《工程施工土建监理建筑监理资料》煤电矿井综合自动化信息系统工程安全生产监理规划.doc

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1、安全生产监理规划编制人：陈志鹏审核人：任繁旗中煤陕西中安项目管理有限责任公司西山煤电矿井综合自动化系统工程项目监理部二00九年九月目 录1、安全生产监理工作范围2、安全生产监理机构3、安全生产监理目标4、安全生产监理的主要工作内容5、安全生产监理的工作程序6、安全生产监理措施7、安全生产监理制度附录一、安全生产监理用表附件二、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见附件三、施工安全强制性条文（摘要）表建设工程项目概况一、建设工程项目概况1、工程名称：西山煤电矿井综合自动化信息系统工程2、参建单位1）建设单位：山西焦煤西山煤电集团公司、山西焦煤西山煤电股份有限公司2）设计单位：山西奥科新得科贸

2、有限公司3）监理单位： 中煤陕西中安项目管理有限责任公司4）施工单位：山西奥科新得科贸有限公司3、工程开工日期：2009.9.7 工程计划竣工日期：2010.9.84、总投资：人民币84894250元1、安全生产监理工作的范围1.1 建设工程安全生产的监理责任范围1.1.1 按照建设工程安全生产管理条例第十四条规定工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的， 应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及

3、时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。1.1.2 法律责任 条例第五十七条 违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；（三）施工单位拒不整改或者不

4、停止施工，未及时向有关主管部门报告的；（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。1.1.3 建设工程安全生产监理应履行下列职责：1、审查安全技术措施或专项施工方案的职责。2、在实施监理过程中发现安全事故隐患的职责。3、当发现不符合强制性标准、规范时，要求施工单位进行整改的职责。4、当安全隐患严重时，应发通知要求暂停施工并向业主报告的职责。5、当施工单位拒不整改或拒不停工的，应及时向有关部门报告的职责。6、监理应依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的职责。1.1.4 从安全责任的内涵上划分1、工程实体安全责任：质量条例第二十六条，对施工质量承担监理责任；第七十四条，监理单位违反

5、国家规定降低质量标准，造成重大安全事故，承担法律责任；安全条例第十四条，未按国家法律、法规、强制性标准实施监理的，承担法律责任；2、施工措施安全责任：施工单位所采取的施工技术措施和组织措施（含管理、施工、使用、拆除等）。监理单位没有按安全条例第十四条监理责任办理的应承担法律责任。1.1.5 从监理行为划分：（在施工准备与施工阶段的施工现场）1、由于不作为引起的安全责任：1）对施工组织设计和专项施工方案未审查签字的；2）发现事故隐患未及时指令整改或停工的；3）施工单位对监理指令拒绝整改或暂停施工未及时报告的；4）未按国家法律、法规、强制性标准监理的。2、由于不当作为引起的安全责任：1）与业主串通

6、，降低质量标准的；2）将不合格的材料、设备、工程实体按合格品验收的；3）违章（规）指挥，发出错误指令，造成安全事故的。1.1.6 安全生产监理的依据 1、中华人民共和国建筑法； 2、中华人民共和国安全生产法； 3、建设工程安全生产管理条例； 4、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见； 5、工程建设标准强制性条文； 6、建筑工程预防高处坠落事故若干规定； 7、建筑工程预防坍塌事故若干规定； 8、有关安全生产法律、法规、规范。2、安全生产监理机构2.1 管理机构2.1.1 项目监理部总监理工程师对本监理部所监理的工程施工安全监理工作全面负责，总监代表协助总监分管安全监理工作。2.1.2 结合

7、本工程的规模、特点、复杂程度、设立安全监理小组：组长总监 任繁旗矿建安全监理工程师（员） 郭顺兴设备安装安全监理工程师（员） 胡天德土建安全监理工程师（员） 项亭华2.2 岗位职责2.2.1 总监（组长）职责1、对本工程施工安全的监管工作全面负责。2、组织编写安全生产监理制度、安全监督管理方案，并督促执行，定期检查，落实各专业安全监理人员岗位责任制。3、组织安全监理工程师（员）审查施工组织设计（安全专篇）和专项施工方案，安全防护措施。4、组织监理人员学习安全规范、标准，提高安全生产知识和整体业务水平。5、针对项目的特点，识别项目的危险源、风险点，确定安全生产目标，组织编制安全监理方案和监理实施

