铁路系统职工教育培训管理办法22628.docx

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1、哈尔滨铁路房建置业集团有限公司职工教育培训管理办法第一章 总则则第一条 为建设设适应哈哈尔滨铁铁路房建建置业集集团有限限公司（以以下简称称：哈铁铁房建集集团公司司）改革革发展的的高素质质职工队队伍，规规范房建建集团公公司职工工教育培培训工作作，根据据铁路路职工教教育培训训规定及及相关政政策规定定,结合合哈铁房房建集团团公司实实际，制制定本管管理办法法。第二条 本管理理办法所所称职工工教育培培训是指指房建集集团公司司各单位位根据生生产需要要，对职职工（从从业人员员，下同同）进行行的思想想政治、职职业道德德、安全全知识、专专业知识识和操作作技能等等方面的的教育培培训活动动。第三条 房建集集团公司司

2、各单位位职工教教育培训训工作总总的目标标是：围围绕提高高职工队队伍整体体素质、适适应房建建集团公公司改革革发展的的需要，通通过构建建管理规规范、布布局合理理、功能能完善、手手段先进进、内外外结合、充充满生机机活力、具具有现代代铁路房房建特色色的职工工教育培培训体系系，有组组织、有有计划地地开展多多层次、多多形式、多多渠道的的教育培培训活动动，逐步步建设一一支道德德高尚、纪纪律严明明、技能能过硬、结结构合理理的一流流技能职职工队伍伍。第四条 房建集集团公司司职工教教育培训训工作的的基本原原则是：坚持先先培训、后后就业和和先培训训、后上上岗；坚坚持与安安全生产产相结合合；坚持持适应铁铁路房建建发展

3、并并适度超超前；坚坚持以人人为本、按按需施教教；坚持持突出岗岗位技能能，体现现实际、实实用、实实效。第五条 本管理理办法适适用于哈哈铁房建建集团各各部门、各各单位的的职工培培训管理理工作。第二章 培训训管理体体制及职职责第六条 实行以以哈铁房房建集团团公司为为责任主主体，以以各分公公司、专专业子公公司为基基础的分分层管理理、分级级实施的的管理体体制。第七条 哈铁房房建集团团公司负负责编制制职工教教育培训训工作发发展规划划、计划划，抓好好房建集集团公司司各工种种资格性性培训、特特种作业业人员和和特种设设备操作作人员的的资格性性培训工工作，对对职工培培训进行行督导、检检查和考考核。第八条 各分公公

4、司、专专业子公公司和直直属车间间承担本本单位职职工教育育培训工工作具体体落实职职责。负负责落实实上级关关于职工工教育培培训工作作的计划划、规定定和要求求，健全全各公司司、车间间、班组组三级教教育培训训网络，组组织开展展基础性性全员培培训工作作，提高高职工岗岗位作业业技能，强强化对车车间、班班组教育育培训工工作的督督促、检检查、考考核。第三章 培训训管理及及部门分分工第九条 哈铁房房建集团团公司成成立职工工教育委委员会主任：总经经理、党党委书记记副主任：主主管教育育副总经经理成员：各部部门负责责人办公室设在在人力资资源部第十条 职工教教育培训训日常管管理工作作在哈铁铁房建集集团公司司职工教教育委

5、员员会统一一领导下下，由人人力资源源部统一一归口管管理。一、人力资资源部负负责房建建集团公公司职工工教育培培训工作作的统筹筹规划和和监督检检查工作作。负责责统筹研研究职工工培训需需求；制制定职工工培训规规划、计计划和工工作制度度；加强强职工教教育培训训队伍建建设；提提报培训训经费预预算建议议；监督督指导房房建集团团公司职职工教育育培训工工作；总总结推广广职工教教育培训训工作经经验。二、安全管管理部负负责提出出安全教教育培训训要求，会会同人力力资源部部确定安安全知识识教育培培训内容容和事故故案例教教材，检检查、指指导安全全教育培培训工作作，负责责将安全全教育培培训纳入入到对各各单位的的安全考考核

