荣盛发展_房地产新项目发展管理制度_4218582.docx
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1、房地产新项目发展管理制度第一部分 前言一、编制目的为适应公司司日益扩扩大的业业务规模模,规范范对新项项目的论论证,提提高决策策效率,规规避投资资风险,结结合公司司房地产产开发业业务规范范等相关关制度,特特制定本本制度。二、适用范范围本制度适用用于公司司全资拥拥有、控控股或相相对控股股的房地地产分子子公司和和总公司司发展部部(以下下简称发发展部)在开拓新项目过程中涉及立项报审、可行性研究报告报审、城市发展和住宅市场调研报告报审及项目委员会审批等项工作范围。三、职责权权属1、公司战战略委员员会负责责本制度度的制订订、修改改、指导导和监督督;2、本制度度解释权权、修订订权归公公司战略略委员会会所有。
2、第二部分 操作作规范一、 部门职责(一) 项目委员会会1、 负责总公司司发展部部和分子子公司新新项目投投资意向向书、项项目可行行性研究究报告和和城市市发展和和住宅市市场调研研报告的的评估和和决策意意见审批批;2、 负责组织召召开新项项目论证证会;3、 负责合同文文本或相相关协议议的审核核。(二) 发展部1、 负责新城市市项目的的拓展和和投资资意向书书、项项目可行行性研究究报告和和城市市发展和和住宅市市场调研研报告的的编写;2、 负责分子公公司新项项目的立立项评审审和投资资可行性性建议;(三) 分子公司负责分子公公司管辖辖范围内内新项目目的拓展展和投投资意向向书、可可行性研研究报告告和城城市发展
3、展和住宅宅市场调调研报告告的编编写;(四) 其他职能部部门(工工程系统统、财务务系统、研研发系统统、营销销策划系系统、行行政办公公系统) 负责责出具所所管辖系系统专业业评审意意见;二、新项目目发展信信息通报报分子公司定定期向项项目委员员会及发发展部通通报新项项目概况况和进展展程度,发发展部及及时汇总总整理包包括发展展部负责责的新城城市项目目拓展情情况并在在项目委委员会月月度例会会上通报报;如遇遇特殊情情况发生生,分子子公司必必须及时时通报发发展部及及项目委委员会。新项目发发展信息息通报制制式格式式参见附附件1三、工作内内容和流流程(一)分子子公司意意向项目目1、适用于于分子公公司为发发起方的的
4、项目。分分子公司司发起报报审时,须须向项目目委员会会及发展展部同时时提交由由分子公公司编写写的项项目投资资意向书书;发发展部根根据项项目投资资意向书书进行行评估,22个工作作日内向向项目委委员会提提交评估估意见。项目投资资意向书书模板板详见附附件22、项目委委员会依依据项项目投资资意向书书进行行评估,并并结合发发展部意意见决定定是否立立项,55个工作作日内下下达批复复意见至至分子公公司,并并抄送发发展部。3、如获得得立项,则则分子公公司155个工作作日内(视视项目紧紧迫性可可适当延延长)完完成实地地调查和和研究工工作,并并向项目目委员会会和发展展部报送送项目目可行性性研究报报告。如如未获得得立
5、项,分分子公司司将根据据项目委委员会批批复文件件安排下下一步工工作,工工作流程程终止。项目可行行性研究究报告模模板详见见附件334、发展部部依据分分子公司司项目目可行性性研究报报告和和对市场场的了解解并通过过与分子子公司的的沟通,55个工作作日内向向项目委委员会提提交评估估意见;5、项目委委员会依依据项项目可行行性研究究报告进进行评估估,并结结合发展展部意见见决定是是否需要要发展部部进行实实地调研研并出具具项目目可行性性研究评评审意见见。如如不需要要,项目目委员会会则7个个工作日日内下达达批复意意见至分分子公司司并抄送送发展部部。6、如需要要发展部部出具项项目可行行性研究究评审意意见,发发展部