8、细则，将各项措施分解、落实到人，认真执行危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）文规定进行审查，并指定专人负责监理检查实施。6、总监应履行下列安全监理措施：1）按规定必须审查的应进行审查。发现不符合要求的责令整改，经复审合格签认后才准实施。2）按规定必须检查的应进行检查。检查应到位，发现存在安全隐患应书面责令承包人整改。3）按规定必须整改的应进行整改。承包人应将安全隐患彻底排除，经复查合格签认后才准进入下道工序施工。4）当发现严重的安全隐患，承包人拒绝整改时，应停止施工，并及时向建设单位及主管部门报告。5）当发现严重安全隐患或可能出现突发性安全事故征兆，承包人拒绝整改，又不停

9、止施工的应及时向建设单位及主管部门报告。6）当事故发生后，事故现场监理人员应立即向建设单位及本单位负责人报告，应即时向主管部门报告；监理人员应立即发出撤离人员和重要设备的指令，协助建设单位实施应急救援预案，抢救伤员，并采取有效措施防止事故扩大、蔓延和二次伤害；协助保护现场和事故调查。2.2.2安全监理工程师职责1、负责本专业的安全监理工作，并对安全监理员的工作进行管理和检查。2、对本专业的施工组织设计或安全专项施工方案进行审核，提出初步审查意见。3、编制本专业危险性较大工程安全实施细则，并认真督促监理安全员贯彻实施。4、履行安全督促检查职责。督促承包人员安全保证体系的运行，安全技术交底，三级检

10、查制，培训制的实施。5、履行安全巡视检查职责。对危险源，风险点的关键部位，应对“人、物、法、环”等环节加强巡视检查。6、参加安全专项或联合大检查，分析评估安全生产形势，提出改进建议。2.2.3监理安全员职责1、履行每天安全巡视检查，对危险源、风险点的关键部位进行重点检查。督促承包人按批准的方案强制性标准施工。2、参加安全专项或联合大检查。3、每天写安全检查日记、安全记录，在日常监理检查、巡视中应对安全措施做到眼勤、腿勤、手勤，并做好记录，发现安全事故隐患应及时报告，责令承包人整改，并复查整改结果。发现重大安全隐患应及时向总监汇报。4、加强对安全生产规范、标准的学习，提高安全监控水平。3、安全生

11、产监理目标3.1 建设工程安全生产目标：无重大伤亡事故与监理安全责任无关。3.2 监理部人员安全目标：无人员重大伤亡事故。4、安全生产监理的工作内容4.1 施工准备阶段安全监理包括下列工作内容：4.1.1 制定安全监理工作文件，建立岗位责任制（含机构、职责、安全监理方案、实施细则、各种制度）。4.1.2 审查总包、分包单位资质和安全生产许可证。4.1.3 审查承包人、项目负责人、专职安全员及特种工的资格证。4.1.4 审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项方案。4.1.5 当超过一定规模的危险性较大工程，应督促承包人将安全专项施工方案组织专家论证审查。4.1.6 核查承包人安全生产规章制度

12、、岗位责任制、应急救援预案及应急救援体系。4.1.7 核查施工使用的大型施工机械的检测、检验、验收、备案和准用手续。（塔吊应按建设部令第166号文监理）。4.1.8 审查施工现场安全设施、防护措施及开工条件，不符合开工条件的不准开工。4.2 施工阶段安全监理包括下列工作内容：4.2.1 检查承包人安全生产保证体系运行，安全管理人员配备到岗情况，检查特种工人上岗资格证。4.2.2 检查承包人贯彻执行安全生产三级自检制度、安全技术交底、安全培训教育制等。4.2.3 检查承包人贯彻执行建设工程强制性标准、专项施工方案和安全生产技术措施落实情况。4.2.4 除建筑起重机外，应检查现场大型施工机械等验收

13、手续。4.2.5 监理人员应实行每天安全巡视检查，对危险源、风险点进行重点监理，重点检查“人、法、物、环”四个生产环节，是否符合工程建设强制性标准的要求。4.2.6 检查安全文明施工措施费使用情况，对未按规定使用该费用不予签认，并向建设单位报告。4.2.7 定期召开安全专题会议，检查、分析、评估安全生产形势，提出改进建议。5、安全生产监理工作程序5.1 安全监理应遵循下列程序5.1.1 识别并评价建设危险源及风险。5.1.2 确定项目安全目标，建立安全管理体系，制定规划、计划制度。5.1.3 审查承包人安全技术措施、方案、资质证、岗位证、安全防护设施和安全环境等。5.1.4 检查承包人实施安全

