企业效绩评价操作细则)31171.docx

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1、企業效績評價操作細則（修订）为进一步加强企业监督管理，规范企业经营效绩评价行为，完善企业效绩评价方法，确保企业效绩评价结果的科学、客观和公正，根据国有资本金效绩评价规则，制定本细则。一、评价工作步骤企业效效绩评价价工作依依据国国有资本本金效绩绩评价规规则和和本细则则规定的的指标体体系、工工作方法法、工作作标准和和工作程程序，按按以下工工作步骤骤和要求求进行组组织实施施：（一）确确定评价价工作实实施机构构。根据据评价工工作需要要，由评评价组织织机构按按照国国有资本本金效绩绩评价规规则的的有关规规定，成成立评价价实施机机构。1、评评价组织织机构直直接组织织实施评评价的，由由评价组组织机构构负责确确

2、定评价价工作人人员，成成立评价价工作组组，并根根据评价价工作需需要选聘聘有关咨咨询专家家，成立立专家咨咨询组。专专家咨询询组的工工作任务务和工作作要求由由评价组组织机构构明确。2、如如果委托托社会中中介机构构实施评评价，首首先要选选定中介介机构，并并签订评评价委托托书，然然后由中中介机构构确定评评价工作作人员，组组织成立立评价工工作组（项项目小组组），并并根据需需要成立立专家咨咨询组。3、评评价工作作组人员员应具备备以下基基本条件件。（1）具具有较丰丰富的经经济管理理、企业业财务会会计、资资产管理理及法律律等方面面的专业业知识。（2）熟熟悉企业业效绩评评价业务务，有较较强的综综合分析析判断能能

3、力。（3）坚坚持原则则、清正正廉洁、秉秉公办事事。（4）评评价项目目主持人人应有55年以上上经济领领域工作作经验。4、咨咨询专家家可以从从有关政政府主管管部门、研研究机构构、院校校、行业业协会、银银行等多多个方面面邀请。参参加评议议的咨询询专家应应具备以以下基本本条件。（1）谙谙熟企业业管理、财财务会计计、法律律、技术术等方面面的专业业知识。（2）具具有较丰丰富的工工作经验验和相应应领域110年以以上的工工作经历历。（3）熟熟悉评价价对象所所在行业业。（4）拥拥有相应应领域的的中高级级技术职职称或相相关专业业的执业业（技术术）资格格。（二）制制定评价价工作方方案。由由评价实实施机构构根据国国有

4、资本本金效绩绩评价规规则和和本细则则有关规规定，制制定评评价工作作方案，确确定具体体评价对对象，报报经评价价组织机机构批准准后实施施。已组组织专家家咨询组组的，评评价工作作组或中中介机构构应将评评价工作作方案送送达每位位咨询专专家，并并向专家家咨询组组介绍评评价工作作程序。（三）下下达评评价通知知书。在在评价实实施前，由由评价组组织机构构向评价价对象下下达评评价通知知书。评评价通知知书中中应当明明确：评评价的目目的、用用途、对对象、评评价经营营年度、被被评价对对象应准准备的有有关基础础资料及及其对所所提供评评价基础础资料应应负的责责任，以以及其他他需在评评价通知知书中中明确的的事项。（四）收收

5、集与核核实评价价基础资资料。根根据评评价工作作方案收收集整理理评价基基础数据据和基础础资料，并并根据评评价计分分的需要要和评价价组织机机构的要要求，做做好有关关评价基基础数据据的核实实与确认认工作。1、依依据评价价年度收收集企业业评价基基础数据据和评议议指标基基础资料料。评议议指标基基础资料料可以采采取访谈谈、问卷卷调查、召召开座谈谈会、查查阅有关关统计资资料和文文字档案案等形式式进行收收集。评评价人员员要对评评价基础础数据和和基础资资料进行行认真检检查、整整理，确确保评价价基础资资料的系系统性和和完整性性。2、核核实评价价基础数数据资料料的真实实性与客客观性。要要对重要要的和存存在疑问问的基

