莱芜市统筹城乡一体化发展总体规划14081.docx

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1、莱芜市统筹筹城乡一一体化发发展总体体规划（22008820330）文 本山东省城乡乡规划设设计研究究院莱芜市城市市规划局局2009年年5月目 录第一章 总总 则1第二章 功功能定位位、发展展目标与与战略2第三章 城城乡人口口规模预预测5第四章 城城乡建设设用地规规模7第五章 城城乡产业业发展导导引9第六章 城城乡空间间布局12第一节 城城乡体系系规划12第二节 城城市发展展布局导导引17第三节节 小城城镇发展展布局导导引19第四节 村村庄发展展布局导导引21第五节 社社区建设设指引22第六节 城城乡空间间分区管管制32第七章 城城乡基础础设施规规划36第一节 综综合交通通规划36第二节 给给水

2、工程程规划38第三节 污污水排水水工程48第四节 电电力工程程规划52第五节 电电信工程程规划54第六节 供供热发展展规划57第七节 燃燃气发展展规划61第八节 环环卫系统统规划64第九节 防防灾减灾灾规划66第八章 城城乡社会会事业规规划与政政策导引引72第一节 教教育事业业72第二节 卫卫生事业业80第三节 文文化体育育82第四节 社社会保障障84第九章 城城乡生态态环境规规划87第十章 近近期行动动计划91第十一章 规划实实施措施施1000第十二章 附 则则1022附表一 城城乡用地地汇总1033附表二 220300年城市市建设用用地分类类统计1044附表三 220300年镇建建设用地地

3、分类统统计1055第一章 总总 则第一条 为适应莱莱芜市统统筹城乡乡发展的的要求，正正确引导导与控制制城乡各各项建设设活动，进进一步推推动城乡乡一体化化发展，促促进经济济社会的的全面发发展，制制定本规规划。第二条 规划范围围为莱芜芜市域，总总面积222466.3平平方千米米。第三条 本规划是是莱芜市市城乡发发展、建建设和管管理的基基本依据据，是指指导莱芜芜市城乡乡统筹发发展的公公共政策策文件。第四条 指导思想想以科学发展展观为指指导，按按照统筹筹城乡和和建设社社会主义义新农村村的要求求，以构构建和谐谐社会为为基本目目标，坚坚持节约约和集约约利用资资源，保保护生态态环境，改改善人居居条件，方方便

4、群众众生活，优化城乡产业布局与空间组织，促进城乡全面协调可持续发展。第五条 主要规划划依据（一）中中华人民民共和国国城乡规规划法；（二）建设设部城城市规划划编制办办法；（三）镇镇规划标标准（GGB 5501888-220077）；（四）村村庄整治治技术规规范（GGB 504445-20008）；（五）济济南都市市圈规划划（20006-20220年）；（六）莱莱芜市统统筹城乡乡一体化化发展纲纲要（莱发200081号）；（七）莱莱芜市国国民经济济和社会会发展第第十一个个五年规规划纲要要；（八）莱莱芜市城城市总体体规划（220033-20020年年）。第六条 本规划期期限为22008820330年，

5、其其中近期期2000820115年；中期22016620220年；远期22021120330年。第二章 功功能定位位、发展展目标与与战略第七条 功能定位位鲁中地区中中心城市市之一，钢铁生生产和深深加工、国家新新材料产产业和绿绿色农产产品生产产加工基基地，生生态旅游游城市。第八条 发展目标标在全省率先先建立城城乡经济济社会发发展一体体化体制制机制，形形成和谐谐的城乡乡一体化化发展示示范区。（一）城乡乡经济共共同繁荣荣，培育育地方产产业集群群，大力力发展现现代农业业；（二）城乡乡居民生生活水平平差距显显著缩小小，农民民人均纯纯收入220300年比220088年翻两两番；（三）推进进城乡基基本公共共