6、内容容。三、计划财财务部负负责职工工教育培培训经费费的提取取、经费费预算的的核定、拨拨付和监监督使用用，确保保职工培培训经费费正常支支出。四、党群工工作部负负责制定定职工思思想政治治教育、职职业道德德教育培培训内容容，指导导职工思思想政治治、职业业道德教教育培训训工作。五、工会负负责教育育培训工工作的监监督，维维护和保保障职工工接受教教育、培培训的权权利和义义务；参参与组织织职工技技能竞赛赛等活动动。第四章 培训训管理第十一条 构建建内外结结合、分分工明确确的职工工教育培培训网络络一、按照适适应现场场、满足足需要的的原则，对对现有培培训资源源进行整整合。积积极参加加上级组组织的主主要工种种人员

7、任任职资格格培训、适适应性培培训和安安全生产产主管部部门委托托的特种种作业人人员、特特种设备备操作人人员任职职资格培培训任务务。二、加强操操作技能能演练建建设。力力争对职职工培训训既能进进行理论论学习又又能进行行操作技技能演练练，实现现理论与与操作技技能“一体化化”培训。第五章 制度度建设第十二条 职工工教育培培训定义义职工教育培培训可分分为资格格性（规规范化）培培训和适适应性培培训两个个类别。资资格性培培训是按按照岗位位规范要要求取得得上岗资资格、转转岗资格格、晋升升资格的的培训；适应性性培训是是指对在在岗职工工适应本本岗位生生产要求求和安全全生产需需要而进进行的各各种培训训，包括括安全知知

8、识培训训，季节节性培训训，基本本功演练练，新技技术、新新设备、新新规章、新新工艺和和非正常常情况下下应急处处理能力力等培训训。第十三条 严格格执行“先培训训、后上上岗”制度。一、新职人人员培训训（一）新职职人员范范围：新新接收的的大中专专毕业生生拟定职职为工人人、新接接收的复复员退伍伍军人（已已经入校校专业学学历培训训的合格格人员）、社社会招工工、路外外转入的的工人、临临时雇佣佣人员。（二）培训训内容由由理论知知识和操操作技能能组成。（三）新接接收的大大中专毕毕业生（含含经入校校学历培培训的复复员退伍伍军人）所所学专业业与拟定定职名对对口的，培培训内容容的理论论知识可可免修。二、转岗人人员培训

9、训（一）人员员范围为为：不同同工种转转岗人员员，同工工种转岗岗人员。（二）不同同工种转转岗人员员，指职职名（工工种）发发生变化化，并拟拟从一个个岗位转转到另一一个岗位位。三、晋升人人员培训训（一）人员员范围为为：同系系列职名名中由低低职名晋晋升到高高职名的的人员。（二）同系系列晋升升人员理理论与操操作技能能培训的的主要内内容，增增加与本本单位实实际设备备有关知知识、规规章制度度和非正正常情况况下作业业有关内内容。四、返岗人人员培训训对脱离原岗岗位6个个月以内内，根据据职工素素质情况况必须进进行上岗岗前培训训。五、调入人人员培训训调入人员，是是指从其其他单位位调入的的职工。依依据上级级要求，调调

10、入人员员应先下下令，后后培训，培培训合格格后上岗岗。六、特种设设备特殊殊工种作作业人员员培训特种设备作作业人员员包括：（一）锅锅炉司炉炉人员、水水处理化化验员；（二）电电梯运行行人员、维维修人员员；（三三）起重重机械司司机、司司索、指指挥、维维修人员员；（四四）厂内内机动车车辆驾驶驶人员、维维修人员员；（五五）液化化气体铁铁路罐车车修理人人员；（六六）锅炉炉压力容容器压力力管道焊焊工；（七七）安全全阀校验验人员；（八）气气瓶充装装人员；（九）特特种设备备管理人人员。上述特种作作业人员员，必须须按照国国家、省省和铁路路主管部部门规定定，经过过专业培培训和有有关部门门考核，取取得特种种作业资资格证