6、础础数据资资料进行行核实确确认，以以确保评评价数据据的真实实性和口口径一致致。基础础数据资资料核实实确认工工作的具具体要求求按照本本细则第第六部分分的规定定执行。（五）进进行评价价计分。在在评价基基础数据据核实无无误后，运运用本细细则规定定的计分分方法计计算评价价指标的的分数。1、定定量指标标评价计计分。首首先，根根据已核核实确认认后的评评价基础础数据计计算计量量指标的的实际值值，并选选择合适适的行业业、规模模评价标标准值。然然后，运运用计算算机软件件（或手手工）计计算出各各项基本本指标的的得分，生生成企企业效绩绩基本指指标计分分表；利用修修正指标标对基本本指标分分数进行行修正，得得出修正正后

7、的实实际分数数，生成成企业业效绩修修正指标标计分表表。如如果需要要进一步步深入分分析企业业经营效效绩，可可以通过过评议指指标评议议，对企企业经营营效绩进进行定性性评判，并并实施下下面的计计分步骤骤。2、评评议指标标计分。通通过阅读读评价基基础资料料、深入入现场调调查，听听取企业业情况介介绍等方方式深入入了解企企业的经经营管理理情况，然然后由评评议人员员对照企企业效绩绩评价评评议指标标参考标标准，对对每项评评议指标标独立打打分，生生成企企业效绩绩评议指指标计分分汇总表表。每每位评议议人员要要在评议议结果上上签名，并并保留工工作底稿稿。如果果评价基基础资料料充分，评评价工作作组成员员构成合合理，可

8、可由评价价工作组组成员直直接实施施评议指指标的评评议，反反之，则则需要聘聘请相关关专家组组成专家家咨询组组，对评评议指标标进行评评议计分分。3、如如果实施施了评议议指标计计分，可可以按照照规定的的方法和和权重，拟拟合定量量评价结结果和定定性评议议结果，得得出综合合评价分分数，生生成企企业效绩绩评价得得分总表表。4、对对评价分分数和计计分过程程进行复复核，必必要时进进行手工工计算校校验，以以确保计计分准确确无误。（六）撰撰写评价价报告。评评价计分分完成后后，评价价工作组组应按照照规定的的格式，撰撰写企企业效绩绩评价报报告，报报告评价价结果，并并根据评评价组织织机构的的需要，撰撰写企企业经营营效绩

9、分分析报告告。（七）反反馈企业业征求意意见。评评价报告告提出后后，要反反馈企业业征求意意见。如如果企业业对评价价结果提提出异议议，可提提请评价价组织机机构进行行裁决。（八）提提交评价价报告。评评价工作作组修改改完成评评价报告告后，经经评价项项目负责责人签字字，报送送评价组组织机构构或规定定的部门门审核确确认。（九）进进行评价价工作总总结。评评价项目目完成后后，评价价工作组组要进行行评价工工作总结结，将工工作背景景、实施施过程、存存在的问问题和建建议等形形成书面面材料，报报送评价价组织机机构。同同时建立立好评价价工作档档案。 实施多多户企业业评价排排序，可可直接利利用定量量指标评评价结果果，根据

10、据每户企企业评价价得分，降降幂排序序，形成成多户户企业效效绩评价价计分排排序表。其其基本评评价步骤骤是：确确定被评评价企业业、收集集与合适适基础数数据、选选定评价价标准值值、撰写写和报送送评价分分析报告告。评价价排序分分析结束束后，采采取适当当形式公公布排序序结果。二、评评价指标标企业效效绩评价价指标由由反映企企业财务务效益状状况、资资产营运运状况、偿偿债能力力状况和和发展能能力状况况四方面面内容的的基本指指标、修修正指标标和评议议指标三三个层次次共288项指标标构成。（一）基基本指标标基本指指标是评评价企业业效绩的的核心指指标，由由反映四四部分评评价内容容的8项项计量指指标构成成，用以以形成

11、企企业效绩绩评价的的初步结结论。1、财财务效益益状况：（1）净净资产收收益率=净利润润/平均均净资产产1000%（2）总总资产报报酬率=息税前前利润总总额/平平均资产产总额1000%2、资资产营运运状况：（1）总总资产周周转率（次次）=主主营业务务收入净净额/平平均资产产总额（2）流流动资产产周转率率（次）=主营业业务收入入净额/平均流流动资产产总额1000%3、偿偿债能力力状况：（1）资资产负债债率=负负债总额额/资产产总额1000%（2）已已获利息息倍数=息税前前利润总总额/利利息支出出4、发发展能力力状况：（1）销销售（营营业）增增长率=本年主主营业务务收入增增长额/上年主主营业务务收入

