贵州项目建议书.doc

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1、贵州共建共享管理系统项目建议书贵州省通信管理局通信网络资源管理系统项目建议书贵州省通信管理局2011年4月目录1 概述41.1 项目背景41.2 项目建设的必要性41.3 项目开发原则51.4 现有平台及成功案例52 长安通信清算有限公司简介62.1 业务概况62.2 人力资源72.3 公司价值观72.4 组织结构72.5 互联互通技术支撑中心简介82.6 典型案例93 总体技术要求103.1 总体要求103.2 系统体系结构要求103.3 系统设计质量要求113.3.1 系统应具备高可靠性113.3.2 系统应具备安全性113.3.3 系统应易于使用113.3.4 系统可维护性要求123.3

2、.5 系统可扩展性要求123.3.6 系统易安装性要求124 主要功能需求134.1 系统总体功能框架134.2 地图显示与操作子系统134.2.1 基于电子地图的网络资源显示134.3 、共建共享资源管理子系统154.3.1 共建共享办公流程管理模块164.3.2 共建共享资源管理模块254.3.3 后台管理模块284.3.4 合约资金管理模块314.4 、领导视图324.5 、企业视图334.5.1 共建共享企业端功能344.5.2 其他接口354.6 系统可扩展功能354.6.1 通信管制、反恐配合管理355 软硬件平台方案355.1 网络架构设计355.2 主服务器系统365.3 数据

3、库系统375.4 中间件系统375.5 存储及备份系统376 长安通信资源管理系统特色与优势396.1 特色1：自主产权的地图数据管理平台396.1.1 WEB GIS 地图引擎代码396.1.2 通信设施图层控制模块396.1.3 外部数据导入模块396.1.4 表格风格数据维护模块406.1.5 地图风格数据维护模块406.1.6 GOOGLE 地图链接模块406.2 特色2：各企业相互信息保密406.3 特色2：支持GOOGLE地图叠加显示406.4 特色3：灵活的通信设施图层设置436.5 系统优越的性能指标436.5.1 数据精确度436.5.2 时间特性436.5.3 适应性436

4、.6 技术服务优势447 投资估算及项目操作建议447.1 投资估算表447.2 运行维护费用估算447.3 资金来源与筹措方式447.4 采购方案及资产处理建议448 工程进度计划469 培训需求4710 售后服务需求481 概述1.1 项目背景根据工信部共建共享各文件的有关要求，推进电信基础设施共建共享管理工作，已成为我局电信网络监管的几项重点。共建共享方面，部有关文件要求电信监管机构、各级基础电信企业和相关单位要高度重视、统一思想、提高认识，实行“一把手负责制”，动员一切可使用资源，全力推进相关工作。按照“企业自律、政府监管，突出重点、以点带面，安全可靠、合理负担，有利竞争、促进发展”的

5、原则，通过全行业共同努力，实现以下目标：杜绝同地点新建铁塔、同路由新建杆路现象；实现新增铁塔、杆路的共建；其他电信基础设施共建共享比例逐年提高。我省通信管理局作为当地通信行业的政府管理机构，在日常的网络管理、网络发展规划等过程中，通信保障、网络恢复和灾后重建过程中，其集中指挥、协调等作用正在变得越来越重要。然而，我省网络管理部门对于电信基础设施的管理非常缺乏详细、直观的资源信息，这给基础设施的管理工作，带来了很大的困难。为了进一步加强电信基础设施网络管理技术手段，提高网络管理的工作效率和水平，我局拟建设基于电子地图的电信基础设施网络资源信息管理系统，从而将详尽的、随时更新的铁塔、杆路、基站、管

6、道、光缆、重点场所室内分布等重点基础设施资源信息在地图上管理起来，并以此为基础逐步建立电信基础设施资源数据库,通过管局网站在WEB上实现直观的信息共享，并对基础电信企业开放，以利于企业间开展共建共享，同时也对企业以往报送信息进行验证，并在日常的共建共享管理、基础设施管理中发挥作用。1.2 项目建设的必要性1、提高共建共享管理水平、落实“贵州省电信基础设施共建共享实施办法（试行）”的需要 我省局部地区地广人稀，电信设施重复建设浪费巨大，共建共享管理亟待加强。工信部连续发出2008【235】号文、2009【386】号文，对全国共建共享管理、共建共享指标与统计、共建共享信息系统建设提出了明确要求。尤