11、书书方准上上岗。第十四条 班组组长严格格执行“先培训训、后使使用”制度。培培训或轮轮训的内内容以班班组管理理、安全全管理、应应急处理理能力为为主。第十五条 建立立高技能能人才培培养制度度。根据据房建集集团公司司发展和和技能人人才队伍伍结构规规划要求求，加强强技师和和高级技技师等高高技能人人才培训训，加快快培养一一支适应应房建发发展的高高技能人人才队伍伍。第十六条 坚持持职业技技能竞赛赛制度和和岗位练练兵活动动。按照照全员参参与，着着眼普及及，重在在提高的的原则，大大力开展展职业技技能竞赛赛和岗位位练兵。第六章 培训训工作的的实施第十七条 哈铁铁房建集集团公司司职工教教育培训训实行计计划管理理。

12、各单单位每年年末提报报下一年年培训计计划，经经哈铁房房建集团团公司人人力资源源部汇总总、审核核后以文文件形式式公布，由由哈铁房房建集团团公司和和所属各各单位共共同组织织实施。第十八条 所有有培训项项目均实实行项目目负责制制，指定定专人负负责。第十九条 培训训部门应应根据培培训性质质和类别别制定培培训实施施计划，并并经人力力资源部部审核同同意后执执行。制制定培训训实施计计划；适适应性培培训应根根据具体体培训目目标并结结合岗位位实际，制制定培训训实施计计划。培培训实施施计划应应明确培培训内容容、培训训教材、培培训形式式、课时时分配、授授课人员员、考核核安排等等。第二十条 提高高培训内内容的针针对性

13、。授授课人员员须根据据培训实实施计划划认真做做好培训训设计，依依据职职工教育育培训教教案的的格式编编写教案案（电子子版或手手写版均均可）。培培训项目目负责人人须对培培训教案案检查、指指导、审审核、签签署后执执行。培培训须突突出职工工实作能能力的培培养，充充分利用用模拟仿仿真设备备，采用用科学、直直观、灵灵活的培培训方法法及先进进的培训训手段，提提高培训训的实效效性。第二十一条条 建建立严格格的学员员管理办办法一、学员在在培训单单位管理理原则（一）职工工在培训训期间，必必须认真真服从培培训单位位的各项项管理规规定，严严格遵守守学习纪纪律。（二）职工工在培训训期间，管管理考核核的主体体是培训训单位

14、，培培训单位位依据本本管理办办法对学学员进行行考核，人人力资源源部负责责对本办办法的落落实执行行情况进进行监督督、检查查、指导导和考核核。二、考核内内容与方方式（一）学员员的考核核包括日日常表现现考核和和学习考考核两部部分。日日常表现现考核是是对学员员在请假假、迟到到、早退退、旷课课等出勤勤情况，作作业、课课堂笔记记、测验验和遵守守纪律情情况等方方面的考考核；学学习考核核是对培培训的各各学科（项项目）学学习掌握握情况方方面的考考核。（二）日常常表现考考核采用用对考核核的项目目进行量量化打分分，累计计相加的的形式，定定期进行行日常表表现考核核汇总（百百分制）；学习考考核采用用对所培培训的学学科（

15、项项目）进进行闭卷卷考试，定定期进行行考核汇汇总。（三）培训训结束时时，由培培训单位位统一组组织对培培训的各各学科（项项目）进进行考试试，其本本次考试试成绩的的70%与日常常表现考考核平均均成绩的的30%之和为为该学科科（项目目）的最最后结业业成绩。所所有考试试学科全全部及格格，视为为本次培培训合格格。（四）培训训单位可可根据实实际情况况确定考考核的具具体项目目和分值值。三、工资待待遇（一）学员员在培训训期间的的表现、出出勤、学学习成绩绩与工资资收入联联挂。（二）每期期职工培培训结束束后，培培训单位位及时向向送培单单位的教教育部门门提交培培训考核核结果，送送培单位位的教育育部门每每月审核核、汇

