东营市公共机构节能管理办法12871.docx

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1、省人民政府府水行政政主管部部门建立立水土保持监测网网络，对对全省水水土流失失动态进进行监测测、预报报，省人民政府府定期将将监测、预预报情况况予以公公告。县县级以上上人民政政府水行行政主管管部门及及其所属属的水土土保持监监督管理理机构，应应当建立立执法【法规规名称】东东营市政政府办公公室关于于印发东东营市公公共机构构节能管管理办法法的通知知【颁布布单位】山山东省东东营市人人民政府府办公室室【发文文字号】东东政办发发2001054号号【颁布布时间】220100-7-13【实施施时间】220100-7-13【正文文】东营市人民民政府办办公室关关于印发发东营市市公共机机构节能能管理办办法的通通知二0一

2、一0年七七月十三三日东政办办发220100544号各县区区人民政政府,市市政府各各部门、单单位:现将东东营市公公共机构构节能管管理办法法印发发给你们们,请认认真贯彻彻执行。东营市市公共机机构节能能管理办办法第一条条为推推动我市市公共机机构节能能工作,提高公公共机构构能源利利用效率率,发挥挥公共机机构在全全社会节节能中的的表率作作用,推推动全社社会节约约能源,根据中中华人民民共和国国节约能能源法、公公共机构构节能条条例、山山东省节节约能源源条例和和山东东省公共共机构节节能管理理办法,制定本本办法。第二条条本办办法所称称公共机机构,是是指本市市全部或或者部分分使用财财政性资资金的国国家机关关、事业

3、业单位和和团体组组织。第三条条市人人民政府府管理机机关事务务工作的的机构在在市人民民政府管管理节能能工作的的部门指指导下,负责推推进、指指导、协协调、监监督全市市的公共共机构节节能工作作。县区人人民政府府管理机机关事务务工作的的机构在在同级管管理节能能工作的的部门指指导下,负责本本级公共共机构节节能监督督管理工工作,指指导和监监督下一一级公共共机构节节能工作作。第四条条市人人民政府府管理机机关事务务工作的的机构应应当会同同有关部部门,根根据全市市经济社社会发展展中长期期规划以以及节能能中长期期规划,制定全全市公共共机构节节能中长长期规划划和本级级公共机机构节能能中长期期规划。县区人人民政府府管

4、理机机关事务务工作的的机构应应当根据据全市公公共机构构节能中中长期规规划,结结合实际际,会同同有关部部门制定定本级公公共机构构节能规规划,并并按年度度将规划划确定的的节能目目标和指指标分解解落实到到本级公公共机构构和所辖辖乡镇(街道)公共机机构。第五条条市、县县区人民民政府管管理机关关事务工工作的机机构应当当会同有有关部门门,开展展公共机机构节能能宣传、教教育和培培训,普普及节能能科学知知识,提提高全员员节能意意识。第六条条市人人民政府府管理机机关事务务工作的的机构应应当会同同有关部部门建立立全市公公共机构构能耗监监测体系系和信息息化管理理平台,并会同同市统计计部门,定期统统计并公公布全市市公

5、共机机构能耗耗状况。县区人人民政府府管理机机关事务务工作的的机构应应当按照照规定,统计、公公布本级级公共机机构上一一年度能能耗状况况,并报报送上一一级人民民政府管管理机关关事务工工作的机机构和统统计部门门。第七条条市、县区人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门,按照管理权限,根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗综合水平和特点,制定能源消耗定额,财政部门根据能源消耗定额制定能源消耗支出标准。第八条条市、县县区人民民政府管管理机关关事务工工作的机机构应当当会同有有关部门门,推进进本级公公共机构构办公用用房的统统一建设设、购置置和集中中管理使使用,加加强办公公用房、办办公设施施设备等等资源

6、的的集中整整合,减减少重复复建设,提高利利用效率率,降低低能源消消耗。第九条条市、县县区人民民政府管管理机关关事务工工作的机机构应当当会同有有关部门门,制定定本级公公共机构构既有建建筑节能能改造计计划,并并组织实实施。第十条条公共共机构主主要负责责人对本本单位节节能工作作全面负负责。公公共机构构的节能能工作实实行目标标责任制制和考核核评价制制度,节节能目标标完成情情况应当当作为有有关部门门对公共共机构主主要负责责人考核核评价的的内容。第十一一条公公共机构构应当根根据本级级公共机机构节能能规划,结合本本单位用用能特点点和上一一年度用用能状况况,制定定年度节节能目标标和实施施方案,并报本本级人民民