12、总总额1100%（2）资资本积累累率=本本年所有有者权益益增长额额/年初初所有者者权益1000%（二）修修正指标标修正指指标用以以对基本本指标形形成的财财务效益益状况、资资产营运运状况、偿偿债能力力状况、发发展能力力状况的的初步评评价结果果进行修修正，以以产生较较为全面面、准确确的企业业效绩基基本评价价结果，具具体由112项计计量指标标构成。1、 财务效效益状况况：（1）资资本保值值增值率率=扣除除客观因因素后的的年末所所有者权权益/年年初所有有者权益益1000%（2）主主营业务务利润率率=主营营业务利利润/主主营业务务收入净净额1100%（3）盈盈余现金金保障倍倍数=经经营现金金净流量量/净

13、利利润（4）成成本费用用利润率率=利润润总额/成本费费用总额额1000%2、资资产营运运状况：（1）存存货周转转率（次次）=主主营业务务成本/存货平平均余额额（2）应应收账款款周转率率（次）=主营业业务收入入净额/应收账账款平均均余额（3）不不良资产产比率=年末不不良资产产总额/年末资资产总额额1000%3、偿偿债能力力状况：（1）现现金流动动负债比比率=经经营现金金净流量量/流动动负债1000%（2）速速动比率率=速动动资产/流动负负债1100%4、发发展能力力状况：（1）三三年资本本平均增增长率=（年年末所有有者权益益总额/三年前前年末所所有者权权益总额额）1/3-111000%（2）三三

14、年销售售平均增增长率=（当当年主营营业务收收入净额额/三年年前主营营业务收收入净额额）1/3-111000%（3）技技术投入入比率=当年技技术转让让费支出出与研发发投入/主营业业务收入入净额1000% （三）评评议指标标评议指指标是用用于对基基本指标标和修正正指标评评价形成成的评价价结果进进行定性性分析验验证，以以进一步步修正定定量评价价结果，使使企业效效绩评价价结论更更加全面面、准确确。评议议指标主主要由以以下8项项非计量量指标构构成。1、经经营者基基本素质质2、产产品市场场占有能能力（服服务满意意度）3、基基础管理理水平4、发发展创新新能力5、经经营发展展战略6、在在岗员工工素质7、技技术

15、装备备更新水水平（服服务硬环环境）8、综综合社会会贡献对于商商贸和服服务等企企业因经经营性质质不同，在在运用评评议指标标时，可可以用括括弧内的的指标替替代。有关评评价指标标的解释释见附件件。三、指指标权数数企业效效绩评价价实行百百分制，指指标权数数采取专专家意见见法特尔尔菲法确确定。其其中：计计量指标标权重为为80%，非计计量指标标（评议议指标）权权重为220%。在在实际操操作过程程中，为为了计算算方便，三三层次指指标权数数均先分分别按百百分制设设定，然然后按权权重还原原。（一）基基本指标标权数 1000指标 1、财财务效益益状况 38 (1)净资产产收益率率 255 (2)总资产产报酬率率

16、一三三 2、资资产营运运状况 一八(1)总资产产周转率率 9(2)流动资资产周转转率 993、偿偿债能力力状况 20(1)资产负负债率 12(2)已获利利息倍数数 84、发发展能力力状况 24(1)销售（营营业）增增长率 12 (2)资本积积累率 12(二)修正指指标权数数 1000指标 1、财财务效益益状况 38(1)资本保保值增值值率 112(2)主营业业务利润润率 88(3)盈余现现金保障障倍数 8(4)成本费费用利润润率 1102、资资产营运运状况 一八(1)存货周周转率 5(2)应收账账款周转转率 55(3)不良资资产比率率 83、偿偿债能力力状况 20(1)现金流流动负债债比率 1

