限公司合同管理办法doc(上报定稿)24022.docx

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1、 上海国际机场股份有限公司合同管理办法第一章 总则第一条 为进一一步加强强和完善善公司的的经济合合同管理理，规范范公司经经营行为为，防范范和控制制经营风风险，维维护公司司合法权权益，实实现规范范化、科科学化管管理，根根据中中华人民民共和国国合同法法以及及其他有关关的法律、法法规，结结合上上海机场场（集团团）有限限公司合合同管理理办法、上海国际机场股份有限公司固定资产管理办法、上海国际机场股份有限公司招标管理办法、公司有关款项收付的管理办法等管理规定要求和公司的实际情况，制定本办法。第二条 本办法法所称的的合同是是指公司司各部门门和下属属各单位位对外设设立、变变更和终终止各类类经营活活动的协协议

2、，但但不包括括劳动合合同。第三条 本办法适用用于公司司授权范范围内各各部门和和下属各各单位（包包括集团团托管单单位）对对外签订订的各类类经济、技技术服务务、建设设工程、维维护维修修等合同同（以下下简称“合同”）。第四条 合同管管理是对对企业经经济行为为全过程程的管理理，是企企业管理理的一项项重要内内容，公公司各级级领导及及相关人人员都必必须严格格遵守、切切实执行行本办法法。第二章 合同管管理责任任第五条 合同管管理应坚坚持合法法管理、全全面管理理、预防防为主、分类管理、授权管理、流程管理的原则，体现责权利相统一、规范和效率相统一的管理理念。（一）公司司合同主主管部门门负责对合同全过过程的规规范

3、性进进行管理理，负责责组织公公司重大大合同、重要合同同、一般般合同中中属公司司职能部部门职责责权限的的合同的的可行性性审核、流流转会审审、报批批，负责责公司及及职能部部门合同同的编号号归档、合同客客户资信信档案及及履约信信用档案案的备案案，负责合同同履约情情况监督督检查及及合同统统计，负责指导导和协助助合同实实施部门门或单位位在合同同履约过过程中的的相关工工作。（二）公司司财务主管管部门、技术术设备主主管部门、法务主管管部门、安全全主管部门、服务务主管部门及纪检检等部门门是合同同的监督督管理部部门，同同时负责责合同部分分事项的的管理工工作。其其中： 11、公司司财务主管管部门负责合同同金额计计

4、算复核核、合同同结算条条款审核核、财务务预算内内项目资资金的落落实、合同履履行过程程中的财财务监督督管理以以及合同同的税务务筹划与与税务风风险控制制工作。2、公司技技术设备备主管部门负责合同同技术性性内容的的审核和和合同履履行过程程中的技技术监督督以及竣竣工验收收工作。3、公司法法务主管管部门负责公公司合同同条款合合法性、合合规性和和严密性性等内容容审核，负责合同法律事务规范性监督管理工作以及协助公司合同主管部门协调和处理合同履约过程中产生的纠纷。4、公司安安全主管管部门负责合合同安全全性内容容的审核核和合同同履行过过程中的的安全监监督指导导工作。5、公司服服务主管管部门负责合合同服务务标准性

5、性内容的的审核和和合同履履行过程程中服务务质量以以及服务务标准的的监督管管理工作作。6、公司纪纪检部门门负责监监控合同同履行过过程中廉廉洁自律律等方面面工作。7、公司航航空业务务主管部门负责机场场使用协协议等航航空性业业务协议议的谈判判、签订订、履行行监控、变变更解除除及纠纷纷处理。（三）合同同由合同同事项的的具体实实施部门门或单位位提出，并并负责组组织实施施所授权权范围内内的合同同管理工作作；负责责组织对对合同方方资信调调查；负负责缔约约谈判；合同草草拟、申申报、流流转会审审、修订订；授权权范围内内合同的编编号登记记、用印印；履约约及履约约情况评评价、客客户信用用评价、合合同终止止和结算算、

6、合同同归档等等管理工工作。第六条 公司各各级财务务部门须须依据合合同和公公司有关关应收账账款管理理要求，负负责对合合同款项项的收支支情况实实施监控控管理，并并严格按按照公司司相关财务务管理规定定和程序序认真、仔细地审核每每一笔款款项，对对逾期未未能收到到或支付付的款项项，应予予以预警警并及时时通知相相关业务务部门，便便于采取取措施；对于超超过规定定期限而而仍未能能收到款款项的，须须及时通通报公司司，以便便采取必必要措施施。第七条 公司下下属各单单位负责责合同管管理的部部门必须须依据本本单位的的工作职职责和合合同管理理责任，对对客户资资质审查查、合同同谈判、订订立、履履行、终终止、变变更、解解除

