫情严重削弱。聚焦局部，美国、中东、俄罗斯是全球重点产区。2020年，美国、中东、俄罗斯三地的天然气产量占全球的比例接近60%，分别为23.7%、17.8%、16.6%，出口量占出口总量的44%，分别为11.1%、1

31、3.6%、19.1%。在2020年，美国天然气约15%用于出口，其LNG主要出口向亚洲和欧洲地区；中东天然气约20%用于出口，向亚太地区出口的LNG占其总出口量的68%；俄罗斯天然气约37%用于出口，其中78%的天然气出口向欧洲地区。美国：油气开发投资低速复苏，天然气产量恢复缓慢。美国是过去几年全球天然气供给最主要的边际贡献者，占2017-2020年全球天然气产量增量的85%。2020年受疫情和油气价格暴跌的影响，美国天然气产量下降了154亿立方米至9146亿立方米，同时美国油气公司也大幅缩减了资本开支，美国天然气和石油钻井数分别降至68口、172口，创10年以来的新低。进入2021年，美国天

32、然气产量恢复缓慢，根据EIA数据，2021年1-10月，美国天然气产量8617亿立方米，较去年同期仅增长86亿立方米，天然气和石油钻井数较去年低点有所恢复，但仍显著低于疫情前水平，天然气产量增长动能依然不足。EIA预计，21、22年美国天然气产量将分别同比增长123、436亿立方米，远低于18、19年1068、974亿立方米的水平。俄罗斯是全球第二大天然气生产国，根据BP数据，2020年俄罗斯天然气产量6385亿立方米，同比下滑5.97%，占全球产量的16.57%。二、 综合供需看，中国“十四五”期间天然气供需格局向好综合对供需的分析，“十四五”期间中国天然气供需匹配度良好。预计到2025年我

33、国天然气供给量有望达到4534亿立方米，较2020年增加1247亿立方米，其中产量增加375亿立方米，进口量增加881亿立方米，稳健增长的产量和大幅提升的进口量将成为我国天然气供应的保障。需求端，预计到2025年我国天然气消费量有望达到4482亿立方米，较2020年增加1176亿立方米，其中城市燃气、工业燃气、发电用气分别增加430、475、253亿立方米，化工用气由于国家政策调控，预计保持低增长。从供需缺口的角度看，2021-2022年我国天然气供需较为紧张，往后随着供给的快速提升，供需匹配度将逐年提升。此外，国家还十分重视天然气储存体系的建设，2020-2021年采暖季前地下储气库形成工作

34、气量144亿立方米，占当年天然气消费量的4.4%，而国际平均水平为12-15%，往后随着国内储气设施的建设，我国天然气供应的安全性将进一步得到保障。采暖季我国天然气供需或将边际收紧，气头尿素供给仍需观察天然气需求具有季节性，今年采暖季天然气供需或将边际收紧。天然气因居民采暖需求的存在，冬季的消费量远高于其他季节，2016-2020年，我国每年11月-次年3月的天然气月均消费量较当年4-10月高出35-55亿立方米。根据前文对我国天然气供需平衡的分析，今年我国天然气的供需较去年边际收紧，在今年的非供暖季，我国天然气消费“淡季不淡”，月均消费量较去年同期增长40亿立方米，给供暖季天然气储备带来一定

35、压力，而在今年的供暖季，拉尼娜现象可能给北方地区带来寒冷的冬季，在我国多地煤改气工程已进入收尾阶段的时点下，民用气供暖需求预计将显著提升。采暖季工业用气供给较为紧张。在采暖季，居民用气和气电用气会优先得到保障，当出现供气短缺时，中石油与下游工业用户会有中断协议，例如为应对今年的采暖季，发改委制定了每天3亿立方米的“压非保民”预案，这3亿方可中断的天然气主要是工业用气。因此，每年采暖季时，我国工业燃气企业和以天然气为原料的化工企业会面临天然气供给紧张的局面。第四章 建设规模与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积17333.00（折合约26.00亩），预计场区规划

36、总建筑面积33399.82。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx立方米天然气，预计年营业收入23100.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。中俄东线将为管道进口贡献边际增量。我国目前已建或拟建的天然气管线共有6条，

37、分别为中亚A-D线、中俄东线和中缅线，输气能力分别为850亿立方米、380亿立方米、120亿立方米，目前中亚A-C线每年输气量在400-450亿立方米左右，中亚D线拥有300亿立方米的输气能力，2年内估计不会投产。中俄东线是目前俄罗斯向中国输送天然气的唯一管道，年输气能力可达380亿立方米，今年前三季度该管道累计输气量达76亿立方米，离管输上限仍有距离。中缅线是2013年开通的一条从缅甸到云南的天然气管线，因输气价格较高，近几年输气量稳定在30-50亿立方米之间。未来我国进口管道天然气可预期的增量主要来自中俄东线，我们预计，到2025年我国管道天然气进口量有望达到895亿立方米，五年增长415

38、亿立方米。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1天然气立方米xxx2天然气立方米xxx3天然气立方米xxx4.立方米5.立方米6.立方米合计xxx23100.00第五章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基

39、础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况常德，古称“武陵”、“朗州”，湖南省辖地级市。位于湖南北部，江南洞庭湖西侧，武陵山下，史称“川黔咽喉，云贵门户”，是长江经济带、长江中游城市群、环洞庭湖生态经济圈的重要城市。全市总面积1.82万平方千米。根据2020年第七次人口普查数据，全市常住人口527.91万人。常德城名源自老子“为天下溪，常德不离”；历史