6、服务均均等化，繁繁荣城乡乡文化，城城乡居民民人人享享有接受受良好教教育的机机会，基基本生活活保障、基基本医疗疗卫生制制度更加加健全，城城乡社会会管理体体系进一一步完善善；（四）资源源节约型型、环境境友好型型城乡生生产体系系基本形形成，城城乡人居居和生态态环境明明显改善善。第九条 分阶段目目标2012年年完成城乡乡互动发发展；220155年城乡乡一体化化发展的的体制机机制基本本建立，20220年实实现城乡乡初步一一体化；到20330年基基本实现现城乡一一体化；20550年前前后进入入城乡高高度一体体化阶段段。具体指指标体系系见表11。表1. 城乡一体化化发展目目标与指指标体系系分类指 标标城乡一

7、体化化各阶段段目标值值2007年年2015年年2020年年2030年年2050年年人口城镇化水平平（%）49.959657580文盲、半文文盲率（%）5.73100城乡第三产产业从业业人员比比重（%）17.330405075非农劳动力力与农村村劳动力力比值0.50.75123经济人均GDPP（美元元）41868500120000250000450000农民人均纯纯收入（元元）5913100000150000300000800000非农业增加加值占地地区生产产总值比比重（%）9395969798农业支出占占财政支支出的比比例（%）3.65678城乡居民收收入差异异系数（%）44.94060809

8、0农村非农产产值占农农村社会会总产值值（%）315254050二元比较劳劳动生产产率对比比系数（%）3.710306090社会生活城乡恩格尔尔系数差差异系数数（%）4.8432.52城乡居民文文化娱乐乐支出比比重（%）16.520254050城乡教育支支出占财财政支出出比例（%）17.720303030城乡每万人人拥有卫卫生技术术人员数数（人）46.450607070城乡每百户户拥有移移动电话话数（门门）46.2607090100城乡每百户户使用国国际互联联网数（户户）1030507080区域道路网网密度（千千米/平平方千米米）1.41.61.822城乡社会保保障覆盖盖率（%）53.87080

9、100100农村合作医医疗覆盖盖率（%）87.89510010010015岁以上上人口平平均受教教育年限限（年）8.59121212城乡高校入入学率（%）3240506080城乡人口平平均预期期寿命 7577808586环境城乡安全饮饮用水普普及率（%）7590100100100城乡废水综综合处理理率（%）3040506580城乡固体垃垃圾综合合处理率率（%）3040507080城乡综合供供热覆盖盖率（%）1525405060城乡综合燃燃气普及及率（%）1525355060城乡综合消消防设施施覆盖率率（%）30507090100城乡综合环环卫设施施覆盖率率（%）1535506080环保投资占占

10、GDPP比重（%）0.611.522第十条 发展战略略（一）区域域竞合战略略。融入济济南都市市圈，对对接山东东半岛城市市群，由由钢铁工工业城市市向综合合中心城城市迈进进。（二）城乡乡统筹战战略。打破城城乡二元元结构体体制，形形成平等等和谐的的城乡关关系，推推进城乡乡协调发发展，逐逐步实现现城乡一一体化。（三）可持持续发展展战略。控制人人口，节节约资源源，保护护环境，使使经济建建设与资资源、环环境相协协调，实实现良性性循环。（四）新型型城镇化化战略。建设“两型社社会”，走以统筹城乡乡发展为为核心的的新型城镇镇化道路路，构建建合理的的城乡体体系。第三章 城城乡人口口规模预测测第十一条 20300年

11、全市市常住人口口为1600万人，其其中户籍籍人口1140万人人，暂住住人口20万人人。预测20330年城城镇人口口为1220万人人，农村村人口为为40万万人，市市域城镇镇化水平平达到775%左左右。各各阶段人人口控制制与城镇镇化水平平预测见见表2。表2. 总人口与城城镇化水水平预测测项 目现 状（20077年）规 划 年年 份2015年年2020年年2030年年常住人口（万万人）126.88145150160城镇人口（万万人）63.385.697.5120农村人口（万万人）63.559.452.540城镇化水平平（%）49.9596575第十二条 人口调控与与城镇化化发展应应采取以以下政策策措

12、施：（一）做大大做强中中心城市市，极化化莱城，发展钢城，积极培育口镇、雪野两个新城，择优培育重点小城镇，建设新型农村社区，引导人口向城镇和社区中心集中。走新型城镇化、内涵城镇化发展道路，提升城镇化质量。（二）立足足于莱芜芜市资源源环境容容量，建建立适应应经济社社会转型型、实现现城乡区区域可持持续发展展需要的的人口调调控目标标与管理理模式。实施严严格的城城乡人口口调控政政策，降降低人口口增长速速度，控控制人口口规模，优优化人口口结构，提提高人口口文化素素质，落落实吸引引高素质质人才的的各项政政策。（三）统筹筹城乡就就业。将将城市优优质人力力资源导导入农村村，解决好好大学毕毕业生就就业，启启动“一

