铁路工程竣工验收管理办法22580.docx
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1、铁路工程竣工验收交接办法 第一章 总 则 第第一条 根据铁建建设220088233号关关于重新新印发铁铁路建设设项目竣竣工验收收交接办办法的的通知,为加强甲乙铁路扩能改造工程建设管理,做好竣工验收交接工作,制定本办法。第二条 本本办法所所称竣工工验收交交接,是是指甲乙乙铁路扩能能改造工工程按批批准的设设计文件件内容建建成,由由验收机机构对其其进行综综合评价价考核,移移交接管管使用单单位的整整个过程程。第三条 本本办法适适用于甲甲乙铁路路扩能改改造工程程。第四条 甲甲乙铁路路扩能改改造工程程按照本本办法组组织竣工工验收后后,方可可正式移移交接管管使用单单位运营营。未经经验收或或验收不不合格不不得
2、交付付接管使使用单位位使用。第五条 竣竣工验收收合格后后,甲乙乙复线铁铁路公司司筹备组组(以下下简称筹筹备组)应及时组织与接管使用单位办理有关交接手续。第二章 竣工验验收依据据和条件件第六条 甲甲乙铁路路扩能改改造工程程竣工验验收分为为静态验验收、动动态验收收、初步步验收、安安全评估估和正式式验收等等五个阶阶段。一般按整个个项目进进行验收收。在确确保运输输安全的的前提下下,经批批准后可可分期、分分段,并并按批准准的阶段段组织验验收,工工程全部部完工后后,再办办理整个个项目的的验收。第七条 竣竣工验收收的依据据:1. 国家家有关法法律、法法规以及及国家颁颁布的建建设标准准;2. 国家家和铁道道部
3、颁布布的设计计规范、工工程施工工质量验验收标准准;3. 经批批准的项项目建议议书、可可行性研研究报告告;4. 经批批准的初初步设计计文件(含含批准的的修改初初步设计计);5. 审核核合格的的施工图图(包括括经批准准的变更更设计文文件);6. 设备备技术说说明书(从从国外引引进新技技术或成成套设备备的,还还应包括括外方提提供的设设计文件件和新技技术或成成套设备备的国家家标准等等);7经铁道道部批准准的相关关补充标标准、技技术条件件、暂行行规范等等,以及及建设单单位补充充且经铁铁道部认认可的相相关技术术标准等等。第八条 验验收条件件(一)静态态验收应应具备的的条件:1. 主体体工程及及其配套套工程
4、(包包括外部部配套工工程及设设备安装装)已按按设计文文件建成成; 2. 环境境保护设设施、水水土保持持设施与与主体工工程同步步建成;3. 劳动动、安全全、卫生生及消防防设施与与主体工工程同步步建成;4承包人人按有关关规范、标标准对工工程质量量和系统统功能自自检合格格; 5. 监理理单位及及咨询单单位(如如果有)对对工程质质量评定定合格;6. 除领领取国国有土地地使用证证外的的其他征征地工作作基本完完成;7. 竣工工文件编编制已按按规定的的内容和和标准基基本完成成。(二)动态态验收应应具备的的条件:1. 静态态验收合合格;2.动态态验收实实施方案案已经经批准;3. 动态态检测准准备工作作完成。(
5、三)初步步验收应应具备的的条件:1. 静态态验收、动动态验收收合格,工工程质量量和系统统功能满满足有关关标准要要求;2. 静态态验收及及动态验验收遗留留问题整整改完毕毕;3. 环境境保护设设施、水水土保持持设施、土土地复垦垦工作经经相关主主管部门门检查合合格;4. 劳动动、安全全、卫生生及消防防设施经经相关部部门检查查合格;5. 通过过试运行行,达到到临管运运营的条条件;6申请领领取国国有土地地使用证证的准准备工作作基本完完成;7竣工文文件按规规定编制制完成,施施工过程程中的管管理文件件和招标标投标文文件等整整理完毕毕,达到到档案验验收标准准。(四)安全全评估应应具备的的条件:1初步验验收中存
6、存在的影影响运营营安全的的问题全全部得到到解决;2临管运运营的各各项准备备工作已已经完成成。(五)正式式验收应应具备的的条件:1初步验验收一年年后; 2临管运运营情况况良好,经经检测各各项指标标已达到到建设目目标;3国有有土地使使用证、无无线电台台站执照照已经经全部领领取;4环境保保护设施施、水土土保持设设施、建建设项目目档案经经相应行行政主管管部门验验收合格格;5竣工财财务决算算已经编编制完成成,并通通过审查查;6建设资资金已按按工程进进度全部部到位,收收尾配套套工程已已全部完完成,除除质量保保证金外外与建设设工程各各方按合合同完成成资金结结算,结结余资金金已全额额上交。第三章 竣工验验收任
