QHSE-03-12海洋石油工程(青岛)有限公司服务供应商质量健康安全环保管理办法3044.docx
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1、体系名称:质量健康安全环保体系内控编码:QHSE-03-12QHSE编码:QHSE-G03-B12版 本:2012-1发布范围:普 发海洋石油工工程(青青岛)有有限公司司服务供应应商质量量健康安安全环境境管理办办法公司名称:海洋石石油工程程(青岛岛)有限限公司批 准 人人:总经经理批准依据:海洋洋石油工工程股份份有限公公司内控控制度体体系管理理办法(IS-001-007)发布文号:海油工工程(青青岛)内内控办220122*号发布日期:20112年*月*日生效日期:20112年*月*日 质量健康安全环保体系-QHSE-03-12 海洋石油工程(青岛)有限公司 -QHSE-G03-B12 服务供应
2、商质量健康安全环境管理办法海洋石油工工程(青青岛)有有限公司司服务供应商商质量健康康安全环环境管理理办法1 目的的本办法的目目的是为为了加强强对海洋洋石油工工程(青青岛)有有限公司司(以下下简称“青岛公公司”)服务供供应商在在生产作作业过程程中质量量健康安安全环保保管理,规规范发包包方及服服务供应应商(下下称“双方”)的HHSE行行为,分分清双方方职责,降降低事故故风险,最最大程度度地减少少事故的的发生,特特制定本本办法。2 适用用范围本办法适用用于青岛岛公司范围围内的服务供应应商的质量量健康安安全环境境管理。3 编制制依据3.1 中华华人民共共和国安安全生产产法,20002年,全国人人民代表
3、表大会常常务委员员会。3.2 中华华人民共共和国建建筑法,1998年,全国人民代表大会常务委员会。3.3 建设设工程安安全生产产管理条条例,中华人人民共和和国国务务院令第第3933号,20002,国国务院。3.4 中国国海洋石石油总公公司承包包商健康康安全环环保管理理规定,海海油总安安200061号,220066,总公公司。3.5 中国海海洋石油油总公司司财务内内控制度度体系管管理办法法,CCG-220-001,220099,总公公司。3.6 海洋洋石油工工程股份份有限公公司服务务供应商商管理办办法,QHSSE-003-113,20112,海海洋石油油工程股股份有限限公司。4 主要要应对的风风
4、险防范服务供供应商质质量健康康安全环环保事故故对青岛公司司造成的的不利影影响和连连带责任任。5 释义义服务供应商商:指为为青岛公司司各单位位提供工工程施工工、勘察察、设计计、监理理,设备备建造、设设备维修修和维护护,生产产和技术术服务,以以及提供供其他各各种服务务、咨询询及中介介的公司司和机构构。6 职责责分工6.1 采办部职责6.1.11 采办办部是青岛公司司供应商商管理的的主管部部门,负负责对供供应商的的审核和和管理工工作,负负责建立立和维护护青岛公司司合格供供应商库库和协议议供应商商库。6.1.22 负责建建立和维维护合格格供应商商、协议议供应商商及备用用供应商商信息库库;负责责系统中中
5、供应商商主数据据的维护护工作。6.1.33 根据据实际情情况需要要,组织织并参与对对供应商商的现场场考察工工作。6.1.44 负责组组织被推推荐供应应商的入入网审核核、批准准和组织织对供应应商的年年度审核核。6.1.55 对供供应商的的处理申申请由执执行单位位提出并并提交相相关支持持文件报报采办部部审核,并并上报海海油工程程公司商商务合同同部备案案。6.1.66 在在签订分分包合同同中,必必须有专专门的QQHSEE条款,明确对对服务供供应商QQHSEE具体要要求,及及双方的的法律责责任、事事故责任任划分、权利和义务。6.1.77 按按照批准准入网的的业务范范围选择择使用供供应商。在签订合同前,
6、对拟发包的项目组织QHSE风险评估,并组织对投标文件中的HSE管理相关文件进行澄清和评估。6.2 设备设设施部职职责6.2.11 设备备设施部部是青岛岛公司陆陆地设备备设施维维修资格格认证的的主管部部门,负负责组织织对维修修单位进进行资格格审查、评评定、颁颁发证书书和年检检工作。6.3 质量量健康安安全环保保部职责责6.3.11 质量量健康安安全环保保部是青青岛公司司供应商商QHSSE相关关业务的的分管部部门,负负责对新入网网的工程程、维修修服务商商提交的的资格格审核HHSE调调查问卷卷、资资格审核核质量管管理调查查问卷及及相关支支持材料料进行审审查、问问题澄清清及评估估,必要要时应进进行现场
