光伏发电工程安全、健康与环境管理制度20015.docx

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1、一、光伏发电工程安全、健康与环境管理总则1.1 主题内容和目的1.1.11 电力力企业安安全生产产是实现现两个个根本性性转变、提高高经济效效益的重重要基础础条件。京能乌拉特中旗光伏发电有限责任公司（以下简称项目公司）作为北京京能新能源有限公司的派出机构,对京能乌拉特中期40MWp风光同场光伏发电项目工程行使管理与监督职能，是整个项目工程建设的第一安全责任者,对整体工程建设安全及文明施工负责,对工程安全的总体目标负责；在项目的管理过程中要切实履行监督、管理、协调、服务的职能,认真执行“管工程必须管安全”的原则,加强各级领导的安全意识,突出人的因素和管理因素。1.1.22 “安全生生产，人人人有责

2、责”。项目目公司所所属各部部门、人人员、监监理单位位及各承承包商都都必须坚坚决贯彻彻“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针,执行行国家和和上级部部门有关关安全生生产的政政策、法法规和有有关规定定,坚持持“五同时时”,即在在计划、布布置、检检查、总总结、考考核生产产工作的的同时，计计划、布布置、检检查、总总结、考考核安全全工作，做做到凡事事有章可可循、凡凡事有据据可查、凡凡事有人人负责、凡凡事有人人监督,将安全全工作真真正落到到实处。1.1.33 安全全管理是是企业管管理的主主要内容容,项目目公司须须把安全全生产作作为电力力基本建建设工作作中永恒恒的主题题。1.1.44 为保保证全体体

3、员工在在现场施施工、生生产活动动中的人人身安全全,体现现“统一规规划、统统一组织织、统一一协调、统统一监督督”的原则则,以“爱护人人、尊重重人、关关心人”为宗旨旨,保证证国家和和投资者者的资产产免遭损损失。1.1.22 适应应范围1.2.11 本制制度仅适适用于京京能乌拉拉特中旗旗40MMWp风风光同场场光伏发发电项目目工程建建设期。1.2.22 本制制度适用用于京能能乌拉特特中旗440MWWp风光光同场光光伏发电电项目全全体员工工。1.2.33 本制制度适用用于京能能乌拉特特中旗440MWWp风光光同场光光伏发电电项目工工程建设设的相关关监理单单位及承承包商。1.3 规规范性引引用文件件（标

4、准准）下列文件（标标准）中中的条款款通过本本制度的的引用而而成为本本制度的的条款。凡凡是注日日期的引引用文件件，其随随后所有有的修改改单（不不包括勘勘误的内内容）或或修订版版均不适适用于本本制度，然然而，鼓鼓励执行行本制度度的各方方研究是是否使用用这些文文件的最最新版本本。凡是是不注日日期的引引用文件件（标准准），其其最新版版本适用用于本制制度。注：以后的的各制度度中仅注注明“规范性性引用文文件（标标准）”。1.3.11 中中华人民民共和国国安全生生产法1.3.22 中中华人民民共和国国环境保保护法1.3.33 消消防法1.3.44 电电力建设设安全工工作规程程（第第1部分分火力发发电厂DDL

5、50009.1-220022）1.3.55 安安全生产产工作规规定1.3.66 安安全生产产监督规规定1.3.77 安安全生产产工作奖奖惩规定定1.3.88 电电力建设设健康安安全与环环境管理理工作规规定1.3.99 电电力建设设安全施施工管理理若干规规定1.3.110 电电力设备备典型消消防规程程1.3.111 特特种设备备安全监监察条例例1.3.112 电电力行业业劳动环环境监测测技术规规范（DDL/TT7999 11720002） 1.3.113 原原国家电电力公司司颁发的的电业业生产事事故调查查规程、电电业安全全工作规规程1.3.114 建建设部建建筑施工工安全检检查标准准1.3.11

6、5 原原华北电电力集团团公司编编著的火火力发电电厂安全全性评价价1.3.116电电力工程程达标投投产管理理办法（220066版）1.3.117火火力发电电厂基本本建设工工程启动动及竣工工验收规规程（119966年版）及相关规程（合订本）1.1.44 安全全、健康康与环境境施工方方针 坚坚决贯彻彻“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，认真真履行项项目法人人单位的的职责，组组织、管管理、协协调工程程建设中中的安全全施工、文文明施工工活动，为为本工程程的投产产打下坚坚实的基基础。1.1.55 安全全施工管管理总目目标1.1.55.1 不发生生一般人人身死亡亡事故；1.1.55.2 不不发

