资产监督管理委员会直接监管企业重大事项报告暂行办法28471.docx

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1、第一章 总则 第一条 为了加强对国有资产的监督管理，规范直接监管企业重大事项管理行为，依法履行国有资产出资人职责，根据中华人民共和国公司法和企业国有资产监督管理暂行条例等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第第二条 市国国资委直直接监管管企业（以以下简称称直接监监管企业业）重大大事项的的报告适适用本办办法。 第第三条 本办办法所称称重大事事项是指指： （一一）发展展战略规规划； （二二）重大大产（股股）权变变动、重重大资产产处置、资资产评估估； （三三）重大大投资、融融资； （四四）资产产重组； （五五）国有有资本经经营预算算、决算算； （六六）其他他重大事事项。 第第二章 发发展战略略规

2、划 第第四条 直接接监管企企业应当当编制企企业发展展战略规规划，经经市国资资委核准准后组织织实施。 第第五条 发展展战略规规划一般般应当包包括3至至5年中中期发展展规划和和10年年远景目目标，重重点是33至5年年发展规规划。 第第六条 发展展战略规规划应当当包括下下列主要要内容： （一一）现状状与发展展环境，包包括企业业基本情情况、发发展环境境分析、竞竞争力分分析等； （二二）指导导思想与与发展原原则； （三三）发展展定位与与发展目目标； （四四）经营营发展与与结构调调整的重重点； （五五）规划划实施步步骤； （六六）实现现目标的的措施； （七七）需要要列入规规划的其其他内容容。 第第三章 重

3、大大产（股股）权变变动、重重大资产产处置、资资产评估估 第第七条 本办办法所称称企业国国有产权权变动是是指直接接监管企企业及其其所属企企业国有有产权的的转让或或国有产产权比例例发生变变化。 直直接监管管企业国国有产权权的变动动由市国国资委决决定。其其中，直直接监管管企业全全部或部部分国有有产权变变动致使使国家不不再拥有有控股地地位的，经经市国资资委审核核后，报报市人民民政府批批准。 直直接监管管企业子子企业国国有产权权的变动动，报市市国资委委批准。直直接监管管企业其其他所属属企业国国有产权权变动，评评估净值值在 110000万元及及以上或或国有股股东不再再拥有控控股地位位的，报报市国资资委核准

4、准；评估估净值在在10000万元元 以以下和不不涉及国国有股东东控股地地位变化化的，报报市国资资委备案案。 第第八条 直接接监管企企业及其其所属企企业中的的股份有有限公司司的以下下事项，报报市国资资委批准准： （一一）国有有企业改改制、投投资设立立股份有有限公司司时的国国有股权权设置方方案； （二二）国有有股权持持有单位位产权变变动涉及及上市公公司国有有股权性性质变化化的； （三三）国有有股权变变现筹资资以及国国家股权权、发起起人国有有法人股股权发生生转让、划划转的； （四四）国有有股股东东将其持持有的国国有股用用于银行行贷款和和发行企企业债券券质押担担保的；国有股股股东将将其持有有的国有有股

5、用于于银行贷贷款和发发行企业业债券质质押担保保的； （五五）上市市公司回回购国有有股的； （六六）国有有股股东东未全额额认购或或以非现现金方式式全额认认购应当当配股份份的； （七七）国有有股股东东拟与上上市公司司进行资资产置换换的。 国国有股权权经司法法冻结拍拍卖后，买买受人应应向市国国资委申申请办理理股权性性质界定定。 公公司发行行股票、增增发股票票的，报报市国资资委备案案。 上上市公司司国有股股权被人人民法院院司法冻冻结的，应应向市国国资委报报告。 第第九条 本办办法所称称重大资资产是指指企业的的主要生生产经营营设备、生生产经营营场地、房房产和交交通工具具等。直直接监管管企业及及其所属属国

6、有独独资、国国有控股股企业处处置重大大资产，单单项帐面面净值在在3000万元以以上或占占全部固固定资产产净值220%以以上的，以以及一次次性转让让其他资资产价值值超过3300万万元的，报报市国资资委核准准。 第第十条 经市市政府批批准实施施的重大大经济事事项，涉涉及直接接监管企企业及其其子企业业的资产产评估项项目，报报市国资资委核准准。 直直接监管管单位及及其子企企业除核核准项目目以外的的国有资资产评估估项目报报市国资资委备案案。 直直接监管管单位其其他所属属企业资资产账面面值或评评估值11亿元及及以上，或或评估资资产减值值3000万元及及以上的的国有资资产评估估项目，报报市国资资委备案案。