7、场审查。6.3.22 服服务供应应商获得得青岛公司司供应商商入网资资格后,质量健康安全环保部负责对服务供应商办理青岛公司服务供应商安全资质证书申请资料进行审核与评估。6.3.33 负责责组织制制定青岛岛公司服务务供应商商QHSEE管理制制度,并并指导、监监督、检检查制度度执行情情况。6.4 服务务供应商商使用单单位职责责6.4.11 负责责服务供供应商入入场审查查、入场场QHSEE培训及及合同执执行过程程中的QQHSEE管理、监监督与考考核工作作。6.4.22 合同同履行完完成后,负责责按照服服务供应应商完工工绩效考考核表对服务供供应商QQHSEE管理情况况进行考考核与评评价,并并报青岛岛公司
8、质质量健康康安全环环保部批批准。6.4.33 按照照青岛公司司管理要要求对当当年度使使用的所所有服务务供应商商提出QQHSEE管理情情况评估估意见。6.4.44 负责责提出对对服务供应应商的QQHSEE处理申申请及提提交相关关支持文文件。7 服务务供应商商健康安安全环境境管理要要求7.1 质量健康康安全环环保资质质审查7.1.11 新申请入入网的工工程、维维修服务务商,必必须按照照本办法法的要求求接受青岛岛公司的的QHSEE资格预预审。7.1.22 青岛岛公司质质量健康康安全环环保部负负责对服服务供应应商提交交的资格审审核质量量调查问问卷、资格审核HSE调查问卷及相关支持材料进行审查、问题澄清
9、及评估,必要时应进行现场审查。7.1.33 依据据公司海洋石油工程股份有限公司供应商管理办法要求,第三方检验机构或地方行政部门指定的单位,若成为青岛公司合格/协议供应商,需提交相关支持文件和指定文件资料,经相关审批后即可成为公司合格/协议供应商。若提供的资料的确收集困难的,需由推荐单位出具相关说明文件并经青岛公司主管领导签字和加盖行政章后,经相关审批后即可成为青岛公司合格/协议供应商。7.1.44 审审核依据据:a) 国国家有关关职业健健康、安安全、环环保法律律法规、行行业标准准、规范范及相关关要求;b) 青青岛公司司质量健健康安全全环境管管理体系系。7.2 服务供供应商安安全资质质证书办办理
10、7.2.11 服务务供应商商获得公公司供应应商入网网资格后后,采办办部或设设备设施施部应通知其其办理公公司服服务供应应商安全全资质证证书,对对其提交交的申请请资料进进行审查查评估,必必要时对对其进行行现场审审查。7.2.11.1 服务供供应商安安全资质质证书认认证范围围包括:a) 承承揽海洋洋油气设设施建造造安装调调试维修修工程、船船舶及设设备设施施维修保保养、土建工程、检检验、技技术支持持及向公公司作业业现场输输出短期期劳务工工人的服服务供应商;b) 以以产品供供应商合合同形式式进入青青岛公司司作业现现场进行行设备设设施售后后服务、平台撬撬块完善善及调试试的供应应商。7.2.11.2 不属于
11、于服务务供应商商安全资资质证书书认证证范围:a) 海洋石油总总公司下下属企业业承揽其其专长业业务的不不属于认认证范围围,但须须遵守该该程序的的其他规规定;b) 海洋石油作作业安全全办公室室指定的的专业检检验机构构或单位位。7.2.11.3 申请办办理青岛岛公司服务供供应商安安全资质质证书时须提交如下申报资料:a) 填写服务务供应商商安全资资质证书书申请请表;b) 营业执照、单单位法人人身份证证复印件件;c) 服务供应商商从事承承揽业务务所必须须的企业业资质(法法律法规规、行业业标准、总总公司制制度要求求的资质质等)、人人员资质质和必须须的专业业技术能能力;d) 从事承揽业业务所必必须的设设备设