13、村一一名大学学生工程程”。制定定就业优优惠政策策，大力力开发农农村本地地人力资资源，加加强劳动动力培训训，变劳劳动力资资源为劳劳动力资资本。落落实小额额担保贷贷款政策策，鼓励励失业人人员自谋谋职业和和自主创创业。（四）建立立城乡一一体的劳劳动力市市场体系系，创造造城乡公公平的就就业环境境。强化化劳动力力职业培培训和就就业服务务，抓好好城乡“零”就业家家庭援助助工作。（五）改革革城乡分分割的户户籍制度度，按照照居住地地登记进进行管理理户籍，逐步减少附加在户籍制度上的城乡福利差距，促进城乡人口流动和转移。第四章 城城乡建设设用地规模模第十三条 实施严格的的土地管管理政策策，逐步步降低城城乡人均均用

14、地指指标，进进一步提提高土地地使用效效益。（一）城市市新增人人口人均均建设用用地控制制在1110平方方米以内；镇镇驻地新新增人口口人均建建设用地地控制在在1200平方米米以内；村庄新新增人口口人均建建设用地地控制在在1000平方米米以内。城城、镇、村村改造地地区用地地标准应应按照本本要求执执行。（二）城市市人均建建设用地地20115年控控制在1185平平方米以以内，220200年控制制在1880平方方米以内内，20030年年控制在在1700平方米米以内。（三）全市市城镇建建设用地地人均指指标20015年年控制在在180平方方米以内内，20020年年控制在在1755平方米米以内，220300年控

15、制制在1770平方方米以内内。（四）村庄庄人均建建设用地地20115年控控制在1170平平方米以以内，220200年控制制在1660平方方米以内内，20030年年控制在在1500平方米米以内。第十四条 集约节约用用地，严严格控制制城乡建建设用地地规模。220077年城乡乡建设用用地为2276平平方千米米，规划划20115年控控制在2281平方千千米以内内，20020年年控制在在2899平方千千米以内内，20030年年控制在在3022平方千千米以内内。（一）城市市建设用用地总量量20115年控控制在1110平平方千米米以内，220200年控制制在1550平方方千米以以内，220300年控制制在1

16、880平方方千米以以内。（二）镇建建设用地地总量220155年控制制在400平方千千米以内内，20020年年控制在在19平平方千米米以内，220300年控制制在211平方千千米以内内。（三）村庄庄建设用用地总量量20115年控控制在1101平平方千米米以内，220200年控制制在844平方千千米以内内，20030年年控制在在60平平方千米米以内。（四）独立立工矿用用地规模模20115年为为15平平方千米米，20020年年为122.9平平方千米米，20030年年不再保保留独立立工矿用用地。城城镇建设设备用地地总量220155年控制制在155平方千千米以内内，20020年年控制在在25平平方千米米

17、以内，220300年控制制在444平方千千米以内内。第十五条 实施严格的的土地管管理政策策，通过过城乡建建设用地地挂钩，进进一步提提高土地地使用效效益。严严格控制制新增用用地规模模，提高高存量土土地利用用效率，城城乡发展展实现以以新增用用地为主主向挖潜潜改造为为主的模模式转变变。建立城市发发展的动动态监控控机制，依依据人口口增长和和经济发发展的趋趋势与变变化，调调控城乡乡建设用用地投放放总量和和建设时时序，适适时制定定规划应应对方案案，建设设用地投投放与城城市发展展重点紧紧密结合合，积极极推动新新区建设设，优化化城镇空空间结构构。划定城镇用用地增长长边界，保保障城镇镇持续、健健康发展展，保护护