7、生重重大施工工机械设设备损坏坏事故；1.1.55.3 不发生生重大火火灾事故故；1.1.55.4 不不发生负负主要责责任的重重大交通通事故；1.1.55.5 不不发生环环境污染染事故和和重大垮垮（坍）塌塌事故。1.1.55.6不发发生职业业安全健健康伤害害事故；1.1.55.7不发发生恶性性误操作作事故；1.1.55.8创全全国一流流安全文文明施工工现场。1.1.66 安全全施工管管理总目目标控制制1.1.66.1项目目公司控控制一般般人身事事故、一一般机械械事故，1.1.66.1 施施工企业业控制人人身重伤伤和事故故；1.1.66.2 工工地控制制人身轻轻伤和障障碍；1.1.66.3 班班组

8、控制制未遂和和异常。二、安全、健健康与环环境管理理监督规规定2.1 主主题内容容和目的的为规范京能能乌拉特特中旗440MWWp风光光同场光光伏发电电项目工工程安全全文明施施工的监监督管理理工作，保保证国家家和电力力行业有有安全生生产（施施工。下下同）的的法律、法法规、标标准、规规程、制制度的事事实，依依据原国国电公司司安全全生产工工作规定定、分分公司安安全生产产工作规规定制制定本规规定。2.2 适用范围围2.2.11 本规规定仅适适用于京京能乌拉拉特中旗旗40MMWp风风光同场场光伏发发电项目目工程建设设期的安安全文明明施工监监督管理理。2.2.22本制度度适用于于京能乌乌拉特中中旗400MW

9、pp风光同同场光伏伏发电项项目公司司全体员员工。2.2.33本制度度适用于于京能乌乌拉特中中旗400MWpp风光同同场光伏伏发电项项目工程程建设的的相关监监理单位位及承包包商。2.3 安安全文明明施工监监督机构构2.3.11项目公公司成立立以京能乌乌拉特中中旗400MWpp风光同同场光伏伏发电项项目总经经理任主主任，项项目总监监理师、施施工承包包商项目目经理任任副主任任、工程程项目有有关单位位安全负负责人出出任安委委会委员员的安全全委员会会，（以以下简称称“安委会会”）。对对贯彻上上级有关关文件、会会议、指指示精神神、落实实各项制制度、决决定工程程建设中中安全文文明施工工管理的的重大措措施和开

10、开展重大大活动负负责。2.3.22建立以以总监理理工程师师为首，监监理公司司各专业业专责工工程师参参加的重重要临时时设施、重重要施工工工序、特特殊作业业、季节节性施工工、多工工种立体体交叉作作业及与与运行交交叉作业业等安全全技术措措施的审审查与监监督体系系。2.3.33 施工工现场的的各主要要施工承承包商必必须设置置独立的的安全监监督机构构，工地地设专职职安全员员，班（组组）设兼兼职安全全员；安安监人员员应不少少于3人人以上配配备。2.3.88三十人人以上的的施工队队必须设设有专职职安全员员，设有有二级机机构的施施工队伍伍，必须须设有专专职安全全监督机机构。2.3.99安全监监督部门门应完善善

11、宣传教教育手段段，配备备必要的的监察工工具，如如：交通通工具、录录音、照照相器材材，摄像像器材等等。2.3.110各施施工承包包商必须须 建立立以“三不伤伤害”为基础础的个人人保班（组组），班班（组）保保工地，工工地保项项目部的的安全文文明施工工保证体体系。2.4 安全文文明施工工监督机机构职责责2.4.11 监督督所属企企业各级级人员安安全文明明施工责责任制的的落实；监督各各项安全全文明施施工管理理制度（规规定）、反反事故技技术措施施和上级级有关安安全文明明施工指指示的贯贯彻执行行，及时时反馈在在执行中中存在的的问题并并提出完完善修改改意见。2.4.22监督涉涉及施工工现场安安全文明明施工、

12、设设备（设设施）安安全的技技术状况况，涉及及人身安安全的防防护状况况；对监监督检查查中发现现的重大大问题和和隐患，及及时下达达安全监监督通知知书并限限期解决决，并向向有关领领导报告告。2.4.33 组织织编制安安全技术术劳动保保护措施施计划并并监督所所需费用用的提取取和使用用情况；监督所所属企业业对计划划地执行行情况；依法监监督劳动动保护用用品、安安全工器器具、安安全防护护用品的的购置、发发放和使使用。2.4.44 监督督本企业业或承包包商员工工安全培培训计划划的落实实；组织织或协调调配合安安规的的考试和和安全网网活动。2.4.55 参加加和协助助本企业业领导组组织事故故调查，监监督“四不放放