17、0 (2)速动比比率 1104、发发展能力力状况 24(1)三年资资本平均均增长率率 9(2)三年销销售平均均增长率率 8(3)技术投投入比率率 7(三)评议指指标权数数 1000指标1、 经营者者基本素素质 一一八2、 产品市市场占有有能力（服服务满意意度） 163、基基础管理理水平 124、发发展创新新能力 145、经经营发展展战略 126、在在岗员工工素质 107、技技术装备备更新水水平（服服务硬环环境） 108、综综合社会会贡献 8四、评评价标准准评价标标准是实实施企业业效绩评评价的参参照系。评评价标准准包括计计量指标标评价标标准和评评议指标标（非计计量指标标）评价价参考标标准两类类。

18、 (一)计量指指标评价价标准计量指指标评价价标准是是基本指指标和修修正指标标评价的的依据，由由标准值值和标准准系数构构成。1、计计量指标标全国评评价标准准值由国国家财政政主管部部门根据据全国企企业会计计报表数数据资料料及有关关统计信信息，在在剔除有有关企业业不合理理数据的的基础上上，结合合国民经经济近期期发展水水平，运运用移动动加权平平均等数数理统计计方法统统一制定定。（1）根根据国国民经济济行业分分类与代代码和和企业业规模划划分标准准等国国家标准准，按照照行业重重要程度度和样本本数量，企企业效绩绩评价计计量指标标评价标标准值划划分为四四个层次次约一五五0个行行业，在在各行业业全行业业标准值值

19、下又划划分为大大型、中中型、小小型三种种规模。具具体见企企业效绩绩评价行行业基本本分类。（2）为为了提高高评价计计分的准准确性，每每个计量量指标评评价标准准值划分分为五个个水平档档次，分分别为优优（A）、良良（B）、中中（C）、低低（D）、差差（E）。具具体详见见企业业效绩评评价标准准值。2、标标准系数数是评价价标准值值所对应应的水平平系数，反反映了评评价指标标实际值值对应评评价标准准值所达达到的水水平档次次。与优优（A）、良良（B）、中中（C）、低低（D）、差差（E）五五档评价价标准值值相对应应的标准准系数分分别为11.0、00.8、00.6、00.4、00.2，差差（E）以以下为00。(二

20、)评议指指标参考考标准评议指指标参考考标准以以国家的的有关经经济政策策、法律律法规、制制度等为为基础，结结合我国国国情和和企业管管理经验验，按照照重要性性原则具具体制定定。每个个评议指指标参考考标准分分为优（A）、良（B）、中（C）、低（D）、差（E）五个等级。每个等级对应的等级参数分别为1.0、0.8、0.6、0.4、0.2。每个等级的具体含义详见企业效绩评价评议指标参考标准。（三）评评价标准准的选用用正确选选用评价价标准是是公正评评价企业业经营效效绩的前前提。评评价标准准的选用用按以下下要求执执行。1、 计量指指标评价价标准的的选用（1）除除评价组组织机构构根据评评价目的的作出特特别规定定

21、外，一一般企业业计量指指标评价价标准值值的选用用程序是是：首先先，根据据企业经经营领域域对照企企业效绩绩评价行行业基本本分类，自自下而上上逐层遴遴选被评评价企业业适用的的行业标标准值；然后根根据被评评价企业业的规模模，在已已确定的的行业中中选择不不同规模模的评价价标准值值。（2）集集团型企企业计量量指标评评价标准准值的选选用分两两种情况况：一是是主业突突出的集集团型企企业，原原则上采采用其主主业所在在行业的的标准值值。二是是多业经经营、主主业不突突出的集集团型企企业，可可对照企企业效绩绩评价行行业基本本分类，采采用基本本可以覆覆盖其多多种经营营业务的的上一层层次的评评价标准准值；或或者根据据其

22、下属属企业所所属行业业，分别别选取相相关行业业标准值值进行评评价，然然后按照照各下属属企业销销售收入入占被评评价企业业全部销销售收入入的比重重，加权权形成集集团评价价得分。（3）如如果被评评价企业业所在行行业因样样本原因因没有统统一的评评价标准准，或按按以上方方法仍无无法确定定被评价价企业评评价标准准值，则则在征得得评价组组织机构构同意后后，直接接选用国国民经济济十大门门类标准准或全国国标准。2、评评议指标标评价参参考标准准的选用用评议指指标参考考标准具具有行业业普遍性性和一般般性，除除区分工工业和商商业（服服务业）外外，没有有更细的的行业划划分。在在进行评评议时，要要根据不不同行业业的经营营