7、其是2010【204】号文，明确要求各省管局牵头研究并管理省内共建共享信息管理系统的建设，各运营企业省分公司负责建设本企业的信息系统，并负责共同建设该系统的共用部分。我省根据部有关文件精神，制订了“贵州省电信基础设施共建共享实施办法（试行）”，并于2008年开始实施。由于目前我省共建共享尚停留在手工处理阶段，为达到部相关文件，及我省实施办法的具体要求，急需建设需要共建共享流程电子化系统，以便提高工作效率、提高管理水平，降低人工劳动强度；2、集中掌握共建共享通信设施资料的需要 目前我省管局作为共建共享监管机构，并不能全面了解全省可供共享的既有资源，以及其精确位置等详细信息，各运营企业也没有渠道查

8、询、检索可供租用的资源，这就为共建共享的管理带来了很大难度，因此，建设基于电子地图的网络资源管理系统已经刻不容缓。3、督促各企业及时结算的需要 共建共享是企业间合作的行为，费用结算的及时性对于共建共享的长期稳定发展非常重要。因此，有必要在系统中掌握并向相关各方公示合约付款情况，督促及时结算。4、准确统计共建共享节约资金情况工信部明确提出了统计共建共享管理成果的要求，通过信息系统及时掌握各地州、各企业通过共建共享节约资金的情况，可以大大降低手工统计的复杂性。1.3 项目开发原则l 本项目的开发以满足各管局实际监管工作需求为主要目标，需具备准确性、实用性和便捷性。l 本项目所具备完全独立的能力，同

9、时需要具备高度的扩展能力和互联能力，具备与互联互通监测系统、以及未来与企业网管系统互联并获取实时数据的能力。l 本项目需遵循经济性的原则，必须在满足需求的前提下尽量节省投资。1.4 现有平台及成功案例长安通信清算有限公司于2009年9月中标四川省通信资源管理系统项目，该项目包括整个系统的系统集成、硬件供货安装、软件开发等。该系统的功能范畴包括共建共享管理、领导视图、企业视图、统计分析等等。该系统目前已经建设完成，并通过了客户组织的验收。我公司于2011年2月中标新疆网络资源及共建共享管理系统，目前正在建设中。此外，我公司还参与了北京管局资源管理系统、山东管局的资源管理系统（前期基础部分）的建设

10、。除资源管理系统外，长安通信清算有限公司的监测系统二次开发产品中也具备WEB GIS 电子地图功能，该系统可管理一个省各城市的网间互联局点（物理局点，可对应多个信令点）和互联链路信息，并准实时显示监测系统提供的网间流量数据（最近一小时流量、每线ERL,本日/近3天/近10天最高每线ERL），更新频度为1小时。可人工标注结点及链路损坏情况、修复进程等。支持各类网间资源统计报表。该平台目前在甘肃、北京、新疆、山东、广西等管局正在运行中，运行范围是管局监测系统内网。2 长安通信清算有限公司简介长安通信清算有限公司成立于2002年2月，注册资本5000万元，净资产近40亿元。主要经营范围包括电信网间结

11、算与互联互通监测系统技术支撑，网间通信质量监控、维护与经营，通信企业网间互联计费、帐务清算的研究与咨询服务等；承担通信网与计算机系统集成工程，从事相关技术与产品的研究、开发、生产与销售及其它各类IT外包服务业务；为电信运营商提供固定网、移动网、数据通信网络和增值业务领域的网间结算方案。公司资金实力雄厚，拥有上海阿朗中国、广州汇智等数家大型通信设备制造和通信技术企业股份。我公司两家股东单位分别为工业和信息化部机关服务局、国家计算机网络信息安全管理中心。经国家主管机构批准，公司具有“通信信息网络系统集成企业乙级资质”，以及国家审定的政府采购提供商资格。公司与政府相关主管机构建设了良好的沟通渠道，并

12、与国内数家知名通信设备厂商进行密切合作，具有稳固的技术力量基础和广阔的市场发展前景。2.1 业务概况长安通信追求在通信及系统集成等业务领域为客户提供整体解决方案，通过提供网络服务的全套方案，为客户的通信网络提供设计、建造、运营及维护支持，并为终端客户开发更多的新业务和应用。公司目前致力于网间结算与互联互通监测系统技术支撑，拥有各种信令监测系统模拟软硬件环境、各类信令监测仪表和测试仪表，现阶段主要负责全国31省的网间结算及互联互通监测系统的技术支撑工作，为其提供系统代维服务，并提供通信和计算机系统设备采购和咨询服务。在此基础上，公司进一步研究开发互联网网间质量测试软件以及向电信运营商提供通信网间