13、过”（即事事故原因因不清除除不放过过，事故故责任者者没受到到处罚不不放过，群群众和应应受教育育者没有有受到教教育不放放过，没没有采取取防范错错不放过过）原则则贯彻落落实，完完成事故故统计、分分析、上上报工作作并提出出考核意意见。2.4.66 对安安全文明明施工做做出突出出贡献者者提出给给与表扬扬和奖励励的建议议或意见见；对事事故负有有责任的的人员提提出批评评和处罚罚的建议议或意见见。2.4.77 参与与工程、安安全施工工作业票票的审查查、施工工队伍资资质审查查和竣工工验收等等工作。2.5安全全文明施施工监督督人员2.5.11 专职职安监人人员的配配置应符符合以下下条件：2.5.11.1 坚持原

14、原则、作作风正派派、责任任心强；2.5.11.2 应具有有大专及及以上学学历或助助理工程程师及以以上职称称；2.5.11.3 熟悉本本企业的的施工过过程和与与安全施施工有关关的标准准、规程程、制度度；2.5.11.4 有3年年以上相相关专业业工作经经验；2.5.11.5 身体健健康。2.5.22 专职职安监人人员应经经上级部部门培训训考核，持持证上岗岗。各单单位安监监机构负负责人在在安全文文明施工工管理中中不胜任任的，安安委会有有建议撤撤换的权权力。2.5.33 安监监人员享享受基建建施工管管理部门门人员的的同等待待遇。2.5.44 安监监人员执执行正常常的现场场安全文文明施工工监督任任务时，

15、应应着装整整齐并佩佩带“安全监监督”标志，必必要时出出示证件件。2.5.55 安监监人员具具有以下下职权2.5.55.1 有权进进入施工工现场、生生产区域域、控制制室等检检查了解解安全及及文明施施工情况况。2.5.55.2 有权制制止“三违”和违反反文明施施工规定定的行为为，必要要时照相相、录像像进行曝曝光。2.5.55.3 有权要要求保护护事故现现场，有有权向所所属项目目部或施施工队的的任何人人调查了了解事故故有关情情况，提提取、查查阅有关关资料；有权对对事故现现场进行行照相、录录音、录录像等。2.5.55.4 对事故故调查分分析结论论和处理理有不同同意见时时，有权权提出或或向上级级安全监监

16、督机构构反映；对违反反规程、规规定，隐隐瞒事故故或阻碍碍事故调调查的行行为有权权纠正或或越级反反映。2.5.66 安监监人员在在行使职职权时具具有以下下义务2.5.66.1 在施工工现场、生生产区域域、控制制室检查查工作时时有维护护正常生生产（施施工）秩秩序的义义务。2.5.66.2 在制止止“三违”和违反反文明施施工规定定的行为为时，有有解释理理由的义义务。2.5.66.3 因事故故调查需需要向有有关人员员了解事事故情况况时，有有为当事事人保密密的义务务。2.5.66.4 对涉及及事故单单位或部部门的技技术秘密密和业务务秘密时时，有为为其保密密的义务务。2.5.66.5 对隐瞒瞒事故或或事故

17、处处理不当当的行为为，有深深入调查查的义务务。三、安全、健健康与环环境管理理职责 3.1 主题内内容和目目的为了规范安安全文明明施工的的管理，也也为了规规范各级级人员、乃乃至全体体员工（含含所有承承包商。下下同）的的行为，严严格执行行中华华人民共共和国安安全生产产法，结结合行业业标准和和项目公公司的实实际制定定了安安全文明明施工职职责。以以确保项项目公司司各级各各类人员员在安全全文明施施工中职职责分明明，做到到各司其其职、各各负其责责，密切切配合、共共同搞好好安全文文明施工工。3.2 适适用范围围3.2.11 安安全文明明施工职职责适适用于项项目公司司各级各各类岗位位的全体体员工。3.2.22

18、监理公公司、各各承包商商须依据据本职责责规定，结结合工作作性质和和特点制制定各自自的安全全文明施施工职责责。3.3 安全全文明施施工职责责执行行程序3.3.11 制订订各级各各类岗位位安全文文明施工工职责（见见附件）。3.3.22 各级级管理人人员（包包括新任任命的各各级领导导）上岗岗前，应应经有关关安全文文明施工工的方针针、法规规、规程程制度和和岗位安安全职责责的学习习，并掌掌握。其其考试由由安全管管理部门门（必要要时由上上级安全全管理部部门）安安排或组组织。3.3.33 调整整或补充充机构调整、或或部门职职能发生生变化、或或人员配配置发生生变化、或或有新的的文件及及法律法法规要求求，须对对