14、技术措施、计划、方案及“人、法、物、环”四环节是否符合建设工程强制性标准的要求。5.1.5 发现不符合建设工程强制性标准或安全隐患，应书面指令承包人限期整改。5.1.6 承包人对安全隐患拒绝整改，应发暂停施工令。5.1.7 承包人对安全隐患拒绝整改、又不停工的应即时报告。5.1.8 对安全生产形势定期评估、持续改进相关措施。5.1.9 施工准备阶段安全监理工作程序见5.2.1框图。5.1.10 施工阶段安全监理工作程序见5.3.1框图。5.2.1 施工准备阶段安全监理工作程序（框图）建立安全监理岗位责任制制定安全监理规划1、业主与施工方签协议书2、总包与分包方签安全协议核查安全生产责任书1、建

15、立岗位责任制2、安全生产各项规章制度3、总、分包资质、安全生产许可证4、安检体系及人员资格到岗检查安全生产保证体系 符合性 不合格整改1、施设安全技术措施2、专项安全施工方案3、专家论证审查施工方案4、应急救援预案审（核）查安全生产技术措施 符合强制性标准1、机械检测检验有效性2、装卸方案及验收合法性3、备案手续合法性4、检查、维修是否正常 不合格整改核查施工机械安全状态 合格使用 不合格停用整改1、临时用电是否符合规范2、排水系统是否畅通3、“四口”“五临边”的防护措施4、消防设施是否齐全5、易燃、易爆物资的安全措施6、出入口及高危作业区的警示标识7、现场防雷措施等8、现场安全措施是否到位检

16、查施工现场安全环境 合格可开工 不合格整改5.3.1 施工过程中安全监理工作程序（框图）监督按批准的施设安全措施和专项安全方案施工1、安全生产保证体系2、安全生产技术措施3、施工机械安全状态4、施工现场安全环境检查各项安全措施落实 未全落实1、检查现场危险源和风险点2、检查施工现场安全环境3、检查安检人员到岗情况4、检查施工操作情况 整 改现场安全生产巡视检查 发现不安全情况报告建设单位不整改通知整改 发整改单 隐患指令停工整改易发事故重点部位（环节）监理 合 格施工单位拒不停工、不整改整改复验1、班组、项目部、公司三级检查2、参加安全检查3、专项整治检查督促施工方安全自查工作公司报告安全监督

17、机构复 工 合 格 存在问题 整改复验1、机械运转良好性2、操作、指挥符合性3、检查、维修保养正常核查施工机械安全状态 合格使用 不合格停用整改1、安全管理、安全设施操作标准化费用2、现场施工环境文明施工费用检查施工安全文明措施费使用 是否落实1、立即下达暂停工令，撤出人员、机具2、立即报告建设单位、公司3、立即报告安全监督机构4、做好应急救援和现场保护5、协助事故调查和处理 未做不签认发现事故征兆或发生重大安全事故处理 事故半小时内报告做好记录、安全监理总结6、安全监理措施6.1 按规定必须审查的应进行审查。6.1.1 规定必须审查的下列文件：1、施工组织设计中的安全技术措施。2、专项施工方

18、案6.1.2 对安全技术措施或专项施工方案应审查下列主要内容：1、审查施工单位的安全生产保证体系，是否已建立和健全，是否有资格证，安全生产许可证，人员配备是否齐全，职责分工是否明确，人员是否到岗，制度是否健全。2、审查施工组织设计中的安全技术措施是否有针对性和可行性，是否符合工程建设安全施工强制标准等法律、法规。3、审查专项施工方案的计算是否按最不利的荷载组合原则，安全储备是否能确保安全可靠。4、审查专项施工方案的结构、构造和措施是否符合规范、强制性条文的要求，是否能满足强度、刚度和整体稳定性的要求。5、审查专项施工方案是否有针对性，内容是否完善和可行。6、审查超过一定规模的危险性较大工程的施

