建筑工程招投标的风险管理研究.doc
《建筑工程招投标的风险管理研究.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《建筑工程招投标的风险管理研究.doc(15页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、目 录摘要:1关键词:11 引言21.1 课题研究目的21.1.1 招投标管理工作科学性和实践性的提高21.1.2 工程招投标风险管理减少了工程项目的不确定性21.1.3 增加企业的经济效益,提升工程项目的累积收益21.1.4 提高工程项目管理者的管理水平21.2 研究现状31.2.1 国内研究现状31.2.2 国外发展现状32 建筑工程的风险分析32.1 招标方存在的风险因素32.2 投标方存在的风险因素42.3 其他因素52.3.1 经济风险问题52.3.2 专业人才问题62.3.3 信任问题63 风险管理的有效管控举措63.1 相关行政主管部门需建立和完善相关法律法规63.2 加强建筑工
2、程招投标报价环节的监督和重视73.3 扩大建筑工程市场的透明度,提升企业的竞争力度83.4 重视对技术的推进,加大风险协调能力84 提高招投标风险的方法和途径84.1 建筑工程招标的风险定义84.1.1 不平衡报价是工程施工招标阶段的主要风险84.1.2 招标文件合同条款不完整制造的风险94.1.3招标过程中容易出现串标的风险94.2 建筑工程投标94.2.1 策略风险94.2.2 报价风险104.2.3 合同风险105 重点、难点、创新点10结论12参考文献12致谢132建筑工程招投标的风险管理研究摘要:随着我国现代经济的快速发展,企业与企业之间的竞争力愈来愈激烈,建筑工程管理逐渐趋于科学、
3、合理,大大降低了风险事件的突发性,给予各种大中小型的企业工程更加稳健的发展空间,实现效益最大化。本文将从建筑工程的招投标风险管理方面进行深入的探讨交流分析,针对可能出现的一些常见的风险状况,提出加强建筑工程招投标风险管理中风险控制的一系列对策,从而解决招投标中经常出现的问题,提高招投标的管理质量,确保招投标工作顺利展开。关键词:建筑工程;招投标;风险分析;管理方法Research on risk management of construction project biddingAbstract:With the rapid development of modern economic in
4、China, the competitive strength between companies and companies are more and more intense, and the construction engineering management also more scientific and reasonable, which greatly reduces the frequency of risk incidents, and provides more stable development space for all kinds of small and med
5、ium-sized enterprises to maximize the benefits.In this thesis, the risk management of construction project bidding will be discussed and analyzed in-depth, aiming at something common risk situations that may be appearing, a lot of countermeasures to strengthen risk control in the risk management of
6、construction project bidding will putting forward. So as to solve the problems that often appear in the bidding, improve the quality of bidding management, and ensure the smooth development of bidding work. Keywords: Construction engineering; Bidding; Risk analysis; Management methods11 引言近年来,我国建筑行业