16、总总脱产职职工考核核情况，及及时向本本单位劳劳人部门门提交考考核结果果。（三）每期期培训结结束时依依据综合合考核成成绩评选选优秀学学员，获获得优秀秀学员者者培训单单位颁发发优秀学学员证书书，送培培单位可可依据培培训单位位提交的的考核结结果给予予奖励。四、处罚（一）迟到到、早退退次数当当月累计计4次以以上或请请假累计计超过118学时时以上或或旷课二二学时以以上，当当月考核核成绩失失格，培培训时间间为一个个月及以以下时本本次培训训成绩按按不合格格处理；迟到、早早退次数数当月累累计6次次及以上上或旷课课超过44学时，取取消本次次培训资资格；请请假学时时累计超超过教学学计划总总学时的的六分之之一，取取

17、消本次次培训资资格。（二）连续续请假33天以上上必须经经学员所所在单位位同意，并并出具相相关证明明，方可可准假。否否则，按按旷课处处理。（三）发生生打架斗斗殴、聚聚众赌博博、酗酒酒闹事、不不尊重教教员等违违反学习习纪律行行为，取取消学习习资格。（四）培训训时间为为半年及及以上，日日常表现现考核成成绩连续续三个月月在600分以下下取消本本次培训训资格。培培训时间间为一个个月及以以下，日日常表现现考核成成绩600分以下下，本次次培训成成绩按不不合格处处理。（五）一个个月内连连续3次次不交作作业或66学时无无课堂笔笔记，该该学科当当月的成成绩记为为零分，培培训时间间为一个个月及以以下时本本次培训训成

18、绩按按不合格格处理；累计55次不交交作业或或10学学时无课课堂笔记记，该学学科的结结业成绩绩记为零零分。第二十二条条 加加强培训训质量动动态监控控。培训训单位要要建立学学员考核核管理档档案，对对学员的的日常表表现、学学习成绩绩情况必必须有文文字记录录，积极极开展培培训评价价。培训训结束后后，培训训项目负负责人要要写出培培训评估估报告。培培训单位位应在培培训结束束后100日内向向学员所所在单位位反馈学学员培训训考试成成绩和鉴鉴定，由由学员所所在企业业载入学学员个人人技术教教育档案案。培训训单位应应定期对对职工参参加培训训的效果果跟踪调调查，检检验培训训效果，不不断提高高培训质质量。第二十三条条

19、严严肃委外外培训管管理。第二十四条条 加加强培训训结业考考试管理理。培训训单位必必须建立立严格考考试纪律律，建立立考试题题库，实实行培训训、考试试分离；实行监监考、阅阅卷责任任制。第二十五条条 严严格证书书管理。职职工参加加资格性性培训结结业并经经职业技技能鉴定定合格者者,由教教育培训训主管部部门颁发发岗位位培训合合格证书书，职职业技能能鉴定部部门颁发发职业业资格证证书；职工参参加适应应性培训训结业合合格者，由由教育培培训单位位在岗岗位培训训合格证证书有有关栏目目中填记记有关内内容。职职业资格格证书和和岗位位培训合合格证书书作为为职工上上岗的依依据，职职工上岗岗时应随随身携带带，以备备接受查查

20、验。第七章 职工工教育队队伍建设设第二十六条条 建建立教育育管理干干部的准准入制度度。教育育管理干干部实施施准入制制度是提提高职工工教育培培训管理理、培训训质量的的重要关关口；是是全面提提高职工工队伍技技术业务务素质的的重要保保证。第二十七条条 兼兼职教员员管理。结结合单位位实际需需求，需需要配备备职工总总数1-2的兼职职教员。第八章 适应应性教材材开发第二十八条条 建建立适应应性教材材开发组组织。哈哈铁房建建集团公公司建立立适应性性教材开开发委员员会，主主任由哈哈铁房建建集团公公司主管管副总经经理担任任，成员员由人力力资源、安安全管理理部、党党群工作作部负责责人担任任。教材材开发委委员会对对