19、工方案（工艺、方法、设备、措施、构造等）是否经专家论证审查，是否已修改完善施工方案，并经各方签字盖章。7、审查应急救援预案和体系是否符合实际和有效。8、严格审（核）查上述各项内容，应详细具体写明审查意见，切忌简单地答署“同意”两个字。若有不符合强制性标准等法律、法规要求时，必须整改到位，否则不发开工令，经整改复查合格后，才批准施工。9、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，采用附录一的G1工程安全技术文件报审表，将详细的审查意见附上，并归入安全生产监督管理资料档案。6.2 按规定必须检查的应进行审查6.2.1 检查是安全监督管理的关键环节。应坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针。严格

20、按强制性标准检查。应督促施工单位实行三检（班组、项目部、公司）的基础上，监理人员实行每天巡视检查，对危险源（环节）重点检查、抽查与复查；组织或参与安全联合大检查，抓尤其对危险源，风险点加强检查；6.2.2 检查施工承包单位安全生产保证体系的运行，专职安全生产管理人员的上岗和工作情况；6.2.3 督促检查施工单位做好安全技术交底，安全教育和培训工作；6.2.4 督促检查施工单位按照国家法律、法规、强制性标准和审查批准的专项安全生产方案组织施工，制止违规作业；6.2.5 督促检查施工单位定期进行安全生产三检自查工作和安全联合大检查工作；6.2.6 检查或抽查施工项目负责人，专职安全生产管理人员资格

21、证（上岗证）；6.2.7 核查施工机械、安全设施的检测、检验、验收、维修、定期检修、养护情况，对手续不符合规定或安全状态不良的，不准投入使用；6.2.8 检查安全文明施工措施费的使用。对未按照规定使用该费用的或挪作他用的，不予签认，并向建设单位报告；6.2.9 定期召开安全专题会议，检查，分析，评估安全生产形势，提出改进的建议；6.2.10 安全生产巡视检查采用附录一G3安全生产巡视检查记录表，重点部位检查采用G4安全生产重点环节检查记录表，并归入安全生产资料档案。6.3 按规定必须整改的应进行整改6.3.1 当安全监督检查发现不符合强制性标准和批准的施工方案时，安全监理工程师应发不合格通知，

22、责令施工单位整改。施工单位应按通知认真整改到位，经复查合格、验收签认后，才能进行下道工序施工，采用附录一G5安全不合格处置记录。6.3.2 当安全巡视检查发现存在安全隐患，应按G6发工程现场隐患处置记录。责令施工单位及时整改，应将隐患彻底排除，经复查验收合格后，才准继续施工。6.4 停工6.4.1 在安全检查中发现严重事故隐患，或发现突发事故征兆时，应立即下达暂时停工令，紧急撤出人员和设备，并采取有效的排除隐患的措施，当符合安全施工环境和条件时，经各方检查验收签认后才允许复工。6.4.2 当发现严重事故隐患或有突发事故征兆时，监理部总工程师应发出G6工程现场安全隐患处置记录和G7工程安全生产暂

23、停令。并及时报告建设单位。6.5 报告6.5.1 当存在严重事故隐患，总监正式下发整改通知，施工单位拒绝整改时，总监理工程师应及时向建设单位或主管安监部门报告，并发暂停施工令。责令施工单位彻底排除安全隐患，经建设、安监、监理、施工等单位共同复查验收合格，各方签字后，总监发复工令。6.5.2 当发现严重安全隐患或可能发生突发性安全事故征兆时，监理部已正式出面通知整改或暂停施工。承包人拒绝整改，又不停止施工时，总监应及时向建设单位及主管部门报告。6.6 安全事故应急处理6.6.1 当事故发生后，事故现场监理人员应立即向建设单位及本公司负责人报告，应及时向上级主管部门报告；监理人员应立即发出撤出全部

24、人员、重要设备的指令；协助建设单位实施应急救援预案，抢救伤员，并采取有效的措施防止事故扩大、蔓延和二次伤害；并协助保护好现场和事故调查。6.6.2 总监应组织监理人员整理好有关安全生产监理的资料，安全专项会议和例会记要、监理部安全日记、个人日记等，提供事故调查资料。7、安全生产监理制度7.1 安全监理人员培训制度为满足安全监理工作的需要，加强对监理人员的安全生产规范、标准的培训、学习，进一步提高监理人员的安全生产知识和整体安全业务素质，制定安全生产知识培训计划如下：7.1.1 安全监理人员应学习的主要法规、标准、规范及制度1、安全生产法、建设工程安全生产管理条例；2、施工安全标准强制性条文等；