7、第第四章 重大大投资、融融资 第第十一条条 本本办法所所称企业业投资事事项是指指直接监监管单位位及其所所属企业业的对外外投资（包包括出资资设立子子企业、追追加投资资、收购购兼并、注注资参股股、股权权置换等等）、固固定资产产投资（包包括基本本建设和和更新改改造等）、金金融投资资（包括括证券投投资、期期货投资资、委托托理财等等）以及及其他类类型的投投资。 第第十二条条 直直接监管管单位应应当编制制年度投投资计划划和年度度投资报报告，并并报市国国资委核核准。 第第十三条条 直直接监管管企业及及其所属属企业的的重大投投资项目目报市国国资委核核准或备备案。其其中： （一一）直接接监管单单位及其其所属国国

8、有独资资、国有有控股企企业的下下列投资资项目报报市国资资委核准准： 11.金融融投资； 22.境外外投资（包包括设立立办事机机构）； 33.非主主营业务务单项110000万元及及以上的的投资； 44.跨省省市单项项10000万元元及以上上的投资资； 55.除上上列4类类投资以以外的单单项50000万万元及以以上的投投资。 （二二）直接接监管企企业及其其所属国国有独资资、国有有控股企企业不需需要报市市国资委委核准的的单项110000万元及及其以上上的投资资项目，以以及直接接监管企企业所属属国有参参股企业业单项110000万元及及其以上上的投资资项目，报报市国资资委备案案。 第第十四条条 本本办法

9、所所称融资资行为是是指用于于资本性性投入的的直接或或间接融融资，包包括发行行债券和和向银行行借款等等。 直直接监管管单位的的年度融融资计划划报市国国资委核核准。 直直接监管管单位及及其所属属国有独独资、国国有控股股企业融融资规模模超过11亿元的的项目，报报市国资资委核准准。 第第五章 资产产重组 第第十五条条 直直接监管管单位建建立现代代企业制制度的方方案,报报市国资资委批准准。直接接监管单单位的子子企业建建立现代代企业制制度的方方案，报报市国资资委备案案。 直直接监管管单位增增加或减减少企业业注册资资本的，报报市国资资委批准准。直接接监管单单位的国国有独资资子企业业增加或或者减少少企业注注册

10、资本本，金额额超过5500万万元的，报报市国资资委核准准。直接监管单单位中的的国有独独资公司司章程的的制定和和变更，报报市国资资委批准准。 第第十六条条 直直接监管管单位的的改制方方案，报报市国资资委批准准。 直直接监管管单位所所属国有有独资、国国有控股股企业进进行改制制，改制制后国有有股东不不再控股股或国有有资本全全部退出出的，改改制方案案报市国国资委核核准；不不改变国国有股东东控股地地位，但但改制时时净资产产超过5500万万元的，改改制方案案报市国国资委备备案。 直直接监管管单位及及其所属属国有独独资、国国有控股股企业的的主辅分分离、辅辅业改制制、分流流安置富富余人员员的方案案报市国国资委

11、批批准。 第第十七条条 直直接监管管企业的的股份制制改造方方案报市市国资委委批准。 直直接监管管单位所所属国有有独资、国国有控股股企业的的股份制制改造方方案报市市国资委委核准。 直直接监管管单位及及其股份份制子企企业的上上市，经经市国资资委审核核后，按按国家和和本市的的有关规规定办理理。 第第十八条条 直直接监管管单位的的合并、分分立、组组建企业业集团等等重组行行为报市市国资委委批准。 直直接监管管单位所所属国有有独资、国国有控股股企业的的合并、分分立、组组建企业业集团等等重组行行为由直直接监管管单位批批准，重重组时净净资产超超过5000万元元的，报报市国资资委备案案。 直直接监管管单位所所属

12、国有有独资、国国有控股股企业重重组后国国有股东东不再控控股或国国有资本本全部退退出的，重重组方案案报市国国资委核核准。 第第十九条条 直直接监管管单位的的破产、解解散、清清算，报报市国资资委批准准。 直直接监管管单位所所属国有有独资、国国有控股股企业的的破产、解解散、清清算，报报市国资资委核准准。 第第六章 国有有资本经经营预算算、财务务决算 第第二十条条 直直接监管管单位的的国有资资本经营营预算方方案报市市国资委委核准。 第第二十一一条 直接监监管单位位的年度度财务决决算报告告报市国国资委审审核。 第第二十二二条 直接监监管单位位的年度度利润分分配和弥弥补亏损损方案报报市国资资委核准准。 第

