WTO架构下两岸智慧财产权保护制度3864.docx

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1、WTO架構下兩岸智慧財產權保護制度WTO架構下兩岸智慧財產權保護制度李 鎂*經濟部智慧財產局法務室主任壹、 前言大陸在20001年年12月月11日日正式成成為世界界貿易組組織（WWTO）會會員，台台灣也緊緊接在220022年1月月1日成成為WTTO會員員。身為為會員，兩兩岸在各各方面都都要符合合WTOO架構下下之各種種規範。智智慧財產產權與經經濟發展展及國際際貿易關關係密切切，提供供健全與與完善之之智慧財財產權保保護制度度，已為為會員應應履行之之重要義義務。過去幾年來來，兩岸岸為配合合加入WWTO，均均積極加加緊腳步步建制符符合國際際規範之之智慧財財產權保保護制度度應該該有而沒沒有的，趕趕快去

2、立立法；已已經有但但是不符符合國際際標準的的，趕快快去修法法。經過過萬全的的準備，終終於入會會，入會會後，將將來在智智慧財產產權的具具體實踐踐上，必必須受到到各會員員的檢視視，落實實對智慧慧財產權權的保護護，是持持續不斷斷要走的的路。本文主要以以智慧財財產權為為內容，先先說明WWTO會會員應遵遵守之最最基本規規範與貿易易有關之之智慧財財產權協協定（AAgreeemeent On TraadeRellateed AAspeectss off Inntelllecctuaal PProppertty RRighhts，下下稱TRRIPss）所要要求之原原則。其其次分別別介紹在在WTOO規範下下，兩

3、岸岸對保護護智慧財財產權所所建制之之法律架架構。最最後，就就兩岸保保護智慧慧財產權權之制度度作進一一步之比比較。貳、 WTO架構構下應有有之智慧慧財產權權保護制制度智慧財產權權向為國國際貿易易中重要要之課題題，因此此，在WWTO所所管轄之之協定中中，針對對智慧財財產權，特特別簽署署TRIIPs協協定，為為現行國國際上保保護智慧慧財產權權種類最最為完整整之單一一多邊協協定。此此協定計計有七篇篇，七十十三條，包包括：一一般規定定及基本本原則；智慧財財產權有有效性、範範圍及使使用標準準；智慧慧財產權權之執行行；智慧慧財產權權之取得得與維持持及相關關之當事事人間程程序；爭爭端之預預防及解解決；過過渡性

4、措措施；機機構安排排、最終終條款。以以下略述述TRIIPs所所揭示之之重要原原則、所所保護之之智慧財財產權範範圍及程程序。一、 TRIPss規定之之基本原原則（一） 國民待遇原原則：依TRIPPs第33.1條條規定：就智慧慧財產權權保護而而言，每每一會員員給予其其他會員員國民之之待遇不不得低於於其給予予本國國國民之待待遇此即即內、外外國人平平等原則則。申言言之，會會員國對對於其本本國及外外國國民民，不得得有歧視視待遇。另另依TRRIPss第1條條規定，會會員得提提供較本本協定規規定更廣廣泛之保保護。因因此，若若會員採採行更廣廣泛之保保護措施施時，亦亦必須遵遵守國民民待遇原原則。（二） 最惠國待

5、遇遇原則： 依TRIIPs第第4條規規定：關於智智慧財產產權保護護而言，一一會員給給予任一一其他國國家國民民之任何何利益、優優惠、特特權或豁豁免權，應應立即且且無條件件給予所所有其他他會員國國民。相相對於國國民待遇遇原則要要求對內內外國人人間應平平等對待待，最惠惠國待遇遇原則要要求對於於外國人人間，亦亦應平等等對待，不不可有差差別待遇遇。若二二個或二二個以上上的會員員簽定的的協議內內容高於於TRIIPs協協定所規規定之最最低保護護標準，該該締約會會員國有有義務將將相同之之利益擴擴及於TTRIPPs所有有會員國國。二、 TRIPss規定應應保護之之智慧財財產權範範圍TRIPss所保護護之智慧慧財