13、结算业务方案，承担国家重点项目的系统集成工程建设，积极稳妥地开展对外投资业务。2.2 人力资源长安通信视员工为公司最宝贵的资产。通过组织发展、策略规划及人才的选拔、培育、使用、保留等系统化的人力资源管理与开发工作，实现人力资本的不断增值。公司拥有大量高级职称人才，员工均具有良好的教育背景与专业素质，相关业务人员具备行业内专业知识背景和经验。我们始终认为优秀的员工是公司核心竞争力的保障。2.3 公司价值观长安通信将“客户至上、核心竞争力为本”确立为企业价值观。“客户至上”是公司获得持续发展和成功的关键。关注客户需求是公司存在的起点，长安通信将通过专业的市场人员和技术团队为客户提供优质的服务，满足

14、客户的需求，并为客户创造更多的价值，实现对客户的承诺是公司服务的目标。“核心竞争力”是公司生存之本。公司倡导不断学习和追求卓越，长期坚持员工知识、技能与态度的不断培训，使公司员工通过多种途径得到全方位的能力提升，构造公司强大的核心竞争力。2.4 组织结构长安通信的股东会是公司的权力机构，是公司的最高决策机关，对公司的重大问题进行决策。董事会是长安通信股东会的执行机构，负责把握公司重要战略发展方向并根据公司章程规定做出重大决策。公司现有技术部、开发部、市场部、投资部、综合部、财务部等主要职能部门。公司各部门分工明确并团结协作，为公司发展和向客户提供优质服务而努力!2.5 互联互通技术支撑中心简介

15、长安通信清算有限公司的维护支撑中心拥有各种信令监测系统模拟软硬件环境、IBM/SUN等多种小型机及服务器设备、高速网络，远程维护和数据交换能力可达全国各省监测系统，并具备多名对通信互联互通及网间结算等领域有丰富经验的工程技术人员，可承接监测系统远程维护、技术支撑、培训、网间通信质量监测、通信质量及网间结算分析咨询等多种业务。 公司通信信息网络集成企业乙级资质证书公司ISO9001质量管理体系认证证书 2.6 典型案例1、 广东某单位（隶属工信部）某项目容灾中心机房环境系统集成项目项目额约1300万元，主要包括机房电源、UPS、动力及视频监控、空调、机房装修、电磁屏蔽等部分。2、 四川管局长途信

16、令监测项目项目额约400万元，主要包括甘孜、阿坝等地市各运营商长途信令链路（共180个E1,18个100M IP 软交换等）集中监测、监控中心机房建设等。其中信令监测部分集成了中兴通讯软交换、七号信令监测全套设备，主机使用了IBM主机及存储设备。3、 北京管局电话用户申诉中心系统本系统提供了北京管局综合业务申诉受理呼叫中心整体解决方案，与各企业联网，可转办、联办障碍处理工单。系统共6坐席。本系统集成了模拟电话交换设备、自动传真设备等。4、 部应急通信过渡平台系统本系统提供了部应急通信过渡平台的各省、各运营商数据报送及统计查询等功能。用户涵盖各省管局、各企业集团及省分公司等共150多个。网络环境

17、为基于互联网的VPN虚拟专用网。本系统集成了网络会议视频系统、北电VPN设备等。5、 全国互联互通及网间结算系统代维及过保维修本公司承担全国31省互联互通及网间结算系统代维及过保维修业务，其中包含宁夏管局的完全代维（有现场派驻工程师）和系统维修。6、 四川等省份通信网络资源及共建共享信息管理系统详见1.4 “长安现有网络资源及共建共享管理平台及成功案例”3 总体技术要求3.1 总体要求1)系统应用软件、集成等各项技术应遵循国家相关标准和技术体制，没有相应国家标准则须遵循国际标准。2)所采购产品应为完整、最新而成熟的系统软硬件等技术和产品。其各项技术应保证具有开放性、可移植性、兼容性和可扩展性；

18、3)应用软件应该提供开放的应用接口，可以方便的于其他厂家应用系统进行软件平台互连，便于系统未来的扩展；4)系统所有软硬件保修期为终验合格后24个月；3.2 系统体系结构要求1) 软件应具有合理、高效、灵活的体系结构，便于管理系统的处理能力、容量的扩充、以及多种业务的接入。2) 软件系统应具有很好的开放性，支持应用层、数据层的不同接口方式及相关标准，并可方便地与其他应用系统连接。3.3 系统设计质量要求3.3.1 系统应具备高可靠性1) 本系统应为成熟的、容错性和易恢复性俱佳的系统。要求具有高容错能力及完善的数据备份的强壮的系统支撑。2) 系统必须支持连续724小时不间断地工作。应用软件中的任一