7、、清清结和合合同纠纷纷的调解解、诉讼讼等各个个环节实实施全过过程的有有效管理理，确保保公司各各项经营营活动步步入合法法化和规规范化轨轨道，防防范和减减少经济济纠纷的的发生。第八条 合同管管理人员员要求和和职责：（一）具备备一定的的法律知知识，熟熟练掌握握中华华人民共共和国合合同法等等国家有有关法律律、法规规的内容，业业务能力力和语言言文字表表达能力力强，工工作认真真细致；（二）加强强自身学学习，不不断提高高业务水水平，经经常性组组织相关关业务人人员进行行合同知知识培训训；（三）配合合业务部部门做好好合同订订立、修修订、变变更和解解除等工工作；（四）负责责组织合合同申报报、流转转工作。根根据要求

8、求，参与与合同谈谈判和评评审工作作。（五）负责责监督检检查合同同订立和和履行过过程的合合规性工工作，配配合参与与合同纠纠纷处理理；（六）负责责合同专专用章、委委托授权权书和合合同的盖盖章、归归档、登登记和履履行结束束后移交交存档等等工作；（七）负责责建立合合同档案案，做好好合同台台帐登录录和合同同报表填填报工作作。（八）合同同管理人人员如工工作调动动，应认认真办理理合同专专用章、合合同档案案、合同同台帐等等移交手手续。第九条 无论合合同是否否成立，在在签订合合同过程程中知悉悉的所有有商业秘秘密，承承办人都都不得泄泄露或不不正当使使用。第三章 合同订订立第十条 合同订订立须严严格遵守守国家的的法

9、律、法法规，符符合国家家的政策策，贯彻彻“公平公公正、平平等互利利、协商商一致、诚诚实信用用”的原则则。公司司任何部部门或单单位，包包括个人人均须以以维护公公司合法法权益和和提高经经营效益益为宗旨旨，不得得利用合合同进行行违法活活动，损损害公司司权益，牟牟取非法法利益。第十一条 除可可即时清清结的普普通办公公用品、低低值易耗耗品外，均均须以公公司有关关规定订订立合同同。没有有合同的的，各级级财务部部门不得得支付款款项。第十二条 根据股股份公司司固定资资产投资资管理办办法、股股份公司司招标管管理办法法已完完成立项项审核并并获批准准的项目目以及其其他通过过立项审审批并获获批准的的项目，按照授权管理

10、原则，在职责授权或公司专项授权范围内组织对外合同谈判和订立工作。 第十三条 按照照合同的的重要性性、风险险及复杂杂程度将将合同分分为重大大合同、重要合同、一般合同三类。 重大合同是是指凡单单个项目目合同金金额超过过5000万元以以上或合合同履约约年限超超过100年以上上的合同同，或关联交交易项目目、土地地出租或或转让交交易项目目、对外外投资项项目、融融资担保保项目、合合资合作作项目等等合同。 重要合同是是指凡单单个项目目合同金金额在1100万万元以上上、500万万元以下下的合同同。另外外，根据据公司固固定资产产投资管管理办法法规定定预算在在50万万元以上上及公司司负责实实施的固固定资产产投资项

11、项目合同同也属重重要合同同。 一般合同是是指凡单单个项目目合同金金额在1100万万元以下下或在职责责授权范围围内的合合同。n 注1：根据据公司固固定资产产投资管管理办法法规定定预算在在50万万元以上上及公司司负责实实施的固固定资产产投资项项目合同同不属于于一般合合同n 注2：机场场使用协协议等航航空性业业务协议议属于一一般合同同 第第十四条 合同订订立，须须明确合合同双方方的权利利、义务务，且合合同内容容要表达达清楚和和准确。第十五条 合同同签订程程序：（一）资信信调查：合同提提出或实实施部门门或单位位应全面面考察合合同对方方的基本本情况和和履约能能力。其其中由于于民航总总局已在授授予开航航许

12、可前前对航空空公司的的资质进进行了严严格审查查，以航航空公司司为合同同对象的的合同不不再执行行资信调调查流程程以及提提供无行行贿犯罪罪证明等等相关证证明文件件。除此此之外，如因特殊原因无法执行资信调查流程或提供相关证明文件，需提交书面说明给合同主管部门审核备案。（二）合同同谈判：合同谈谈判须相相关业务务部门派派员参加加且我方方参与谈谈判人员员必须22人以上上，谈判判内容需需形成会会议纪要要，并经经与会人人员签字字确认。 重大合同项项目应成成立由公公司总经经理或分分管副总总经理或或公司授授权的部部门负责责人担任任组长，公公司相关关职能部部门和项项目具体体实施部部门或单单位派员员参加的的项目组组，