7、市场竞争愈发地激烈起来,如此的市场竞争环境中出现了大量的风险问题。顾名思义,一方面,风险管理不仅仅是去研究建筑工程风险的规律性,相关的风险控制技术。另一方面更要通过去识别、剖析工程中的风险,在此根基上优化工程风险管理技术方面的组合,对风险实施强有力的的管控,因此采取措施提高建筑工程招投标管理风险的工作效率成为重要研究问题之一。开展有效的招投标风险管理可以从根本上预防风险,进而有助于保障整个企业的经济效益。在签订招投标合同时也要注意规避风险,要注重其内容的规范性和合理性,在决策组织上减少失误,避免出现不规范的行为。同时,施工技术在实际项目工程中的风险也不可小觑,提高风险管理能力,为建筑工程提供畅
8、通的发展环境,有助于解决招投标阶段中存在的各类经济风险问题,依托的法律法规还需渐渐完善,构建完善的法律法规体系可以最大程度保障招投标双方合法权益,这样有助于引导其履行义务和责任,推进招投标项目的进程。1.1 课题研究目的1.1.1 招投标管理工作科学性和实践性的提高从本质上而言,是出于许多详实、靠谱的材料上得出的结论,大大增加了工程项目决策的科学性,合理稳住多方风险因素。1.1.2 工程招投标风险管理减少了工程项目的不确定性不仅提高了工作效率,还加大了招投标管理工作制度的要求。有了规范的制度,工程项目才能更有效的实施。1.1.3 增加企业的经济效益,提升工程项目的累积收益把握主动性,可以有效地
9、降低费用、提高质量、增加了工程项目的安全性,最大限度地降低了潜在风险带来的经济损失,保障了招投标项目的最大效益化实现。1.1.4 提高工程项目管理者的管理水平企业的主要负责人收集总结以往项目的相关经验,并采纳了最新的科学技术研究成果和管理知识,做到理论和实际合二为一。1.2 研究现状1.2.1 国内研究现状我们国家自20世纪80年代以来,招投标环节在各种采购中的地位越来越重要。自2000年1月1日中华人民共和国招投标法的正式实施,我国建筑领域行业的蒸蒸日上,成功见证了招投标制度的发展,不断探索发展、规范、推广的过程。招投标行业在我国的起步时间比较晚,多年来历经前人的探讨和实践,招标的方式变得越
10、来越丰富,逐渐向国际招投标的标准要求去靠拢。但是,源于招投标受到多方因素的影响,存在诸多难以预测的风险,产生的后果甚至可以在关键的环节进一步的放大和叠加。所以为了避免造成不必要的损失,我们除了要客观分析在项目招投标阶段的各个项目存在的风险,更要对立项之后产生的风险有合理的解决措施,还可以对一些项目实施过程中的风险有提前的可预知性,用发现问题、分析问题、解决问题的思路对这个课题展开研究,对项目管理的实践性具有重要的指导意义。1.2.2 国外发展现状 风险管理的定义很多,国外学者尤为突出的代表性结论为:风险管理是企业单位尝试控制客观性损失的风险,旨在让实际所得资产做一个总合。美国项目管理协会200
11、1年颁布的项目风险管理分册,建设工程项目风险管理贯穿项目整个生命期,对项目风险进行识别、评价及响应的艺术和科学赵志刚.国际工程投标阶段的风险管理J.企业技术开发,2005(09):88-90.。连带指出的还有关于风险管理的目的,在于识别项目风险,制定相关方案,以采取相关措施来规避风险,减少企业的损失。由此可见,对建设工程招投标风险管理研究的整个过程,其实是一个非常具有建设性、创造性、代表性的过程。2 建筑工程的风险分析2.1 招标方存在的风险因素在整个招标流程中总共分为“招标、评标、中标”三个阶段,风险随之也就藏匿其中。招标阶段可划分为招标前期准备、审查招标方资质、招标公告、资格预审公告的编制
12、。该环节存在的风险是通过降低相应的标准进行肢解招标及逃避招标,导致招标项目的不完整性,逃避公开招标,甚至可能出现招投标双方串标、哄抬价格;所谓串标,就是投标人和投标人之间的互相串通,设置陪标补偿、挂靠垄断;工程量清单不准确,评标阶段的主要内容是对投标人进行资格审查、清标、采取合理的评标方法。开评出现徇私舞弊、评论不公的现象,;进入中标环节中,招标人应及时向中标人告知中标消息,并发布中标通知书,在30个工作日内与中标人签订书面合同,避免破坏招标秩序的公平性。由于监督人员的监管不到位,尤为突出的表现就是投标人的不平衡报价给招标人带来的工程造价增加的风险,例如:投标人为了前期收到比实际更客观的进度款