19、构件更新、加载时，在不更新与上下构件的接口的前提下，不影响业务运转和服务3) 系统必须支持负载均衡能力，支持应用部署在多台服务器上，避免应用系统的单点故障。冗余点在单台设备软硬件故障情况下，要求系统所承载业务仍正常提供且服务质量不劣化。3.3.2 系统应具备安全性1) 系统应提供有效的安全保密措施，确保系统和数据资源的安全，防止对系统资源的非法侵入，应对违背安全事件记录并报警； 2) 卖方应提供有关网络安全的详细说明，公网上传输的数据，必须以国际标准的加密算法加密，并在应标书列出算法及相关软件列表；3) 系统必须提供联机的数据备份能力，保证数据的完整性和有效性；4) 不同的操作员具有不同的数据

20、访问权限和功能操作权限，系统管理员应能对各操作员的权限进行配置和管理。3.3.3 系统应易于使用1) 系统应易于安装和使用，具备风格一致用户界面，且用户界面应为中文操作界面；2) 系统应能在浏览器中完成基本的管理任务，对用户输入错误，应尽早发现和提示；3) 系统应具备完善的联机帮助功能。3.3.4 系统可维护性要求1) 系统易于分析和测试2) 系统应易于修改，对某一个系统的修改，不影响其他系统的正常运行3) 系统应易于扩展，新增服务时要求对系统做尽可能少的修改4) 系统应具备自管理和监控功能，能够实时监控各模块的执行5) 应用系统应该采用构件化设计思想，系统框架与业务逻辑分离；要求具备开放的体

21、系架构。3.3.5 系统可扩展性要求1) 系统具备可扩展性：建设的资源管理系统必须能够满足通信管理局的业务管理要求，在此基础上还应考察此系统对未来业务开展的支持和扩展能力。系统需要满足平滑的扩展能力，在系统扩展的过程中，并不影响原有系统的结构和性能。2) 系统在以后需要不断的进行更新，功能模块也需要进行不断的丰富，因此为了系统以后升级的方便性，系统必须遵循行业的标准或建议，采用标准的、开放性的技术。3) 系统在开发实施阶段，需要充分考虑利用现有的硬件设备、软件功能以及环境条件，尽量的减少设备上的浪费，投资上的重复。3.3.6 系统易安装性要求1) 系统应该提供图形化的安装与配置界面。2) 系统

22、必须支持客户端软件版本的自动升级。4 主要功能需求通信基础4.1 系统总体功能框架设施管理系统地图显示与操作子系统共建共享管理子系统反恐管理子系统系统及数据文档管理子系统领导视图子系统统计报表子系统企业视图子系统本系统共包含地图显示与操作子系统、共建共享管理、反恐管理、领导视图、统计报表、企业视图、系统及数据文档管理等8个子系统。4.2 地图显示与操作子系统4.2.1 基于电子地图的网络资源显示4.2.1.1 可显示图层基础图层全省地图，含各3级以上城市交通图、乡镇及行政村地名、省道及以上道路、主要水系等图层。地图为矢量地图，支持无级缩放。网络资源图层通信资源主要包括以下涉及共建共享重要设施的

23、内容：l 骨干交换结点（空间数据：结点名称、所属企业、兴建时间、抗震能力、状态等）l 骨干传输线路（主要管理一级干线、二级干线信息，空间数据：皮长公里、所属企业、容量、兴建时间、状态等）l 铁塔（空间数据：名称、海拔高度、所属企业、功率、覆盖面积、供电方式等）l 移动基站（空间数据：名称、服务区划、海拔高度、所属企业、功率、覆盖面积、供电方式、服务用户数等）各类空间数据根据企业上报情况可以选填。此外，电子地图也可显示可用资源情况，包含路由拓扑、局点等。4.2.1.2 地图浏览基础功能系统支持以下基础地图操作功能：l 无极缩放：按下地图上方的放大/缩小工具按钮后，可用鼠标拖出一个区域进行放大和缩