13、公司司法务主主管部门门参与谈谈判工作作。 重要合同项项目谈判判由项目目提出或或实施单单位或部门组织织，公司司合同主管管部门、法务主管管部门以及及相关职职能部门门派员参与。 一般合同项项目谈判判由项目目提出或或实施单单位或部部门自行行组织。（三）合同同拟定：由由合同提提出或实实施部门门或单位位负责。合合同文本本原则上上使用经经公司批批准的格格式合同同。如没没有格式式合同的的，可结结合实际际情况自自行制作作合同，但但须经公公司各相相关职能能部门审核核。如对对格式合合同条款款进行修修改的，须须经公司司各相关关职能部部门审核核确认后方可使用用。（四）合同同申报、流流转审核核和审批批通过：按本规规定相关

14、关要求和和内容进进行合同同申报、流流转审核核和审批工工作。（五）合同同签字和和盖章：经合同同申报、流流转、审审批通过过后，合合同提出出或实施施部门或或单位按按合同审审批意见见，持合合同申报报单、合同审批表、专项授权委托书、合同对方提供的无行贿犯罪证明（由检察机关出具），由法定代表人或授权委托人亲笔签字后，交由合同管理部门进行合同编号、加盖公司合同专用章。（六）合同同归档：合同经经双方签签字盖章章后，合合同提出出或实施施部门或或单位将将合同申申报单、合合同文本本副本及及与合同同有关的的一切资资料交由由合同主主管部门门归档。第四章 合同履履行 第十六条 合同同依法成成立，即即具有法法律约束束力，必

15、必须严格格遵守和和履行合合同所约约定的内内容，任任何一方方不得擅擅自变更更或解除除合同。第十七条 合同同申报部部门或单单位为合合同的具具体实施施部门或或单位，负负责合同同的履行行和日常常管理工工作。公公司合同同主管部部门负责责合同履履行的监监督管理理工作，其其他相关关部门按按各自的的职责范范围以及及合同的的有关约约定，负负责做好好合同履履行的协协助和配配合工作作。第十八条 合同同签订后后，由财财务部门门负责按按合同的的有关约约定进行行对合同同价款校校核和收收付等工工作。合合同具体体实施部部门或单单位应配配合财务务部门做做好合同同价款的的收付和和连续履履行合同同所涉及及分期价价款的收收付工作作。

16、第十九条 合同同签订后后，合同同具体实施施部门和和单位须须指定专专人作为为合同履履行责任任人，掌掌握和报报告合同同履约进进展情况况，并根根据合同同有关约约定负责责做好合合同履约约的全过过程工作作。在合合同履行行完毕之之前，原原则上不不予进行行人员更更换。如如遇特殊情情况需更更换履约约责任人人的，原原合同履履约责任任人与接接任人须须做好相应应的交接接工作，并并将全部部合同资资料完整整的移交交至接任任人，并并做好移移交确认认工作。第二十条 合同同主管部部门应全全面了解解和掌握握合同履履约情况况，发现现问题应应及时处处理和汇报。如如因合同同履约责责任人工工作疏忽忽或未及时处处理所发发现的问问题，造造

17、成合同同不能完完全履行行的，将将追究其其责任。第二十一条条 合合同履行行完毕标标准，一一般应以以物资交交清、工工程竣工工并验收收合格、设备安装并验收合格、款项结清和无遗留交涉手续或事项为准。第二十二条条 公公司合同同主管部部门、纪纪检部门门采取不不定期抽抽查方式式，对合合同履约约全过程程实施监监控管理理工作。第二十三条条 对对于土建建工程类类、设备备采购类类、信息息系统建建设类、维护护维修类类等合同同，相关关部门和和单位应应在竣工工验收、安装验收或维护维修项目结束前提前介入，并按照有关规定做好相应验收工作。第五章 合同变变更、解解除和终终止第二十四条条 合合同履行行过程中中，发生生不可克克服的

18、困困难而需需变更或或解除合合同时，应应在合同同约定的的期限内内与合同同对方进进行协商商沟通，争取友好协商解决，避免纠纷。第二十五条条 合合同变更更或解除除须从严严控制，以以不侵犯犯公司的的合法权权益和经经济损失失得到补补偿为原原则。第二十六条条 变变更或解解除合同同须采用用书面形形式提出出申请，并办理相关申报手续，同时按本规定的具体要求和内容进行流转、审批，经审批通过后，方能变更或终止合同。第二十七条条 发发生下列列情况之之一的，可可允许解解除合同同：（一） 因不可抗力力致使合合同不能能履行的的；（二） 在合同履行行届满之之前，合合同对方明确确表示或或以自己己行为表表明不履履行主要要义务的；

