XXXX年某大型集团公司综合行政管理制度汇编4932.docx
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1、内部文件 集 团行政管理制制度二四年年三月目 录第一篇 行政管管理制度度1第一章 制度建建设基本本规定1第二章 一一般行政政管理规规定2第一节 公文管管理规定定2第二节 印章管管理规定定5第三节 档案管管理规定定8第四节 保密管管理规定定10第五节 会议组组织管理理规定13第六节 台帐管管理规定定14第七节 值班管管理规定定15第八节 安全保保卫管理理规定16第九节 保安管管理规定定17第十节 基本信信息管理理规定18第十一节 资产产管理规规定19第十二节 办公公用品管管理规定定22第十三节 电脑脑管理规规定23第十四节 司机机、车辆辆管理规规定24第十五节 图书书管理规规定26第十六节 通讯
2、讯费用管管理规定定27第十七节 出差差管理规规定28第十八节 办公公区管理理规定30第十九节 员工工着装管管理规定定32第二十节 接待待工作管管理规定定32第二十一节节 罚则34第三章 行政费费用预算算管理规规定37第一节 总则37第二节 预算的的编制及及审批37第三节 执行38第四节 监控38第五节 账务处处理39第六节 附则39第四章 行政费费用预算算管理实实施细则则40第一节 预算的的编制及及审批40第二节 执行41第三节 监 控42第四节 帐务处处理43第五节 奖惩规规定43第五章 奖惩管管理规定定46第一节 总则46第二节 奖励规规定46第三节 惩罚规规定48第四节 奖惩权权限51第
3、五节 奖惩程程序52第六节 奖惩管管理与监监督52第六章 附则53第二编 附 表54第一篇 行政管管理制度度第一章 制度建建设基本本规定第一条 目的:加强强大型项项目的制制度建设设,健全全管理体体系。第二条 适用范围:大型项项目管理理中心、项项目筹建建处、大大型项目目。第三条 适用时间:包括钢钢铁、火火电、高高速公路路等大型型项目筹筹建期。第四条 制度建设的的负责部部门:原则性制度度由大型型项目管管理中心心的各职职能部门门制定;筹建处的各各项制度度及实施施细则,由由各筹建建处职能能部门根根据原则则性制度度进行编编写,各各项目的的职能部部门提供供必要的的配合。第五条 制度审批:管理中心各各项原则
4、则性制度度,由集集团相关关职能部部门、监监事会、分分管领导导进行审审批;筹建处各项项制度及及实施细细则,由由管理中中心相关关职能部部门审核核,监事事会、集集团分管管领导审审批。第六条 制度解释:对于制制度实施施过程中中因产生生争议而而需要作作出解释释的,解解释权归归于集团团。第七条 制度修改:由集团团相关职职能部门门,会同同大型项项目管理理中心、筹筹建处职职能部门门共同进进行。第八条 制度终止:权力归归于集团团。第二章 一一般行政政管理规规定第一节 公文管管理规定定第一条 公文定定义:指指与政府府职能部部门、相相关单位位间传送送的文件件,以及及内部各各单位相相互传送送的各类类文件(包包括会议议
5、纪要)、制制度规范范(不含含合同类类文件)。第二条公公文种类类主要有有:一、命令(令令)适用于依照照有关制制度和规规定,宣布布施行重重大强制制性执行行行政措措施;嘉嘉奖有关关单位及及人员。二、决定定适用于对重重要事项项或者重重大行动动做出安安排,变变更或者者撤销下下级单位位不适当当的决定定事项、人人事任免免。三、公告适用于向集集团内外外宣布重重要事项项或者决决定事项项。四、通告适用于公布布各有关关方面应应当遵守守或者周周知的事事项。五、通知适用于批转转下级单单位的公公文,转转发上级级单位和不不相隶属属单位的公公文,传传达要求求下级单单位办理理和需要要有关单单位周知知或者执执行的事事项、人人事任