19、安全文文明施工工职责进进行适时时修订、补补充、增增订或进进一步完完善。3.3.44 定期期监督、检检查各级级管理人人员安全全文明施施工职责责的履行行情况，并并落实责责任。3.3.44.1安安全文明明施工职职责实行行下级对对上级的的逐级负负责制。各各部门、各各岗位都都必须做做到责任任分担。3.3.44.2 上一一级管理理者负责责对直接接下级管管理者，进进行安全全文明施施工职责责履行情情况的监监督检查查。3.3.44.3 在进行行各类事事故的调调查分析析时，须须检查事事故所在在部门或或有关部部门以及及有关领领导，履履行安全全文明施施工职责责的情况况。 33.3.4.44 在项项目公司司的内部部考核

20、上上，各部部门对所所属管理理人员、班班组承担担连带责责任。 33.3.4.55 对没没有认真真履行安安全文明明施工职职责或不不履行的的部门和和生产管管理人员员（包括括监理公公司、所所有施工工承包商商），项项目公司司对其实实行安全全文明施施工职责责追究制制度，根根据其性性质和严严重程度度进行责责任追究究。 33.4.4.55.1项项目公司司内部将将采取如如下方式式方法或或手段（1）由项项目公司司工程部部提出考考核意见见，经项项目负责责人或安安全委员员会批准准后，进进行考核核。（2）根据据下级对对上级的的安全生生产逐级级负责原原则，采采取提出出批评或或进行个个别谈话话。（3）发生生性质严严重的事事

21、故，依依据事故故调查的的结论，按按责任划划分对各各级有关关的生产产（含管管理）人人员给予予经济处处罚直至至行政处处分。 33.4.4.55.2 项目公公司、包包括监理理公司、所所有施工工承包商商，没有有认真履履行或不不履行安安全文明明施工职职责的人人员，将将根据其其性质及及造成后后果的严严重程度度，按照照项目公公司安安全文明明施工奖奖惩办法法予以以惩处。附件：安全全、健康康与环境境管理职职责安全、健康康与环境境管理职职责总则1 安全全文明施施工是一一项综合合性工作作，必须须实行全全员、全全方位、全全过程的的管理。为为此依据据中华华人民共共和国安安全生产产法（以以下简称称安全全生产法法）的的立法

22、宗宗旨和原原则及其其所确立立的安全全生产责责任制度度，并根根据电力力行业的的特点来来规范分分公司各各级管理理人员的的安全生生产职责责，以期期做到各各司其职职、各负负其责，密密切配合合、共同同搞好安安全生产产，特制制定本责责任制。各各级管理理人员必必须认真真履行。2项目公公司的负负责人及及所属各各部门负负责人须须依据安安全生产产法做做到：依照安安全生产产法和和本制度度的规定定，保证证安文明明施工所所必需的的资金投入。认真履履行安安全生产产法和和本制度度所规定定的安全全文明施施工职责责。不得与与从业人人员订立立免除或或减轻其其对承担担从业人人员伤亡亡事故责责任的协协议。本单位位发生重重大施工工安全

23、事事故时，须须立即组组织抢救救，且不不得在事事故调查处理理期间擅擅离职守守或者逃逃逸。对安全全文明施施工中发发生的事事故不得得隐瞒不不报、谎谎报或者者拖延不不报。3项目公公司的安安全监督督工作人人员和专专责工程程师须依依据安安全生产产法做做到：对不符符合法定定安全生生产条件件的、涉涉及安全全生产的的事项不不得批准准或验收收通过。发现未未依法取取得批准准、验收收的单位位擅自从从事有关关活动，或或接到举举报后应应予取缔缔或依法法予以处处理。对已经经依法取取得批准准的单位位不履行行监督管管理职责责，发现现其不再再具备安安全文明明施工条条件应撤撤销原批批准，或或发现安安全文明明施工违违法行为为应予以以

24、查处。4项目公公司及所所属各单单位各级级行政正正职是本本单位的的安全第第一责任任人，对对安全生生产负有有全面领领导责任任。5 安全全生产，人人人有责责。项目目公司各各级人员员都应在在各自不不同的工工作岗位位上贯彻彻“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，执行行国家“安全生生产法”的有关关规定。在在计划、布布置、检检查、总总结、考考核生产产（施工工）工作作同时，要要计划、布布置、检检查、总总结、考考核安全全工作。6 安全全文明施施工管理理工作应应坚持“基于风风险、超超前控制制、过程程管理”的原则则，各级级管理人人员应在在各自分分管的职职责范围围内，做做好安全全思想教教育和安安全技术术培