23、特点，灵灵活把握握个别评评议指标标的参考考标准。对对于评议议标准没没有列示示，但对对被评价价企业经经营效绩绩产生重重要影响响的因素素，在评评议时也也应予以以充分考考虑。五、评评价计分分方法企业效效绩评价价的主要要计分方方法是功功效系数数法，用用于计量量指标的的评价计计分；辅辅助计分分方法是是综合分分析判断断法，用用于评议议指标的的评价计计分。根根据评价价指标体体系的三三层次结结构，企企业效绩绩评价的的计分方方法分为为基本指指标计分分方法、修修正指标标计分方方法、评评议指标标计分方方法和定定量与定定性结合合计分方方法。(一)基本指指标计分分方法。基基本指标标计分方方法是指指运用企企业效绩绩评价基

24、基本指标标，将指指标实际际值对照照相应评评价标准准值，计计算各项项指标实实际得分分。计算算公式为为：基本指指标总得得分=单项基基本指标标得分单项基基本指标标得分=本档基基础分+调整分分本档基基础分=指标权权数本本档标准准系数调整分分 = （实实际值-本档标标准值 ）/（上上档标准准值-本本档标准准值）（上档档基础分分-本档档基础分分） 上档基基础分=指标权权数上上档标准准系数对有关关指标的的分母为为零或为为负数时时，作如如下具体体处理规规定：1、对对于净资资产收益益率、资资本积累累率指标标，当分分母为00或小于于0时，该该指标得得0分。2、对对于已获获利息倍倍数指标标，当分分母为00时，则则按

25、以下下两种情情况处理理：（1） 如果利利润总额额大于00，则指指标得满满分；（2） 如果利利润总额额小于或或等于00，则指指标得00分。在每一一部分指指标评价价分数计计算出来来后，要要计算该该部分指指标的分分析系数数。分析析系数是是指企业业财务效效益、资资产营运运、偿债债能力、发发展能力力四部分分评价内内容各自自的评价价分数与与该部分分权数的的比率。基基本指标标分析系系数的计计算公式式为：某部分分基本指指标分析析系数=该部分分指标得得分/该该部分权权数(二)修正指指标计分分方法修正指指标计分分方法是是在基本本指标计计分结果果的基础础上，运运用修正正指标对对企业效效绩基本本指标计计分结果果作进一

26、一步调整整。修正正指标的的计分方方法仍运运用功效效系数法法原理，以以各部分分基本指指标的评评价得分分为基础础，计算算各部分分的综合合修正系系数，再再据此计计算出修修正指标标分数。计计算公式式为：修正后后总得分分= 四部分分修正后后得分各部分分修正后后得分=该部分分基本指指标分数数该部部分综合合修正系系数综合修修正系数数=该该部分各各指标加加权修正正系数某指标标加权修修正系数数=（修修正指标标权数/该部分分权数）该指标标单项修修正系数数某指标标单项修修正系数数=1.0+（本本档标准准系数+功效系系数00.2-该部分分基本指指标分析析系数）功效系系数=（指指标实际际值-本本档标准准值）/（上档档标

27、准值值-本档档标准值值）该部分分基本指指标分析析系数=该部分分基本指指标得分分/该部部分权数数在计算算修正指指标的修修正系数数时，对对有关指指标的单单项修正正系数作作如下特特殊规定定：1、当当盈余现现金保障障倍数的的分母为为0或负负数时，如如果分子子为正，则则其单项项修正系系数确定定为1.0；如如果分子子也为负负，则其其单项修修正系数数确定为为0.99。2、如如果资本本保值增增值率和和三年资资本平均均增长率率指标的的分子、分分母出现现负数或或分母为为0时，则则按如下下方法确确定其单单项修正正系数：（1）如如果分母母为负，分分子为正正，则单单项修正正系数确确定为11.1。（2）如如果分母母及分子