19、（三三）合同同对方延延迟履行行主要义义务，经经催告后后在规定定期限内内仍未履履行的；（四）合同同对方延延迟履行行义务或因因其他违违约行为为，导致致合同不不能履行行的。第二十八条条 变变更或解解除合同同在未批批准前，原原合同仍仍有效，应应继续履履行。第二十九条条 如如以变更更或解除除合同为为名，以以权谋私私、假公公济私的的，一经经发现，将将从严处处理。 第六章 合同纠纠纷处理理 第三十条 公司司合同主主管部门门负责组组织协调调合同纠纠纷的全全过程事事宜，公司法务务主管部部门提供供法律支支持。第三十一条条 在在合同履履行过程程中，合合同具体体实施部部门或单单位如发现合合同对方方有不履履行或不不完全

20、、不不适当履履行合同同的行为为或收到到合同对对方以书书面形式式对我方方合同履履行提出出异议时时，应先先按合同同约定自自行处理理，并将将处理结结果或建议以书书面形式式报送公公司合同同主管部部门。向合同对方方发出的的异议文文函或答答复内容容须上报报公司合同同主管部部门，经经公司法务务主管部部门审核核并经公司司总经理理和分管管领导审定定后，方方能予以以发送。第三十二条条 合合同履行行发生纠纠纷时，由由合同具具体实施施部门或或单位负负责按合合同约定定做好纠纠纷处理理全过程程事宜。公公司合同同主管部部门负责责参与并并对纠纷纷处理进进展情况况进行全全过程跟跟踪；公公司法务务主管部部门负责责提供法法律支持持

21、。第三十三条条 当合合同纠纷纷进入司司法程序序时，由由公司合合同主管管部门协协助公司司法务主主管部门门做好诉讼讼准备工工作，合合同具体体实施部部门或单单位应积积极配合合公司法务务主管部部门完成成后续相相关工作作。第三十四条条 合合同纠纷纷处理原原则：（一）坚持持以合同同约定为为基础，合同没有约定的，可参照相关法律规定。（二）以双双方友好好协商解解决为基基本方法法。纠纷纷发生后后，应及及时与合合同对方方友好协协商，在在维护公公司合法法权益的的基础上上，互谅谅互让，达达成一致致共识，共同解决纠纷事项。协商不成时，依据合同约定的处理方式进行仲裁或者诉讼。（三）如因因合同对对方责任任而引发发的纠纷纷，

22、应坚坚持原则则，保障障公司合合法权益益不受侵侵犯；如如属我方方责任的的，应主主动承担担责任，尽尽量采取取补救措措施，减减少公司司损失；如双方方均有责责任的，应应实事求求是，分分清主次次，合情情合理予予以解决决。第三十五条条 合合同纠纷纷处理过过程中，不得相互互推诿，与公司相关职能部门加强联系、及时通气，统一意见，统一口径。在纠纷处理过程中，如发现有工作推诿或擅自向合同对方透露处理意见的，将从严处理相关当事人。第三十六条条 处处理合同同纠纷，合同具体实施部门或单位所需提供的证据材料：（一）合同同文本（包包括变更更、解除除合同文文本）及及与合同同有关的的一切过过程性文文件、附附件等。（二）提货货、

23、托运运、验收收、发票票等有关关凭证；（三）款项项承付、托托收凭证证，有关关财务账账目；（三）技术术和质量量标准、样样品或鉴鉴定报告告；（四）有关关违约的的证据材材料；（五）其他他与处理理纠纷有有关的材材料。第三十七条条 公司法务务主管部部门负责责将人民民法院的的调解书书或判决决书的原原件交公司司合同主主管部门门存档，同同时留存存一份复复印件备备案。公公司合同同主管部部门负责责将复印印件交与与合同纠纠纷事项项有关的的部门或或单位收收执，同同时收执执部门或或单位应应指定专专人负责责了解、跟跟踪具体体履行情况况，并将履履行情况况及时上报报公司合同同主管部部门。第三十八条条 如合同同对方逾逾期不履履行