25、训工工作。7 安全全管理要要充分依依靠群众众，党组组织对上上级安全全工作的的方针、政政策在本本单位的的贯彻执执行，要要实行党党纪和政政纪监督督；工会会要通过过职代会会和其它它形式，实实行民主主管理和和群众监监督，保保证“安全第第一”的方针针得到贯贯彻落实实。8 各级级生产管管理人员员对本单单位发生生的不安安全事件件都应认认真地、实实事求是是地进行行调查处处理，做做到“四不放放过”；并按按安全责责任制规规定分清清责任，严严格考核核，奖惩惩兑现。对对在安全全生产工工作中做做出贡献献的单位位或个人人，给予予表扬和和奖励。9 任何何人对事事故责任任者的裁裁定和处处理有不不同意见见，都有有权向上上级或越

26、越级反映映；对任任何明显显威胁人人身和设设备安全全的错误误命令，都都应拒绝绝执行，并并向上级级领导或或安全监监督部据据实反映映。3.5项目目公司职职责3.5.11项目公公司负责责人职责责3.5.11.1项目目公司是是各工程程项目建建设的第第一安全全责任者者, 各各项目公公司成立立以项目目负责人人任主任任的工程程安全委委员会,对工程程建设过过程中的的安全施施工和文文明施工工实行“统一规规划，统统一组织织，统一一协调，统统一监督督”,对工工程安全全的总体体目标负负责。3.5.11.2认真真贯彻执执行国家家有关安安全及文文明生产产的方针针、政策策、法令令、法规规和上级级有关安安全及文文明施工工的规定

27、定,负责责制订工工程建设设的安全全施工、文文明施工工规划及及措施,组织制制订有关关安全施施工、文文明施工工经济制制约措施施,并认认真执行行。3.5.11.3负责责组建配配置专（兼兼）职安安监人员员,建立立自上而而下的安安全监督督体系和和安全监监督网络络,切实实履行监监督、管管理、协协调、服服务的职职能。 33.5.1.44认真执执行“管工程程必须管管安全”的原则则,积极极组织、协协调安全全及文明明施工, 做到到计划、布置、检查、总结、评比 “五同时”。3.5.11.5负责责按照原原电力部部电建1199447668 号号文件关关于在电电力工程程概算中中计列补补助费等等项目费费用的通通知的的规定要

28、要求,将将概算中中计列的的安全措措施补助助费及时时合理的的分配到到各施工工单位,并按照照电力建建设安全全工作规规程的要要求为施施工承包包单位提提供必备备的安全全及文明明施工基基础条件件,保障障各施工工单位按按基建程程序和施施工顺序序施工,协调解解决各施施工单位位在交叉叉作业中中存在的的安全及及文明施施工问题题,及时时消除事事故隐患患。3.5.11.6 定定期召开开安全分分析会、要要求监理理公司定定期组织织各施工工承包单单位参加加的联合合大检查查，每月月不得少少于一次次。3.5.11.7通通过招投投标方式式择优选选择施工工单位,提出明明确的施施工资质质等级和和安全施施工要求求,并严严格审查查施工

29、承承包单位位的安全全资质。3.5.11.8参加加审查施施工承包包单位施施工组织织设计和和重要临临时设施施、重要要施工工工序、特特殊作业业、危险险性作业业等施工工方案中中的“安全及及文明”施工措措施。3.5.11.9 监监督检查查施工承承包单位位对其分分包单位位的安全全管理,严格控控制施工工单位的的分包范范围,分分包项目目必须经经项目公公司同意意后，报报分公司司批准后后方可施施工。对对安全及及文明施施工严重重失控的的施工单单位(包括分分包单位位),有权权责令其其停工整整顿,并进行行必要的的经济处处罚,屡教不不改者清清除出现现场。3.5.11.100落实安安全奖励励资金,对在工工程建设设中作出出突

30、出贡贡献的安安全及文文明施工工先进单单位进行行表彰、奖奖励。3.5.11.111严格施施工现场场的总平平面管理理,确保保现场文文明施工工,制订订安全设设施标准准和实施施办法,创造安安全的施施工环境境。3.5.11.122组织现现场施工工单位之之间开展展安全施施工、文文明施工工竞赛评评比活动动,总结结交流安安全施工工、文明明施工经经验。3.5.11.133及时了了解现场场各施工工单位发发生的事事故情况况,参加加事故调调查分析析,印发发事故通通报，吸吸取事故故教训，不不断改进进安全施施工管理理工作。3.6项目目公司工工程部职职责3.6.11在招投投标文件件中或选选用施工工承包商商时，必必须提出出明