18、生态环环境，节节约土地地资源。第五章 城城乡产业业发展导引第十六条 以经济建设设为中心心，按照照统筹协协调城乡乡经济社社会发展展的要求求，调整整产业结构构，提升升农业，优优化工业业，大力力发展服服务业，构构建现代代产业体体系；发发展无公公害、区区域化布布局的现现代农业业；优化化钢铁产产业，培培育交通通电器装装备、机械制制造、高高新技术术产业，壮大能源、食品、纺织传统产业；引导发展旅游、物流等现代服务业，为工业化、城镇化和农业现代化提供产业支撑和物质基础。第十七条 立足特色农农业资源源优势，依依托农业业产业化化，打造造葱、姜姜、蒜、花花椒“三辣一一麻”品牌，发发展生态态农业，建建设绿色色农产品品

19、生产、加工、流通基基地。（一）加大大工业反反哺农业业力度，增增强农业业基础地地位。加加大财政政对农业业投入的的力度；循序渐渐进，有有重点地地实施对对农业的的补贴；构建工工业反哺哺农业的的制度保保障；（二）调整整农业产产业结构构，提高高产业化化发展水水平。稳稳定粮食食播种面面积，保保证粮食食生产安安全，农农用地面面积不得得减少。以以市场需需求为导导向，调调整农业业产业结结构，优优化农产产品区域域布局，根根据莱芜芜市各乡乡镇资源源禀赋特特点，发发展特色色农业，培培育特色色农业品品牌，打打造农产产品生产产专业乡乡镇、专专业村；（三）强化化农业的的经济、社社会和生生态功能能。大力力发展精精品和唯唯一性

20、产产品，抢抢占高端端市场；大力发发展农产产品深加加工，提提高附加加值。推推动农业业标准化化基地建建设和设设施农业业发展，加加强安全全食品体体系建设设。突出出农业的的社会功功能，融融教育、娱娱乐、生生产于一一体，使使农业功功能向深深度和广广度拓展展，大力力发展休休闲观光光农业。注注重农业业的生态态功能，建建立人与与自然、都都市与农农业和谐谐的生态态环境，使使农业成成为城市市的花园园和绿色色生态屏屏障。第十八条 采取工业多多元化，企企业规模模化、民民营化和和集群化化，经济济国际化化和区域域一体化化发展策策略，以以钢铁产产业为支支柱，延延伸产业业链条，培培育地方方产业集集群，大大力发展展现代制制造业

21、。（一）支柱柱产业钢铁铁产业。立足莱芜比较优势，继续扶持莱钢、泰钢等钢铁企业发展，提高钢铁工业科技水平；大力发展汽车及零部件、立体车库等成套设备为主的制造业和钢铁深加工产业，提高精深加工能力，拉长钢铁产业链条。加强与济南市技术交流和市场开发合作，注重引进国外先进技术，加强钢铁生产基地建设，培育机械制造基地。（二）未来来主导产产业交通、电电器装备备制造。交通、电器制造作为技术密集型制造业，既是莱芜钢铁产业链条延伸的方向，也是工业结构高度化的发展方向。（三）战略略产业高新新技术产产业。重重点培植植新型钢钢材、粉粉末冶金金、新型型建材、精精细化工工等新材材料产业业，积极极发展电电子信息息、生物物制药

22、等等新兴产产业。（四）辅助助产业金属属制品、能能源、食食品、纺纺织业。围绕钢钢铁产业业，发展展金属制制品、能能源、食食品、纺纺织等辅辅助产业业，提高高城市经经济结构构弹性和和抗风险险能力。第十九条 以现代物流流、专业业市场群群建设为为主导，以以生态旅旅游业为为支柱，以以完善公公共服务务体系为为基础，大大力发展展生产性性和生活活性服务务业。（一）物流流业培育现现代物流流体系。以发展钢铁加工物流为重点，以信息技术为支撑，以企业为主体，加快物流园区、物流中心、配送中心和企业内部物流系统的四级体系建设。进一步构筑物流平台，建设齐鲁钢铁物流园区、鲁中中国“三辣一麻”商贸物流园区、莱城工业区商贸物流园区、