6、產權權範圍包包括著作作權、商商標權、地地理標示示、工業業設計、專專利權、積積體電路路電路布布及未公公開之資資料。（一） 著作權（TTRIPPs第九九條至第第十四條條）會員原則上上應遵受受伯恩公公約之規規定，因因此，傳傳統著作作權保護護之範圍圍，主要要為伯恩恩公約所所涵蓋之之範圍。新新的保護護範圍則則為19996年年世界智智慧財產產權組織織著作權權條約(WIPPO CCopyy Riightt Trreatty，WWCT)及表演演及錄音音條約(WIPPO PPerfformmancces andd PPhonnogrramss Trreatty，WWPPTT)所涵涵蓋。為為與專利利權有所所區隔，

7、TTRIPPs第九九條第二二項特別別規定，著著作權僅僅及於表表達，不不及於觀觀念、程程序、操操作方法法或數學學概念。著著作權之之保護期期限，原原則上不不得少於於五十年年。電腦腦不論係係原始碼碼或目的的碼，均均屬文學學著作，其其保護期期間亦不不得少於於五十年年。（二） 商標權（TTRIPPs第十十五條至至第二十十一條）任何足以區區別不同同企業商商品或服服務之標標識或其其組合，包包括顏色色、立體體商標，均均得作為為商標申申請註冊冊。至於於視覺上上無法認認知的，如如氣味、聲聲音，可可以不保保護。會會員得規規定以商商標之使使用作為為註冊要要件，但但商標之之實際使使用不得得作為提提出申請請註冊之之要件，

8、亦亦即不得得以申請請時尚未未使用為為由駁回回商標申申請。為為維持商商標之有有效性，可可以要求求必須使使用商標標，但只只有自註註冊日起起連續三三年不使使用才能能撤銷註註冊。對對於著名名商標應應予特別別之保護護，包括括因廣告告行銷（未未實際使使用）而而達到之之著名性性。並禁禁止在不不類似商商品或服服務之使使用。商商標權期期限不得得少於七七年，以以免保護護期間過過短，增增加註冊冊人延展展註冊之之負擔。（三）地理理標示（TTRIPPs第二二十二條條）地理標示是是指商品品源自某某一地區區，因該該地區獨獨特之風風俗、文文化、信信譽或其其他特徵徵，使得得該產品品具有其其他地區區同類產產品所沒沒有之品品質、特

9、特點例如如池上米米、景德德鎮瓷器器是。申申請註冊冊之商標標如與其其商品原原產地標標示不合合，將造造成公眾眾誤認時時，得不不准其註註冊或撤撤銷其註註冊。不不當使用用致使消消費者混混淆誤認認者，會會造成不不公平競競爭情事事，亦應應予以限限制。（四）工業業設計（TTRIPPs第二二十五條條至第二二十六條條）會員對於具具新穎性性或原創創性之工工業設計計，應提提供保護護，但不不及於技技術或功功能之設設計。工工業設計計之保護護期不得得於少十十年。我我國對於於工業設設計並未未以獨立立之法律律保護，而而是以新新式樣專專利於專專利法中中保護。（五）專利利權（TTRIPPs第二二十七條條至第三三十四條條）會員對於

10、各各類技術術領域內內之物品品或方法法發明，具具備新穎穎性、進進步性及及產業利利用性者者，原則則上均應應給予專專利保護護。專利利權人得得禁止未未經其同同意之第第三人製製造、使使用、要要約販賣賣、販賣賣或為上上述目的的而進口口其專利利物品；方法專專利權人人得禁止止未經其其同意之之第三人人使用其其方法，並並得禁止止使用、要要約販賣賣（offferringg foor ssalee）、販販賣或為為上述目目的而進進口其方方法直接接製成之之物品。發發明專利利保護期期間為自自申請日日起至少少二十年年。（六）積體體電路電電路布局局（TRRIPss第三十十五條至至第三十十八條）會員應對積積體電路路電路布布局提供

11、供保護，保保護期原原則上自自首次申申請或商商業使用用起十年年。（七）未公公開資料料之保護護（TRRIPss第三十十九條）此即營業秘秘密，會會員對於於營業秘秘密，亦亦有義務務予以保保護。營營業秘密密之保護護，本質質上涉及及競爭秩秩序，多多數國家家以之納納入不正正競爭防防止相關關法律中中（類似似我國之之公平交交易法）規規範。三、 TRIPss規定之之保護程程序（TTRIPPs第四四十一條條、四十十六條、六六十條）（一）會員員應確保保本篇所所定之執執行程序序，於國國內法律律有所規規定，對對於侵害害智慧財財產權之之行為採採取有效效之措施施，包括括迅速之之救濟措措施以防防止並遏遏阻侵權權行為。 但是TR