28、子都为负负，但分分子的绝绝对值小小于分母母的绝对对值，则则单项修修正系数数确定为为1.00；反之之，分子子的绝对对值大于于分母的的绝对值值，则单单项修正正系数确确定为00.8。（3）如如果分母母为正，分分子为负负，则单单项修正正系数确确定为00.9。（4）当当分母为为0时，如如果分子子为正，其其单项修修正系数数确定为为1.00；如果果分子为为负，其其单项修修正系数数确定为为0.99。3、如如果不良良资产比比率指标标实际值值低于或或等于行行业平均均值，单单项修正正系数确确定为11.0；如果高高于行业业平均值值，用以以上计算算公式计计算。4、如如果技术术投入比比率指标标没有行行业标准准，该指指标单

29、项项修正系系数确定定为1.0。在每一一部分修修正后的的评价分分数计算算出来后后，要计计算该部部分修正正后的分分析系数数，用于于分析每每部分的的得分情情况。计计算公式式为：某部分分修正后后分析系系数=该该部分修修正后分分数/该该部分权权数(三)评议指指标计分分方法评议指指标计分分方法是是根据评评价工作作需要，运运用评议议指标对对影响企企业经营营效绩的的相关非非计量因因素进行行深入分分析，作作出企业业经营状状况的定定性分析析判断。具具体根据据评议指指标所考考核的内内容，由由不少于于5名的的评议人人员依据据评价参参考标准准判定指指标达到到的等级级，然后后计算评评议指标标得分。公公式为：评议指指标总分

30、分=单单项指标标分数单项指指标分数数 = （单单项指标标权数每位评评议人员员选定的的等级参参数）/ 评议议人员总总数 如果被被评价企企业会计计信息发发生严重重失真、丢丢失或因因客观原原因无法法提供真真实、合合法会计计数据资资料等异异常情况况，以及及受国家家政策、市市场环境境等因素素的重大大影响，利利用企业业提供的的会计数数据已无无法形成成客观、公公正的评评价结论论时，经经相关的的评价组组织机构构批准，可可单独运运用评议议指标进进行定性性评价，得得出评价价结论。（四）定定量与定定性结合合计分方方法定量与与定性结结合计分分方法是是将定量量指标评评价分数数和定性性指标评评议分数数按照规规定的权权重拟

31、合合形成综综合评价价结果，即即根据评评议指标标得分对对定量评评价结论论进行校校正，计计算出综综合评价价得分，其其计算公公式为：定量与与定性结结合评价价得分=定量指指标分数数800定性指指标分数数200%六、评评价基础础数据企业效效绩评价价的基础础数据主主要来源源于企业业提供的的评价年年度会计计决算报报表等资资料。为为确保基基础数据据的真实实、完整整、合理理，在具具体评价价前必须须对评价价基础数数据进行行核实，对对有关数数据的口口径进行行确认。（一）基基础数据据核实确确认的依依据、范范围和原原则1、企企业效绩绩评价的的基础数数据应当当根据企企业财务务会计报报告条例例、企企业会计计制度、企企业会计

32、计准则、企企业年度度汇总会会计信息息报告制制度等等行政法法规、规规章制度度进行核核实确认认，以充充分体现现公平、公公正的原原则。2、评评价基础础数据核核实确认认的范围围主要是是企业提提供的年年度会计计决算报报表等财财务会计计信息资资料。对对于集团团型企业业，原则则上合并并范围内内的企业业均属于于基础数数据的核核实范围围，如果果不能对对集团内内的全部部企业基基础数据据进行核核实，纳纳入核实实范围的的企业资资产总额额一般不不应少于于集团资资产总额额的700。3、对对评价基基础数据据的确认认，要坚坚持谨慎慎性和重重要性原原则，避避免被评评价企业业主观意意愿的影影响。（二）基基础数据据核实确确认的重重

33、点和口口径1、关关于社会会负担问问题。为为公平反反映新老老企业、国国有企业业与非国国有企业业在社会会负担方方面的差差异，对对于一些些国有企企业举办办的义务务教育机机构、司司法机构构、面向向社会的的医疗机机构等，可可以根据据实际情情况将其其从企业业的评价价基础数数据中剔剔除，并并相应调调整有关关资产、损损益项目目。2、关关于历史史遗留问问题。为为鼓励企企业消化化和处理理历史遗遗留问题题，对于于当期消消化历史史挂账（如如消化以以前年度度潜亏、政政策性亏亏损、应应付工资资和应付付福利费费等）的的，评价价时可以以将其还还原为企企业的当当期利润润，但相相应挂账账科目应应同还原原。3、关关于清产产核资损损