23、汇通国际货运代理物流园区等物流园区。（二）旅游游业打造区区域生态态休闲旅旅游品牌牌。壮大北部部旅游产产业板块块，大力力发展生生态观光光、休闲闲度假旅旅游；培培育钢铁铁工业旅旅游、特特色农业业观光旅旅游和红红色旅游游。第二十条 构筑莱城口镇都都市产业业、钢城城钢铁产产业、雪雪野生态态旅游、中中西部特特色农业业、东部部生态农农业、西西南部生生态农业业与旅游游等“六大产业业板块”，突出出北部生生态旅游游、中西西部姜蒜蒜加工储储运、南南部钢铁铁加工物物流“三大特特色产业业板块”，打造造市高新新区、莱莱城工业业区、钢钢城开发发区、雪雪野旅游游区等“四个功能区区”。第六章 城城乡空间间布局第一节 城城乡体

24、系系规划第二十一条 采取“适度度聚集，多多极多点点”的城乡乡发展模模式，极极化发展展莱城，优优化提升升钢城，积积极培育育口镇、雪雪野两个个新城，择择优培育育重点镇镇，引导导村庄适适度聚集集发展。第二十二条 构建“一带带六片”的城乡乡空间布布局结构构，“一带”即莱城钢城口镇雪野构成成的城市市发展带带，是全市市发展的的中脊；“六片”即莱城城口镇镇片区、钢钢城片区区、雪野野旅游片片区、中西西部片区区、东部部片区、西西南片区区，为六六个次区区域。（一）莱城城口镇镇片区，包包括凤城街道道办事处处、鹏泉泉街道办办事处、莱莱城工业业区、张张家洼街街道办事事处、高高庄街道道办事处处、方下下镇，主主要发展展现代

25、制制造、商商贸金融融、房地地产业等等。（二）钢城城片区，包包括钢城城开发区区、艾山山街道办办事处、颜庄镇、里辛辛镇和黄庄庄镇，主主要发展展钢铁生生产、深深加工及及物流产产业。（三）雪野野旅游片片区，以以雪野镇镇为中心心，包括括现状大王王庄镇北北部和茶茶业口镇镇，打造造生态旅旅游、休休闲度假假目的地地，是接轨轨济南的的窗口。（四）中西西部片区区，包括括寨里镇镇、杨庄庄镇、羊里里镇和大王王庄镇南南部、牛牛泉镇北北部区域域，是“三辣一一麻”的生产产、物流流及贸易易区。（五）东部部片区，包包括苗山山镇、辛庄庄镇和现现状和庄庄乡，在在充分保保护和涵涵养水源源的前提提下发展展高效生态态农业。（六）西南南片

26、区，包包括牛泉泉镇、高高庄街道道办、颜颜庄镇和和艾山街街道办的的南部区区域，主主要发展展生态农农业和休休闲旅游游业。第二十三条 按照次区域域划分，适适时调整整城区、乡乡镇与街街道办事事处、行行政村的的行政区区划。乡乡镇建制制应分时时序逐步步调整：近期黄庄庄镇、里里辛镇撤撤镇改为为街道办办事处；撤消大大王庄镇镇，北部部并入雪雪野镇（雪雪野旅游游区），南南部并入入寨里镇镇；撤消消和庄乡乡，并入入苗山镇镇；中期期颜庄镇镇撤镇改改为街道道办事处处；撤消消茶业口口镇，并并入雪野野镇（雪雪野旅游游区）；远期方下下镇撤镇镇改为街街道办事事处。第二十四条 城乡分阶段段发展导导引2012年年完成城乡乡互动发发展

27、，220155年城乡乡一体化化发展的的体制机机制基本本建立。壮壮大城市市规模，优优化提升升莱城、钢钢城；莱莱城工业业区进一一步集约约发展，雪雪野旅游游区形成成雏形，其它城镇均衡发展；组建农村新型社区，配套基本的公共服务和基础设施。201620220年实实现城乡乡初步一一体化。构构建由莱莱城、钢钢城、口口镇、雪雪野组成成的组团团城市；重点培培育寨里里、苗山山、牛泉泉等片区区中心；形成设设施完善善、服务务健全、层层次清晰晰的城乡乡社区网网络。202120330年城城乡一体体化基本本实现。构建带状组团城市，培育莱城为现代气息浓郁的主城区，钢城为产业发达的副城区，口镇、雪野为特色鲜明的新城区，方下和莱