7、政府管管理机关关事务工工作的机机构备案案。第十二二条公公共机构构应当建建立、健健全节能能运行管管理制度度和用能能系统操操作规程程,实行行能源管管理岗位位责任制制,开展展节能宣宣传教育育和岗位位培训,重点用用能系统统、设备备的操作作岗位应应当配备备专业技技术人员员。第十三三条公公共机构构应当建建立能源源消费计计量制度度,区分分用能种种类、用用能系统统实行能能源消费费分户、分分类、分分项计量量,并对对能源消消耗状况况进行实实时监测测。能源源消费计计量与监监测体系系应当按按照国家家、省及及本市有有关标准准和技术术要求进进行设计计、施工工、验收收和运行行管理。第十四四条公公共机构构应当建建立能源源消费

8、统统计制度度,指定定专人负负责能源源消费统统计,如如实记录录能源消消费计量量原始数数据,建建立统计计台账,通过分分析总结结形成上上一年度度能源消消费状况况报告,并于每每年3月月31日日前报送送本级人人民政府府管理机机关事务务工作的的机构和和统计部部门。第十五五条公公共机构构应当建建立节能能联络员员工作制制度,指指定专人人任节能能联络员员,负责责收集、整整理、传传递本单单位节能能工作重重要信息息,协调调督促按按时报送送能源资资源消费费统计情情况,分分析汇总总和及时时反馈节节能工作作动态,提出推推进本单单位节能能工作的的意见和和建议等等。节能能联络员员应当接接受节能能培训。第十六六条公公共机构构与

9、物业业服务企企业订立立物业服服务合同同时,应应当载明明节能管管理的目目标和要要求。物物业服务务企业应应当提出出节能管管理的具具体措施施,节能能目标完完成情况况应当作作为对物物业服务务企业服服务质量量评价的的重要指指标。鼓鼓励公共共机构采采用合同同能源管管理方式式,委托托节能服服务机构构进行节节能诊断断、设计计、融资资、改造造和运行行管理。第十七七条公公共机构构应当加加强本单单位用能能系统和和设备的的运行调调节、维维护保养养、巡视视检查,推行低低成本、无无成本节节能措施施,加强强用能管管理。(一)日常办办公应当当加强用用电设备备的管理理,建立立巡检制制度,减减少空调调、计算算机、复复印机等等用电

10、设设备的待待机能耗耗;(二)空调系系统应当当严格执执行国家家、省及及本市有有关室内内温度控控制的标标准,充充分利用用自然通通风,改改进运行行管理,加强维维护保养养。中央央空调系系统应当当每2年年清洗一一次;(三)集中供供热的建建筑应当当分步骤骤实行供供热分户户计量和和按照用用热量收收费的制制度;(四)电梯系系统应当当实行智智能化控控制,合合理设置置电梯开开启数量量和时间间,加强强运行调调节和维维护保养养;(五)照明系系统应当当充分利利用自然然采光,使用高高效节能能照明灯灯具,优优化照明明系统设设计,改改进电路路控制方方式,推推广应用用智能调调控装置置,严格格控制建建筑物外外部泛光光照明以以及外

11、部部装饰用用照明;(六)网络机机房、食食堂、开开水间、锅锅炉房等等部位的的用能情情况应当当实行重重点监测测,进行行科学管管理,采采取有效效措施降降低能耗耗。第十八八条公公共机构构应当按按照节约约型机关关建设的的要求,积极推推进电子子政务,加强内内部信息息化、网网络化建建设,推推行无纸纸化办公公,合理理控制会会议数量量与规模模,健全全完善电电视电话话会议、网网络视频频会议等等系统,提高工工作效率率,节约约人力物物力,减减少、制制止能源源浪费。第十九九条公公共机构构新建建建筑和既既有建筑筑维修改改造应当当严格执执行国家家、省及及本市有有关建筑筑节能设设计、施施工、调调试、竣竣工验收收等方面面的规定

12、定和标准准,安装装用热计计量装置置、室内内温度调调控装置置和供热热系统调调控装置置,优先先选用节节能效果果显著的的新材料料、新产产品、新新工艺,安装和和使用太太阳能、地地热能等等可再生生能源利利用系统统,设计计和建造造超低能能耗建筑筑、零能能耗建筑筑和绿色色建筑。公共机机构既有有建筑进进行改建建、装修修、加固固时,必必须同时时考虑节节能改造造的内容容,同步步设计,同步施施工。实实施节能能改造,应当进进行能源源审计和和投资收收益分析析,明确确节能指指标,并并在节能能改造后后采用计计量方式式对节能能指标进进行考核核和综合合评价。第二十十条公公共机构构的公务务用车应应当实行行编制管管理,严严格控制制