13、第七章 其他他重大事事项 第第二十三三条 直接监监管单位位中的国国有独资资公司董董事会应应当于每每年第一一季度向向市国资资委报送送上一年年度董董事会工工作报告告。 直直接监管管单位中中的国有有控股公公司、国国有参股股公司董董事会应应当按照照公司章章程的规规定，向向市国资资委报送送上一年年度董董事会工工作报告告。 第第二十四四条 本办法法所称担担保行为为是指中中华人民民共和国国担保法法规定定的担保保行为，包包括抵押押担保、质质押担保保等。 直直接监管管单位为为其子企企业提供供担保及及其子企企业之间间相互担担保，金金额超过过50000万元元的，报报市国资资委核准准。直接接监管企企业对无无资产关关系

14、的企企业提供供担保，报报市国资资委核准准。 第第二十五五条 直接监监管单位位及其国国有独资资、国有有控股子子企业中中，工资资分配实实行“两低于于”的，其其分配办办法报市市国资委委备案。 市市国资委委对实行行自主确确定工资资总额的的直接监监管企业业及其国国有独资资、国有有控股子子企业的的资格和和条件进进行审核核。 第第二十六六条 直接监监管单位位及其国国有独资资、国有有控股子子企业变变更主营营业务（含含与企业业主营业业务相关关的各种种资质的的转移）、转转让核心心技术和和著名品品牌的，报报市国资资委核准准。 第第八章 附则则 第第二十七七条 市国资资委按照照本办法法有关规规定对直直接监管管单位报报

15、告的重重大事项项进行审审核和批批准、核核准、备备案的内内容、条条件、程程序、期期限另行行规定。 第第二十八八条 直接监监管单位位及其所所属企业业按照本本办法有有关规定定需要报报请市国国资委批批准的重重大事项项，应当当由企业业法律顾顾问出具具法律意意见书，分分析相关关的法律律风险，明明确法律律责任。 第第二十九九条 本办法法未涉及及的其他他须报市市国资委委批准、核核准、备备案或者者审核的的重大事事项按有有关规定定执行。 第第三十条条 本本办法自自20005年11月1日日起施行行。天津市人民民政府国国有资产产监督管管理委员员会直接接监管企企业（单单位）重重大事项项报告程程序实施施细则 本文章发布布

16、于：220077-100-166 111:433:322 来源：天津市市国资委委 - 字号：大大 中 小 第一章 总 则第一条 为了贯贯彻落实实天津津市人民民政府国国有资产产监督管管理委员员会直接接监管企企业重大大事项报报告暂行行办法（以以下简称称办法法），规规范报告告行为，明明确报告告程序，提提高办事事效率，结结合工作作实际，制制定本暂暂行规定定。第二条 市国资资委直接接监管企企业（单单位）重重大事项项的报告告程序适适用本规规定。第三条 办办法中中所列六六类重大大报告事事项，原原则上要要以监管管企业（单单位）名名义并以以正式文文件（一一式两份份）的形形式报市市国资委委，由国国资委办办公室统统

17、一收文文并进行行登记、提提出拟办办意见。第四条 国资委委各有关关职能处处室不能能直接接接收直接接监管企企业（单单位）及及其所属属子企业业的报告告文件。职职能处室室对直接接接到监监管企业业（单位位）的报报件要及及时交由由办公室室登记，按按照有关关程序批批办；对对直接接接到监管管企业（单单位）所所属子企企业的报报件要及及时退回回，并告告之退回回理由和和办理程程序。第五条 直接监监管企业业（单位位）所报报告的重重大事项项要按照照程序一一事一报报。涉及及审批、审审核、核核准的事事项要以以“请示”件的形形式上报报；涉及及备案的的事项要要以“报告”件的形形式上报报。第六条 国资委委对审批批、审核核、核准准