31、确的的施工资资质等级级和安全全施工要要求，并并严格审审查施工工承包商商的安全全资质。3.6.22在编制制年度计计划时，应应组织有有关部门门编制安安全技术术措施计计划，并并做到与与工程计计划同时时下达、同同时考核核。3.6.在审查查施工承承包单位位施工计计划及工工程综合合进度时时，应根根据施工工季节的的特点审审核安全全施工配配套措施施；3.6.在签订订工程项项目承包包合同时时，必须须有安全全施工、文文明施工工的明确确要求和和奖惩规规定，并并经分公公司计划划工程部部审核后后方可签签约；3.6.在工程程建设期期间，对对各施工工单位贯贯彻落实实劳动保保护、安安全卫生生设施与与主体工工程“三同时时”负有

32、监监督、检检查责任任；3.6.参加审审查施工工承包商商施工组组织设计计中的安安全施工工、文明明施工措措施，并并督促执执行；3.6.负责向向施工承承包商提提供符合合电力建建设安全全工作规规程所规规定的安安全施工工基础条条件；3.6.协助施施工承包包商按基基建程序序和施工工程序施施工，协协调解决决各施工工承包商商在交叉叉作业中中存在的的安全施施工、文文明施工工问题； 3.6. 根据据施工现现场情况况，在工工程协调调会上检检查、指指导安全全施工、文文明施工工工作；3.110参加加审查施施工承包包商编制制的重大大施工方方案及安安全技术术措施；3.11参加项项目公司司组织的的安全文文明施工工大检查查及考

33、核核、评比比工作；3.11参加加施工现现场各类类事故的的调查、分分析、处处理工作作。3.11对主主要工程程建筑材材料、设设备符合合设计要要求、设设计标准准和安全全运输、搬搬运负责责；3.11材料料和设备备合理堆堆放，场场地整洁洁，符合合防火、防防雨、防防盗、防防冻的安安全要求求；3.11做好好剧毒、易易燃、易易爆、有有害、放放射性物物品的安安全管理理工作；3.11对专专用机动动车辆、起起重机械械安全使使用、维维护、管管理和专专用机械械驾驶员员的安全全教育负负责；3.11对办办公区、库库区安全全文明、环环境卫生生管理负负责。3.118参加加每月一一次的安安全及文文明施工工大检查查。3.项目目公司

34、安安全监督督人员职职责3.11 安全全监督人人员在项项目公司司安全委委员会和和部门领领导下开开展工作作，协助助安全委委员和部部门领导导推动现现场的安安全文明明施工的的监督工工作。3.22 负责工工程安全全文明施施工的日日常教育育和检查查、监督督，组织织协调现现场的安安全文明明施工。3.7.33负责起起草项目目公司工工程的安安全文明明施工管管理制度度及实施施措施，起起草有关关项目公公司工程程的安全全文明施施工的“奖惩办办法”和重大大活动计计划，起起草年度度安全文文明施工工计划和和年终安安全工作作总结。3.7.44 组织织监理公公司、承承包商安安全监督督人员对对重要工工序、重重大施工工项目的的安全

35、文文明施工工进行重重点监督督。3.7.55 参与与审查重重大施工工工序方方案中的的安全技技术措施施并监督督实施。3.7.66 及时时向项目目公司领领导和安安全委员员会汇报报工作，提提供施工工现场安安全文明明施工情情况，提提出改进进工作的的意见和和建议。3.7.77 组织织监理公公司、施施工单位位召开安安全工作作会议，总总结、交交流推广广安全及及文明施施工经验验。3.7.88 组织织并参加加现场每每月一次次的安全全及文明明施工大大检查。3.7.99 严格格执行安安全及文文明施工工的文件件、规定定、制度度。3.7.110 认认真完成成领导和和安全委委员会交交办的临临时性任任务。3.7.ll1 负负

36、责施工工现场安安全教育育和组织织定期（按按季度或或月度）安安全文明明施工大大检查，向向项目公公司工程程安委会会提出对对各承包包商的考考核意见见。3.7.112 制定、检检查、落落实工程程建设安安全保卫卫制度，严严密防范范措施，保保卫工程程项目及及设备安安全。3.7.113 负责施施工区域域的交通通安全管管理工作作。四、承包商商安全、健健康与环环境管理理职责4.1 主题内内容和目目的只有明确各各承包商商的安全全文明施施工职责责，使其其在安全全文明施施工中职职责分明明，并做做到各司司其职、各各负其责责、密切切配合、认认真实施施，才能能确保工工程建设设在安全全文明的的状态下下进行，并并使工程程移交时