7、务务和内容容第九条 竣竣工验收收的主要要任务:1. 对甲甲乙铁路路扩能改改造工程程执行国国家法律律、法规规和铁道道部规章章情况进进行检查查;2. 对甲甲乙铁路路扩能改改造工程程的建设设规模、建建设标准准、建设设内容、工工程质量量、资金金使用等等情况进进行全面面检查。3对甲乙乙铁路扩能能改造工工程形成成的资产产进行审审核;4. 对甲甲乙铁路路扩能改改造工程程能否按按规定交交付临管管运营或或正式运运营作出出评价。 第十条竣工工验收主主要内容容:1. 检查查工程是是否按铁铁路技术术管理规规程、设设计规范范、批准准的设计计文件(包包括批准准的修改改初步设设计、变变更设计计)建成成,配套套辅助项项目是否
8、否与主体体工程同同步建成成;2检查工工程质量量是否符符合国家家和铁道道部颁布布的工程程施工质质量验收收标准; 3. 检查查建设程程序执行行情况和和变更设设计管理理情况;4. 检查查工程设设备配套套及设备备安装、调调试情况况,主要要设备联联调联试试及试运运转情况况,以及及国外引引进设备备合同完完成情况况; 5. 检查查概算执执行情况况,材料料、设备备购置是是否合理理,工程程其他支支出是否否符合规规定;审审查财务务竣工决决算; 6. 检查查动态检检测、试试运行情情况,是是否具备备临管运运营或运运营条件件;7检查环环保、水水保、劳劳动、安安全、卫卫生、消消防等设设施是否否按批准准的设计计文件建建成并
9、合合格,地地质灾害害整治及及建筑抗抗震设防防是否符符合规定定;8. 检查查工程竣竣工文件件编制完完成情况况,建设设项目批批准文件件、设计计文件、施施工过程程管理文文件及招招投标文文件、监监理文件件、竣工工文件等等资料是是否齐全全、准确确,并按按规定归归档;9. 检查查建设用用地权属属来源是是否合法法,面积积是否准准确,界界址是否否清楚,手手续是否否齐全;10审计计、检查查、监察察等发现现问题的的整改情情况。第四章 验收组组织机构构第十一条 竣工验验收采用用筹备组组组织专专家检查查、政府府验收的的方式。筹备组或由由委托的的单位组组成验收收工作组组进行静静态验收收和动态态验收;安全机机构进行行评估
10、,政政府验收收包括初初步验收收和正式式验收。第十二条 筹备组组验收工工作在铁铁道部建建设、运运输主管管部门指指导下实实施。筹备组在工工程基本本完工前前,应向向铁道部部建设主主管部门门提出申申请验收收报告,申申请报告告包括工工程完成成情况、验验收建议议计划、验验收工作作组组成成建议等等。验收收工作组组一般由由筹备组组、使用用接管单单位以及及专家组组成。筹备组依据据批准的的申请验验收报告告成立验验收工作作组具体体负责静静态验收收和动态态验收工工作,落落实初步步验收和和正式验验收条件件,提出出初步验验收和正正式验收收的实施施建议。验验收工作作组人员员名单报报铁道部部建设管管理司和和运输局局核备。第十
11、三条 初步验验收由铁铁道部或或铁道部部委托的的单位组组织实施施。验收收单位在在收到初初验申请请并确认认项目达达到初验验条件一一个月内内,成立立初步验验收委员员会进行行初步验验收。初初步验收收委员会会由有关关业务部部门、接接管使用用单位、验验收工作作组正副副组长及及部分专专家,以以及勘察察设计单单位负责责人组成成。委托初步验验收的,验验收委员员会名单单、初步步验收报报告报铁铁道部建建设管理理司和运运输局核核备。第十四条 正式验验收一般般由项目目审批部部门组织织,国家家审批项项目由国国家主管管部门(或或委托铁铁道部)组组织正式式验收,铁铁道部审审批项目目由铁道道部(或或委托铁铁路管理理机构)组组织
12、正式式验收。铁铁道部建建设管理理司在收收到正式式验收申申请并确确定项目目达到正正式验收收条件一一个月内内,提出出验收方方案报铁铁道部。负负责验收收的部门门按相关关规定成成立正式式验收委委员会,具具体负责责正式验验收工作作。第十五条 验收委委员会职职责1贯彻国国家法律律法规和和铁道部部规章制制度、验验收标准准和规定定;2制订验验收计划划和工作作安排;3组织审审查竣工工验收相相关资料料;4必要时时组织现现场检查查;5明确验验收结论论;6初验委委员会提提出初验验报告,正正式验收收委员会会签发正正式验收收证书。第十六条 铁道部部或国家家主管部部门组织织验收的的铁路建建设项目目,工程程质量安安全监督督机