28、城一体化发展；寨里、苗山、牛泉发展为片区中心；乡村空间整合基本完成，城乡共融，互促发展。第二十五条 构建“一城城六镇多多点”城乡等等级体系系，其中中“一城”为莱城城、钢城城、口镇镇、雪野野组成的的带状组组团式城城市；“六镇”为寨里里、牛泉泉、苗山山、羊里里、杨庄庄、辛庄庄等六个个小城镇镇；“多点”为多个个乡村居居民点。把城乡居民民点分为为城区、小城镇、中中心村、基基层村四四个等级级，指导城城乡基础础设施和和公共服服务设施施分级配置置。表3. 城乡居民点点等级规规划城乡居民点点等级数量（个）城镇村村名称一级城区1莱城钢钢城口镇雪野二级小城镇重点镇3寨里、苗山山、牛泉泉一般镇3羊里、杨庄庄、辛庄庄

29、三级中心村87塔子、鲁家家庄、野野店等四级基层村224仪封、城子子县等第二十六条 结合次区域域划分，将将市域城城镇分为为综合中中心型、工工业带动动型、旅旅游开发发型、商商贸流通通型、现现代农业业型等五五种职能能类型，促促进城镇镇职能分分工协作作。各城城镇、组组团职能能定位应应参照表表4执行行。表4. 城镇职能结结构规划划城 镇 职能类型 主 要 职职 能 城市各组团团 莱城 综合中心型型 全市综合中中心，高高新技术术产业和和能源基基地钢城 工业带动型型 全市副中心心，钢铁铁生产及及深加工工、物流流基地口镇 工业带动型型 先进制造业业基地雪野 旅游开发型型 旅游服务、水水源地，北北部中心心寨里

30、商贸流通型型 商贸物流基基地，中中西部片片区综合合中心羊里 工业带动型型 钢铁生产及及农副产产品生产产加工牛泉 工业带动型型 工矿城镇，西西南部片片区综合合中心苗山 现代农业型型 农业服务、农农产品加加工，东东部生态态农业片片区中心心杨庄 现代农业型型 农产品生产产、加工工及储运运辛庄 现代农业型型 农业服务第二十七条 促进城乡人人口合理理转移，合合理确定定城乡人人口地域域分配。各各阶段城城乡人口口地域分分配可按按表5执执行。表5. 城乡人口分分配城镇名称2007年年2015年年城镇名称2020年年2030年年常住人口（万人人）城镇人口（万万人）农村人口（万万人）常住人口（万万人）城镇人口（万

31、万人）农村人口（万万人）常住人口（万万人）城镇人口（万万人）农村人口（万万人）常住人口（万万人）城镇人口（万万人）农村人口（万万人）莱城37.9 34.9 3.0 44.843.11.7莱城46.845.01.865.060.05.0钢城19.4 13.7 5.7 23.919.04.9钢城31.025.06.034.030.04.0颜庄5.8 3.3 2.5 6.43.92.5口镇8.1 1.9 6.2 10.05.05.0口镇11.08.03.012.010.02.0雪野4.7 1.2 3.5 5.21.83.4雪野9.54.05.511.05.06.0茶业口3.7 0.4 3.3 4.1

32、0.63.5方下5.9 1.1 4.8 6.51.94.6方下6.92.34.6(纳入莱城城)羊里5.8 0.9 4.9 6.41.45.0羊里6.81.75.15.82.03.8寨里5.7 1.1 4.6 10.32.88.5寨里10.53.66.99.74.05.7大王庄4.5 1.0 3.5 苗山5.6 0.6 5.0 8.41.57.5苗山8.52.46.17.53.04.5和庄2.5 0.4 2.1 牛泉7.5 1.4 6.1 8.32.45.9牛泉8.53.05.57.03.04.0杨庄4.8 0.9 3.9 5.31.43.9杨庄5.41.63.84.52.02.5辛庄4.9 0

33、.5 4.4 5.40.84.6辛庄5.10.94.23.51.02.5合计126.88 63.3 63.5 145.0085.659.4合计150.0097.552.5160.00120.0040.0第二十八条 城乡用地分分配分阶段调控控城乡建建设用地地，如表表6。 表6. 城乡建设用用地调控控城镇名称2007年年2015年年城镇名称2020年年2030年年城镇建设用用地（平平方千米米）人均建设用用地（平平方米/人）城镇建设用用地（平平方千米米）人均建设用用地（平平方米/人）城镇建设用用地（平平方千米米）人均建设用用地（平平方米/人）城镇建设用用地（平平方千米米）人均建设用用地（平平方米/人