34、失核销销问题。如如果企业业评价当当期发生生清产核核资损失失核销事事项，应应当按照照核销金金额相应应调整企企业相关关科目年年初数。4、关关于资产产重组问问题。如如果企业业评价当当期发生生资产无无偿划入入，划入入时间在在6月330日前前的，纳纳入合并并范围评评价；划划入时间间在6月月30日日之后的的，可以以不纳入入评价范范围。凡凡是评价价当期发发生资产产无偿划划出、关关闭、破破产（含含进入破破产程序序）事项项的，均均不纳入入评价范范围。如如果当期期发生债债务重组组（含债债转股），按按照不重重组进行行评价，并并相应调调整有关关指标。5、关关于执行行新企企业会计计制度的的影响。在在多数企企业没有有执行

35、新新企业业会计制制度的的情况下下，对执执行新企企业会计计制度提提取8项项减值准准备等产产生的与与执行旧旧制度的的重大差差异，可可以按原原会计制制度还原原；如果果多数国国有企业业都已执执行新企企业会计计制度，则则不再进进行调整整。6、关关于非标标准无保保留审计计意见的的处理。如如果注册册会计师师或政府府审计机机关对被被评价企企业出具具了非无无保留意意见的审审计报告告，应对对这些审审计意见见作进一一步的核核实，并并根据企企业主管管财政机机关的处处理意见见对影响响企业经经营效绩绩的重大大事项进进行调整整。7、关关于三年年前数据据的调整整。对于于三年资资本平均均增长率率和三年年销售平平均增长长率指标标

36、中的三三年前所所有者权权益和三三年前主主营业务务收入，对对三年内内的客观观变动事事项按照照重要性性原则，进进行追溯溯调整。新新设企业业，这两两项指标标不修正正，即单单项修正正系数确确定为11.0。以上经经确认调调增评价价年度利利润事项项的，不不予调增增相关资资产、权权益指标标数据。（三）基基础数据据核实确确认程序序1、检检查企业业所提供供数据资资料内容容的完整整性，数数据资料料不完整整的，应应要求企企业补充充。2、根根据企业业提供的的数据资资料和审审计报告告等进行行表间、表表内鉴别别，确定定数据核核实范围围，制定定核实计计划。3、核核实基础础数据的的客观性性和有效效性，采采取包括括审计方方法在

37、内内的各种种方法，对对企业的的相关基基础数据据进行核核实。对对于各级级政府派派驻监事事会的国国有企业业，在基基础数据据核实时时要与监监事会沟沟通意见见。4、数数据调整整事项要要在企业业说明原原因并签签字确认认的基础础上，报报请评价价组织机机构复核核认定。5、对对相关数数据的调调整，要要在评价价报告中中进行披披露，并并在评价价报告附附件中作作详细说说明。6、评评价基础础数据确确认事项项不作为为当期企企业财务务会计报报表的调调整依据据。（四）评评价基础础数据核核实确认认责任1、企企业对其其提供的的年度会会计决算算报表等等评价基基础资料料的真实实性、合合法性负负有法律律责任，评评价人员员对评价价基础

38、数数据负有有核实确确认责任任。2、对对企业主主动报告告的差异异调整事事项要进进行认真真核实确确认，如如果情况况属实并并合理合合法，评评价人员员可直接接进行基基础数据据的调整整。但评评价实施施机构要要将该差差异事项项通报同同级企业业会计决决算主管管部门。3、对对于评价价人员查查证的在在评价基基础数据据资料中中存在的的弄虚作作假、故故意虚报报、瞒报报和漏报报等行为为，不但但要视情情节和金金额大小小相应扣扣减评价价分数11-5分分，而且且评价实实施机构构要写出出书面材材料，交交同级会会计决算算主管部部门按照照会计计法、企企业财务务会计报报告条例例等有有关规定定进行处处理。七、评评价结果果企业效效绩评