6、免免。六、通报适用于表彰彰先进,批批评错误误,传达达重要精精神或者者反映重重要情况况。七、报告适用于向上上级单位位汇报工工作,反反映情况况,答复复上级单单位的询询问(包包括审计计报告)。八、请示适用于向上上级单位位请求指指示、批批准。九、批复复适用于答复复下级单单位的请请示事项项。十、会议纪纪要适用于记载载、传达达会议情情况和议议定事项项,会议议纪要在在会议结结束后一一个工作作日内整整理完毕毕,并分分发相关关领导及及部门。第三条 公文处处理的原原则:快快速、准准确、安安全、保保密。第四条 公文处处理的主主要工作作:包括括发文、收收文、传传递、批批示、承承办、跟跟踪催办办、归档档等工作作。第五条
7、 公文协协调处理理部门:各级综综合部。第六条 各级单单位除综合部部以外其其他部门门不得对对外正式式行文。第七条 发文: 一、拟稿:按照专专业化拟拟办的原原则。涉涉及两个个部门以以上会稿稿的,由由主办部部门牵头头拟办,有有关部门门会签。稿稿件需填填写拟拟文稿纸纸作面面页,按按规定要要求拟稿稿。二、编号:公文字字号格式式和文种种代号统统一规定定。三、格式:公司内内部所有有公文需需遵从广广东珠江江投资有有限公司司公文格格式规定定。四、会签:公文的的会签由由发文单单位负责责人决定定会签次次序;不不同单位位联合发发文由该该等单位位的共同同主管领领导决定定会签次次序;制制度的颁颁发由发发文单位位及制度度所
8、涉及及单位的的共同主主管领导导决定会会签次序序。会签签文件及及其附件件由综合合部盖骑骑缝章后后使用会会签表进进行会签签。五、签发权权限:各各单位间间知会性性公文,以以及各单单位对内内发文,由由该单位位负责人人签发;人事任任免通知知,按人人事管理理权限签签发;重重要对外外文件(如如对政府府函件),由由管理中中心总经经理或其其授权人人员签发发;以筹筹建处名名义发文文,需经经过筹建建处总经经理或其其授权人人员签发发;以项项目名义义发文,由由项目总总经理或或其授权权人员签签发。公公文签发发授权应应将授权权证明文文件送本本级综合合部备案案。六、打印; 七、盖章:手续完完备,由由综合部部盖章。八、发文:综
9、合部部应对每每份发文文建立台台帐,做做好发文文登记工工作;由由承办部部门自行行送达的的文件,应应在档案案室办理理登记、签签收。九、制度颁颁发必须须经过会会签程序序,经负负责审批批领导签签发后,由由综合部部门颁发发,并送送上一级级单位备备案。十、凡上报报公文需需经协调调处理批批转的,不不得直接接送交上上级单位位,由综综合部统统一登记记批转,上上报集团团公司文文件统一一由管理理中心综综合部门门登记、传传递。第八条 收文: 一、登记:综合部部收到文文件后,对对来文进进行编号号、备份份(外单单位来文文)。二、批转:综合部部根据来来文内容容、性质质在文文件阅办办表(见见附件二二)上提提出拟办办意见并并确
10、定公公文紧急急程度,送送上级领领导批示示或批转转其他单单位承办办。对需需送多位位领导批批示的公公文,一一般应按按领导排排序由后后向前传传批。三、收文工工作应在在4个工工作小时时内完成成。第九条 传递:有关公公文需经经相关单单位传阅阅,各单单位应在在4个工工作小时时内签阅阅完毕并并送回综综合部;对需送送多位领领导传阅阅的公文文,一般般应按领领导排序序由前向向后递送送。第十条 批示:一、公文批批示时,对对有具体体办理事事项的,批批示人应应当明确确签署意意见、姓姓名和审审批日期期,其他他批示人人签阅视视为同意意;没有有具体办办理事项项的,签签阅表示示阅知。二、批示人人不能亲亲自批示示(如开开会、外外
11、出等),由由综合部部负责电电话联系系,并根根据电话话记录代代为签署署意见,事事后,由由批示人人补签。三、“普通通”公文应应在8个个工作小小时内批批示完毕毕;“紧急”类公文文应在44个工作作小时内内批示完完毕;“加急”公文应应随到随随批,必必要时可可以集体体商榷。如如承办事事项复杂杂,时限限可适当当延长,但但不得超超过规定定时限的的两倍。第十一条 承办办:有关关公文事事项承办办单位按按上级公公文规定定或按领领导批示示确定;如有多多个领导导批示按按级别最最高的领领导指示示确定。第十二条 跟踪踪催办:综合部部应对由由其发出出或接收收的每份份公文建建立台帐帐,登记记公文处处理情况况,并做做好公文文催办
