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1、管理类教育管理学第1页,本讲稿共24页 吴志宏主编:新编教育管理学 华东师范大学出版社 第二版 2008年 吴志宏主编:教育管理学 人民教育出版社 2006年 吴志宏著:教育行政学 人民教育出版社 2000年 萧宗六著:学校管理学 人民教育出版社 第三版 2008年 黄葳著:教育管理学 广东高等教育出版社 2002年 陈永明著:教育行政新论 华东师范大学出版社 2002年第2页,本讲稿共24页第一章 管理、教育管理和教育管理学学习目的和要求 1、了解人类的管理活动以及管理的含义和特点 2、了解教育管理的基本含义及教育管理工作的意义和功能 3、理解教育管理与公共管理的关系 4、理解教育管理与企业
2、管理的共同点和区别 5、懂得作为一名教育管理者的使命和工作意义 6、认识教育管理学学科及其研究第3页,本讲稿共24页第一节 管理的意义和特性 一、管理是人类社会最普遍的现象 1、管理是一个古老的行当 (1)有丰富的组织理论 周礼:中国历史上最早论述组织理论和实践的著作 论语:“不在其位,不谋其政”。尚书:“处其位不履其事,则乱也”。墨翟:“尚同”原则 孙子兵法:最早认识管理幅度与组织机构,在治军过程中形成了组织技术,强调严密的组织纪律性。第4页,本讲稿共24页 (2)有丰富的生产管理理论 中国古代农业管理思想主要有五点:注重农业结构管理,以粮为主,多种经营综合发展;修水利,增强抗旱、防涝能力;
3、重视科学技术,不断改进耕作工具与技术;顺天时,量地利,对不同的农作物进行不同的栽培和管理;注意提高农民的积极性。此外,在生产管理方面还提出了很多有价值的理论:劳动分工与协作,脑力劳动和体力劳动的分工,指挥职能与执行职能的分离等。第5页,本讲稿共24页 (3)有丰富的经营理论 范蠡、计然:待乏原则和积著之理 待乏原则:指经营货物应预测未来的迫切需要,方能有利可图。积著之理:指商品价格上涨到极点就会下跌,下跌到一定极限又会上涨。因此,当价格上涨时要象对待粪土一样及时抛售,当价格下跌时要如同珍爱珠玉一样及时收购。白圭的经营思想:乐观时变,人弃我取、人取我与,薄利多销,取上种,加强预测等。第6页,本讲
4、稿共24页 (4)有丰富的治国理论 资治通鉴:古代统治者必读的书 上李鸿章书:人尽其才,物尽其用,地尽其利,货畅其流。此四事者,富强之大经,治国之大本也。2、管理又是一门新兴的科学 (1)古典管理理论 (2)人际关系理论 (3)结构主义 (4)行为科学第7页,本讲稿共24页 二、管理和行政 1、从狭义的角度看,管理不同于行政 2、从广义的角度看,管理等同于行政 三、管理活动的意义 使一个组织正常运转,能提高工作绩效,提高众人的士气,使组织成员职责分明,减少扯皮和推诿。除此之外,可以使组织机构内信息更为畅通,可以较合理地分配社会资源,可以缓解组织中的矛盾冲突,可以保持社会和组织的稳定等。第8页,
5、本讲稿共24页 四、管理活动的特性 1、管理活动是自然属性和社会属性的统一 2、管理活动所指向的对象是多方位的(人、财、物、事、时间、空间、信息)3、管理活动是一种过程,大致包括以下几个阶段:规划、组织、领导、协调、控制、决算、报告等 4、管理活动的技术手段和方式,体现出鲜明的时代特征:专制管理科学管理民主管理第9页,本讲稿共24页第二节 教育管理活动概述 一、教育管理靠什么 1、教育管理的涵义 教育管理就是教育管理者在教育组织中利用其资源来实现教育目标。2、实施教育管理活动必须依靠哪些要素 组织、资源、目标、管理者、管理手段和方法第10页,本讲稿共24页 萨乔万尼曾说:“学校如果要生存下去,
6、就必须办得既有效能又有效率。政策必须落实,预算必须编制,教师的工作必须得到安排,课堂教学必须有计划,报告必须完成,标准化考试必须进行,物资必须购买,学校必须保持整洁,学校必须免于暴力,课堂必须有秩序。所有这些都是确保学校作为一个组织而生存下去的必要任务。”第11页,本讲稿共24页 3、管理职能 计划:确定目标,指定行动方案 组织:建立机构,明确隶属关系 激励:激发积极性和创造性 协调:有效处理人际关系 控制:建立测评和监控系统 第12页,本讲稿共24页 二、教育管理的意义 规范、促进和平衡 常用定义:管理就是通过他人来做所要做的事情 学校教职工和学生 平衡 三、教育管理与公共管理 一个国家的公