25、3、建筑施工安全检查标准；4、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见；5、公司安全生产管理制度；6、监理部安全监督管理方案、2009年版危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则和制度等。7.1.2 培训（学习方式）结合监理部目前监理任务紧，对安全监理任务紧迫繁重，而安全生产知识不足，安全业务素质不高的实际，采取自学与集中学习相结合，岗前培训与参加省市培训考证相结合，理论学习与实践相结合，讨论交流与总结提高相结合的多样化方式进行。1、自学规定每月自学时间为8小时。主要自学安全生产法、条例、施工安全标准强制性条文等。2、集中学习每月第二周下午为学习日。主要学习公司安全生产管理制度、监理部制定的

26、安全生产监督管理方案、细则、制度并组织讨论，做好记录。3、岗前培训对新开工项目或新开的危险性较大工程，由总监或安全监理工程师宣讲该项目安全专项施工方案，安全监理实施细则并组织讨论，做好记录。4、外派培训每次派安全监理工程师（员）参加省、市举办的安全研讨班培训班学习，并考取安全监理工程师（员）证。5、理论与实践相结合在学习安全生产知识、规范、标准的基础上，采取以老带新的方法，参加每周（每月）的安全大检查或危险性较大工程，和专项安全检查，从实践中学习提高，做到学中干，干中学，逐步提高安全监理的水平。7.1.3 检查和考核1、对安全生产法规、标准规范、制度的学习，每位监理人员必须写安全知识学习笔记，

27、总监每月检查一次。2、参加省市举办安全生产知识培训人员，必须按时参加听课，并做好笔记，学习结束后应获得安全员证（合格证），并交总监审阅，报公司，未获取合格证者，培训费自理。3、参加院（公司）举办的安全知识考试，不合格或不参加者将受批评。举办安全监理经验交流总结会，总监写安全监理工作总结，组织监理部考核评比，推荐安全监理工作优秀者参加公司安全监理经验交流会和评选工作。7.2 安全监理资料管理制度为了能够真实、完整地体现监理人员依法履行安全监理职责，准确、全面地反映公司、监理部和监理人员进行安全监理工作的全貌，规范安全监理资料管理工作，制定建设工程安全监理资料管理制度。7.2.1 设安全监理资料独

28、立档案，建立严格的安全监理资料管理制度，规范资料管理工作。7.2.2 安全监理资料分类建档1、上级安全生产文件：国家、建设部、安全监管局、省、市、主管部门、协会等；2、院、公司发的有关安全监理的文件、通知、制度、规定等；3、有关安全的规范、标准、法规等；4、监理部编制的安全监理制度、规划，（安全生产监督管理方案）专项安全监理实施细则等；5、审批施工单位安全专项方案，审验现场施工设备（安全生产监督管理用表）等；6、检查施工现场安全环境的资料及一般安全隐患通知单、安全监理日记、月报等；7、重大安全隐患通知单、暂停令、施工单位拒不整改和停工记录及报告等；8、安全事故的记录、指令、报告等。7.2.3

29、安全监理信息凭证的填写1、安全监理巡视检查记录：安全监理工程师、安全监理员对施工现场安全环境，防护设施每天进行安全巡视，检查应填写安全巡视检查记录；总监每周审查签字；2、每月对施工现场安全环境设施、机械进行检查（含联合大检查），填写施工安全生产现场监理检查表；3、施工准备阶段审查安全生产保证体系：安全施工制度、责任制、操作规程、安全生产许可证、安检人员岗位证等填写监理工程师通知单；4、审查安全生产技术措施（施工组织设计、专项施工方案）填写施工组织设计报审表；对危险性较大工程，经专家论证审查后应整理出专家论证审查文件与原方案和完善施工方案及安全监理实施细则，装订成一本归档，所有文件均应签字、审批