12、IPs並不強制要求會員在現有司法執行程序系統下另立一套關於智慧財產權之執行程序。（二）司法法機關對對於侵權權物品得得命排除除於商業業管道之之外或予予以銷燬燬。對於於製造侵侵害物品品之原料料或器具具亦可命命將其排排除於商商業管道道之外。司司法機關關得採取取暫時措措施以防防止侵權權發生並並保全證證據。（三）司法法機關得得依一造造之陳述述，尤以以將造成成權利人人無法彌彌補之損損害或證證據有可可能滅失失下採取取暫時性性措施。四、 TRIPss規定之之刑事救救濟（TTRIPPs第六六十一條條）會員至少對對於故意意而具有有商業規規模之侵侵害商標標及侵害害著作權權之行為為應予以以刑事制制裁。據據此，侵侵害專

13、利利權、營營業秘密密、積體體電路電電路布局局或其他他智慧財財產權是是否予以以刑事制制裁，並並未強制制，可由由會員自自行決定定。但是是對於侵侵害商標標及著作作權之行行為，則則無全面面除罪化化之空間間。參、 WTO架構構下台灣灣智慧財財產權保保護制度度在加入WTTO前，台灣智慧財產權法律體系大致上早已建構完成：民國十九年國民政府制定公布商標法民國二十年施行、民國三十三年國民政府公布專利法民國三十八年施行、民國十七年國民政府制定公布著作權法、為配合加入WTO，除了積極修正前述三大法外，並於八十四年十一月新定積體電路電路布局保護法於八十五年二月施行、另於八十五年一月制定營業秘密保護法。為使事權統一，落

14、實智慧財產權之保護，特於八十七年十一月制定經濟部智慧財產局組織條例，專責職掌專利權、商標權、著作權、積體電路電路布局及營業秘密之政策、制度及執行事項（經濟部智慧財產局組織條例第二條），依該條例，八十八年一月二十六日，經濟部智慧財產局正式成立，取代過去的經濟部中央標準局，為我國智慧財產權專責機關。依前述經濟部智慧財產局組織條例第二條規定，我國保護智慧財產權計有五大法律專利法、商標法、著作權法、積體電路電路布局保護法及營業秘密法。以下謹就此五大法之主要內容相對於TRIPs之規定予以分析。另外，台灣在九十年十一月加入WTO前，為加強管理光碟，特別新定光碟管理條例，該條例可認屬於與智慧財產權有關之法律

15、，爰一併說明一、著作權權法（一）著作作權標的的（第五五條）包括語語文、音音樂、戲戲劇、舞舞蹈、美美術、攝攝影、圖圖形、視視聽、錄錄音、建建築、電電腦程式式等著作作。（二）著作作權法保保護之權權利包括重重製權、公公開播送送權、公公開口述述權、公公開上映映權、公公開演出出權、公公開展示示權、改改作權、編編輯權等等權利。（三）著作作權法保保護期間間（第三三十三條條至三十十五條）原則上為著作人生存期間及其死亡後五十年；法人為著作人者，其著作財產權存續期間至著作公開發表後五十年。電腦程式之著作，原規定為自著作公開發表後五十年，為符合TRIPs規定，九十年十一月特修正著作權法第三十四條，使其保護期限與一般

16、文學著作同，即著作人為自然人時，應為生存期間加上其死亡後五十年。（四）侵害害著作權權之責任任（第八八十八條條、第九九十一條條至九十十六條）侵害著著作權者者應分別別負民事事責任及及刑事責責任，刑刑事責任任最高為為五年以以下有期期徒刑，原原則上為為告訴乃乃論，但但常業犯犯為非告告訴乃論論。（五）與TTRIPPs規定定之比較較為配配合加入入WTOO，我國國在八十十七年已已修正著著作權法法，修正正公開播播送、公公開演出出之定義義、明確確規定表表演之保保護，並並廢止著著作權登登記制度度，大體體上已符符合TRRIPss規定。至至於電腦腦程式之之保護期期限，經經過九十十年十一一月著作作權法第第三十四四條之修