21、教材开开发实行行统筹领领导，并并建立一一支由优优秀专业业人员组组成的教教材编写写队伍，具具体实施施适应性性教材开开发任务务。第二十九条条 适适应性教教材开发发规划。根根据培训训需求内内容，结结合房建建集团公公司技术术、设备备使用情情况，经经适应性性教材开开发委员员会组织织专业人人员进行行审定后后开发。第三十条 适应应性教材材开发的的审定和和使用。哈哈铁房建建集团公公司每年年召开一一次教材材审定会会，对已已完成的的教材进进行审定定，通过过审定的的教材作作为房建建集团公公司正式式通用培培训教材材。第三十一条条 为为推进教教学手段段的现代代化，进进一步提提高职工工培训的的质量和和实效，要要加强多多媒

22、体教教学课件件开发和和管理。第九章 保障障机制第三十二条条 各各单位必必须把职职工教育育培训纳纳入单位位发展总总体规划划，纳入入单位领领导业绩绩考核内内容，纳纳入安全全生产一一体化管管理，使使职工教教育培训训工作与与安全管管理、生生产经营营工作同同部署、同同落实、同同检查、同同考核。第三十三条条 各各单位要要全面建建立职工工培训、考考核与使使用、待待遇相联联系的一一体化机机制。深深化用工工、分配配制度改改革，将将职工的的技术业业务素质质与个人人收入、竞竞争上岗岗、晋级级提职紧紧密结合合。通过过强化培培训、严严格考核核、公平平竞争，提提高职工工学习技技术业务务的积极极性，形形成以素素质决定定岗位

23、，以以岗位和和业绩决决定收入入的激励励机制，从从根本上上解决职职工学习习的内动动力问题题。第三十四条条 各各单位要要强化职职工日常常学习，每每周学习习时间不不少于22小时，严严防培训训走形式式、弄虚虚作假。第三十五条条 各各单位要要加强学学习资料料的管理理。建立立各级图图书台帐帐，防止止学习资资料流失失。第三十六条条 每每年对自自培单位位、委托托培训单单位进行行培训质质量评估估，并根根据评估估结果，对对问题提提出改进进措施，确确保培训训质量的的不断提提高。第三十七条条 加加强教育育培训管管理基础础工作。各各单位要要加强职职工教育育培训信信息化工工作建设设。逐步步建立职职工教育育培训网网站和数数

24、据库，为为职工教教育工作作搭建信信息交流流平台，实实现教育育培训资资源共享享。第三十八条条 加加强职工工教育培培训理论论研究。积积极探索索职工教教育培训训管理新新理念、新新方法，不不断改革革创新，提提升职工工教育培培训管理理水平。第三十九条条 哈哈铁房建建集团公公司实施施职工教教育培训训督导制制度。哈哈铁房建建集团公公司人力力资源部部主管职职工教育育工作的的管理人人员为职职工教育育培训督督导员，对对职工教教育培训训管理、培培训制度度落实、职职工考试试、持证证上岗等等情况进进行检查查和督导导。第十章 培训训经费管管理第四十条 经费费使用原原则一、哈铁房房建集团团公司职职工培训训经费实实行预算算管

25、理，实实行集中中使用，超超支审批批，预算算控制的的办法，合合理、高高效、节节俭使用用职工培培训经费费。二、职工培培训经费费按规定定足额提提取，按按预算安安排金额额使用；新技术术培训费费按工程程项目投投资额11%的比比例提取取与使用用。三、职工培培训经费费由人力力资源部部负责提提出经费费预算建建议，经经计划财财务部门门审核，报报主管总总经理审审批后下下达经费费预算。四、计划财财务部门门根据领领导批准准的培训训经费预预算，负负责经费费的拨款款、清算算、核算算，对经经费使用用负责保保证和监监督。五、计划财财务部、人人力资源源部要定定期检查查职工教教育经费费的使用用情况，严严禁挪用用挤占、乱乱支乱用用