24、已经经发生法法律效力力的调解解书或判判决书的的，由公公司法务务主管部部门配合合相关部部门或单单位向人人民法院院申请执执行。第七章 合同履履约信用用评价管管理第三十九条条 合合同履约约完毕后后，须由由合同具具体实施施部门或或单位对对合同履履约情况况做出书面面小结和和评价报报告；财财务部门门根据合合同履约约评价和和其他相相关要求求支付合合同尾款款；公司司合同主管管部门根根据合同同履约评评价内容容，将评评价结果果录入合合同方信信用评价价档案。第四十条 将合合同实施施单位、部部门对合合同履约约过程的的监管情情况纳入入测评范范围，测测评结果果将与季季度或年年度经营营管理绩绩效考核核挂钩。第四十一条条 合

25、合同方的的选择，将将根据履履约评价价结果，采采用在合合格供方方名录内内有选择择性的挑挑选和随随机产生生相结合合方式予予以选择择。第四十二条条 对对连续33年以上上经常性性合作单单位，公公司合同同主管部部门、纪检部部门及其其他相关关部门应应对合作作方的履履约情况况和廉洁洁守信方方面进行行重点审审核。未未通过审审核的，相相关业务务部门或或单位应应不得与其其续约。第四十三条条 如如合同续续签的，合合同具体体实施部部门或单单位须在在合同到到期前660天或或合同约约定的时时限内，对对合同履履约情况况进行总总结和鉴定，提提出合同同续签处处理建议议后交合同同主管部部门，按按职责权权限及合合同审批批流转程程序

26、进行行申报，审审核同意意后方可可实施合合同续签签工作。第八章 合同专用用章管理理第四十四条条 对对外签订订合同，必必须加盖盖公司合同同专用章章，其他他印章一一律不准准代替使使用。第四十五条条 合合同专用用章由公公司办公公室负责责统一刻刻制，严严禁任何何部门或或单位，以以及个人人私自刻刻制和使使用。第四十六条条 公公司合同同主管部部门为合合同专用用章的主主管部门门，负责责合同专专用章编编号和颁颁发。第四十七条条 公公司合同同主管部部门和下下属各单单位应指指定专人人负责保保管合同同专用章章，并严严格按授授权范围围履行盖盖章手续续。合同同未经流流转、会会签，不不得予以以盖章。合合同专用用章不得得外借

27、，如如发生借借用的，将将从严处处理。（一）公司司各部门门在职责责范围内内或由总总经理专专项授权权对外签签订合同同的，经经部门被被授权委委托人签签字后，统统一由公公司合同同主管部部门负责责加盖合合同专用用章，并并进行合合同编号号、登记记和备案案归档工作作。（二）下属属各单位位在职责责范围内内或由总总经理专专项授权权对外签签订合同同的，经经本单位位被授权权委托人人签字后后，由本本单位合合同管理理人员负负责加盖盖本公司司编号的的合同专专用章，并进行合同编号、登记和备案归档工作。第四十八条条 合合同专用用章应妥妥善保管管，若发发生遗失失，应立立即上报报公司合同同主管部部门，并并立即登登报声明明作废，如

28、如发生经经济损失失的，还还将追究究相关人人员责任任。 第第九章 合同同统计、检检查与档案管理理 第四十九条条 公公司合同同主管部部门与下下属各单单位合同同管理人人员应负负责建立立、完善善合同的的台帐登登录、统统计和档档案管理理工作。合同签订完完毕后，合合同管理理人员应应按规定定及时、准准确、全全面的将将合同编编号和具具体合同同内容进进行台帐帐登录（台台帐登录录的具体体形式和和内容依依照附件件8），并每月月通过月月报形式式将上月月各类合合同履约约进展情情况报送送部门或或单位领领导，以以便全面面掌握和和跟踪合合同履行行情况，加加强对其其履约过过程的控制管管理。第五十条 合同同报表统统计管理理：（一

29、）月度度统计报报表填报报要求和和内容：1、合同具具体实施施部门或或单位须须于每月月10日日前向公公司合同同主管部部门报送送上月合合同签订订和履约约情况汇汇总表、合合同履行行情况明明细表、合同登录台帐和月度检查、分析报告，其中合同登录台帐仅需填报每月新增及终止合同；2、合同同签订和和履约情情况汇总总表、合合同履行行情况明明细表、合同登录台帐和月度检查、分析报告须经所在部门或单位主管领导签字、盖章后报送公司合同主管部门；3、月度度检查、分分析报告告编写写内容：（1）总体体情况介介绍。主主要是指指对本月月合同签签订数和和总金额额；合同同自然终终止数和和总金额额；正在在履行合合同数和和总金额额；协商商