37、时达到电电力工程程达标投投产管理理办法（220066版）所所规定的的标准。据据此，项项目公司司依据中中华人民民共和国国安全生生产法关关于责任任制的规规定，制制定了本本企业的的承包包商安全全文明施施工职责责。4.2 适用范范围4.2.11 工程程项目选选定的各各施工承承包商及及其分包包商。4.2.22 工程程项目选选定的设设计承包包商。4.2.33 工程程项目选选定的监监理承包包商。4.3.11 施施工承包包商责任任制4.3.11.1 各施工工承包商商是现场场的法定定安全第第一责任任人，对对现场安安全文明明施工和和本制度度各项条条款的执执行负全全面的监监督、管管理责任任。4.3.11.2 根据分

38、分公司安安委会和和所属项项目公司司安委会会的要求求和现场场的具体体情况制制定保证证现场安安全文明明施工的的措施计计划和各各项管理理制度。4.3 按按照安安全生产产监督规规定建建立健全全安全文文明施工工保证体体系和安安全文明明施工监监督体系系，并书书面报项项目公司司安委会会批准，报报风电分分公司安安委会备备案。4.4 参参加项目目公司安安全文明明施工委委员会，协协调、解解决本单单位以及及与相邻邻单位在在施工中中出现的的各类安安全文明明施工问问题。4.5 每每项工程程开工前前必须有有完整的的申报、审审批手续续。4.6 每每项工程程开工前前必须向向项目公公司安委委会提供供现场“总平面面布置图图”和定

39、置置管理图图。项目目公司将将据此进进行监督督检查。4.7工程程根据招招投标文文件及合合同谈判判，中标标承包商商不允许许将工程程向外转转包，因因此各承承包商必必须制定定劳务分分包队伍伍（临时时工招、用用）管理理规定。4.8 各各工程承承包商对对项目公公司提供供的安全全措施补补助费和和施工机机械、设设备及工工程保险险费与人人身保险险费必须须专款专专用，严严禁挪做做它用。4.9 施施工中连连续发生生人身伤伤亡事故故的承包包商，项项目公司司将按分分公司安安全文明明施工管管理制度度执行行，分公公司批准准后，予予以辞退退，4.10 承担合合同中确确定的其其他安全全、健康康和环保保责任。4.5 设计承承包商

40、的的职责4.5.11 设计计院应根根据项目目公司及及各施工工、监理理承包商商的要求求，为工工程建设设全过程程安全文文明施工工提供技技术与设设计服务务的支持持。4.5.22 设计计的文件件应按建建筑安装装安全标标准设计计，确保保建筑安安装结构构和施工工人员的的安全。4.5.33 对施施工风险险较大部部位的设设计，必必须充分分考虑施施工安全全条件和和技术措措施，确确保施工工过程中中的安全全。4.5.44 工程程开工阶阶段及修修建厂区区主要施施工道路路砼路之之前，提提供地下下电缆、管管道等沟沟道的设设计。为为修建厂厂区围墙墙及时提提供设计计图纸。4.5.55 应为为厂房内内、外上上高处的的固定钢钢直

41、梯、斜斜爬梯施施工提供供现行的的标准图图集或设设计。4.5.66 应为为本工程程土建交交付安装装阶段即即地下设设施一次次施工完完，零米米毛地坪坪已浇好好的要求求，及时时提供设设计图纸纸。4.5.77 应为为风机、升升压站工工程的塔塔杆组立立，设计计安装人人员和生生产检修修人员上上、下塔塔杆的防防坠落保保护装置置。4.5.88 在现现场总平平面设计计中应考考虑三废废（废物物、废水水、废气气）、噪噪音等排排放、处处理措施施，使之之符合国国家、地地方有关关职业卫卫生和环环境保护护的要求求。4.5.99 在工工程防腐腐、保温温等材料料的选型型设计中中，应以以不损害害职工的的安全与与健康为为前提，充充分