13、构应应先期对对现场验验收情况况进行检检查,抽抽检工点点,向验验收委员员会提交交工程质质量安全全监督报报告,并并参加工工程验收收工作。铁道部委托托铁路管管理机构构组织验验收的铁铁路建设设项目,工工程质量量安全监监督机构构负责对对验收过过程进行行监督,并并向铁道道部提交交工程验验收监督督报告。第五章 静静态验收收第十七条 静态验验收由筹筹备组(或或委托单单位)组组织验收收工作组组,对建建设项目目进行检检查,确确认工程程是否按按设计完完成且质质量合格格,系统统设备是是否已安安装并调调试完毕毕。静态验收包包括专业业现场验验收和静静态综合合系统验验收。第十八条 静态验验收程序序:1承包单单位按照照设计文
14、文件和合合同约定定完成全全部工程程和设备备安装、调调试并经经自检合合格后,向向筹备组组申请专专业工程程验收,报报送专专业工程程验收申申请表(附附件1)并签签署意见见;2验收工工作组研研究确认认达到专专业工程程验收条条件后,由由验收工工作组分分专业进进行现场场验收;3验收工工作组应应在300个工作作日内完完成检查查,对存存在问题题提出处处理意见见、整改改期限、复复检时间间等,对对整改问问题进行行复查,合合格后填填写专专业工程程验收记记录表(附附件1)并签签署验收收意见;4专业工工程验收收合格后后,承包包单位向向筹备组组申请静静态综合合系统验验收并报报送静静态综合合系统验验收申请请表(附附件1);
15、5验收工工作组确确认达到到静态综综合系统统验收条条件后,在在综合调调试具备备条件的的基础上上进行静静态综合合系统验验收;6验收工工作组对对存在的的问题提提出处理理意见、整整改期限限、复检检时间等等,对整整改问题题复查合合格后填填写静静态综合合系统验验收记录录表(附附件1)并签签署意见见。第十九条 完成专专业工程程验收和和静态综综合系统统验收后后,筹备备组应编编写静静态验收收报告。静静态验收收报告应应包括项项目专业业工程验验收以及及静态综综合系统统验收过过程、存存在问题题及整改改情况、验验收结论论等内容容,并附附相关数数据和试试验报告告。静态验收收报告报报铁道部部建设管管理司和和运输局局核备。第
16、二十条 静态验验收工作作在铁道道部建设设部门指指导下实实施。第六章 动态验验收第二十一条条 静态态验收合合格后,由由筹备组组(或委委托单位位)组织织整个系系统验证证性综合合调试,并并委托专专业机构构进行动动态检测测,验收收工作组组对工程程安全运运行状态态进行的的全面检检查和验验收。动动态验收收内容执执行铁道道部相关关规定。甲乙铁路扩扩能改造造工程综综合调试试和模拟拟试运行行的主要要原则执执行铁道道部有关关规定,实实车运行行条件下下动态检检测执行行铁道部部动态检检测相关关标准。第二十二条条 动态验验收程序序:1筹备组组(或委委托单位位)应在在静态验验收完成成20日前前拟定详详细的动动态验收收实施
17、方方案,报报初步验验收单位位批准。动动态验收收实施方方案应应包括动动态验收收组织形形式、综综合调试试计划、试试运行和和动态检检测方案案、拟投投入主要要设备仪仪器、安安全保证证措施等等内容。2筹备组组(或委委托单位位)按照照批复的的动态态验收实实施方案案组织织动态验验收。3筹备组组(或委委托单位位)组织织专业机机构按批批复的动动态验收收实施方方案进进行动态态检测,并并形成动动态检测测报告。动动态检测测工作由由铁道部部批准的的专门机机构负责责。4验收工工作组按按动态态验收实实施方案案进行行检查,对对动态检检测中发发现的问问题进行行研究并并提出整整改意见见,整改改问题复复查合格格后,填填写动动态验收
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- 铁路工程 竣工 验收 管理办法 22580
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