6、需需深入实实地进行行调研,分分子公司司须密切切配合与与支持,原原则上110个工工作日内内向项目目委员会会提交项项目可行行性研究究评审意意见。项项目可行行性研究究评审意意见主主要内容容包括区区别于分分子公司司项目目可行性性研究报报告的的独立意意见等。7、项目委委员会依依据发展展部项项目可行行性意见见和项项目情况况,决定定是否需需要就专专项问题题征询相相关职能能部门意意见。营营销系统统负责项项目及产产品定位位等问题题;工程程系统负负责地质质构造勘勘查、建建安成本本、工程程进度安安排等问问题;财财务系统统负责银银行系统统调查、公公司资金金筹措和和经济测测算等问问题;研研发中心心负责项项目规划划及产品
7、品设计配配比等问问题。如如不需要要,项目目委员会会则下达达批复意意见至分分子公司司并抄送送发展部部。8、各相关关职能部部门须针针对项目目委员会会专项问问题及时时反馈意意见,各各职能部部门反馈馈意见原原则上需需在5日日之内报报送项目目委员会会。如55日内某某相关职职能部门门未能向向项目委委员会提提交反馈馈意见,项项目委员员会将判判定该职职能部门门无意见见并书面面告知该该单位第第一负责责人此判判定结果果。9、项目委委员会依依据分子子公司、各各职能部部门相关关意见和和项目综综合情况况,决定定是否召召开项目目听证会会。如不不需要,项项目委员员会则下下达批复复意见至至分子公公司,并并抄送发发展部。10、
8、如决决定召开开项目听听证会,项项目委员员会应向向项目委委员会委委员、分分子公司司或发展展部、其其他与会会人员发发出会议议通知和和项目目可行性性研究报报告、各各职能系系统专业业意见等等资料,同同时抄送送公司其其他有关关职能部部门负责责人。会会议通知知包括会会议召开开的时间间、地点点、方式式。11、听证证会由项项目委员员会出面面主持。具具体内容容和安排排详见五五、项目目听证会会12、项目目通过论论证后,分分子公司司或发展展部对各各评委意意见须予予以高度度重视并并跟进相相关工作作,须将将跟进结结果及时时汇报项项目委员员会,直直至正式式签署土土地出让让合同或或正式合合作协议议。13、项目目委员会会对正
9、式式签约合合同文本本负有审审核责任任。如项项目委员员会发现现合同文文本与项项目委员员会审批批意见或或听证会会通过内内容有较较大差异异,须及及时提请请分子公公司或发发展部给给予合理理解释,同同时评估估是否签签约。只只有项目目委员会会审批通通过,才才能签署署土地出出让合同同或正式式合作协协议。工作流程图图相见附附图一:一线公公司投资资意向书书和可研研报告上上报流程程(二)发展展部意向向项目发展部意向向项目除除发起审审批方为为发展部部外,其其余类同同以上工工作内容容和流程程。过程程中除项项目委员员会特别别授权外外,分子子公司不不参与期期间流程程。工作流程图图相见附附图二:发展部部投资意意向书和和可研
10、报报告上报报流程四、论证报报告如报审项目目立项,必必须编写写项目目投资意意向书、项项目可行行性研究究报告。进入新城市市开发,在在完成实实地考察察和调研研工作后后,必须须编写城城市发展展和住宅宅市场调调研报告告。城市发展展和住宅宅市场调调研报告告模板板详见附附件4五、项目听听证会1、会务组组织:项项目委员员会负责责听证会会会务工工作。2、会议主主持人:项目委委员会主主任或副副主任。3、评委成成员:项项目委员员会成员员、项目目相关分分子公司司总经理理(新项项目报审审发起人人为分子子公司)、发展部经理、其他有关职能部门负责人以及委员会授权的其他参与人员。4、与会人人员:评评委、项项目所在在分子公公司