30、终止数数和总金金额；违违约合同同数和总总金额；正在诉诉讼/判判决合同同数和总总金额；本月已已判决合合同数和和总金额额等内容容进行详详细、分分类描述述；（2）合同同具体履履行情况况。主要要是指本本期各类类合同的的履行情情况，特特别要对对应收账账款和应应付账款款情况；本期未未到款或或未支付付款以及及产生协协商终止止或其他他纠纷合合同的原原因、处处理解决决措施、进进展情况况等进行行详细表表述；（3）合同同日常管管理情况况。主要要是指在在日常合合同管理理工作中中开展了了哪些工工作、相相应的规规章制度度执行情情况如何何、合同同档案管管理是否否处于受受控或失失控状态态以及在在自查过过程中存存在哪些些问题等

31、等内容。（二）年度度统计报报表要求求和内容容：1、合同具具体实施施部门或或单位须须于每年年的1月月30日日前向公司司合同主主管部门门报送年度合同同签订和和履行情情况汇总总表和和年度度综合报报告；2、年度度合同签签订和履约情情况汇总总表和和年度度综合报报告须须经所在在部门或或单位主主管领导导签字、盖盖章后报报送公司司合同主主管部门门；3、年度度综合报报告编编写内容容：（1）本年年度各类类合同签签订和履履行情况况；（2）日常常管理工工作全面面回顾和和总结；（3）根据据所存在在的问题题，提出出下一年年度的管管理目标标、措施施和建议议。第五十一条条 公公司合同同主管部部门选择择性地采采用抽查查、专项项

32、检查或或普查等等形式对对各单位位的合同同管理情情况进行行监督、检检查。各各单位对对在检查查过程中发发现的问问题，须须限期整整改，同同时将整整改结果果以书面面形式报报合同主主管部门门。第五十二条条 合合同档案案建立的的主要内内容：（一） 谈判记录、可可行性研研究报告告和报审审及批准准文件；（二） 合同对方的的经年检检的法人人营业执执照、组组织机构构代码证证书和税税务登记记证副本本复印件件；（三） 合同对方资资信调查查报告；（四） 合同对方履履约能力力证明材材料复印印件；（五） 合同对方法法定代表表人或代代理人的的职务资资格证明明、个人人身份证证明、授授权委托托书等的的原件或或复印件件；（六） 合

33、同对方担担保人的的担保能能力和主主体资格格证明资资料的复复印件；（七） 我方签约人人的授权权委托书书原件或或复印件件；（八） 双方签订或或履行合合同的会会议纪要要、往来来电报、电电传、信信函、电电话记录录等书面面材料和和视听材材料；（九） 合同正本（财财务部门门）、副副本及变变更、解解除合同同的书面面协议；（十） 合同标的验验收记录录； （十十一）合合同标的的物交接接、款项项收付的的原始凭凭证复印印件。第五十三条条 公公司合同同主管部部门将各各单位填填报的报报表作为为公司合合同信息息管理档档案外，还还将根据据上报情情况、月月度抽查查、半年年度专项项检查和和年终普普查的结结果进行行综合打打分，并

34、并计算入入各单位位季度和和年度经经营管理理绩效考考核内。第五十四条条 合合同文本本设立要要求：（一）合同同文本设设立一般般正本一式式两份，由由签约方方各执一一份；副副本可设设若干份份；（二）合同同正本须须交由财财务部门门根据合合同进行行款项收收付工作作；合同同申报/审批表表及合同同副本、与与合同有有关的一一切资料料交由合合同主管管部门及及时归档档；合同同履行完完毕后，按按文书档档案管理理规定的的要求移移交至公公司或分分公司档档案室存存档保存存。同时时，财务务部门亦须将合合同正本本和相关关资料及及时立卷卷，在合合同履行行结束并并尾款结结清后，按按会计档档案管理理规定的的要求进进行存档档保存。第五

35、十五条条 合合同存档档后，有有关部门门或单位位需查阅阅合同档档案的，须须按公司司档案管管理部门门规定的的程序查查阅。 第十章章 罚则 第第五十六六条 凡是违违反本办办法以及及办法实实施细则则规定的的，均属属违规行行为。第五十七条条 违违规行为为将每月月予以通通报，并并与各运运营单位位的经营营考核挂挂钩，其其中，情情节严重重的，将将按公司司处罚条条例处理理。第五十八条条 责任单单位隐瞒瞒不报的的合同，一一经发现现，严肃肃查处。第十一章 附则则 第第五十九九条 本办办法由计计划经营营部负责责解释。 第第六十条 本办法法自20010年年1月11日起实实施，原原颁布实实施的上上海国际际机场股股份有限限