17、修正，業業與TRRIPss規定相相合。二、商標法法（一）得申申請註冊冊之商標標（商標標法第二二條、第第五條）凡表彰彰自己之之商品或或營業上上之服務務，確具具使用之之意思，均均可申請請商標，包包括商標標及服務務標章。商標得以文0.5列字、圖形、記號、顏色或其聯合式所組成。但應足以使商品或服務之相關消費者認識其為表彰商品或服務之標識，並得藉以與他人之商品或服務相區別。九十一年五月送立法院審議之商標法修正草案（以下稱新商標法修正草案），並增列聲音及立體商標亦得為商標之構成要素。（二）商標標之使用用（商標標法第三三十一條條、第五五十二條條）無無正當事事由迄未未使用或或停止使使用註冊冊商標滿滿三年者者，

18、得廢廢止其商商標註冊冊。（三）著名名商標之之保護為為配合TTRIPPs加強強保護著著名商標標之規定定，特於於八十六六年五月月修正商商標法，直直接明示示對於著著名商標標之保護護，不再再以襲用用他人商商標或標標章致公公眾誤信信之虞加加以保護護。商標標法修正正草案並並明定：有減損損著名商商標或標標章識別別性或信信譽之虞虞之商標標，不得得註冊。另另為因應應網路時時代之來來臨，針針對以他他人之著著名商標標作為網網域名稱稱申請商商標者，亦亦有明確確之規範範。（四）關於於產地標標示之保保護（商商標法第第三十七七條）申請註註冊之商商標如將將使公眾眾誤信誤誤認其商商品之產產地者，本本不得註註冊，為為加強對對地理

19、標標示之保保護，並並配合TTRIPPs有關關地理標標示之規規定，新新商標法法修正草草案特增增列產地地證明標標章申請請註冊之之法源；另為保保護酒類類地理標標示，亦亦增訂非非來自產產地而以以該產地地申請註註冊商標標者，應應予禁止止。（五）商標標權期限限（商標標法第二二十四條條）商商標專用用權期限限為十年年，期滿滿得再申申請延展展。現行行法規定定申請延延展時仍仍需實體體審查是是否符合合公益條條件，新新商標法法修正草草案已經經刪除，將將來申請請延展將將更為簡簡便快速速。（六）侵害害商標權權之責任任（商標標法第六六十一條條至第七七十一條條）侵侵害商標標權者，應應負民事事責任及及刑事責責任，刑刑事責任任部

20、分，最最高可處處三年以以下有期期徒刑，且且為非告告訴乃論論之罪。（七）與TTRIPPs規定定之比較較我國國商標法法無論在在商標構構成要素素、註冊冊條件、註註冊商標標之使用用、商標標權年限限、侵權權責任等等規定，均均已符合合TRIIPs之之要求，新新商標法法修正草草案更進進一步作作全盤之之修正，將將使商標標制度更更為完善善。三、專利法法（一）專利利種類（專利法第二條）我國專利法保護之專利種類包括發明、新型及新式樣三種。TRIPs規定應保護之專利只有發明，並不包括新型，因此，並非每一個國家都有新型制度。相較於發明，一般認為新型是屬技術層次較低之創作或改良，亦有稱之為小發明者，在我國，仍有維持新型之

21、必要，因此，一直保有新型制度。至於新式樣專利，相當於TRIPs所規定之工業設計。（二）專利利權保護護期限（專專利法第第五十條條、第一一百條、第第一九九條）發明專專利保護護期限為為自申請請日起二二十年；新型及及新式樣樣專利權權均為自自申請日日起十二二年。（三）專利利權效力力（專利利法第五五十六條條）物物品專利利權人，專專有排除除他人未未經其同同意而製製造、販販賣、使使用或為為上述目目的而進進口該物物之權；方法專專利權人人，除本本法另有有規定外外，專有有排除他他人未經經其同意意而使用用該方法法及使用用、販賣賣或為上上述目的的而進口口該方法法直接製製成物品品之權。簡簡言之，我我國專利利權保護護之範圍

22、圍為製造造權、販販賣權、使使用權、進進口權。（四）侵害害專利權權之責任任（專利利法第一一二五條條、一二二六條、一一二八條條、一二二九條）侵害他他人專利利權者，應應負民事事責任，九九十年十十月專利利法修正正時，將將侵害發發明專利利權之刑刑責刪除除，依現現行法，侵侵害發明明專利權權已無刑刑事責任任，但侵侵害新型型及新式式樣專利利權責仍仍有刑事事責任。（五）與TTRIPPs規定定之比較較我國國專利法法提供發發明、新新型及新新式樣三三種保護護，且對對於侵害害新型及及新式樣樣專利並並訂有刑刑罰，已已超出TTRIPPs規定定應對發發明及工工業設計計加以保保護，且且不以刑刑事制裁裁為必要要之標準準。但是是在