42、利用用安全卫卫生的新新技术、新新工艺、新新材料，使使之符合合国家、地地方有关关职业卫卫生与环环境保护护的要求求。4.6 监理承承包商的的职责4.6.11 建立立以安全全责任制制为中心心的安全全监理制制度及运运行机制制；4.6.22 在编编制“监理大大纲”、“监理规规划”时，应应明确安安全监理理目标、措措施、计计划和安安全监理理工作程程序，并并建立相相关的工工作程序序文件，经经项目公公司批准准，报分分公司备备案后再再编制“监理细细则”。4.6.33 审查查施工单单位施工工组织设设计、重重大技术术方案及及现场总总平面布布置所涉涉及的安安全文明明施工和和环境保保护措施施；4.6.44 监督督检查施施

43、工单位位现场安安全文明明施工状状况，发发现问题题及时督督促整改改；4.6.55 审查查施工单单位大、中中型起重重机械安安全准运运证、安安装（拆拆除）资资质证、操操作许可可证，监监督检查查施工机机械安装装、拆除除、使用用、维修修过程中中的安全全技术状状况，发发现问题题及时督督促整改改；4.6.66 审查查承包商商履行安安全职责责的状况况，发现现问题及及时督促促整改；4.6.77 审查查施工单单位编制制的安全全和健康康工作程程序；审审查单位位工程开开工报告告；4.6.88 审查查重大项项目、重重要工序序、危险险性作业业和特殊殊作业的的安全施施工措施施，并监监督实施施；4.6.99 负责责安全生生产

44、总目目标和阶阶段性管管理目标标的分解解，检查查目标措措施的落落实，负负责监督督各承包包商安全全文明生生产的违违章、违违规和安安全网络络的完善善和正常常运转，组组织安全全大检查查、安全全形势分分析会，监监督推动动各承包包商的安安全宣传传教育和和日、周周、月安安全例行行工作。4.6.110 协协调解决决各施工工单位交交叉作业业和工序序交接中中存在的的影响安安全文明明施工的的问题，对对重大问问题，应应跟踪控控制；4.6.111 严严格控制制土建交交付安装装、安装装交付调调试以及及整套启启动、移移交生产产所具备备的安全全文明施施工条件件。凡未未经安全全监理签签证的工工序不得得进入下下道工序序施工；4.

45、6.112 组组织施工工现场的的安全大大检查，并并督促落落实整改改措施；4.6.113 参参加人身身重伤以以上事故故和重大大机械、火火灾事故故以及重重大场内内交通事事故的调调查处理理工作。4.7 监理人人员的权权力4.7.11 有权权制止与与处罚违违章作业业、违章章指挥行行为；4.7.22 有权权仲裁施施工单位位之间有有关安全全文明施施工问题题引起的的纠纷；4.7.33 对安安全文明明施工管管理混乱乱、事故故不断的的施工单单位，有有权建议议暂停拨拨付工程程款或建建议中止止工程承承包合同同；4.7.44 发现现危及人人身安全全的紧急急问题，有有权责令令先行停停工后作作研究处处理；4.7.55 有

46、权权制止造造成环境境污染和和水土流流失的施施工。五、安全、健健康与环环境管理理工作例例会制度度5.1 主主题内容容和目的的为规范项目目公司的的安全文文明施工工工作会会议，针针对项目目公司的的实际,特制定定安全全文明施施工工作作例会制制度。旨旨在实现现确保在在项目公公司系统统内“及时沟沟通安全全文明施施工工作作情况，交交流信息息、共享享经验、反反馈意见见”的目的的；在项项目公司司及监理理部门、各各承包商商中实现现“上传下下达、汲汲取经验验教训、不不断改进进”的目的的。5.2 适用范范围安全文明明施工工工作例会会制度适适用于项项目公司司安全文文明施工工工作例例会和安安全委员员会,和和根据合合同约定

47、定对项目目公司安安全文明明施工有有承诺的的所有承承包商。5.3 执行程程序5.3.11 安全全委员会会会议5.3.11.1项项目公司司安委会会应在分分公司安安委会召召开后（公公司每季季度召开开一次,时间为为每季季季初月六六日）及及时召开开。5.3.11.2 遇特殊殊情况(如:研研究重大大安全文文明施工工事项、传传达上级级单位紧紧急、重重要安全全文件等等),安安全委员员会主任任可临时时召集安安全委员员会会议议。5.3.22 安全全文明施施工例会会5.3.22.1项项目公司司安全文文明施工工工作例例会类别别1 项目公公司级（含含所有承承包商）例例会（1）安全全委员会会会议（2）安全全文明施施工大检检查后（或或分析）例例会（含含阶段性性的联合合大检查查后的例例会）（3）安全全网例会会（4）月度度安全文文明施工工分析会会2项目公司司班组（专专业）级级例会 （1）班前前、班后后会（2）安全全日活动动5.3.33 一般般规定5.3