18、的重大大报告事事项要一一事一批批。坚持持分级管管理，各各司其职职，各负负其责。涉涉及审批批的重大大事项原原则上由由主持日日常工作作的副主主任和主主任审批批，特别别重大的的审批事事项提交交国资委委主任办办公会审审定；涉涉及审核核、核准准的重大大事项原原则上由由分管主主任审批批，其中中对影响响大的重重大审核核、核准准事项由由分管主主任提出出审签意意见后，报报主持日日常工作作的副主主任审批批。职能能处室根根据办公公会和分分管主任任的签批批意见草草拟批复复文件，履履行机关关内部审审批程序序后，交交由办公公室规范范、成文文并以国国资委文文件的形形式给予予回复。同同时，对对重大报报告事项项要在机机关内部部

19、及时沟沟通，并并对办复复情况定定期或不不定期进进行内部部通报。第七条 国资委委内部对对重大报报告事项项的承办办分工为为：规划划发展处处负责发发展规划划、重大大投资事事项的承承办；产产权处负负责重大大产（股股）权变变动、重重大资产产处置、资资产评估估和转让让核心技技术事项项的承办办；改革革改组处处负责资资产重组组事项的的承办；经营预预算处负负责重大大融资和和国有资资本经营营预算、决决算(含含企业年年度利润润分配和和亏损弥弥补)、对对外担保保、变更更主营业业务（含含与主营营业务相相关的各各种资质质的转移移）事项项的承办办；研究究室负责责董事事会报告告、著著名品牌牌事项的的承办；统计评评价处负负责财

20、务务决算和和审计事事项的承承办；业业绩考核核处负责责工资分分配实行行“两低于于”、实行行自主确确定工资资总额单单位资格格和条件件事项的的承办。第二章 企业发发展战略略规划第八条 直接监监管企业业（单位位）发展展战略规规划的编编制在符符合办办法第第四、五五、六条条要求的的前提下下，报市市国资委委进行核核准，直直接监管管企业（单单位）重重要子企企业的发发展战略略规划报报国资委委备案。市市国资委委对直接接监管企企业（单单位）所所报送发发展战略略规划的的核准，自自接到之之日起330个工工作日内内行文回回复。第九条 直接监监管企业业（单位位）及其其重要子子企业向向市国资资委报送送的发展展战略规规划要包包

21、括下列列文件：1、发展战战略规划划的正本本及编制制说明；2、决定和和审查发发展战略略规划的的程序性性文件；3、相关的的咨询评评估、专专家论证证的结论论；4、其他相相关文件件或资料料。第三章 重大产产（股）权权变动、重重大资产产处置、资资产评估估第十条 市市国资委委对直接接监管企企业（单单位）国国有产权权的变动动进行审审批，自自接到之之日起115个工工作日内内行文回回复。第十一条 直接监监管企业业（单位位）及其其所属企企业中的的股份有有限公司司需市国国资委审审批的事事项，自自接到之之日起115个工工作日内内行文回回复。其中国有股股股东将将持有的的国有股股用于银银行贷款款和发行行企业债债券质押押担

22、保属属报我委委备案、盖盖章事项项，自接接到之日日起5个个工作日日内办理理完毕。第十二条 直接接监管企企业（单单位）重重大资产产处置事事项，自自接到之之日起115个工工作日内内行文回回复。第十三条 直接接监管企企业（单单位）及及其子企企业的资资产评估估项目涉涉及备案案事项的的，按照照财政部部财政政部关于于印发国有资资产评估估项目备备案管理理办法的通知知（财财企2200118002号）的的有关规规定，报报送相关关资料，自自接到之之日起110个工工作日内内行文回回复。第十四条 涉及及产权核核准的事事项，按按照财政政部财财政部关关于印发发国有有资产评评估项目目核准管管理办法法的通通知（财财企22001

23、18001号）的的有关规规定，报报送相关关资料，自自接到之之日起220个工工作日内内行文回回复。第四章 重大投投资、融融资第十五条 直接接监管企企业（单单位）的的投资规规划报市市国资委委备案。其其中规划划内容翔翔实、可可操作性性强的，市市国资委委可给予予核准，在在接到之之日起220个工工作日内内行文回回复。第十六条 市国国资委对对直接监监管企业业（单位位）的年年度投资资计划实实施核准准，自接接到之日日起155个工作作日内行行文回复复。年度度投资计计划要包包括以下下主要内内容：1、本企业业简要的的现状和和环境、形形势分析析；2、当年投投资对本本企业经经营发展展、结构构调整、技技术进步步等方面面的