30、、盖章；5、审验施工机械安全状态，填写施工安全生产现场监理检查表，当存在安全隐患时加发安全隐患通知单；6、发现施工现场安全环境，施工机械存在重大安全隐患或工伤事故时，应发工程暂停工令和安全隐患通知单，并向业主和公司报告；经整改复查合格后，发复工令。若施工单位拒不整改不停工的，应及时向安全监督机构和公司书面报告。7.2.4 安全监理资料管理的规定1、安全监理资料必须真实、完整，应反映监理部及监理安全人员依法履行安全监理职责的行为。应当以文字材料作为传递、反馈、记录各类信息的凭证。2、安全监理人员应在监理日志中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全问题。总监理工程师定期审

31、阅并签署意见。3、监理月报应包含安全监理内容，对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作作出评述，报建设单位和公司。4、可使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入安全监理月报。5、安全监理资料由安全监理员专职管理，也可由资料员兼管，但必须建独立档案。6、安全监理资料不得涂改，以保持安全监理资料的真实性和有效性。7、监理部编制的安全监理方案、实施细则、审查批复有关安全方面的文件，检查安全记录，发出安全整改停工令及有关安全施工会议纪要（含月报中安全评述）报告等等，在计算机内应单独建档，并加密码保存。为防止病毒或错误删除，总监应配备一个专用光盘（硬盘）每月底将安全监理文件输

32、入光盘内，总监妥善保存。8、当发现重大安全隐患或发生安全事故，总监、安全监理人员发出口头暂时停工令报告后，应先做好记录，同时写书面指令（报告），并做好文件收发签字手续并归档。7.3 安全监理工作的检查制度为进一步贯彻“安全第一、预防为主”的方针，实现安全目标，落实安全生产责任制，编制安全监理工作的检查制度。7.3.1 安全监理工作的检查原则坚持按照“一个标准、两个到位、三个结合”的检查原则。一个标准：即严格按照施工安全标准强制性条文；两个到位：即对重点部位、隐患较多的施工现场检查到位；发现严重安全隐患的分部或分项工程坚决责令停工整改到位；三个结合：即日常检查与重点、专项治理检查相结合；检查与复

33、查相结合；施工企业三级自查与施工、业主、监理联合检查相结合。7.3.2 实行三级检查制三级检查制：即总监的检查，安全监理工程师（员）的检查，施工单位进行的自查（班组、项目部、公司的检查）。（一）总监的安全检查1、检查安全监理工程师（员）履行安全监理的职责，上岗巡视检查情况，安全监理记录、日志，施工现场安全环境、设施、设备安全状况及处理的问题等，每月检查二次，并签署意见。2、参加每月的安全联合大检查和专项安全治理检查。3、主持监理部每月安全生产监理专题会议，对当月承包人的安全施工形势和安全监理工作进行分析、评估，提出改进措施，并布署下月安全监理工作及重点。（二）安全监理工程师（员）的检查1、安全

34、监理工程师（员）每天到施工现场进行安全巡视检查下列主要内容：（1）检查施工单位是否按安全强制性标准和批准的专项安全施工方案实施情况；（2）检查施工单位各项安全措施的具体落实情况，现场安全环境是否良好？安检人员是否上岗？施工操作是否符合操作规程要求；（3）对易发事故的重点部位、薄弱环节和危险性较大工程是否按批准的施工方案实施，对危险源是否进行观测、检查，安全状况是否符合要求；（4）核查施工现场使用的大型机械（塔吊、爬梁、大模等）是否维修保养，运转是否正常；是否存在倾斜、变形、断丝等安全隐患。2、参加每月的安全联合大检查，对所检查的情况填写施工现场安全监理检查表、对发现的安全主要问题发安全整改通知

35、单，责令施工单位整改并复查合格后签认。3、当施工现场存在严重安全隐患，应立即向总监报告。总监应发暂时停工令，责令施工单位进行彻底整改，复查合格后签发复工令。总监应及时向业主、公司报告。4、每次检查均应做好记录，每天写安全监理日记，认真按安全监理资料管理制度做好安全监理工作。5、当发生安全事故时，安全监理工程师（员），应按安全事故报告制度立即向总监报告撤出人员设备，协助建设单位抢救伤员，采取有效措施，防止事故扩大、蔓延和二次伤害，协助保护事故现场，做好事故调查配合工作。7.3.3 附件：施工现场安全监理检查表7.4 安全事故报告制度为贯彻安全生产法等法律法规制定建设工程重大安全事故报告制度。7.