12、施施工具清清单及定定期检验验报告;e) 近三年QHHSE业业绩(事事故事件件、行政政处罚、奖奖励等情情况);f) 企业主要负负责人、项项目负责责人和安安全管理理人员接接受安全全培训的的证明(政政府主管管部门颁颁发的资资质证书书),从从事特种种作业还还应提交交特种种作业人人员操作作证复复印件;g) 企业QHSSE组织织机构及及专兼职职质量、安安全管理理人员配配备;h) 企业质量、健健康安全全、环境境管理资资质证明明;i) 企业覆盖承承揽业务务范围的的质量、健健康安全全环境管管理制度度、操作作规程、工工艺(作作业)指指导书等等;j) 个体防护器器具目录录及有效效检验证证书;k) 安全生产投投入有效
13、效实施证证据(不不低于年年度销售售收入的的1%);l) 为作业人员员购买工工伤保险险、社会会保险和和意外伤伤害保险险等相关关证据或或票据。7.2.11.4 服务供供应商安安全资质质证书认认证范围围内的服服务供应应商未获获得安全全资质证证书前不不得授予予合同。7.2.11.5 已办理理海洋洋石油工工程股份份有限公公司服务务供应商商安全资资质证书书的单单位,需需提交证证书复印印件及相相关备份份材料。7.2.22 服服务供应应商安全全资质证证书复复审7.2.22.1 服务供供应商安安全资质质证书有有效期一一年。服服务供应应商应于于证书到到期前一一个月提提出复审审申请,填填写服服务供应应商安全全资质证
14、证书复审审申请表表,按按照申报报资料要要求准备备申请资资料。服服务供应应商应将将服务务供应商商安全资资质证书书复审申申请表、主主要使用用单位年年度HSSE业绩绩考核、申申报资料料等报质质量健康康安全环环保部审审查合格格后予以以换证。7.2.11.2 服务供供应商安安全资质质证书认认证范围围内的服服务供应应商未经经复审发发证不得得授予合合同。7.3 招标阶阶段7.3.11 采办办部应对拟发发包的项项目组织织QHSEE风险评评估(必必要时,可可邀请QQHSEE及其他他相关专专业人员员参与风风险评估估)。风险险评估至至少应包包含工程程范围、工工作地点点、工期期、人员员、设备备、关键键工艺、危危害暴露
15、露的可能能性、潜潜在后果果,以及及对人员员、环境境、财产产、声誉誉等造成成不利影影响的可可能性。该该风险评评估不能能代替每每个作业业前的风风险评估估),编编制HSSE风险险评估报报告。风风险等级级评估方方法可以以参照总总公司良良好作业业实践(六六)工工作任务务风险评评价指南南。采采办部应应依据HHSE风风险评估估报告及及项目的的HSEE特点,选选择资质质、经验验、HSSE业绩绩、HSSE管理理水平等等均较好好的服务务供应商商,发出出招标邀邀请。禁禁止向未未取得服务供供应商安安全资质质证书或或证书已已过期的的服务供供应商发发出招标标邀请。7.3.2 招标文件应应包括承承包合同同中职业业健康安安全
16、环保保基本要要求(见见附件),并应包括下列内容:a) 青岛公司或或项目组组的QHSEE方针、理理念、政政策及QQHSEE目标指指标;b) 须遵守的法法律法规规、标准准及管理理体系要要求;c) 对拟发包项项目QHSEE风险的的描述(将将公司已已识别的的QHSEE风险传传达给分分包方);d) 服务供应商商应具备备的HSSE管理理制度;e) 要求服务供供应商提提交的项项目QHSEE计划相相关要求求(HSSE计划划大纲)。或要求服务供应商提供过去参与类似合同的典型的QHSE计划实例。f) 根据青岛公公司与服服务供应应商预期期工作界界面,必必须对QQHSEE工作职职责、应承担担的相关关法律责责任、事事故
17、责任任划分、日日常监督督检查、应应急响应应职责等等进行界界定;g) 服务供应商商需要接接受青岛岛公司QHSEE培训的的内容和和要求,服服务供应应商相关关管理、技技术和作作业人员员的资质质、能力力要求;h) 其他要求。7.3.33 服务供供应商应应根据合合同规定定的工作作内容及及其风险险评估报报告等编编制项目目HSEE计划,并同其他他投标资资料一同同提交。7.3.44 采办办部组织织评标时时,应按按照海海洋石油油工程(青青岛)有有限公司司服务供应应商管理理办法的的要求,根根据参与与投标的服务供供应商提提交的HHSE计计划、HHSE业业绩及其其它相关关资料就HHSE方方面的能能力进行行评审和和打分