24、影响响和预期期达到的的目标；3、年度投投资规模模与分类类结构；4、投资方方式及比比例结构构；5、资金来来源及落落实情况况；6、年度投投资进度度安排；7、主要投投资项目目（包括括结转在在建项目目和计划划新开工工项目）汇汇总表。第十七条 市国国资委对对直接监监管企业业（单位位）年度度中期投投资报告告进行核核准或者者备案。需需要核准准的，自自接到之之日起115个工工作日内内行文回回复。年年度中期期投资报报告要包包括下列列主要内内容：1、年度投投资计划划的半年年完成情情况；2、年度投投资计划划需要调调整的内内容和投投资项目目。第十八条 市国国资委对对直接监监管企业业年度投投资报告告进行备备案。年年度投

25、资资报告要要包括下下列主要要内容：1、年度投投资计划划完成情情况；2、当年投投资对促促进本企企业经营营发展、结结构调整整、技术术进步等等方面取取得的效效果；3、当年实实施的主主要投资资项目汇汇总表；4、存在的的问题和和需要进进一步开开展的工工作。第十九条 市国国资委对对直接监监管企业业（单位位）的重重大投资资项目进进行核准准，自接接到之日日起100个工作作日内行行文回复复。直接接监管企企业（单单位）及及其所属属国有独独资、国国有控股股企业的的下列重重大投资资项目应应当报市市国资委委核准：1、金融投投资；2、境外投投资（包包括设立立办事机机构）；3、非主营营业务单单项10000万万元及以以上的投

26、投资；4、跨省市市单项110000万元及及以上的的投资；5、除上列列4类投投资以外外的单项项50000万元元及以上上的投资资。第二十条 需要要市国资资委核准准的投资资项目，直直接监管管企业（单单位）要要报送关关于项目目的下列列文件：1、投资申申请报告告；2、项目可可行性研研究报告告；3、直接监监管企业业以及作作为项目目投资主主体的企企业决定定投资的的程序性性文件；4、资金来来源以及及企业的的资产负负债情况况和近33年的经经营情况况；5、企业以以及项目目负责人人的有关关资质、能能力文件件； 6、有关合合同、协协议（草草案）； 7、有关合合作单位位的资信信情况；8、有关行行政管理理部门的的许可文文

27、件；9、根据需需要进行行咨询评评估、专专家论证证的结论论。第二十一条条 直直接监管管企业（单单位）及及其所属属国有独独资、国国有控股股企业不不需要报报市国资资委核准准的单项项10000万元元及其以以上的投投资项目目，以及及直接监监管企业业（单位位）所属属国有参参股企业业单项110000万元及及其以上上的投资资项目，报报市国资资委备案案。第二十二条条 直直接监管管企业（单单位）的的投资规规划已经经市国资资委核准准的，规规划内的的项目实实行备案案。需要向有关关行政管管理部门门申报的的投资项项目，由由企业按按照相关关规定负负责报送送和办理理有关手手续，并并将重要要进展情情况报市市国资委委。第二十三条

28、条 由由于特殊殊原因，直直接监管管企业（单单位）所所报送的的投资规规划、投投资计划划、投资资项目需需要延期期作出决决定的，须须经市国国资委负负责人批批准，并并及时给给予告知知。第二十四条条 市市国资委委对直接接监管企企业（单单位）及及其所属属国有及及国有控控股企业业的重大大融资行行为进行行核准，自自接到之之日起77个工作作日内行行文回复复。核准准中要报报送下列列文件：1、融资项项目核准准申请表表；2、董事会会同意融融资的书书面决议议；3、融资项项目说明明书。包包括融资资事由、融融资形式式、还款款计划、还还款资金金来源、融融资风险险评价等等；4、融通资资金所投投资本性性项目的的可行性性论证报报告

29、。第五章 资产重重组第二十五条条 市市国资委委对直接接监管企企业（单单位）的的国有及及国有控控股企业业重组改改制方案案进行审审批、核核准和备备案。对对核准事事项，自自接到之之日起115个工工作日内内行文回回复。上上报的重重组改制制方案要要包括下下列内容容：1、企业基基本情况况；2、重组改改制总体体思路和和指导原原则；3、国有资资产（包包括土地地使用权权）处置置，股权权设置，债债权债务务处置方方式；4、职工安安置方案案；5、改制工工作的组组织领导导和时间间安排；6、重组改改制后企企业的发发展规划划；7、国有资资产评估估及审计计报告、整整体改制制企业原原经营者者离任审审计报告告；8、其他需需要说明