13、车辆规规模,按按照标准准配备,优先选选用低能能耗、低低污染、使使用清洁洁能源的的车辆,并严格格执行车车辆报废废制度。公共机机构应当当严格公公务用车车使用管管理,全全面实行行定点加加油、定定点维修修制度,推行单单车能耗耗核算制制度及定定期核定定行驶里里程、用用油额度度、运行行费用支支出统计计报告和和公布制制度。公公共机构构应当积积极推进进班车、接接待用车车等公务务用车的的服务社社会化改改革,鼓鼓励工作作人员利利用公共共交通工工具、非非机动交交通工具具出行。第二十十一条公共机机构应当当根据有有关规定定,每22年由本本单位或或者委托托专业节节能服务务机构进进行一次次能源审审计,对对本单位位用能系系统

14、、设设备的运运行及使使用能源源情况进进行技术术和经济济性评价价,根据据审计结结果采取取提高能能源利用用效率的的措施。市、县县区人民民政府管管理机关关事务工工作的机机构应当当会同有有关部门门根据本本级公共共机构上上报的年年度能耗耗统计数数据和监监督检查查情况,定期选选择一定定数量的的高能耗耗公共机机构进行行重点审审计。第二十十二条市、县县区人民民政府管管理机关关事务工工作的机机构应当当会同有有关部门门,加强强对本级级公共机机构节能能的监督督检查。监监督检查查的内容容包括:(一)年度节节能目标标和实施施方案的的制定、落落实情况况;(二)能源消消费计量量、监测测、统计计和报告告情况;(三)节能管管理

15、规章章制度建建立情况况;(四)能源管管理岗位位设置以以及能源源管理岗岗位责任任制落实实情况;(五)用能系系统、设设备节能能运行情情况;(六)能源消消耗定额额执行情情况;(七)开展能能源审计计情况;(八)公共机机构建设设项目的的节能评评估和审审查情况况;(九)公务用用车配备备、使用用情况。对对于节能能规章制制度不健健全、超超过能源源消耗定定额使用用能源情情况严重重的公共共机构,应当进进行重点点监督检检查。公公共机构构应当配配合节能能监督检检查,如如实说明明有关情情况,提提供相关关资料和和数据,不得拒拒绝、阻阻碍。第二十十三条公共机机构有下下列行为为之一的的,由本本级人民民政府管管理机关关事务工工

16、作的机机构会同同有关部部门责令令限期改改正;逾逾期不改改正的,予以通通报,并并由有关关机关对对公共机机构负责责人依法法给予处处分。(一)未制定定年度节节能目标标和实施施方案,或者未未按照规规定将年年度节能能目标和和实施方方案备案案的;(二)未实行行能源消消费计量量制度,或者未未区分用用能种类类、用能能系统实实行能源源消费分分户、分分类、分分项计量量,并对对能源消消耗状况况进行实实时监测测的;(三)未建立立、健全全能源消消费统计计制度、能能源消费费状况报报告制度度和公共共机构节节能联络络员工作作制度的的;(四)未设立立能源管管理岗位位,或者者未在重重点用能能系统、设设备操作作岗位配配备专业业技术

17、人人员的;(五)超过能能源消耗耗定额使使用能源源,未向向本级人人民政府府管理机机关事务务工作的的机构作作出说明明的;(六)未按照照规定进进行能源源审计,或者未未根据审审计结果果采取提提高能源源利用效效率措施施的;(七)未通过过节能评评估和审审查的公公共机构构建设项项目,或或者以节节能改造造的名义义改扩建建办公楼楼和进行行豪华装装修的;(八)拒绝、阻阻碍节能能监督检检查的。第二十十四条公共机机构违反反规定超超标准、超超编制购购置公务务用车或或者拒不不报废高高耗能、高高污染车车辆的,对直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员依法法给予处处分,并并由本级级人民政政府管理理机关事事务工作作的机

18、构构依照有有关规定定,对车车辆采取取收回、拍拍卖、责责令退还还等方式式处理。第二十十五条公共机机构违反反规定用用能造成成能源浪浪费的,由本级级人民政政府管理理机关事事务工作作的机构构会同有有关部门门下达节节能整改改意见书书,公共共机构应应当及时时予以落落实。第二十十六条管理机机关事务务工作机机构的工工作人员员在公共共机构节节能监督督管理中中滥用职职权、玩玩忽职守守、徇私私舞弊的的,依法法给予处处分;构构成犯罪罪的,依依法追究究刑事责责任。第二十十七条市、县县区人民民政府财财政部门门应当积积极支持持公共机机构节能能工作。各各有关部部门应当当加强沟沟通、搞搞好配合合,合理理规划资资金用途途,共同同做好公公共机构构节能工工作。第二十十八条市、县县区人民民政府管管理机关关事务工工作的机机构应当当会同有有关部门门,制定定公共机机构节能能考核评评价办法法,建立立公共机机构节能能考核激激励机制制。对在在公共机机构节能能工作中中作出显显著成绩绩的单位位和个人人,按照照有关规规定予以以表彰和和奖励。第二十十九条本办法法自印发发之日起起施行。