23、侵害害專利權權之民事事救濟上上，TRRIPss規定專專利權人人專有製製造、使使用、要要約販賣賣、販賣賣或為上上述目的的而進口口其專利利物品之之權，其其中要約約販賣之之權利，我我國專利利並無規規定，應應認與TTRIPPs有所所不合，九九十一年年五月送送立法院院審議之之專利法法（下稱稱新專利利法修正正草案），已已增列為販賣賣之要約約亦為為專利權權效力所所及。五、 積體電路電電路布局局保護法法（一）積體體電路電電路布局局之意義義（第二二條）將電晶晶體、電電容器、電電組器或或其他電電子元件件及其間間之連接接線路，集集積在半半導體材材料或材材料中，而而具有電電子電路路功能之之成品或或半成品品，稱之之為積

24、體體電路。在在積體電電路上之之電子元元件及接接續此元元件之導導線的平平面或立立體設計計，即為為電路布布局。（二）積體體電路電電路布局局之保護護期限及及侵權責責任（第第十條、第第十九條條）積積體電路路電路布布局之權權之保護護期限為為十年，未未經權利利人同意意，不得得複製、輸輸入或散散布，如如有侵害害，應負負民事責責任（三）與TTRIPPs規定定之比較較我國國原無積積體電路路電路布布局保護護法，為為配合加加入WTTO，特特於八十十四年八八月公布布本法，於於公布後後六個月月施行。本本法為新新定之法法律，已已參考外外國立法法例及TTRIPPs規定定意旨，在在保護客客體、年年限及侵侵權保護護等各方方面，

25、均均已符合合TRIIPs規規定。六、 營業秘密法法（一）營業業秘密之之保護範範圍（第第二條）凡未經經揭露、具具經濟價價值且所所有人已已採取合合理之保保密措施施之方法法、技術術、製程程、配方方、設計計、或其其他資訊訊，均屬屬營業秘秘密保護護範圍。（二）侵害害營業秘秘密之責責任對對於營業業秘密之之保護，我我國刑法法、公平平交易法法早已有有所規定定。為配配合加入入WTOO，加強強對營業業秘密之之保護，特特於八十十五年一一月新定定本法，對對於營業業秘密之之定義、授授權、侵侵害類型型，均有有明確規規定，侵侵害營業業秘密者者，應負負民事賠賠償責任任，此外外，刑法法、公平平交易法法另有刑刑事責任任。（三）與

26、TTRIPPs規定定之比較較我國國原無營營業秘密密法，為為配合加加入WTTO，特特於八十十五年新新制本法法，本法法制定時時，已參參考外國國立法例例及TRRIPss規定意意旨，在在保護客客體、年年限及侵侵權責任任等各方方面，均均有詳細細規定，已已符合TTRIPPs規定定。鑒於於日新月月異之科科技發展展，台灣灣目前正正在研擬擬科技保保護法草草案，對對於重要要科技秘秘密，提提供更完完善之保保護制度度。七、 光碟管理條條例（一）台灣灣係世界界上光碟碟市場重重要生產產地，但但目前光光碟侵權權情事嚴嚴重，屢屢次引起起國際社社會及國國內智慧慧財產權權權利人人團體之之關切；過去管管理光碟碟缺乏專專法集中中處理

27、，係係分散依依貿易法法、商品品檢驗法法、商品品標示法法、貨品品輸出管管理辦法法等法令令予以管管理，難難以看出出執行成成效。為為加強光光碟之管管理，兼兼顧業者者、使用用者之權權益，乃乃於九十十年十一一月參考考國外立立法例，制制定公布布光碟碟管理條條例。（二）與TTRIPPs規定定之比較較由於於光碟產產品之標標示及管管理等事事項，係係為配合合TRIIPs第第四十一一條之規規定而設設，該條條款規定定會員應應以法律律規定關關於保護護智慧財財產權之之執行措措施，以以便對侵侵害智慧慧財產權權之行為為，採取取有效之之行動，包包括迅速速救濟措措施以防防止及排排除侵害害行為。為為履行我我於加入入WTOO時即全全

