高苑科技大学采购办法9338.docx
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1、高苑科技大學採購辦法 95年12月29日行政會議通過 96年8月29日校務會議通過 996年110月330日董董事會議議通過第一條 為建立立本校採採購制度度,提升升採購效效率與品品質,特特訂定本本辦法。第二條 本辦法法所稱採採購,指指工程之之定作、財財物之買買受、定定製、承承租及勞勞務之委委任或雇雇傭等。採採購兼有有工程、財財物、勞勞務二種種以上性性質,難難以認定定其歸屬屬者,按按其性質質所占預預算金額額比率最最高者歸歸屬之。第三條本本辦法適適用於校校內預算算或經簽簽陳校長長核准採採購之執執行,如如屬政府府機關補補助辦理理之採購購,其補補助金額額占採購購金額半半數以上上,且補補助金額額在公告告
2、金額以以上者,應應適用政政府採購購法相關關規定辦辦理。第四條 請購作作業:一、請購金金額未達達10萬萬元之耗耗材、勞勞務、工工程等之之採購,請請購單位位填妥紅紅色請購購單及檢檢附廠商商報價單單、比價價分析表表,經單單位主管管核章後後,送交交採購組組登記,經經會計、總總務等審審核確認認後,送送請校長長核准後後辦理採採購。二、設備類類採購或或請購金金額達110萬元元之耗材材、勞務務、工程程等之採採購,請請購單位位填妥白白色購單單及檢附附廠商報報價單、比比價分析析表,經經單位主主管核章章後,送送交採購購組登記記,經會會計、總總務等審審核確認認後,送送請校長長核准後後辦理採採購。三、請購金金額一萬萬元
3、以下下之採購購,得徵徵詢一家家廠商報報價,超超過一萬萬元之採採購,應應徵詢三三家或以以上之廠廠商報價價。四、須公開開招標、公公告徵求求廠商報報價、限限制性招招標等之之採購,除除請購單單外,應應填妥公公開招標標(公開開徵求報報價)申申請書或或限制性性招標申申請書。五、屬營繕繕工程之之請購,營營繕組於於完成前前置作業業(含設設計圖、工工程費概概算及經經核定)後後,得以以提出。第五條 採購作作業:一、為提高高行政效效率,設設備維修修費五千千元以內內,或行行政事務務費金額額二千元元以內之之支用,得得由請購購單位自自行辦理理採購後後,檢據據紅色請請購單、發發票、維維修紀錄錄卡等憑憑證辦理理核銷。二、請購
4、金金額一萬萬元(含含)以內內之採購購,採購購人員得得與一家家廠商議議價,作作成議價價紀錄陳陳核。三、請購金金額一萬萬元以上上之採購購,採購購人員須須與三家家以上之之報價廠廠商辦理理比(議議)價,作作成議價價紀錄陳陳核。如如以中信信局共同同供應契契約或獨獨家代理理(製造造)辦理理之採購購,得直直接向供供應商採採購,不不受廠商商家數限限制。四、如遇重重大天然然災害,為為保障師師生安全全,屬緊緊急性需需求或維維修,得得經校長長或其代代理人之之核可後後,向合合理報價價之廠商商直接辦辦理議價價採購。五、請購金金額達1100萬萬元(含含)以上上之採購購,應採採公開招招標方式式辦理,採採購組應應製作標標單,
5、訂訂定招標標規範,標標示截標標期限及及開標日日期、地地點等,適適用政府府採購法法之採購購,應在在政府機機關招標標資訊系系統公告告,開標標會議由由總務長長主持,會會同會計計室監標標及相關關單位共共同開標標,決標標後作成成會議紀紀錄,再再依循採採購程序序辦理。六、適用政政府採購購法且請請購金額額在100萬元(含含)以上上未達1100萬萬元之採採購,應應在政府府機關招招標資訊訊系統公公告,公公開徵求求3家以以上廠商商之書面面報價或或企劃書書,進行行比(議議)價程程序,如如因緊急急需要,得得於公告告前敘明明理由,經經校長核核准於第第一次公公告後未未能取得得3家廠廠商之報報價時,得得採限制制性招標標方式
6、,與與報價廠廠商進行行比(議議)價程程序。七、規格訂訂定:(一)請購購單位應應依功能能或效益益訂定採採購規格格,且規規格文件件中,對對技術或或服務之之特性,不不得有限限制競爭爭或提及及特定之之商標商商名,但但無法以以精確方方式說明明招標要要求時,得得註明或同等等品字字樣。(二)請購購金額550萬元元以上或或規格訂訂定有瑕瑕疵時,得得由採購購組召開開規格審審查會議議決。八、底價訂訂定:(一)適用用政府採採購法且且請購金金額在110萬元元(含)以以上之採採購,於於開標或或議價前前,由總總務長依依請購單單位提供供之價格格分析擬擬建議底底價陳請請校長或或其授權權人核定定底價。(二)以學學校經費費辦理之