34、）莱城63.5181.99 65182.55 莱城66140.44 77128.33 钢城43.9320.44 44.5钢城49.5198.00 60200.00 颜庄5.4163.66 40156.33 口镇9.5500.00 口镇23.5283.11 30300.00 雪野2.3191.77 雪野10250.00 11220.00 茶业口0.5125.00 方下2.2200.00 方下2.8140.00 (纳入莱城城)羊里2.9322.22 羊里3176.55 3.4170.00 寨里1.6145.55 寨里4.2140.00 5.1127.55 大王庄1.4140.00 苗山1.3216

35、.77 苗山3150.00 3.5116.77 和庄0.5125.00 牛泉1.6114.33 牛泉2.1105.00 3.6120.00 杨庄1.3144.44 杨庄2125.00 3150.00 辛庄0.6120.00 辛庄1.5166.77 1.7170.00 城镇小计138.55218.88 149.55 174.66 城镇小计167.66171.99 198.33 165.33 村 122.33 192.66 101.00 170.00 村 84160.00 60150.00 不确定用地15.0 不确定用地24.3 43.3 独立工矿15.215独立工矿12.9合计276280.55

36、合计288.88301.66第二节 城城市发展展布局导导引第二十九条 极化莱城、提提升钢城城，发展展口镇和和雪野新新城，以以莱城为为主中心心，钢城城为副中中心，形形成“一主一一副两新新城”带状组组团式城城市。第三十条 莱城是主城城区，全全市的综综合中心心，高新新技术产产业和能能源基地地，生态态园林城城区。220300年城市市人口发发展到660万人人，建设设用地控控制在777平方方千米以以内，用用地以向向北发展展为主，形形成“两心、两两轴、五五组团”的总体体布局框框架。“两心”：老城区区主中心心、高新新区次中中心。“两轴”：南北向向的长勺勺路、文文化路发发展轴以以及东西西向的鲁鲁中大街街、龙潭潭

37、大街发发展轴。“五组团”：即城城市核心心组团、高高新区组组团、张张家洼组组团、高高庄组团团和方下下组团。城城市核心心组团：东至大大桥路、西西至莱城城大道、南南至汶河河、北至至辛大铁铁路，以以提升优优化为主主，强化化办公、商商业、文文化、娱娱乐等公公共服务务设施功功能。高高新区组组团：东东至博莱莱高速公公路、西西至大桥桥路、南南至汶河河、北至至济青高高速公路路南线，以以工业和和物流服服务为主主，商住住、办公公、教学学科研为为辅。张张家洼组组团：围围绕鲁中中矿业集集团和莱莱城电厂厂布置工工业用地地，适度度发展相相关产业业。高庄庄组团：控制驻驻地向西西发展，在在新甫河河两侧布布置生活活居住、公公共服

38、务务设施，东东部可布置适适量的工工业用地地。方下下组团：东至西西外环、北北至辛大大铁路，是是围绕方方下镇驻驻地发展展起来的的独立综综合组团团，以生生活居住住为主、工工业为辅辅。第三十一条 钢城是市域域副中心心，以钢钢铁生产产和深加加工及现现代物流流为主的的园林城城区。220300年城市市人口330万人人，建设设用地控控制在660平方方千米，以以向北发发展为主主，向东东为辅，搞搞好银山山、牟汶汶河生态态绿化，形形成四个个城市组组团，即即钢都组组团、钢钢城开发发区组团团、钢城城南组团团和颜庄庄组团。钢都组团：颜庄河河以南、莱莱芜新泰铁铁路以东东，重点点沿钢都都大街、新兴兴路进行行开发建建设。南南部