12、工工作。第十三条 立卷卷及归档档:各单单位应对对公文按按编号进进行分类类登记,并并将公文文的编号号、时间间、内容容、处理理情况等等输入电电脑以便便查证。公文办理完完毕后,应应按照公公文在形形成过程程中的相相互联系系、特征征和保存存价值等等立卷,并并保证归归档公文文的齐全全、完整整、能正正确反映映工作情情况,便便于保管管和利用用。立卷后的公公文应按按公司档档案管理理制度要要求移交交公司档档案管理理部门,并并把复印印件送各各会签单单位。公文处理情情况应每每季度汇汇总送管管理中心心综合部部备案。内内容包括括发文、文文件阅办办(包括括处理结结果)等等。第二节 印章管管理规定定第十四条 印章章刻制及及启
13、用:各级单单位刻制制及启用用印章,必必须经集集团分管管行政副副总经理理核准,并并由集团团总经理理办公室室统一负负责办理理刻制及及启用事事宜。 第第十五条条 领领取:印印章保管管人员根根据本规规定从综综合部门门领取需需自己保保管的印印章并签签收备案案。第十六条 分类类:印章章分为公公司公章章(印章章)、部部门章和和业务章章,在筹筹建期,除除财务部部外不刻刻制其他他部门章章。第十七条 保管管:根据据印章的的使用功功能,印印章分别别由各级级相关部部门指定定专人负负责保管管。 一一、由管管理中心心综合部部集中统统一保管管的公章章:1、管理中中心、筹筹建处、各各项目公公章(筹筹建处及及各项目目的公章章,
14、待相相关制度度完善后后,经集集团领导导同意,可可将公章章移交);2、管理中中心、筹筹建处、各各项目合合同专用用章(筹筹建处及及各项目目的合同同专用章章,待相相关制度度完善后后,经集集团领导导同意,可可将公章章移交);3、尚未移移交给下下属单位位的印章章;4、管理中中心各部部门的印印章。二、由各筹筹建处综综合部集集中统一一保管的的公章:1、 经集团领导导同意,转转交的印印章;三、由各项项目综合合部门集集中统一一保管的的公章:1、经集团团领导同同意,转转交的印印章;四、业务章章的由相相关职能能部门进进行保管管。第十八条 公章章的使用用范围及及审批:一、对外使使用范围围及审批批:1、在管理理中心,对
15、对外公文文使用公公章,须须经部门门负责人人审签(上上报省、市市政府及及政府有有关部门门的文件件资料须须经管理理中心综综合部负负责人审审核),分分管副总总及行政政副总以以上领导导审定,方方可用章章,重要要文件用用章前须须经总经经理审定定;2、各筹建建处、项项目,对对外公文文使用公公章,须须经部门门负责人人审签(上上报省、市市政府及及政府有有关部门门的文件件资料须须经筹建建处综合合部负责责人审核核),分分管副总总及行政政管线副副总(特特殊情况况管理中中心总经经理助理理以上其其他领导导)以上上领导审审定,方方可用章章;若管管理中心心、筹建建处、项项目需用用到集团团公章,需需经过管管理中心心总经理理、
16、集团团分管行行政副总总经理批批准,方方可用章章;3、办理证证件使用用钢印,须须由综合合部门负负责人审审签,方方可用章章;4、原则上上所有合合同和协协议须按按照合合同订立立实施细细则的的规定执执行,会会审手续续齐全方方可盖章章。特殊殊情况下下,未经经过合同同会审程程序,只有管管理中心心、筹建建处分管管副总经经理及行行政副总总经理在在用章章审批表表上签签字同意意用章的的合同及及协议,也也须经管管理中心心、筹建建处法律律部门对对合同或或协议条条款审核核无误后后,方可可用章;5、对外常常规业务务(各种种年检、年年审、报报建、招招投标、工工程资料料等)使使用公章章,须经经管理中中心或筹筹建处总总经理审审
17、签,方方可用章章;6、银行新新开账户户,经集集团公司司财务部部审批,方方可用章章;7、所有财财务、税税务登记记报表(包包括对外外提供有有关资料料),统统一由管管理中心心或筹建建处财务务部经理理审签,方方可用章章;8、凡涉及及财产抵抵押、财财产产权权、贷款款、借款款、担保保的法定定代表人人委托书书、法人人代表证证明书,须须经管理理中心总总经理审审签,方方可用章章;9、未经集集团及管管理中心心领导小小组授权权批准,擅擅自进行行投资经经营活动动,对外外担保,对对外借贷贷款,对对外签订订合同等等活动,印印章管理理人员不不得盖章章。二、法人章章(公章章)对内内的使用用范围及及审批:1、管理中中心重要要文