30、明的事项项等。第二十六条条 市市国资委委对直接接监管企企业（单单位）及及其所属属的国有有及国有有控股企企业实施施破产、解解散、清清算方案案进行审审批、核核准。自自接到之之日起115个工工作日内内行文回回复。上上报的方方案要包包括下列列内容：1、控股集集团公司司（集团团公司）申申请企业业破产的的申请；2、企业破破产预案案；3、企业职职工代表表大会决决议；4、职工安安置费用用测算及及安置方方案；5、控股集集团公司司关于破破产企业业职工安安置和保保持社会会稳定的的承诺与与具体措措施。第二十七条条 市市国资委委对直接接监管企企业（单单位）的的国有及及国有控控股企业业上市发发行、增增发、配配股方案案进行

31、核核准和备备案。对对核准的的事项，自自接到之之日起115个工工作日内内行文回回复。上上报的方方案要包包括下列列内容：1、企业基基本情况况；2、发行股股本、发发行价格格、发行行市盈率率、发行行市场、募募集资金金用途；3、股东大大会决议议；4、预计时时间进度度；5、其他需需要说明明的事项项。第六章 国有资资本经营营预算、财财务决算算第二十八条条 市市国资委委对监管管企业（单单位）的的国有资资本经营营预算方方案（含含利润分分配和弥弥补亏损损方案）进进行核准准。核准准程序如如下：1、每年110月底底以前，市市国资委委下达下下一年度度国有资资本经营营预算的的编制原原则和要要求，确确定预算算收支科科目、报

32、报表格式式和编报报方法；2、下一年年度2月月底前，直直接监管管企业（单单位）将将编制的的国有资资本经营营预算预预案报市市国资委委审核；3、市国资资委对直直接监管管企业（单单位）报报送的国国有资本本经营预预算的合合理性、合合法性和和完整性性预案进进行审核核后，将将审核意意见以书书面形式式进行反反馈；4、直接监监管企业业（单位位）对国国有资本本经营预预算预案案进行修修改后，33月底前前将编制制的预算算草案报报市国资资委；5、市国资资委汇总总直接监监管企业业（单位位）预算算草案，编编制国有有资本经经营总预预算，并并于4月月底前，向向各直接接监管企企业（单单位）下下达年度度预算方方案。第二十九条条 直

33、直接监管管企业（单单位）要要于每年年3月底底前将汇汇总的上上年度企企业财务务决算报报告报市市国资委委审核。企企业财务务决算报报告要符符合下列列基本要要求：1、企业财财务决算算报告（含含会计报报表附注注、财务务情况说说明书）的的纸质文文件一式式一份；2、汇总数数据介质质和分户户数据介介质各一一式两份份；3、附报企企业主要要指标分分析表、汇汇编范围围企业户户数变动动分析表表；4、上述内内容按顺顺序装订订成册，加加具封面面，并加加盖公章章。第三十条 为了了确保直直接监管管企业财财务决算算报表的的真实可可靠、客客观公允允，企业业财务决决算报表表应当由由具备相相应资质质条件的的会计师师事务所所进行审审计

34、，并并出具审审计报告告。第三十一条条 市市国资委委对直接接监管企企业（单单位）的的年度财财务决算算报告进进行审核核的内容容主要包包括下列列事项：1、审核报报表编报报范围及及内容是是否齐全全，填报报内容是是否真实实，填报报方法是是否符合合国家统统一的财财务会计计制度和和报表编编制要求求；2、审核报报表中相相关指标标之间、表表间相关关数据之之间、分分户数据据与汇总总数据之之间、报报表数据据与计算算机录入入数据之之间是否否衔接一一致；3、审核报报表数据据年度间间的重大大变动是是否合理理、真实实；4、审核企企业上报报材料是是否齐全全和规范范。第七章 其其他重大大事项第三十二条条 直直接监管管企业（单单