39、以生生活居住住、公共共设施为为主,北北部以产产业发展展为主。钢钢城开发发区组团团：南至至颜庄河河、西至至牟汶河河，是以以工业和和物流业业为主，商商住、办办公为辅辅的新区区。钢城城南组团团：牟汶汶河以南南，以工工业、近近郊休闲闲旅游为为主。颜颜庄组团团：依托托颜庄镇镇驻地，以以居住、公公共服务务设施为为主的生生活组团团。第三十二条 口镇新城是是以先进进制造业业为主，生生活居住住配套完完善的工工业新城城区，莱莱城区工工业基地地。20030年年城市人人口100万人，建建设用地地控制在在30平平方千米米，用地地以向南南向北发发展为主主，控制制在嬴汶汶河、方方下河、济济莱高速速、铁安安街围合合区域，形形

40、成“一心、三三组团”的布局局结构。“一心”：依托口口镇建设设生活居居住、公公共设施施中心，体体现新区区现代气气息；“三组团”：即口口镇北组组团、口口镇中组组团和口口镇南组组团。口口镇北组组团整合合现有企企业，建建设现代代制造业业基地；口镇中中组团莱莱城大道道东部以以生活居居住为主主、西部部以一类类工业为为主；口口镇南组组团发展展清洁生生产型的的先进制制造业，并并整合现现有村庄庄，组建建新型社社区。第三十三条 雪野新城是是以旅游游服务为为主的新新城区，区区域性生生态旅游游度假目目的地，会会议接待待、水上上运动、休休闲娱乐乐中心，市市域北部部中心。220300年城市市居民55万人，建建设用地地11

41、平平方千米米；旅游游人数11万人/日，旅旅游设施施用地44平方千千米；大大型风景景区设施施用地77.5平平方千米米。雪野湖旅游游中心区区由沿湖湖南北两大大旅游服服务区、四四大主题题型旅游游区组成成。南北旅游服服务区：北岸新新镇旅游游接待服服务区、雪雪野湖旅旅游服务务基地。主题旅游区区：翠湖湖温泉度度假区、左左岸水都都风情港港、蓝湾湾水上运运动中心心、雪湖湖国际会会议中心心。雪野旅游区区开发建建设应以以保护雪雪野水库库水环境境质量为为前提，建建设生态态保护示示范区。保保护与开开发互促促，通过过发展提提升保护护的能力力和意识识。第三节 小小城镇发发展布局局导引第三十四条 按照次区域域划分，分分阶段

42、逐逐步整合合小城镇镇，培育育寨里、牛牛泉、苗苗山三个个重点镇镇，羊里里、杨庄庄、辛庄庄三个一一般镇。第三十五条 寨里镇是以以发展农农副产品品加工和和商贸流流通为主主的重点点镇，市市域中西西部特色色农业产产业板块块的中心心，“三辣一一麻”特色农农产品集集散地。220300年城镇镇人口44万人，建建设用地地控制在在5.11平方千千米。以以向南发发展为主主，向北北发展为为辅。其其公共设设施用地地主要沿沿244省道道集中，北北部为居居住用地地，南部部为商贸贸物流用用地。第三十六条 牛泉镇是工工矿型重重点镇，市市域西南南部生态态农业与与旅游板板块的中中心。以以工矿、农农产品深深加工为为主综合合发展。22

43、0300年城镇镇人口33万人，建建设用地地控制在在3.66平方千千米。以以向东发发展为主主，镇区区西部依依托现状状建设全全镇公共共服务中中心及生生活区，镇镇区东部部形成特特色工业业小区。第三十七条 苗山镇是农农业服务务、农产产品加工工为主的的重点镇镇，市域域东部生生态农业业板块的的中心。220300年城镇镇人口33万人，建建设用地地控制在在3.55平方千千米。镇镇区以向向西向东东发展为为主，南南北适度度拓展。镇镇区中部部主要布布置居住住用地，西西部以布布置公共共设施用用地为主主，东部部为工业业小区。第三十八条 羊里镇是莱莱芜市中中西部以以钢铁生生产及农农副产品品生产加加工为主主的工业业重镇。220300年城镇镇人口22万人，建建设用地地控制在在3.44平方千千米。镇镇区沿姚姚口路适适度聚合合，控制制向南发发展。镇镇区北部部为居住住、商贸贸、游憩憩等功能能为主的的生活居居住区，镇镇区南部部以特色色农副产产品储藏藏物流和和钢铁机机械工业业为主。第三十九条 杨庄镇是特特色农产产品的生生产加工工、储运运基地。220300年城镇镇人口22万人，建建