24、小。系统支持“比例尺”工具条，快速改变地图比例尺。系统支持用鼠标直接拖动地图以平滑移动地图。系统支持“鹰眼”地图功能，快速移动地图。l 全图：立即回到全省地图l 城市选择：立即转移到指定城市全市范围地图，比例尺相应改变l 平移：选择“平移”工具按钮后，用鼠标拖动地图可以平移。l 分层开关：各企业、各类网络资源均有开关，可设置为显示/不显示4.2.1.3 地图浏览高级功能系统还支持以下高级地图操作功能：关键字搜索：输入搜索关键字，在网络资源图层中搜索，并立即以搜索结果为中心刷新地图。如果搜索到多个结果则需要进行一轮选择；测距：选择“测距”工具按钮后，在地图上描绘一条折线，立即计算出折线对应的公里

25、数。半径搜索：在地图上以选定的点为中心，根据输入的半径查询圆圈范围内的各类信息。取点功能：在地图上标注一个随意点，可以将其坐标复制入“剪贴板”，从而在录入各类信息点是粘贴。信息标注：管理人员可对各类资源进行改变状态的操作，并填写附加信息。可选择的状态包括：正常、尚未启用、受损、退服。各类状态显示为不同的颜色。4.3 、共建共享资源管理子系统共建共享资源管理子系统的功能结构如下图所示：共建共享管理子系统共建共享资源管理模块共建流程管理共享流程共建共享办公流程管理块自建流程共建共享设施地图浏览共建共享设施查询共建共享设施统计在建设施工程进度查询工信部报表功能后台管理模块发起和核准(企业)跟进表态与

26、核准（企业用）共建审批或备案（管局用）合约查询付款通知(企业用)申请和申请核准（企业用）满足和满足核准（企业用）网上签约(企业用)申请和申请核准（企业用）审批或备案(管局)进度及状态查询竣工确认(企业用)进度汇报(企业用)网上签约(企业用)进度及状态查询共享审批或备案（管局用）竣工确认(企业用)进度及状态查询竣工确认(企业用)收款确认(企业用)节约资金填报节约资金统计数据比对争议处理数据管理系统管理基础配置个人配置邮件短信通知及信息发布合约资金管理模块4.3.1 共建共享办公流程管理模块流程管理模块提供统一协作功能，能将我省共建共享工作管理流程贯穿整个系统，将省通信管理局、运营商、省市协调办等

27、相关方纳入规范的共建共享工作流程，实现省设区市网络互联及资源共建共享工作在各方的无缝连接。省局通过该功能快速直观的掌握当前电信基础设施共建共享工作的进程，主要包括：各通信运营企业电信基础设施的新建、共享等情况；共建共享计划项目完成进度；收集、查看共建共享相关方往来的资料（函件、协议等）、资源信息；新建设施和往来函件的比对（能赠别出哪些新建设施没有告知）；可对历时数据进行查询统计；运营商通过该功能进行共建共享需求、需管局审批的新建设施、争端调解申请提交；与共建共享相关方进行信息往来和方便快捷的查看往来回执信息；对历史数据进行查询；年度计划安排参考。共建共享办公流程管理模块又包括共建流程管理、共享

28、流程管理、自建流程管理三个模块。4.3.1.1 共建流程管理本方案建议的共建设施流程共建流程界面共建流程管理包含以下功能点：l 发起和核准（企业用）：有建设设施需求的企业业务人员发起共建倡议，录入精确位置、设施类别、总容量、本方容量需求、投资及产权比例等详细信息，经本企业管理人员核准后生效。根据省分公司的设置，此操作可由省分公司统一进行，也可交由地市/州分公司进行；l 跟进表态和核准（企业用）：有跟进意愿的企业业务人员发出跟进表态共建倡议，录入本方详细需求，经本企业管理人员核准后生效。l 审批或备案（管局用）：根据管局的设置，管局可以介入审批流程，也可选择备案，即工程无需管局审批即可生效。l

29、工程进度汇报（企业用）：发起方汇报进展情况，可以是百分比形式。l 网上签约（企业用）相关企业分别在系统的电子合约上确认签字。根据管局对统计时间点的设置，可以令共建工程在签约后即进入部统计报表数据，也可设置为竣工确认后方计入。l 进度及状态查询：管局或参与企业查询工程审批流程状态，或者建设进度情况。l 竣工确认（企业用）：发起方最终确认工程竣工。我省具体流程规定为：1、拟新建电信基础设施的通信运营企业，必须事先以书面形式将需新建基础设施具体情况告知其他基础电信企业，其他企业在10个工作日内提出开展联合建设的需求，无需求的也应有书面回复。2、对于双方或多方同意开展联合建设的，按集团或省公司签订的协