7、之採購,金金額達330萬元元者,於於開標或或議價前前,由總總務長依依請購單單位提供供之價格格分析,擬擬建議底底價陳請請校長或或其授權權人核定定底價。九、決標:(一)辦理理公開招招標之採採購,以以合於招招標文件件規定,且且在底價價以內之之最低標標為得標標廠商。(二)辦理理公開招招標之採採購,以以合於招招標文件件規定之之最有利利標為得得標廠商商。採最最有利標標決標者者,於招招標前,須須組採購購評選委委員會,議議定評選選項目及及評審標標準。(三)訂有有底價之之採購,以以合於招招標文件件規定,且且在底價價以內之之最低標標,並經經校長核核定為得得標廠商商。(四)未訂訂底價之之採購,以以合於招招標文件件規
8、定,且且在預算算以內之之最低標標,並經經校長核核定為得得標廠商商。(五)決標標後,應應辦理決決標公告告並以書書面通知知廠商,或或以訂購購單通知知得標廠廠商。第六條 契約簽簽訂作業業:一、採購金金額達110萬元元以上之之請購案案,須與與得標廠廠商簽訂訂合約,合合約書內內容主要要要求品品質優良良、維護護保證、保保固期限限、交貨貨期限、履履約管理理及訂定定延遲罰罰則等以以確保本本校權益益。二、契約應應明訂有有關智慧慧財產權權之歸屬屬,如廠廠商履約約結果涉涉及智慧慧財產權權者,本本校得視視需要於於契約規規定取得得部分或或全部權權利或取取得授權權。三、營建工工程契約約應要求求廠商於於履約期期間投保保營造
9、綜綜合保險險,該保保險並應應包括第第三人意意外責任任險。四、契約應應訂明,得得標廠商商應擔保保第三人人就履約約標的,對對於本校校不得主主張任何何權利;廠商履履約,其其有侵害害第三人人合法權權益時,應應由廠商商負責處處理並承承擔一切切法律責責任。五、契約應應註明以以中華民民國法律律為準據據,如有有訴訟,應應以高雄雄地方法法院為第第一審管管轄法院院。第七條 驗收作作業:一、驗收期期限:不不須功能能測試者者,應於於貨到110天內內,由請請購單位位通知保保管組、採採購單位位及會計計單位等等會同辦辦理驗收收;有功功能測試試者,須須俟功能能測試期期間過後後,由請請購單位位通知保保管組、採採購單位位及會計計
10、單位等等會同辦辦理驗收收。100萬元以以內之小小額採購購不須通通知監驗驗單位。二、驗收人人員之職職責及分分工如下下:(一)主驗驗人員:為請購購單位主主管,負負責主持持驗收程程序,抽抽查驗核核廠商履履約結果果有無與與契約、圖圖說或貨貨樣規定定不符,並並決定不不符時之之處置。(二)會驗驗人員:為保管管組與請請購單位位人員,會會同抽查查驗核廠廠商履約約結果有有無與契契約、圖圖說或貨貨樣規定定不符,並並決定不不符時之之處置。(三)協驗驗人員:為設計計、監造造、承辦辦採購單單位人員員,其職職責為協協助辦理理驗收有有關作業業。公告告金額以以上之採採購驗收收,協驗驗人員應應至現場場協助驗驗收,其其餘則以以書
11、面辦辦理。(四)監驗驗人員:為會計計單位及及經校長長指派熟熟諳採購購業務之之人員,其其職責為為監視驗驗收程序序。採購購金額在在公告金金額以上上應實地地監驗,採採購金額額未達公公告金額額而逾公公告金額額十分之之一得採採書面辦辦理,但但對承辦辦採購單單位通知知有廠商商提出異異議、申申請調解解仲裁或或提起訴訴訟之採採購驗收收,應實實地監驗驗。三、採購金金額五千千元以內內得由請請購單位位自行辦辦理驗收收。四、驗收應應作成驗驗收紀錄錄表(工工程驗收收單),由由辦理驗驗收人員員會同簽簽認後,與與發票、收收據等作作為財產產入帳之之原始憑憑證。五、驗收得得採分批批或部分分驗收,有有初驗程程序者,於於初驗合合格
12、後220日內內辦理驗驗收,並並作成驗驗收紀錄錄;無初初驗程序序者,應應於接獲獲廠商通通知備驗驗後300日內辦辦理驗收收,並作作成驗收收紀錄。六、財物、勞勞務等採採購金額額壹仟萬萬元(含含)以上上或工程程採購金金額壹億億元(含含)以上上之驗收收,除上上開規定定之相關關人員外外,應聘聘請專家家學者參參與驗收收工作。第八條 核銷及及付款作作業:一、請購案案經完成成採購、驗驗收等作作業程序序後,由由總務處處採購組組(營繕繕組)將將發票黏黏貼於支支出憑證證粘存單單上,並並隨附請請購單、廠廠商報價價單、議議價紀錄錄表、契契約書、驗驗收紀錄錄表(工工程驗收收單)等等文件,經經總務長長、會計計主任審審核並陳陳