36、公司合合同管理理办法（受受控编号号：Q/F-AA-055-20001）同同时废止止。合同订立细细则第一章 管理职责第一条 按照授授权管理理原则，在在职责或或公司专专项授权权范围内内组织对对外合同同谈判和和订立工工作。 （一）公司司合同主主管部门门负责组组织公司司重大商商业经营营类、委委托管理理类、关关联交易易类、土土地出租租或转让让交易类类、对外外投资、合合资合作作类等项项目的合合同谈判判工作，并并协助相相关单位位做好合合同签订订工作。（二）公司司财务主主管部门门负责组组织公司司金融保保险类、融融资担保保类、财财务审计计服务类类等项目目的合同同谈判和和签订工工作。（三）公司司技术设设备主管管部

37、门负负责组织织土建工工程类、设设备采购购类、技技术服务务类、信信息系统统建设类类、维护护维修类类等项目目的合同同谈判工工作，并并协助相相关部门门或单位位做好合合同签订订工作。（四）公司司法务主主管部门门负责组组织公司司信息披披露、资资本市场场融资、资资本运作作、审计计、法务务等事项项的合同同谈判和和签订工工作。（五）公司司航空业业务主管管部门负负责组织织航空性性业务类类项目的的合同谈谈判和签签订工作作。（六）公司司服务主主管部门门负责组组织服务务质量类类、企业业文化建建设类等等项目的的合同谈谈判和签签订工作作。（七）公司司其他部部门和下下属各单单位在职职责授权权范围内内负责实实施的项项目或由由

38、公司专专项授权权负责实实施的其其他项目目，由相相关部门门或单位位负责组组织合同同谈判和和签订工工作。（八）采用用招标形形式中标标的项目目，由项项目提出出或实施施部门或或单位负负责组织织合同谈谈判和订订立工作作，但须须将负责责该项目目招评标标工作的的招标小小组相关关人员列列入合同同谈判小小组，并并全程参参与合同同签订过过程。第二章 合同内容第二条 合同一一般应包包括以下下条款内内容：（一）当事事人的名名称或姓姓名和住住所；（二）签订订的日期期、地点点；（三）标的的内容；（四）标的的价格条条件和金金额、收收（支）付付方式和和各种附附带费用用；（五）合同同各方的的权利、义义务；（六）技术术条件（标标

39、准）、质质量标准准、规格格和数量量；（七）履行行期限、地地点和方方式；（八）违约约责任；（九）不可可抗力；（十）解决决争议的的方法、适适用的法法律；（十一）合合同变更更、终止止的约定定；（十二）使使用的文文字及其其效力； （十十三）合同同当事人人对履行行合同标标的所需需承担风风险的界界限和标标的保险险范围（视视具体情情况需要要予以约约定）；（十四）公公司规定定的其他他条款及及附件（反反商业贿贿赂公约约、运行行安全协协议、航航空安全全保卫协协议等）。第三条 合同内内容订立立中需注注意的主主要问题题：（一）部首首部分，需需写明合合同双方方的全称称。（二）正文文部分，应应注意：1、明确表表述产品品名

40、称、牌牌号、商商标、生生产厂家家、型号号、规格格、等级级、花色色、是否否为成套套产品等等；2、明确数数量的计计量单位位、计量量方法、正正负尾差差以及自自然损耗耗率等；3、明确技技术条件件（标准准）、质质量标准准的具体体内容和和要求；4、明确表表述交（提提）货期期限、地地点及验验收方法法；运输输方式及及运费计计算；5、价格条条件须执执行现行行国家（行行业）定定价或国国家（行行业）指指导价、市市场调节节价；6、违约责责任有法法定违约约金的按按规定写写明，法法律没有有规定或或规定不不具体的的，应写写明约定定的具体体违约金金金额、比比例及计计算方式式；7、注明合合同有效效期限和和文本数数量。合合同文本

41、本数量一一般为正正本贰本本、副本本若干本本，双方方各执正正本壹份份，副本本若干本本。（三）结尾尾部分，须须双方法法人代表表或授权权代表签签字，并并加盖合合同专用用章，不不得使用用财务章章或业务务章等印印章。第三章 资信调查第四条 合同方方资信调调查和合合同签订订前的申申报审核核内容：（一）资信信调查内内容合同提出或或实施部部门或单单位在合合同谈判判前有义义务对合合同对方方当事人人的资质质及履约约能力进进行严格格审查, 确定定合作主主体是否否符合签签约要求求、是否否具备履履行合同同的能力力，范围围包括：1、具有经经年检的的营业执执照及其其他权利利能力证证明文件件，且真真实有效效。涉及及专营许许可