30、议程序及规定时限执行。原则上由首先提出拟新建工程的一方作为共建牵头方。3、基础设施共建各方对共建有关问题经协商无法达成一致意见的，由省公司向省协调领导小组申请协调。4、共建工程项目在具体实施前由共建牵头方省公司报省协调领导小组备案。4.3.1.2 共享流程管理本方案建议的共享管理流程图我省共享流程具体时限规定为：共享申请方首先向基础设施所有方提出共享书面申请，所有方在接到共享书面申请10个工作日内予以回复，不能共享的应说明具体原因。双方协商后仍存在分歧的，任何一方可向上一级申请协调。双方同意共享的，从共享申请日起到共享方案确定，原则上不应超过30个工作日。具体程序按双方集团或省公司签订的协议程

31、序执行。共建流程管理包含以下功能点：l 申请和申请核准（企业用）：有设施需求的企业业务人员查询到空闲共享资源后，向产权方发起共享申请，录入精确位置、设施类别、本方容量需求等详细信息，经本企业管理人员核准后生效。根据省分公司的设置，此操作可由省分公司统一进行，也可交由地市/州分公司进行；本系统的共享申请录入界面l 满足和满足核准（企业用）：被申请方业务人员可在受理界面浏览其他企业提交来的共建共享建设申请信息，可以在初步查看申请中的详细信息后，点击按钮表示同意申请（满足）或直接拒绝。可设置为经过业务人员的主管领导审批后生效。l 网上签约（企业用）：相关企业分别在系统的电子合约上确认签字。根据管局对

32、统计时间点的设置，可以令共享申请及满足情况在签约后即进入部统计报表数据，也可设置为申请方竣工确认后方计入。l 共享审批或备案（管局用）：根据管局的设置，管局可以介入审批流程，也可选择备案，即工程无需管局审批即可生效。l 进度及状态查询：管局和相关企业可以查询各条共享申请及后续关联的明细记录。申请方通过此功能可在界面浏览本企业提交申请后其他企业的回馈。l 竣工确认（企业用）：申请方最终确认共享成功（例如：馈线已经在铁塔上安装完毕）4.3.1.3 自建流程管理本方案建议的自建管理流程图自建流程管理包含以下功能点：l 申请和申请核准（企业用）：有自行建设设施需求的企业业务人员发起共建倡议，录入精确位

33、置、设施类别、总容量、本方容量需求、投资等详细信息，经本企业管理人员核准后生效。根据省分公司的设置，此操作可由省分公司统一进行，也可交由地市/州分公司进行；l 自建审批或备案（管局用）：一般说来，对于自建申请管局必须进行审批，管局管理人员浏览企业提交申请，点击按钮进行受理或直接拒绝，并在申请上输入批复意见。审批结束后，系统向申请者发出“审批通过”或“拒绝（含拒绝原因）”的电子通知。对企业拟建新项目，系统可根据工信部关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知中规定的铁塔、杆路共建共享参考标准，对新项目附近可共享的铁塔、杆路突出显示，为网络资源共建共享决策提供参考依据。工信部关于铁塔、杆路共建共享参考

34、标准为：铁塔一般指自高10米以上的铁塔(包括铁塔附属的机房、传输和电力引接等设施)，不包括桅杆；同地点新建铁塔指在聚居区内已有铁塔500米直线范围内、非聚居区已有铁塔3公里直线范围内新建铁塔；同路由新建杆路指在聚居区内已有杆路同一道路、非聚居区已有杆路500米范围内同路由方向新建杆路。对于申请地点为“重点场所”的，原则上不予审批。l 进度及状态查询：管局或参与企业查询工程审批流程状态，或者建设进度情况。l 竣工确认（企业用）：发起方最终确认工程竣工。4.3.1.4 数据比对将企业报送的新建设施与往来函件（流程数据）进行比对，自动识别以下异常情况l 哪些新建设施没有告知，即没有出现在流程数据中；

35、l 哪些流程数据中的建设项目长期未能进入实际建成的设施清单中。4.3.1.5 争端提交与处理争议提交与处理功能包括以下部分：企业报送以下各类争议调节申请：l 投诉其他企业违规建设的；l 投诉其他企业不履行合约的，如不按期付款、无故延误工期等；l 质疑其他企业数据报送有误的；l 其他类型投诉。管局根据调查情况调节争议，可签署初步意见后转给对方企业，该争议可根据实际情况在管局、当事企业之间流转，各单位均在该争议后多次审批、表态，直至最终调解完毕。争议处理的各个步骤均以函件方式往来流转，所有细节管局和相关各方均可跟踪、查询。我省争议处理的具体规则为：共建共享争议协调采取逐级协调的原则，全省性的重大工