18、件的的发布、重重大人事事任免等等用章,须须经综合合部负责责人审核核,主管管行政副副总经理理及总经经理批准准,方可可用章;2、各筹建建处重要要文件的的发布、重重大人事事任免等等用章,须须经综合合部负责责人审核核,主管管行政副副总经理理及总经经理批准准,方可可用章;3、各项目目对内发发文由项项目负责责人签发发(领导导特别交交待的除除外),方方可用章章。4、管理中中心、筹筹建处的的一般内内部发文文,由部部门负责责人签字字,综合合部负责责人审核核,方可可用章。第十九条 业业务章的的使用范范围及审审批:一、业务章章的使用用范围:1、财务专专用章用用于办理理有关银银行业务务;2、发票专专用章用用于开具具发
19、票业业务;3、工程专专用章用用于:工工程修改改通知单单、工程程类会议议纪要、内内部竣工工初验;工程方方面资料料:图纸纸、会审审记录、预预结算报报告;工工程方面面对关联联单位、部部门的往往来文件件;二、业务章章使用的的审批:1、财务专专用章和和发票专专用章须须经财务务部负责责人审批批后方可可用章;2、工程专专用章须须由项目目工程部部负责人人审核(工工程修改改通知单单、图纸纸、会审审纪要必必须由主主管设计计负责人人审核),再再由各项项目总经经理审批批。第二十条 有关关公文经经签发人人签发,可可使用拟拟文稿纸纸申请请用章,不不须使用用用章章审批表表申请请用章。第二十一条条 管管理中心心、筹建建处、各
20、各项目自自行保管管的部门门章(业业务章),在在本细则则所规定定的范围围内使用用,如超超出本制制度所规规定的范范围使用用的,经经办人及及该单位位主要负负责人必必须承担担责任和和连带责责任。第二十二条条 使使用印章章必须严严格按照照有关用用章审批批程序执执行,手手续不全全者严禁禁用章。第二十三条条 除除本办法法第八条条规定之之外,所所有公文文用章,须须填写用用章审批批表,按按照审批批权限审审批后,方方可用章章。第二十四条条 用用章前印印章管理理人员须须认真审审核,明明确了解解用章的的内容和和目的及及用印的的文件份份数,确确认符合合用章手手续后,由由经办人人在用章章登记簿簿上逐项项登记后后,方可可用
21、章。第二十五条条 凡凡符合集集团用章章规定,会会签手续续齐全的的合同、协协议、文文件、资资料等经经审核无无误后,按按先后缓缓急的顺顺序,即即接即盖盖章,不不得拖延延用章时时间。第二十六条条 各各级印章章管理人人员对未未经核准准的文件件,不得得擅自用用章;对对不符合合本管理理办法、合合同订立立管理细细则或或其他有有关制度度规定的的,应立立即向综综合部负负责人汇汇报,未未经同意意,不得得盖章。第二十七条条 不不得在空空白凭证证、便笺笺上加盖盖印章。第二十八条条 在在急需用用章而本本部门负负责人外外出,以以传真形形式审签签;以传传真形式式无法审审签的,须须由综合合部门负负责人或或管线副副总经理理(总
22、经经理助理理)以上上领导审审签,方方可用章章。第二十九条条 一一般情况况下不得得将印章章携带出出办公室室使用,如如确因工工作所需需,经本本部门负负责人审审批同意意建立登登记手续续后,应应由印章章管理员员携带印印章到现现场盖印印或监印印。带到到办公室室以外使使用的印印章须经经主管行行政的领领导批准准,并确确保交予予安全可可靠的人人员保管管,认真真做好外外借登记记手续。第三十条 印章章外借使使用完毕毕后,应应及时办办理归还还手续。印印章管理理员须负负责督促促印章借借用人员员按时归归还外借借的印章章。第三十一条条 管管理中心心综合部部将定期期检查本本部门及及各筹建建处、项项目的用用章情况况。第三十二
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