39、价价结果以以评价得得分和评评价类型型加评价价级别表表示，并并据此编编制评价价报告。评评价类型型是评价价分数体体现出来来的企业业经营效效绩水平平，用文文字和字字母表示示，分为为优(AA)、良良(B)、中(C)、低低(D)、差(E)五五种类型型；评价价级别是是指对每每种类型型再划分分级次，以以体现同同一类型型中的不不同差异异，采用用在字母母后标注注“+、”号号的方式式表示。（一）类类型判定定评价类类型以评评价得分分为依据据，按885、770、550、440四个个分数线线作为类类型判定定的资格格界线。优(AA)：评评价得分分达到885分以以上(含含85分分)；良(BB)：评评价得分分达到770分85

40、分分(含770分)；中(CC)：评评价得分分达到550分70分分(含550分)；低(DD)：评评价得分分在400500分(含含40分分)；差(EE)：评评价得分分在400分以下下。（二）级级别标注注以上五五种评价价类型再再划分为为十个级级别，分分别是：优： A良： B BB中：CC CC 低：DD差：EE当评价价得分属属于“优”、“良”类型时时，以本本类分数数段最低低限为基基准，每每高出55分(含含5分，小小数点四四舍五入入)，提提高一个个级别；当评价价得分属属“中”类类型，660分以以下用“C”表示，60分以上（含60分）用“C”表示；当评价得分属于“低”、“差”类型，不分级别，一律用“D”

41、、“E”表示。企业效效绩评价价结果以以汉字、英英文和“+、-”符号共共同标示示，如优优（ ）、低低（D）。（三）评评价报告告评价报报告是企企业经营营效绩的的综合评评述文件件，参照照评价价文本格格式的的规定编编制。有有关具体体要求如如下：1、报报告内容容应包括括被评价价企业基基本概况况及企业业财务效效益状况况、资产产营运状状况、偿偿债能力力状况、发发展能力力状况等等四个主主要方面面效绩的的文字描描述。2、评评价报告告应明确确评价年年限、工工作范围围及所采采用的评评价标准准值，评评价结论论要有充充分的说说服力。3、语语言应简简洁、规规范，字字数在220000字左右右。4、评评语表达达应含义义明确，

42、尽尽量避免免产生歧歧义。5、对对影响企企业经营营效绩评评价结果果的有关关重要事事项应进进行充分分披露。6、评评价报告告应标明明评价时时间，评评价实施施单位及及评价负负责人需需要签名名盖章。八、适适用范围围本细则则主要适适用于一一般正常常生产经经营的国国有工商商企业。交交通运输输及施工工、房地地产、旅旅游服务务等企业业及其他他非国有有企业，可可参照本本细则实实施。金金融企业业的效绩绩评价操操作细则则另行制制定。原财统统字1199992号号中的国国有资本本金效绩绩评价操操作细则则以及及国有有资本金金效绩评评价计分分方法（财财统字1999966号）同同时废止止。凡与与本细则则不一致致的企业业效绩评评

43、价相关关规定，一一律以本本细则为为准。附表一一：企业业效绩评评价指标标体系与与指标权权数表附表二二：企业业效绩评评价计分分表（格格式）附件：企业效效绩评价价指标解解释附表一：企业效绩评评价指标标体系与与指标权权数表 评价指标 基本指标 修正指标 评议指标 评价内容 权数100 指标权数100 指标权数100 指标权数100 一、财务效效益状况况 38 净资产收益益率总资产报酬酬率 25一三 资本保值增增值率主营业务利利润率盈余现金保保障倍数数成本费用利利润率 128810 经营者基本本素质产品市场占占有能力力（服务务满意度度）基础管理水水平发展创新能能力经营发展战战略在岗员工素素质技术装备更更新水平平（服务务硬环境境）综合社会贡贡献 一八16 1214121010 8 二、资产营营运状况况 一八 总资产周转转率流动资产周周转率 99 存货周转率率应收账款周周转率不良资产比比率 558 三、偿债能能力状况况 20 资产负债率率已获利息倍倍数 128 现金流动负负债比率率速动比率 1010 四、发展能能力状况况 24 销售(营业业)增长率率资本积累率率 1212 三年资本平平均增长长率三年销售平平均增长长率技术投入比比率 987 80%20%