42、的，具具备相应应的许可可证明文文件；涉涉及资质质要求的的，具备备相应的的资质（等等级）证证书。2、经营范范围能够够充分满满足合同同项目的的需要。3、具有履履约能力力，必要要时应索索取其经经审计的的财务报报表、资资金证明明、注册册会计师师签署的的验资报报告等相相关文件件。4、具有履履约信用用，过去去三年重重合同、守守信用，无无严重违违约事实实；在签签署本合合同时，未涉及可能影响本合同履行的重大经济纠纷或重大经济犯罪案件（要求提供无行贿犯罪证明文件）。其中,由于民航总局已在授予开航许可前对航空公司的资质进行了严格审查，以航空公司为合同对象的合同无需提供无行贿犯罪记录证明。5、在签署署本合同同时，不

43、不存在任任何司法法机关、仲仲裁机构构或行政政机关作作出的任任何对履履行本合合同产生生重大不不利影响响的判决决、裁定定、裁决决或具体体行政行行为或其其他法律律程序。6、对不符符合前款款规定的的当事人人，如果果必须与与其签订订合同时时，应由由其提供供合法、真真实、有有效的担担保。7、如合同同对方当当事人曾曾经参与与过机场场项目，合合同承办办部门或或单位需需提供其其参与的的项目及及相应履履约情况况评价合同承办单单位应根根据考察察结果形形成资信信考察报报告，报报告必须须包括经经年检的的营业执执照、在有效效期内的的经营许许可或资资质证明明文件、法人专专项授权权委托书书、无行贿贿犯罪记记录证明明以及合合同

44、对方过往往参与机机场项目目的合同同履约情情况评价价。合同同申报时时需同时时递交资资信考察察报告，合合同归档档时也需需包含该该报告。资信考察报报告结合合合同履履约信用用评价建建立合同同方资信信档案，并并根据实实际变动动情况对对资信档档案进行行更新。（二）合同同申报主主要审核核内容：1、合同的的可行性性：严格格验证合合同方的的身份、授授权证明明、营业业执照和和税务登登记证；合同方方是否具具备履行行合同的的能力和和条件；合同的的技术和和商务谈谈判情况况；预计计取得的的经济效效益和可可能承担担的风险险；合同同出现非非正常履履行时，可可能受到到的经济济风险。2、合同的的合法性性和合规规性：合合同内容容是

45、否符符合国家家法律、法法规和政政策；订订约程序序是否符符合法律律规定；双方意意思表达达是否真真实、一一致；双双方权利利、义务务是否平平等。3、合同的的严密性性：合同同条款是是否齐全全；双方方的权利利、义务务是否具具体、明明确；文文字表述述是否确确切无误误。第四章 合合同审批批第五条 对外签签订合同同原则上上须使用用经公司司审核批准准采用的格格式合同同，如所所签类型型合同存存在国家家商务部部规定采采用的标标准格式式合同，经经公司各各相关职职能部门门审核确确认后，方可采用。格式合同中的部分条款可根据项目的特点和要求作适当的调整，但须经公司各相关职能部门审核确认后，方可对外签订。如使用非公司批准的格

46、式合同，应向公司合同主管部门作出书面说明，并报公司各相关职能部门审核确认。第六条 按照授授权管理理原则，在在所授权权职责范范围内负负责合同同审批和和签署工工作。超超出权限限范围内内的，均均须上报报公司并并经专项项授权后后方能对对外签订订合同。第七条 合同审审批和签签订权限限范围：按照合同的的重要性性、风险险及复杂杂程度将将合同分分为重大大合同、重要合同、一般合同三类，不同类别的合同采取不同的审批程序。（一）重大大合同审审批程序序：由合合同提出出或实施施部门或或单位负负责填报报合同同申报单单，说说明合同同订立的的原由、依依据和合合同方资资信调查查情况以以及与合合同有关关的批件件、招标标结果说说明

47、文件件或项目目过程性性文件等等资料，经经部门或或单位主主要负责责人审核核批准后后，报送送公司合合同主管管部门按按合同流流转程序序进行流流转、会会签后，按公司规定进行审定，经审定通过后，由总经理直接签订或由总经理专项授权相关负责人签订合同。（二）重要要合同审审批程序序：由合合同提出出或实施施部门或或单位负负责填报报合同同申报单单，说说明合同同订立的的原由、依依据和合合同方资资信调查查情况，并并附合同同文本以以及与合合同有关关的批件件、招标标结果说说明文件件或项目目过程性性文件等等资料，经经部门或或单位主主要负责责人审核核批准后后，报送送公司合合同主管管部门按按合同流流转程序序进行流流转、会会签后，报报公司分分管领导导进行审审定，经经审定通过过后，由合同同提出或或实施部部门或单单位负责责人签订合同。（三）一般般合同审审批程序序： 1、属公司司职能部部门职责责权限的的合同：