36、4.1 人身伤亡事故的分类人身伤亡事故分为：轻、重伤的工伤事故和死亡事故。死亡事故按目前的划分标准可分为：1、一般伤亡事故：指一次死亡12人的事故；2、重大伤亡事故：指一次死亡39人的事故；3、特大伤亡事故：指一次死亡10人以上的事故。7.4.2 发生重大、特大伤亡事故报告的内容1、事故发生的单位、时间、地点、类别；2、事故伤亡情况；3、事故的简要经过，直接原因的初步判断；4、事故后组织抢救、采取的安全措施、事故灾区的控制情况；5、事故的报告单位。7.4.3 事故向上报告的单位及时限（一）安全生产法第七十条第一款规定：“生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人”

37、。1、监理部的安全监理工程师、安全员及监理人员当发生安全事故时应立即向总监（如不在，无法通电话时可向总监代表）报告；2、总监（总监代表）应立即向建设单位基建负责人或值班人员报告。并向安全监督机构报告，同时应向公司分管副经理或公司经理报告（墙上应张贴写明上述单位负责人姓名、电话或手机号等）；3、报告可逐级报告，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报；4、报告内容按二款规定办，内容应基本准确。可先口头、电话报告，后补书面（传真）报告（应留有记录并写明负责人及时间）。重大安全隐患和事故报告框图公司经理建设单位负责人（值班人员）安全监督机构负责人公司分管负责人监理部总监 首先报告（立即） 必要时报告 报 立监

38、理安全工程师（员） 告 即（二）建设部关于加强安全事故快报工作的通知，明确了安全事故快报的时限如下：1、发生一次死亡3人以上（含3人）安全事故的，应在12小时内上报建设部；2、发生一次死亡10人以上（含10人）安全事故的，应在1小时内上报至建设部；3、造成直接经济损失在1000万元以上的安全事故，发生地省级行政主管部门应在安全事故发生后24小时内上报至建设部；4、造成直接经济损失在5000万元以上的安全事故，必须在4小时内上报至建设部；5、造成城市1万户以上居民供水或工期连续停止24小时以上的事故，应当24小时内上报建设部；6、造成3万户以上居民供水或供气连续停止24小时的事故，必须在4小时内

39、上报至建设部。7.4.4事故调查的配合国务院第34号令、第75号令规定：“事故调查组独立开展事故调查工作，在事故调查过程中，一是有权向发生事故的单位和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝；二是任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。”监理部属于发生事故的有关单位，有关人员应当密切配合调查并应做好如下工作：1、根据应急救援预案和事故的具体情况迅速采取有效措施参加抢救，千方百计防止事故扩大蔓延，减少人员伤亡和财产损失，协助保护好事故现场；2、按事故报告的内容和实事求是、科学、准确的原则整理一份汇报的提纲；3、监理部应对安全监理资料整理好，提供给调查组作分析

40、事故原因和调查的需要； 4、监理部全体人员应保持镇定、有序、实事求是的精神，如实地密切配合调查组的调查。 施工安全生产现场监理检查表项号项目名称分项名称序号检查内容结果备 注好一般差一承包人安全管理和制度安全生产责任制1安全生产管理目标2安全管理措施3安全技术交底4安全教育制度5新工人安全教育6机构及专职管理人员7安全生产操作规程8班前安全活动制度场区安全及上岗证9办公、生活与作业区安全距离10临建工程安全状况11与毗邻建筑等安全措施12现场封闭围挡13持证上岗情况14四口五临边安全措施注：四口现场出入口、脚手架出入口、电梯井口、孔洞口；三边起重机械、临时用电设施、基坑边。施工安全生产现场监理检查表项号项目名称分项名称序号检查内容结果备 注好一般差二消防消防管理及器材15消防安全负责人16消防制度及措施17灭火器材18消防水源19消防通道20用火、用电、易燃易爆材料管理情况21应急措施三脚手架脚手架施工方案22搭前交底，搭完验收23钢管质量24底立杆垫木25立杆距边坡50026架体与建筑物拉结间距3×3m27立杆间距按计算且2.0m28大横杆间距1.2m29小横杆间距1.0m30扫地杆（纵、横设）31连墙杆在主节处设与墙（柱）刚性拉结垂直间距层高，且4m。施工安全生产现场监理检查表项号项目名称分项名称序号检查内容结果备 注好一般差三脚手