40、故事“刘海砍樵”、“孟姜女哭长城”以及陶渊明笔下的桃花源记等浪漫主义情结贯穿常德城二千多年的历史，开创了常德独有的“善德文化”。常德先后荣获全国文明城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国首届魅力城市、国际湿地城市、国际花园城市、全国交通管理模范城市、国家环境保护模范城市、中华诗词之市等称号。2017年，常德市复查确认继续保留全国文明城市荣誉称号。2018年重新确认国家卫生城市（区）。全市经济社会发展取得巨大成就，决胜全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。综合实力实现大跨越。全面小康实现程度位居全省第一方阵，市县两级全部达标

41、。地区生产总值达到3749.1亿元、比2015年增加1000亿元以上，地方一般公共预算收入达187.86亿元、进入全省前三，固定资产投资累计突破1万亿元，社会消费品零售总额接近1500亿元，经济结构不断优化，城市综合经济竞争力进入全国百强。到二三五年，经济和科技实力、城市影响力大幅提升，地区生产总值和城乡居民收入迈上新台阶，GDP迈入万亿俱乐部，全面建设成为现代化区域中心城市，基本实现社会主义现代化。经济比较优势进一步增强，三次产业形态发生巨大变化，建成现代化经济体系。思想和制度开放程度达到新高度，交通组织形式发生重大改变，营商环境位居中部地区前列，成为中部地区开放型经济战略支点。全市城镇化率

42、达到70%，中心城区人口达到160万人，生产生活生态三大空间相生相融；城市管理更加精明，万物互联的信息化技术广泛应用，建成新型智慧城市。美丽乡村普遍建成，成为休闲度假重要目的地。社会文明程度达到新的高度，城市文化软实力显著增强。城乡居民收入水平和生活质量大幅提高，中等收入群体比例逐步提升，橄榄型社会结构形成雏形。法治城市、法治政府、法治社会加快构建，各方面制度更加完善，市域治理体系和治理能力现代化加快推进。人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，人们更加注重自身价值实现，全体人民共同富裕取得明显的实质性进展。当前和今后一个时期，世情、国情、省情、市情发生深刻变化，经济社会发展呈现新的阶段性特征

43、，我市面临的机遇与挑战出现了新的变化。处于世界动荡变革期。当今世界正经历百年未有之大变局，国内外形势正在发生深刻复杂变化。特别是新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，进一步增加“十四五”时期经济增长的不确定性。常德开放型经济总量小、增速慢、结构不优，进一步扩大对外开放、利用外资将面临新的挑战。处于重大战略机遇期。时代大变局、经济大循环、区域和城市发展版图的大洗牌，为常德“十四五”时期实现高质量发展提供了机遇和条件。从中央布局来看，“一带一路”、长江经济带、中部崛起、成渝地区双城经济圈、洞庭湖生态经济区等重大战略红利，将在未来五年进一步释放。常德作为长江经济带、长江中游城市群、洞庭湖生态

44、经济区的重要节点城市，作为湖南对接成渝地区双城经济圈的桥头堡，打造现代化区域中心城市和区域交通、物流枢纽，将迎来新的重大机遇和利好政策。处于发展优势叠加期。近年来，常德深入推进开放强市产业立市，为“十四五”时期发展厚植了诸多比较优势。就产业基础而言，工程机械、烟草、生物医药等支柱产业发展壮大，为先进制造业加快发展提供了有力支撑。就交通区位而言，随着黔张常铁路的建成通车，常益长高铁、安慈高速、炉慈高速的加快建设，呼南高铁、常岳九高铁、武贵高铁、益常高速复线的有序推进，打造区域性现代综合交通枢纽和现代物流枢纽指日可待。就发展格局而言，中央提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发

45、展格局，常德农业农村基础好、外贸依存度低、扩大内需潜力大，积极融入新发展格局还有广阔空间。处于转型升级攻关期。“十四五”期间，科技创新、结构性改革将成为推动发展的主要动能。中央强调要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，湖南着力打造具有核心竞争力的科技创新高地，必将为推动创新发展和转型升级增添强劲动能。常德物质基础厚实、人力资源丰富，认真贯彻国、省战略部署，紧盯科技创新和产业变革的前沿，加强高新技术研究开发，加快高新技术产业发展，不仅能培育新的经济增长点，更能推动实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。处于民生需求提质期。当前，随着社会主要矛盾的变化，人民

46、群众需求将加快从温饱型、一般型向改善型、提质型升级，需要更加积极回应人民关切，更好解决人民群众普遍关心的就业、就学、就医、养老、住房、生态、社会治安、食品安全等方面问题，切实增强常德人民的获得感、幸福感和安全感。综合判断，“十四五”期间，我市发展机遇与挑战并存，但机遇大于挑战，仍处于发展的战略机遇期。需要辩证认识和把握发展大势，增强机遇意识和风险意识，在危机中育先机、于变局中开新局。三、 建设现代特色园区1、明晰园区功能定位，推动产业布局进一步向“专精特新”聚焦，力争每个园区培育1-2个产值过50亿元的“镇园之宝”，到2025年力争1家园区进入全国前50强。2、完善园区道路、供水、排水、电力、天然气、热力等基础设施，实施园区智能化、自动化、数字化改造，力争五年完成500万平方米标准化厂房建设。3、支持园区整合现有公共服务、科技创新平台，建设一批产业服务综合体和知识产权综合服务分中心。4、设立企业、产业、园区三级高质量评价体系，探索亩均效益评