28、面履行行TRIIPS協協定之承承諾，因因此，列列入WTTO入會會法案得得以於九九十年入入會前順順利完成成立法，使使台灣對對於日趨趨嚴重之之盜版光光碟問題題，有專專法管理理。八、 關於保護程程序我國立法架架構上，智智慧財產產權侵權權之救濟濟程序，除除各別法法律如專專利法第第八十八八條、八八十九條條，商標標法第六六十一條條至第六六十六條條，著作作權法第第八十四四條、八八十八條條、八十十八條之之一、九九十條之之一、九九十一條條至第一一三條條，營業業秘密法法第十一一條、十十三條已已有原則則性規定定外，關關於保全全及執行行程序，是是規定於於民事訴訴訟法、強強制執行行法及刑刑事訴訟訟法，另另外貿易易法、關

29、關稅法亦亦有邊境境管制之之規定，因因此，在在執行程程序上，亦亦已符合合國際規規範。肆、 WTO架構構下大陸陸智慧財財產權保保護制度度大陸在在一九八八二年頒頒布商標標法、一一九八四四年頒布布專利法法、一九九九年年頒布著著作權法法。隨後後陸續頒頒布電腦腦軟體保保護條例例、反不不當競爭爭法、積積體電路路布圖設設計保護護條例。為為促進科科技創新新、經濟濟發展與與繁榮，配配合加入入WTOO並因大大陸已成成為其他他國際智智慧財產產權多邊邊協定會會員國，於於 二年年七月完完成專利利法第二二次修正正，於二二一一年七月月一日正正式施行行；商標標法及著著作權法法也在二二一一年十月月二十七七日完成成修正。從從二年到

30、到二一年間間，大陸陸對智慧慧財產權權三大法法專利法法、商標標法及著著作權法法密集且且大幅進進行修正正後，其其智慧財財產權法法令制度度已趨完完善。至至於營業業秘密，大大陸並未未單獨立立法，而而是透過過反不當當競爭法法加以保保護。大大陸智慧慧財產權權法律商商標法、專專利法、著著作權法法、積體體電路布布圖設計計保護條條例之主主要內容容，在TTRIPPs架構構下，與與台灣之之法律規規定意旨旨，並無無重大不不同，可可謂大同同小異。其其中不同同之處，容容後說明明。伍、 WTO架構構下兩岸岸智慧財財產權保保護制度度之比較較由於智慧財財產權有有其國際際性，WWTO會會員並應應共同遵遵守基本本的國際際規範TTR

31、IPPS之規規定，因因此，兩兩岸在智智慧財產產權保護護制度上上可認大大同小異異，無重重大不同同，但也也有一些些制度上上之差異異，茲就就較重要要之差異異比較如如下：一、就組織織架構比比較智慧財產權權主要法法律為及及著作權權法、商商標法、專專利法、積積體電路路電路布布局保護護法、營營業秘密密法，在在台灣是是由經濟濟部設專專責機關關經濟濟部智慧慧財產局局 ，專專責處理理凡與智智慧財產產權有關關之法令令、制度度及審查查工作。大大陸則以以國家知知識產權權局負責責專利事事務；國國家工商商總管理理局負責責商標事事務；國國家版權權局負責責著作權權事務，就就事權統統一及行行政效率率之整合合而言，似似以我國國為佳

32、。二、就法律律體系比比較大陸對各種種類型之之智慧財財產權，固固然分別別以立法法以著作作權法、商商標法、專專利法等等法律加加以保護護，但是是對於侵侵害各該該權利之之刑事責責任，並並未規定定在該各各別的法法律上，而而是在刑刑法第七七節第二二百十三三條至第第二百二二十條設設知識識產權犯犯罪專節加以以規定，此此與台灣灣著作權權法、商商標法、專專利法直直接訂有有刑事責責任顯有有不同。因因此，欲欲瞭解大大陸智慧慧財產權權保護全全貌，須須進一步步去查閱閱其刑法法之規定定。三、就專利利制度比比較（一）法律律架構上上，各國國專利法法，有只只規定發發明及新新式樣而而無新型型者，如如美國。縱縱兼有發發明、新新型、新