36、程可由省级公司之间直接协调。（一）市（州、地）电信运营企业争议双方协商不成的，任何一方可向本企业省公司申请协调。（二）省级公司在收到下级分公司协调申请后，与相关省级公司协商不成的，任何一方可向省协调领导小组申请协调。（三）省协调领导小组在收到争议协调书面申请后，通过召开协调会、委托专家组，必要时采取实地调查等形式提出协调裁决意见。对确实难以裁定的，由省协调领导小组报工业和信息化部共建共享领导小组裁定。（四）对因共建共享产生争议协调而发生的相关费用，经省协调领导小组协调明确责任方的，费用由责任方承担；无责任方或双方均有责任的，费用由双方共同承担。4.3.2 共建共享资源管理模块4.3.2.1 共

37、建共享地图浏览在地图上浏览各类共建共享设施，可以分企业显示；4.3.2.2 共建共享信息查询资源查询可按照工信部及管局相关文件要求为依据，支持多种资源检查的手段，实现同地点新建铁塔检查、同路由新建杆路检查、三年禁建区域管理、周边资源提取、直线范围内资源查询、地址位置定位、资源属性查询、拟建资源查询等功能。共建共享信息查询的具体技术实现方案：l 同地点新建铁塔检查本公司产品软件系统支持以所有铁塔为圆心，批量检查其规定半径范围内是否存在某时间点（一般为2008年工信部235号文件生效后）后重复新建铁塔问题，并生成汇总数据、一览表。l 同路由新建杆路检查本公司产品软件系统支持以所有杆路为对比对象，批

38、量检查其路由全程或一部分路由是否存在某时间点（一般为2008年工信部235号文件生效后）后重复新建杆路问题，并生成汇总数据、一览表。对比原则：发现任何杆路的全程或一部分的起止点坐标与另一杆路的起止点坐标直线距离同时小于X米，则进入检查结果。l 三年禁建区域管理在地图上圈定多边形区域，规定其在指定时间段内不得新建若干类设施。l 周边资源提取本公司产品软件系统支持根据半径搜索方法，提取某坐标点（地图点击，或键盘输入）周边的各通信设施。在提取得的清单中点击一个具体的设施，可以进一步显示详细空间信息。l 直线范围内资源查询本公司产品软件系统支持在地图上点击拖动录入一条直线，或者键盘输入起止点经纬度，然

39、后搜索距离直线小于X米的附近通信设施。在提取得的清单中点击一个具体的设施，可以进一步显示详细空间信息。l 设施定位与属性查询本公司产品软件系统支持根据输入的关键字(名称、属性等)检索查询，或者在地图上使用点击检索放缩、半径搜索方法查询相关信息。通过地图点击进入一个具体的共建共享设施，可以详细查看其附属信息，例如，对于铁塔，可以查询：名称、产权所属企业、共享企业、海拔高度、造价、供电方式、服务用户数、设计使用年限等。可以输入关键字进行模糊匹配搜索查询，也可以通过多重条件复合查询，找到满足条件的设施。点击进入后，与通过地图打开一个设施的查询界面相同。l 地址位置定位本公司产品软件系统支持根据输入的

40、关键字(名称、属性等)检索查询到经纬度，或者直接录入、粘贴经纬度数值，然后地图自动平移到以该经纬度以中心的位置。l 拟建资源查询4.3.2.3 共建共享设施统计根据产权单位、共享单位、建设时间（年/月）等复合条件，综合统计共建共享设施的总数量、总容量等，并可输出各种对比统计图表。4.3.2.4 在建共建共享设施查询通过地图点击进入一个具体的在建设施，可以详细查看其附属信息，例如，对于铁塔，可以查询：名称、开工日期、目前进展、预计完工时间、产权所属企业、共享企业、海拔高度、造价、供电方式、服务用户数、设计使用年限等。可以输入关键字进行模糊匹配搜索查询，也可以通过多重条件复合查询，找到满足条件的设