11、相关关人员、发发展部成成员、其其他人员员。5、会议形形式:现现场、远远程会议议。6、相关工工作内容容:(1)实际际到会评评委达到到应到会会评委三三分之二二以上,听听证会才才能召开开。(2)项目目委员会会负责在在听证会会召开33个工作作日前将将项目目可行性性研究报报告和和荣盛盛发展提提交听证证会项目目概况表表报送送各位评评委。(4)评委委应认真真研究分分析项项目可行行性研究究报告和和相关资资料,在在会议召召开前形形成书面面意见。必必要时可可先行讨讨论或征征求相关关职能部部门意见见。(5)听证证会召开开前,项项目委员员会可就就专项问问题向公公司职能能部门征征求意见见,并在在听证会会会上陈陈述。(6
12、)听证证会议程程为:分分子公司司或发展展部介绍绍项目目可行性性研究报报告内内容、其其他与会会人员质质询、分分子公司司答复质质询、评评委投票票表决、授授权工作作人员唱唱票及项项目委员员会主任任提出论论证决策策意见。(7)评委委应认真真分析讨讨论项目目的可行行性,须须于会议议结束前前填写荣荣盛发展展关于提提请审议议*地地块项目目投资可可行性表表决票,详详细写明明对项目目的评估估意见、开开发建议议和评估估结论。(8)项目目委员会会须于听听证会结结束后不不超过33个工作作日内完完成批复复文件下下发报审审单位。项项目委员员会应于于不超过过3个工工作日内内完成听听证会会会议纪要要,并呈呈报项目目委员会会,
13、评委委、分子子公司、发发展部经经理、公公司其他他职能部部门负责责人。7、会议费费用:评评审委员员、小组组成员因因项目事事宜发生生的住宿宿费用、餐餐费以及及会务费费用,由由项目所所在分子子公司或或发展部部承担。交交通往返返费用由由评委、小小组成员员所在公公司(部部门)自自行承担担。荣盛发展展提交听听证会项项目概况况表制制式模板板详见附附件5荣盛发展展关于提提请审议议*地地块项目目投资可可行性表表决票制制式模板板详见件件6六、取得土土地竟买买资格或或签署合合作意向向已获得项目目委员会会批复同同意或已已召开项项目听证证会并通通过,分分子公司司或发展展部可参参加土地地招拍挂挂报名工工作,可可与合作作方
14、(土土地方)签署合作意向; 七、签署土土地出让让合同或或正式协协议取得土地竟竟买资格格确认书书或签定定项目合合作意向向书后,分分子公司司或发展展部及时时向项目目委员会会汇报协协议谈判判等项目目进展情情况,必必要时,律律师可介介入项目目谈判和和合同(协协议)起起草工作作。分子公司或或发展部部参加土土地竟拍拍或与合合作方(土土地方)签署正式协议前必须完成以下工作:1、获得项项目委员员会审批批、同意意或召开开项目听听证会并并通过。2、董事长长授权最最高土地地报价和和合作底底限。3、报送董董事会通通过。董董事会议议案由董董秘处负负责起草草。4、合同文文本与项项目委员员会审批批或听证证会通过过条件一一致
15、;若若不一致致,分子子公司或或发展部部要重新新论证,并并将论证证意见报报项目委委员会审审批,必必要时可可提请原原听证会会评委重重新论证证。八、付款审审批程序序1、分子公公司或发发展部在在取得土土地招拍拍挂报名名资格或或签署合合作意向向后,才才可以申申请并支支付保证证金或定定金(诚诚意金)。2、分子公公司或发发展部在在签署正正式合同同(协议议)后,方方可按照照签约合合同条款款支付地地价款。注:付款程程序参见见公司制制度第三部分 附则则1、本制度度是公司司房地产产新项目目发展的的根本管管理制度度,适用用于分子子公司或或发展部部通过招招拍挂、合合作参股股等方式式取得土土地。2、拓展新新项目进进展过程
16、程中,如如出现与与本制度度不适应应的情形形,可视视具体情情况由公公司相关关职能部部门商议议执行。3、本制度度可根据据公司发发展和行行业环境境变化需需要适时时修改。4、本制度度自执委委会通过过之日起起执行。附件:附件1:新新项目发发展信息息通报附件2:项项目投资资意向书书附件3:项项目可行行性研究究报告附件4:城城市发展展和住宅宅市场调调研报告告附件5:荣荣盛发展展提交听听证会项项目概况况表附件6:荣荣盛发展展关于提提请审议议*地地块项目目投资可可行性表表决票附件1:新项目发展展信息通通报表说明:1、填填写范围围:考虑虑重点介介入和发发展的项项目,从从开始接接触到正正式签约约(或自自然终止止)时