33、新式樣之之國家，亦亦有將三三種專利利分別以以三種法法律發明明法、新新型法及及新式樣樣法分別別立法者者，如日日本、韓韓國是。大大陸專利利法分發發明、新新型及新新式樣三三種，且且以一套套專利法法統一規規範，與與我國採採取完全全相同之之體例。（二）在專專利審查查制度上上，大陸陸對發明明採早期期公開，請請求審查查制。對對新型及及新式樣樣則採初初步審查查，原則則上不進進行實體體審查，並並於20000年年修正專專利法時時廢除撤撤銷專利利制度（相相當於領領證後之之異議制制度）。我我國於990.110.224修正正專利法法時才導導入發明明早期公公開，請請求審查查制，並並於911.100.226正式式施行。至至

34、於新型型及新式式樣則仍仍採實體體審查制制度，而而且仍然然維持領領證前之之異議制制度。新新專利法法修正案案，雖將將新型改改形式審審查制，並並廢除異異議制度度。由於於領證前前之異議議制度與與新型實實體審查查制度已已多為國國際立法法例所不不採，相相較之下下，我國國專利法法有迅速速通過修修正之必必要。（三）在專專利侵權權之保護護方面，大大陸對於於專利侵侵權認為為是私權權爭執，應應採民事事途徑解解決，並並無刑事事責任，此此與歐、美美法例相相同。台台灣對於於專利之之保護向向來採大大陸法系系之法例例，均有有民、刑刑事救濟濟有所不不同。但但是900年100月修正正專利法法時，已已將侵害害發明專專利予以以除罪化

35、化，僅保保留新型型及新式式樣之刑刑事責任任，已對對專利刑刑責除罪罪化跨出出一大步步。新專專利法修修正草案案，並且且全盤刪刪除新型型及新式式樣之刑刑事責任任，如經經立法通通過，即即與大陸陸同。四、就行政政機關有有無查處處權比較較大陸對於智智慧財產產權之侵侵權行為為，包括括專利、商商標及著著作權，均均有行政政查處及及行政處處分之規規定，各各級行政政機關就就是否侵侵權有認認定並加加以行政政處罰之之權限，此此為少數數之立法法例，與與我國對對於專利利侵權之之認定悉悉由司法法機關認認定，行行政機關關並無此此項權責責有所不不同。但但是台灣灣為加強強取締盜盜版光碟碟，於九九十年十十一月新新制定光光碟管理理條例

36、，主主管機關關為經濟濟部，針針對未經經許可之之光碟製製造廠及及未壓印印來源識識別碼者者，採先先行政後後司法之之重罰，則則為大陸陸所無之之法律。五、就智慧慧財產權權人才培培訓比較較大陸國家知知識產權權局設知知識產權權培訓中中心，負負責與知知識產權權有關之之培訓計計劃，該該中心有有完整之之軟、硬硬體設備備，聘請請審查委委員等專專業人員員規劃並並從事一一系列之之訓練課課程，培培訓對象象包括所所有對知知識產權權領域有有興趣或或需要之之人員。此此有如我我國法務務部設司司法官訓訓練所，專專責法官官受訓授授課事宜宜。我國國智慧財財產局對對於審查查人員固固然也有有培訓課課程，但但對此領領域有興興趣及需需求之人

37、人並不以以審查人人員為限限，有關關智慧財財產人才才之培育育，目前前行政部部門並未未設專責責培訓中中心，主主要是由由大學設設相關之之研究所所或課程程，部分分民間團團體亦基基於需要要或因接接受政府府補助或或委託而而辦理培培訓課程程者，究究以何種種方式為為優，有有待進一一步觀察察。陸、 結語大陸於20001年年11月月成為WWTO會會員，將將來在智智慧財產產權的具具體實踐踐上，必必須受到到各會員員的檢視視，落實實對智慧慧財產權權的保護護，是持持續不斷斷必須要要走的路路。台灣灣也在220022年1月月1日正正式成為為世界貿貿易組織織會員，同同樣也要要落實智智慧財產產權保護護工作。兩兩岸入會會時間前前後相差差20天天，作為為新會員員，可能能面臨的的問題也也許會有有共通之之處，尤尤其在智智慧財產產權的領領域，所所採取的的制度本本須與國國際規範範接軌，對對於同為為國際組組織之會會員，且且同文同同種，佔佔語言上上並無翻翻譯問題題之便，適適當之交交流與相相長，必必有其助助益。185論文十