13、和结算款,就会先把开工的项目报价提高,把后来实施的项目报价降低,因此就会导致招标方前期的资金压力紧张,增加整个项目的资金成本;案例分析:某市水坝地基截渗工程造价为8000万人民币,招标人为某水利管理中心领导级人物。其亲属得知风声之后,在招标申请阶段期间,抓紧联系本市5家和外地在本市备案的3家水利工程施工企业单位商量,协议各家企业缴纳报名资料费3000元,以获取资格预审材料通过并签订项目施工挂靠协议。之后又与招标人串通起来,在资格审查的时候,仅有的2家外围公司均出局,最后可想而知,袁某暗箱操作让收取挂靠费最低的那家公司中了标,还向其他未中标的并签订了挂靠协议的公司分别支付了2000元左右的陪标费
14、;结果是大堤因监管不到位,浑水摸鱼,偷工减料,导致出现了严重的质量问题,给人民的生命安全造成了很大的损失,最后处理的结果是将涉事人员及主要负责人绳之以法;此案例中不难看出,招标文件就是对袁某量身定制的,招标人通过与投标人串标,或是暗中偏袒,在评标时暗中勾结等非法手段,搞明招暗定的虚假投标。2.2 投标方存在的风险因素投标环节最主要的五个环节,分别是现场踏勘、投标预备会、编制施工组织、投标文件的编制。招标人可以视情况而定,组织投标人考察项目现场,以示让投标人对项目的具体情形了解的更加透彻,;投标人可以在递交投标文件后,在规定的投标截止时间之前,采用书面形式向招标人递交补充、修改或撤回其投标文件的
15、通知林密.工程项目招投标与和合同管理.M-3版.北京:中国建筑工业出版社,2012:16-54。主要风险表现为投标方没有资质不符合要求或是挂靠,提供虚假不实的负责人姓名、有关主要技术人员的履历材料、相关劳动关系的证明材料等等;招投标双方或投标人与投标人之间相互勾结串通投标,导致工程质量难以达标等等;尤为突出预测的风险就是投标人在计算报价后,提前为不平衡报价问题创造了前提条件,大多数人都会采用这个投标策略以取得更多的投标机会;再者,建设工程投标决策的关键环节在于获取招标信息后,对是否有资格参加投标竞争的公司企业进行剖析论证,做出最终的表决。在这个阶段中,不能科学的去预测一些客观的风险,就不能从科
16、学的角度去判断分析,建筑企业需要实时掌控招投标未来的市场状况和影响要素的可能变化并作出推测。案例分析:2013年12月14日,某地水库变电站的土建工程项目在进行招标,然而,进入评标环节时,有专家发现甲公司在给投标文件中的材料价格明细表,用的却是乙公司的名头,所以评标委员会就以这两家公司“串标”嫌疑为由,依法作废标处理。就本案例而言,出现这样的失误,有可能是两家公司的投标文件是在同一个打印店制作的,打字员由于粗心大意导致两家公司的投标文件表格出现一致的情况,属于典型的投标人之间的串标行为,依照法律对这两家公司予以行政处罚并限制进行招标项目投标的资格条件。2.3 其他因素2.3.1 经济风险问题项
17、目建设工程中的经济风险往往由不确定因素所引发,在招投标环节中,把利润看得过重,最严重的后果是直接造成工程项目的造价抬高。例如, 部分工程项目由于设计不完善或不规范而导致出现施工风险和投标报价风险,这些风险问题的出现会直接导致建筑工程中的施工原料单价上涨,进而增加整个施工项目的成本投入,而工人劳动力价格的上涨同样会增加施工中工资的支出量即整个施工项目的成本投入量罗佳翔.建筑工程招投标的风险管理分析J.居舍,2019(36):142.。另外,招投标方在规划项目工程内容时,一旦出现方案无法投入使用的情况,将给施工现场造成不必要的损失,这同样会增加造价超出预算的风险,还会直接威胁建筑工程双方的经济效益
18、。2.3.2 专业人才问题专业人士需要对招投标环节中发生的各项问题进行客观评估,开展相关风险评估的工作。但是按目前形势来看,部分招投标的工作环节中最主要的就是缺乏专业方面的人才,难免会造成整体的工作流程不够专业,其实不仅会影响整个建筑行业工程项目的质量及工期、时间等成本的投入,而且会对工程项目的实施和开展造成一定的影响。专业人才问题在一定程度上约束了了建筑工程招投标管理的工作效率,不严谨的招投标工作会大大增加风险的概率。2.3.3 信任问题在招投标环节中,风险涉及到三方人,业主方、承包方和监理方。需具体问题结合情况具体分析;比如:工程变更风险、信息流通风险;大致的操作流程是在公平竞标后,经公示
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 建筑工程 投标 风险 管理 研究
限制150内