17、为为止都要要求填列列,若签签约后合合作条件件发生变变动也要要求在此此快报中中反映; 2、上上报时间间:每月100日、255日(遇节假假日应以以离此最最近工作作日为上上报时间间)以电子子邮件形形式传到到公司发发展部,在此时时间外可可视项目目重要性性和项目目进展变变化及时时上报,发展部部邮箱:FAZZHANNBU RISSE.CCN ; 3、遇遇到下列列表格没没有涉及及但对项项目发展展有重大大影响的的事件发发生,可可另附报报告随信信息通报报一起及及时上报报。 4、无无论有否否新项目目,均需需填列项项目发展展环境变变化内容容。 填报报单位: 填报日日期:一、新项目目基本情情况概要要项目名称位置区域位
18、置所在区四至范围东南西北地段与市中心、主主要建筑筑物、商商圈等的的距离。土地所有权权归属合作方土地性质占地面积建筑面积其中:住宅宅容积率公建土地现状包括使用现现状,地地形地貌貌,待动动拆迁情情况。合作方式及及条件合作方式土地成本付款条件其他要求市场周边参照市市场、具具体楼盘盘,可能能的售价价估计。备注 填报报单位: 填报日日期:二、项目进进展状况况及工作作计划详细内容项目进展状状况接触程度说明与土地地方接触触程度,初初步接触触、深入入了解、有有合作意意向、准准备上会会还是准准备签约约。谈判情况谈判进展情情况,谈谈判条件件等发生生重大变变化。法律手续法律手续办办理程度度,如:已取得得的政府府、法
19、律律文件依依据等。焦点难点项目进展的的主要难难点和焦焦点。项目发展环环境变化化竞争对手竞争对手加加入或退退出,对对手提出出条件发发生变化化等,以以及主要要竞争对对手在整整个城市市重大土土地购买买或其他他投资。竞争楼盘对项目发展展有影响响的楼盘盘推出与与封盘等等。政府政策主要政府政政策颁布布或变动动及对项项目发展展的影响响,政府府倡导重重点开发发区域和和领域的的提出或或形成。城市规划城市规划发发生重大大变动或或(即将将)实施施,重大大城市规规划调整整。市政配套整个城市重重大市政政建设(如如交通捷捷运系统统规划和和建立,主主要道路路的开工工或通车车),以以及项目目周边市市政配套套的改变变。其他因素
20、如:房地产产热点发发展区域域的形成成和改变变等。下一步计划划说明该项目目下一步步工作计计划(继继续跟进进还是暂暂缓、终终止)、工工作重点点、采取取的策略略、突破破点、是是否需要要项目发发展工作作小组介介入、什什么时间间召开听听证会等等。附件2:项项目投资资意向书书模板一、城市基基本情况况(一)、城城市基本本背景1、城市概概况从地理位置置、交通通、经济济方面概概括性描描述城市市。(城市地理理位置区区位图)2、行政辖辖区概况况描述城市辖辖区情况况,包括括面积、人人口,尤尤其是城城市主城城区辖区区规模和和人口红红利。3、交通条条件描述城市交交通概况况,包括括对外铁铁路、高高速公路路、国道道、水运运和
21、空运运交通等等,以及及对内的的城市主主干线、和和主要桥桥梁(对对外交通通有重大大效应),以及未来城市重要交通发展规划等。4、主要经经济支柱柱及产业业经济结构(三三产比率率)及特特点,特特别是服服务业及及支柱产产业发展展状况。(二)、城城市宏观观经济概概况1、经济总总量描述性文字字,阐述述城市经经济总量量GDPP发展状状况,并并注明数数据来源源。2、固定资资产投资资描述性文字字,阐述述城市固固定资产产投资概概况,并并注明数数据来源源。3、社会消消费描述性文字字,从社社会消费费总额方方面概括括性描述述城市消消费情况况,并注注明数据据来源。4、财政收收入描述性文字字,概括括性描述述城市财财政收入入情
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