13、請校長長核准後後,交由由會計室室作帳及及總務處處出納組組辦理付付款程序序,如屬屬財產設設備,總總務處保保管組應應於財產產登帳同同時將財財產增加加單併同同以上單單據辦理理核銷。二、凡購買買物品或或勞務,除除水電費費、郵電電費、報報費、交交通費、銀銀行手續續費及匯匯費等依依法免具具統一發發票者外外,應儘儘量取具具統一發發票核銷銷。第九條 採購人人員倫理理:一、採購人人員應依依據法令令規定,本本於良知知,公正正執行職職務,不不為及不不受任何何請託或或關說,不不利用職職務關係係對廠商商收受賄賄賂、回回扣、餽餽贈、招招待出遊遊或其他他不正當當利益。二、採購人人員應致致力於公公平、公公開之採採購程序序,提
14、升升採購效效率與功功能,確確保採購購品質,並並促使採採購制度度健全發發展。三、採購人人員有違違法或不不當之行行為,應應視情節節輕重,報報請上級級主管懲懲處,採採購人員員操守清清廉或致致力提升升採購效效能著有有貢獻者者,陳報報獎勵。第十條 本辦法法未盡之之處,悉悉依政府府採購法法規定辦辦理。第十一條 本辦辦法經行行政會議議通過、校校務會議議決議,並並經董事事會審議議通過後後實施,修修正時亦亦同。附件:本辦辦法之作作業流程程圖及使使用之表表單一、新建工工程前置置作業流流程圖二、新建工工程發包包流程圖圖三、新建工工程施作作流程圖圖四、預算金金額1萬萬元以上上請購作作業流程程圖五、預算金金額1000萬
15、元元(含)以以上請購購案,上上網公開開招標作作業流程程圖六、預算金金額100萬1100萬萬元請購購案,上上網公開開徵求廠廠商書面面報價單單或企劃劃書作業業流程圖圖七、議價紀紀錄表(營營繕工程程用)八、比價紀紀錄表(營營繕工程程用)九、保固切切結書(營營繕工程程用)十、新建工工程工程程材料審審查明細細表(營營繕工程程用)十一、工程程驗收紀紀錄表(營營繕工程程用)十二、工程程日報表表(營繕繕工程用用)十三、工程程週報表表(營繕繕工程用用)十四、請購購單(白白色)十五、請購購單(紅紅色)十六、比價價分析表表(財物物、勞務務)十七、議價價紀錄表表(財物物、勞務務)十八、財物物採購廠廠商報價價分析十九、
16、粘貼貼憑證用用紙二十、採購購契約二十一、財財物採購購合約書書附表二十二、財財產驗收收單二十三、變變更作業業申請單單二十四、開開標/議議價/決決標/流流標/廢廢標紀錄錄附件一一高苑科技大大學文件編號版次版文件名稱採購辦法頁次5.1.11新建工工程前置置作業流流程圖: 流 程程 權責責單位 表 單附件二高苑科技大大學文件編號版次版文件名稱採購辦法頁次5.1.22新建工工程發包包流程圖圖: 流 程程 權責責單位 表 單附件三高苑科技大大學文件編號版次版文件名稱採購辦法頁次5.1.22新建工工程施作作流程圖圖: 流 程程 權責責單位 表 單附件四高苑科技大大學文件編號版次版文件名稱採購辦法頁次預算金額
17、11萬元以以上請購購作業流流程: 流 程程 權責責單位 表 單附件五高苑科技大大學文件編號版次版文件名稱採購辦法頁次預算金額1100萬萬元(含含)以上上請購案案,上網網公開招招標作業業流程:附件六高苑科技大大學文件編號版次版文件名稱採購辦法頁次預算金額110萬1000萬元請請購案,上上網公開開徵求廠廠商書面面報價單單或企劃劃書請購購作業流流程文件編號附件版次頁次附件七議價記錄錄表工程名稱:規格及數量量:原報價格:報價廠商:年 月 日議價結果:說 明:廠商簽名:年 月 日議價結果:說 明:廠商簽名:年 月 日議價結果:說 明:廠商簽名:附件八比價記錄表表負責單位位:營繕繕組工程名稱:預算金額:廠
18、商名稱原報價格(含稅)第一次議價價(含稅稅)第二次議價價(含稅稅)第三次議價價(含稅稅)綜 合 評評 估備 註註文件編號附件版次頁次附件九保 固 切 結 書具保固切結書人 茲因承攬 工程於民國 年 月 日完工驗收。自驗收之日起 年以內,所有經辦工程,除地震颱風等人力不能抗拒之災害以外,如有毀損倒坍及傾斜漏雨或因工作欠妥用料不佳而致損壞之情事,承攬人應即自備工料,照原式樣負責修復,不得推諉延宕藉詞索價,倘有故違及意外情事發生,均由保固切結書人,負責連帶賠償,合具切結是實。承 攬 人 :住 址 :保固切結書人 :住 址 :中 華 民 國 年 月 日文件編號附件版次頁次附件十高苑科技大大學 新新 建
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