18、。必要时应对投标供应商的HSE管理情况进行现场审查,并进行沟通交流,全面真实的掌握相关HSE管理信息。7.4 合同签签订与执执行7.4.11 中标标后,采采办部应应与服务务供应商商就合同中中的QHSEE条款进进行最后后的沟通通和澄清清,并与与主合同同一同签签订。7.4.22 合同同签订后后,服务务供应商商应在一一周内提提供正式式的项目目QHSEE计划,报报采办部部进行审审批,批批准后的的项目HHSE计计划作为为合同的的扩展要要求执行行,与合合同具有有同等效效力。合合同签订订前采办办部应对对服务供供应商QQHSEE计划进进行最后后的审定定,双方方认可后后,将HHSE计计划作为为合同的的一个重重要
19、附件件。7.4.33 合合同中的的HSEE条款可可参照青青岛公司司承包包合同中中HSEE条款导导则(见附附件6),同时应有针对工作范围的HSE风险特点的个性化条款。并明确双方的法律责任、权利和义务。7.4.44 合合同中应应明确对对服务供供应商履履行合同同过程中中的HSSE评价价和考核核要求。7.4.55 分分包合同同中应约约定不低低于100的安安全保证证金,安安全保证证金的扣扣除与返返还参考考承包包合同中中HSEE条款导导则。7.4.66 合合同条款款中应明明确违反反QHSEE条款的的违约责责任和违违约金额额,违约约金直接接从合同同款中扣扣除。7.4.77 合同同履行完完成后,使用用单位和和
20、质量健健康安全全环保部部应对服务务供应商商QHSEE管理情况况进行综综合评价价,完成成服务供供应商健健康安全全环保评评价表,并并对评价价结果进进行存档档。7.4.88 服务务供应商商健康安安全环保保评价表表将作为为合同付付款和扣扣除违约约金的依依据之一一。7.5 项目实实施前准准备工作作7.5.11 服务务供应商商应按照照QHSEE计划和和项目实实际需要要,完成成作业前前的文件件资料、物物料、设设备、工工具、劳劳保防护护用品、应应急物资资、人员员资质等等准备工工作。7.5.22 合同同签订后后,使用用单位应组组织相关关人员对对服务供应应商的施施工准备备情况进进行检查查,对不不符合的的事项要要求
21、服务务供应商商进行整整改。7.5.33 项目实实施前,项目管理中心应就下列内容进行沟通:a) QHSE技技术交底底,编制制安全技技术交底底记录,经经参加各各方签字字后存档档;b) 项目主要风风险及应应采取的的预防控控制措施施;c) 参与合同履履行的管管理、技技术、作作业的人人员资质质能力要要求;d) 澄清双方在在程序、规规定方面面存在不不一致的的地方,消消除双方方在管理理制度和和流程上上存在的的矛盾;e) 确定QHSSE会议议、检查查及审核核制度,明明确双方方QHSEE工作的的范围、进进度等,确确定日常常沟通制制度;f) 确定应急管管理的界界面,以以及双方方需要提提供的应应急资源源;g) QH
22、SE培培训计划划及实施施方案;h) 确认事故报报告与调调查处理理程序;i) 其他需要沟沟通和澄澄清的事事项。7.5.44 使用用单位负负责审核核并存档档服务供供应商及及其入厂厂人员资资质材料料,超过过50人人应要求求服务供供应商提提交组织织机构图图和现场场应急计计划。7.5.66 服服务供应应商入场场前提交交工具设设备清单单到相关关部门(使用单位、设备设施部、生产保障部),使用位组织查验,并留存携带入厂设备证书,遵照青岛公司相关要求做好作业前检查与批准工作。7.6 入场培训训及审查7.6.11 使用用单位及项项目管理理中心对对服务供供应商进进行入场场安全培培训并保保存其相相关记录录。培训训内容
23、包包括但不不限于:a) 项项目主要要风险及及防控措措施;b) 项项目QHSEE计划和和应急计计划,包包括施工工方案、工工程进度度,双方方的权利利与义务务;c) 项项目的HHSE管管理制度度和要求求;d) 健健康安全全环保意意识;e) 关关键设备备、工具具的安全全操作方方法;f) 自自我保护护措施与与应急措措施;g) 事事故报告告、调查查与处理理程序;h) 合合同双方方及第三三方应急急联系方方式、应应急计划划中双方方的职责责等;i) 其其它内容。7.7 作业过过程控制制7.7.11 服务务供应商商应严格格按照项项目QHSEE计划、合同中中HSEE条款约约定及青岛公司司的相关关QHSEE管理规规定
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