41、施。点击进入后，与通过地图打开一个设施的查询界面相同。4.3.2.5 统计报表功能查询统计模块根据工信部（详见后附的各“部统计报表及实现方法”）及江西管局要求的报表格式自动生成统计报表，并可将报表导出、打印；根据录入的共建共享资源自动生成共建共享清单，具有统计报表自动纠错功能（发现报表逻辑错误、清单数量与报表数量不对等）；同时根据工作的不同要求，使用查询统计模块中的报表工具进行自定义统计报表（能从时间、设施类型、计划、地区、企业等多种维度进行数据的分类统计），具有数据统计自动纠错功能。4.3.3 后台管理模块4.3.3.1 数据管理数据管理模块提供多种运营商上传数据的方式，运营商可以根据标准格

42、式采用文本、电子表格等方式整理资源数据，然后在数据管理模块中导入，也可以在标准客户端中录入资源数据，对于分公司录入数据相应运营商的省公司具有审核功能。对于运营商提交的资源数据，系统自动进行甄别，并在电子地图中自动显示，对于违规的资源，系统会产生告警信息，并在电子地图中加以标示。 图 ： 我公司产品中的企业数据维护界面4.3.3.2 系统管理系统管理模块提供系统用户管理、用户组/角色管理、权限分配、任务调度管理以及系统日志管理等功能。系统角色划分包括：（1）企业用户角色：l 省分公司领导l 省分公司管理人员l 省分公司工作人员l 地市分公司领导l 地市分公司管理人员l 地市分公司工作人员（2）

43、管局用户角色：l 管局领导l 管局共建共享管理人员l 管局共建共享工作人员l 系统管理员l 系统维护员本系统角色-权限划分支持菜单级别、界面级别、按钮级别。支持分企业、分地市数据操作权限限制。4.3.3.3 基础配置基础配置模块用于配置系统的基础数据字典。本系统主要数据字典包括：l 地市、区县代码l 企业代码l 通信设施代码l 设施状态类别l 建设状态代码l 流程状态代码l 等等。4.3.3.4 个人配置根据个人喜好配置界面风格、个人信息等。4.3.3.5 短信、邮件提醒及信息发布在每月月初系统能自动发出邮件和短信告知相关单位部门按时反馈上月的工作信息（包括月报表报送、共建共享情况等）、在每个

44、工作点到期1天前能进行短信通知；在每月报表完成后能发布当月共建共享最新动态信息。系统配置短信收发设备，用于提醒短信发送。此部分具体功能特征包括： 流程处理的进度控制与跟踪 负责角色可设置 处理时限可设置 保存全部流程轨迹 统计全部流程处理及时度 多时间点短信提醒 新收到待处理时 快到时限时 时限过期后 提醒点可设置4.3.3.6 系统文档管理系统可管理下列文件资料：l 各级部门通信设施管理规定；l 企业上报的通信设施相关文件；l 与本系统相关的图纸和其他各类扫描文件；等。图：系统提供的文档管理界面4.3.4 合约资金管理模块4.3.4.1 合约查询管局和各相关企业可在系统中查询共建共享合约签约

45、历史、付款及收款确认情况。4.3.4.2 合约付款通知合约付款方通过本系统录入本企业付款情况。4.3.4.3 合约收款确认合约收款方录入确认收款情况。4.3.4.4 共建共享节约资金汇报（企业用）企业分地/州报送各类通信设施实施共建共享后节约资金的情况。4.3.4.5 共建共享节约资金统计管局统计整个辖区内通信设施实施共建共享后节约资金的情况。可以提供分地/州、分企业统计数据。4.4 、领导视图领导视图是为使用本系统的领导提供的专门界面，可查询本系统各类数据。领导视图的功能结构如下：领导视图子系统共建共享信息查询企业网管信息查询地图浏览共建共享查询共建共享设施统计告警查询流量统计图表告警统计其他功能文件资料查询检索申报及批复情况统计l 共建共享信息查询：具体包含共建共享地图浏览、共建共享查询、共建共享设施统计等、申报及批复情况统计等（同工信部报表）；l 通信资源信息查询：具体包含地图浏览、通信管制相关查询、反恐相关查询等；l 企业网管信息查询：提供企业上报的网管告警查询、流量统计图表、网管告警统计等；具体功能点与共建共享管理子系统、数据及文件管理子系统等提供的相应功能点相同，不具备更改功能。4.5 、企业视图企业视图子系统共建共享企业端流程功能批量导入单个维护合约管理企业端其他接口地市区县收入及用户数填报节约资金统计为使用本系统的各企业提供专门的界面，可提供导入