7、共事务很多,所以属于公共管理范围内的管理活动也很多,如,国防、外交、教育、科学、卫生、交通运输、财政、体育、邮政、民族事务等。显然,教育在一个国家的公共事务中占有十分重要的地位。第13页,本讲稿共24页 由于教育管理工作是政府公共管理的一部分,因此,很多公共管理所特有的属性在教育管理过程中也得到了充分的体现。教育管理除了把服务于公共利益放在第一位以外,还必须依法管理、依法行政;教育管理虽然也要讲效率,但更重要的是效率必须服从于社会效益。四、教育管理与企业管理 说说教育管理与企业管理的异同?相同:都受到社会历史条件的制约;管理的对象是相同的,即管人、管财、管物、管事、管时间、第14页,本讲稿共2
8、4页管空间、管信息;都表现为一个过程,并有其专门的职能计划、执行、检查、总结;管理的方式也是随着时代的变化而变化。不同:(1)教育是培养人的事业,教育领域中很多东西难以定论。(2)教育是价值高度涉入的事业,教育管理活动常常会涉及伦理、道德、价值观方面的问题。(3)在教育系统中,教学有日趋专业化的迹象。(4)对教育管理工作成效的评价,比企业管理工作的评价要复杂得多。(5)教育涉及千家万户,容易成为社会关注的焦点。第15页,本讲稿共24页 五、教育管理者及其角色和作用 1、教育管理者:高层管理者、中层管理者、一线管理者第16页,本讲稿共24页 从宏观角度看,可以把国家的教育部长、中央及省、自治区、
9、直辖市的教育行政部门主管人员视为高层管理者,把地、市、县、区等教育行政部门的教育管理官员视为中层管理者,而把各级各类学校的校长看成一线管理者。从微观角度看,以一所学校为例,则可以把校长看成高层管理者,把副校长、教导主任、总务主任及年级组长等看作中层管理者,而教师则是一线管理者。第17页,本讲稿共24页 一般来说,一个管理者在管理工作中所起的功能愈是倾向于思考的、定性的、人文的和战略的方面,其所处的管理层级就愈高;反之,其管理职能愈是倾向行动的、定量的、物质的技术的方面,其管理层级就愈低。2、管理者的角色与作用 说说管理与领导的联系和区别?从广义角度看,管理包括领导,领导是管理中分出的一项职能,
10、领导作为一种职能活动,其第18页,本讲稿共24页主要职能是决策制定以及决策执行中总指挥和总协调,领导是总体管理活动的一个组成部分,在管理活动中,它处于最高层面,领导和管理的目的是一致的,所以说它们是互相联系的。但是它们又是有区别的。领导和狭义的管理相比较,在活动的层次、对象、范围、任务和手段等方面都有所不同。此时的管理仅指在战术层次上,对具体对象所进行的职能性实务活动,即实际掌管、治理和安排某种事务,作出技术性处理,而领导则指带领、引导、分析情况、决策问题、使用干部,偏重于全局、战略方面。第19页,本讲稿共24页第三节 教育管理学学科分析 一、教育管理学的研究对象 教育行政研究国家各级教育行政
11、机关对教育事业的领导和管理。学校管理则专门研究学校内部的管理工作 二、教育管理学的产生和发展 作为一门学科,教育管理学产生于20 世纪初。而自50年代以后,在科学方法的引入下,这门学科逐渐趋向成熟,具备了独立学科的地位。第20页,本讲稿共24页 三、教育管理学与相关学科领域 政治学 社会学 哲学 行为科学 心理学 行政管理学 法学 教育学 经济学第21页,本讲稿共24页 四、教育管理学的研究范围 教育管理学研究最多的内容有:教育管理总论、组织理论、教育组织机构、教育法律、教育财政、教育人事管理、学校组织及其管理;其次为教育行政制度、教育政策、教育规划、教育评价与督导、领导理论、决策理论、沟通理论、教学管理等。而所有这些内容,大致可分成以下几个板块:学科概述、管理理论、组织机构、政策和法律、人员管理、财务管理、其他事务管理等。第22页,本讲稿共24页 五、未来教育管理研究如何发展 向国外学习 进一步提升和总结本土经验 进一步倡导理论联系实际的精神 拓宽研究思路,丰富研究内容第23页,本讲稿共24页更多资源高三语文 高三英语 高三数学 高三物理 高三化学 高三政治 高三历史 高三地理 高三生物 第24页,本讲稿共24页
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