35、位）中中的国有有独资公公司董事事会应当当于每年年第一季季度向市市国资委委报送上上一年度度董事事会工作作报告。直接监管企企业（单单位）中中的国有有控股公公司、国国有参股股公司要要按照公公司章程程的规定定，向市市国资委委报送上上一年度度董事事会工作作报告。第三十三条条 市市国资委委对直接接监管企企业（单单位）为为其子企企业提供供担保或或其子企企业之间间的相互互担保以以及直接接监管企企业（单单位）对对无资产产关系的的企业（含含参股企企业）的的担保事事项进行行核准，自自接到之之日起77个工作作日内行行文回复复。核准准中要报报送下列列文件：1、担保项项目核准准申请表表；2、董事会会同意担担保的书书面决议

36、议；3、担保说说明书包包括担保保事项说说明、与与被担保保方关系系、被担担保方资资信状况况、财务务状况、担担保方累累计担保保额、担担保风险险评价等等。第三十四条条 直直接监管管企业（单单位）及及其国有有独资、国国有控股股子企业业中工资资实行“两低于于”的，其其分配办办法和当当年所属属单位基基数核定定情况于于每年66月底前前报市国国资委备备案（当当年未核核定前的的工资发发放水平平不超过过上年同同期的880%）。次次年3月月底前将将所属单单位上年年经清算算后的执执行结果果报市国国资委。第三十五条条 市市国资委委对实行行自主确确定工资资总额的的直接监监管企业业（单位位）及其其国有独独资、国国有控股股子

37、企业业的资格格和条件件进行审审核，自自接到之之日起115个工工作日内内行文回回复。直直接监管管企业（单单位）及及其国有有独资、国国有控股股子企业业，要在在次年33月底前前将上年年度执行行情况报报市国资资委，对对执行结结果进行行考评。审审核中要要报送下下列材料料：1、前3年年主要经经济效益益指标和和工资发发放情况况；2、各年主主要经济济指标和和国有资资产保值值增值指指标完成成情况；3、自主确确定工资资水平当当年测算算数据；4、董事会会决议及及工资集集体协商商协议；5、本企业业公司章章程。第三十六条条 直直接监管管企业（单单位）及及其国有有独资、国国有控股股子企业业变更主主营业务务（含与与企业主主

38、营业务务相关的的各种资资质的转转移）、转转让核心心技术和和著名品品牌的，报报市国资资委核准准，自接接到之日日起155个工作作日内行行文回复复。第八章 附 则第三十七条条 市市国资委委根据需需要委托托咨询评评估、进进行专家家论证和和征求有有关方面面意见所所需时间间不计在在内。第三十八条条 本本规定所所指行文文回复时时间，是是指在企企业所报报资料、文文件齐全全且符合合要求情情况下的的时间。第三十九条条 直直接监管管企业（单单位）上上报国资资委批准准、核准准、审核核的重大大事项，必必须提交交可行性性分析报报告和相相关材料料、文件件等。第四十条 对资资产重组组、破产产、改制制等重大大事项，因因情况复复

39、杂，涉涉及职工工、债权权人等多多方面利利益，为为了积极极稳妥处处置，采采取先预预审、后后审核的的程序进进行。第四十一条条 市市国资委委在规定定的时间间内没有有及时回回复的，直直接监管管企业（单单位）及及其国有有独资、国国有控股股子企业业可视为为同意。第四十二条条 直直接监管管企业（单单位）及及其所属属企业按按照办办法规规定需要要报请市市国资委委批准、核核准、审审核的重重大事项项中涉及及法律事事宜的，要要提交相相应的法法律意见见书。第四十三条条 办办法未未涉及的的其他须须报市国国资委批批准、核核准、审审核或者者备案的的重大事事项按有有关规定定执行。第四十四条条 直直接监管管企业（单单位）对对办法

40、法中所所列重大大事项及及其他需需要报告告的重大大事项，要要及时向向国资委委报告，并并符合报报告事项项的具体体要求，保保证资料料信息的的真实性性、准确确性和完完整性。凡凡是因瞒瞒报、缓缓报错报报造成重重大损失失和不良良后果的的，按照照有关法法规追究究相应的的责任。第四十五条条 市市国资委委各相关关部门要要进一步步转变作作风，坚坚持依法法管理，严严格执行行工作程程序。对对符合报报件要求求的，要要不推不不拖，及及时办复复；对不不符合报报件要求求的，要要及时与与有关监监管企业业联系，说说明情况况，提出出要求，尽尽快补充充要件，加加快办复复。对符符合报件件要求、故故意推托托不办的的，要按按照有关关规定追追究当事事人的责责任。