26、。第四十一条条 经经费使用用范围职工培训经经费由哈哈铁房建建集团公公司和各各单位按按下列范范围掌握握列支：一、列入培培训计划划的各种种培训班班（包括括政治文文化、技技术业务务、岗位位技能）、岗岗位练兵兵、技术术比武等等费用。二、各级各各类培训训单位、函函授自学学管理中中心及单单位用于于职工培培训的费费用。三、装备教教学场所所需要的的装置费费。包括括用于教教室、图图书阅览览室、教教具室所所需材料料、备品品、桌椅椅等费用用（不得得购置固固定资产产）。四、开展教教学需要要的购置置费。包包括图书书、资料料、文具具、纸张张、小件件制图仪仪器、教教学设备备、教具具及教材材等（不不得购置置固定资资产）。五、

27、培训办办班需要要的津贴贴、考务务费。包包括教育育管理干干部和兼兼职教员员授课津津贴、命命题、监监考、判判卷等费费用。六、教学设设备维修修费。包包括维修修教具和和电教器器材等费费用。七、从事培培训工作作的教育育管理干干部、教教员进修修费用。八、学员生生产实习习、毕业业设计等等费用。九、教材编编写、课课件开发发及职工工教育理理论研究究等需要要的费用用。十、其它相相关职工工培训费费。第四十二条条 经经费下达达办法一、培训经经费预算算下达后后，一般般不予调调整，特特殊情况况，经人人力资源源部、计计划财务务部审核核，报主主管领导导批准后后，予以以调整。培培训经费费当年有有余时，可可以结转转下一年年继续使

28、使用。二、对入培培训单位位进行资资格性培培训和适适应性岗岗位培训训的经费费，每季季度根据据实际培培训的人人数和上上级确定定的单价价，经计计划财务务部门审审核后支支付，培培训单位位原则上上不再向向学员收收取学费费。培训训单位开开办的各各种形式式的学历历教育、联联合办学学教育等等，按有有关规定定执行。三、职工培培训经费费，原则则上按职职工总数数和培训训任务量量及培训训组织难难易程度度、技术术需求程程度等因因素下达达。对开开展“四新”知识培培训所需需求的模模拟演练练设备的的单位，经经审批，可可适当增增补经费费。四、对新建建、改（扩扩）建工工程项目目，在项项目投资资中合理理安排培培训经费费。五、各单位

29、位职工培培训经费费的列支支、支付付兼课津津贴，须须经本单单位教育育主管部部门审核核，单位位主管领领导批准准。六、职工培培训经费费实行专专款专用用，严禁禁挪作它它用。第四十三条条 建建立经费费台账及及定期分分析一、建立经经费台账账，按照照教育育经费使使用台账账，及及时登记记费用使使用名细细。二、审计部部门要加加强对职职工教育育培训经经费的审审计监督督，发现现违反教教育经费费使用规规定的，要要予以纠纠正，情情节严重重的要提提请有关关部门追追究单位位主管领领导和有有关部门门的责任任。第十一章 职职工培训训管理考考核第四十四条条 对对职工教教育培训训工作不不重视，教教育培训训计划不不落实，在在教育培培训考核核工作中中弄虚作作假等问问题，将将给予批批评教育育、责令令改正或或通报批批评，情情节严重重的，将将给予单单位负责责人和主主管部门门负责人人行政处处分。第四十五条条 各各单位依依照本制制度制定定职工教教育培训训管理细细则。第十二章 附附则第四十六条条 本本制度由由哈铁房房建集团团公司负负责解释释。第四十七条条 本本制度自自发布之之日起实实施。15