长三角地区叶菜类蔬菜遗传育种农业农村部重点实验室建设项目环评.pdf
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1、 建设项目环境影响报告表(污染影响类)(公示稿)项目名称:长三角地区叶菜类蔬菜遗传育种农业农村部重点实验室建设项目 建设单位(盖章):南京农创园科创投资集团有限公司 编制日期:2022 年 10 月 中华人民共和国生态环境部制 1 目录目录 一、建设项目基本情况.1 二、建设项目工程分析.14 三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准.24 四、主要环境影响和保护措施.32 五、环境保护措施监督检查清单.53 六、结论.54 附表.55 2 附 图 附图 1 项目地理位置图 附图 2 土地利用规划图 附图 3 生态红线区域图 附图 4 项目周边概况图 附图 5 南京国家现代农业产业科技创新
2、示范园区 A 地块平面图 附图 6 实验方舟平面布置图(含环保设施分布)附图 7 实验方舟南楼三层平面布局图 附图 8 叶菜实验室废气收集管网图 附图 9 2#污水处理站平面布置图 附 件 附件 1 全国投资项目在线审批监管平台登记单 附件 2 关于绿色智能肥料创新农业农村部重点实验室建设等 6 个项目可行性研究报告的批复(苏农复202117 号)附件 3 关于绿色智能肥料创新农业农村部重点实验室建设等 6 个项目初步设计的批复(苏农复202140 号)附件 4 项目实施单位情况说明 附件 5 南京国家现代农业产业科技创新示范园区 A 地块建设项目环境影响登记表 附件 6 南京国家现代农业产业
3、科技创新示范园区 A 地块 3#农业技术测试实验区(方舟)项目情况说明 附件 7 规划环评审查意见 附件 8 环评委托书 附件 9 环评确认声明 附件 10 报批申请书 附件 11 危险废物管理、处置承诺书 附件 12 现场踏勘记录 附件 13 废水排放情况说明 附件 14 全本公示截图 附件 15 公示本有关删除内容的说明 附件 16 建设项目主要环境影响及防治或减轻的对策和措施情况表 附件 17 未开工建设承诺书 1 一、建设项目基本情况 建设项目名称 长三角地区叶菜类蔬菜遗传育种农业农村部重点实验室建设项目 项目代码 2104-000000-20-01-262890 建设单位联系人 丁*
4、联系方式 025-*建设地点 江苏 省 南京 市 浦口 区*地理坐标(118 度*分*秒,32 度*分*秒)国民经济 行业类别 M7330 农业科学研究和实验发展 建设项目 行业类别 四十五、研究和试验发展 98 专业实验室、研发(试验)基地-其他(不产生实验废气、废水、危险废物的除外)建设性质 新建(迁建)改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批部门 江苏省 农业农村厅 项目审批文号 苏农复202117 号 总投资(万元)1622 环保投资(万元)65 环保投资占比(%)4.01 施工工期/是否开工建设
5、 否 是:用地面积(m2)建筑面积 938.45,不新增用地 专项评价设置情况 无需设置专项评价。规划情况 表表1-1 规划情况规划情况 规划环评名称规划环评名称 审批机关审批机关 审查文件名称及文号审查文件名称及文号 南京 江北新区NJJBe030单元控制性详细规划 南京市人民政府 市政府关于南京江北新区NJJBe030单元控制性详细规划的批复(宁政复201866号)规划环境影响 评价情况 表表1-2 规划环境影响评价情况规划环境影响评价情况 规划环评名称规划环评名称 审批机关审批机关 审查文件名称及文号审查文件名称及文号 南京江北新区核心区及周 边 区 域(NJJBd010、NJJBd03
6、0、NJJBd040、NJJBe030单元)控制性详细规划环境影响报告书 南京市生态环境局 关于南京江北新区核心 区 及 周 边 区 域(NJJBd010、NJJBd030、NJJBd040、NJJBe030单元)控制性详细规划环境影响报告书的审查意见 2 (宁环建201917号)规划及规划环境 影响评价符合性分析 1、南京江北新区、南京江北新区NJJBe030单元控制性详细规划单元控制性详细规划 NJJBe030单元位于江北新区直管区西南角,NJJBe030-06规划管理单元东至浦滨路、南至绿水湾路、西至浦云路、北至行知路,用地面积约46.07公顷。NJJBe030单元土地利用规划如附图2所
7、示。相符性分析:本项目位于NJJBe030-06-02地块内,规划用地性质为B29a科研设计用地,本项目为长三角地区叶菜类蔬菜遗传育种农业农村部重点实验室,与规划相符。2、南京江北新区核心区及周边区域(、南京江北新区核心区及周边区域(NJJBd010、NJJBd030、NJJBd040、NJJBe030单元)控制性详细规划环境影响报告单元)控制性详细规划环境影响报告书书 南京江北新区核心区及周边区域(NJJBd010、NJJBd030、NJJBd040、NJJBe030单元)规划总面积51.13km2,包含核心区33.2km2。本项目位于NJJBe030单元内,NJJBe030单元12.46k
8、m2,北接规划五桥连线、东临滨江大道、南至虎桥路、西至浦乌路,规划期为2030年。表表1-3 与规划环评及其审查意见相符性分析与规划环评及其审查意见相符性分析 序号序号 内容内容 相符性分析相符性分析 相符性相符性判定判定 南京江北新区核心区及周边区域(NJJBd010、NJJBd030、NJJBd040、NJJBe030 单元)控制性详细规划环境影响报告书结论 1 本规划与上位规划、国家、省级主体功能区规划、相关专项规划及环境保护规划等基本协调一致;规划方案产业发展符合国家相关产业政策,规划布局基本合理。规划方案发展规模的资源能源可承载,区域水资源和土地资源均能满足规划需求。规划方案实施后污
9、染物排放对环境空气、地表水、地下水、生态环境、声环境等影响较小,区域环境有一定程度本项目符合上位规划、国家、省级主体功能区规划。本项目符合国家相关产业政策。本项目不新增用地,用水量较小,不会超出区域资源利用上线。本项目为实验室,污染物排放总量小,对周边环境影响较小。符合 3 的改善。关于南京江北新区核心区及周边区域(NJJBd010、NJJBd030、NJJBd040、NJJBe030 单元)控制性详细规划环境影响报告书的审查意见(宁环建201917 号)2 加强规划引导和空间管控,坚持绿色发展、协调发展理念,严格入区项目的环境准入管理。根据国家、区域发展战略,落实长江经济带生态环境保护规划、
10、城市总体规划、主体功能区规划等规划中对区域功能定位要求,执行国家产业政策、规划产业定位、最新环保准入条件和空间管控要求,落实 报告书提出的生态环境准入清单。清理整顿与用地性质和产业定位不符的企业,按计划实施关停并转和优化升级。本项目符合长江经济带生态环境保护规划、城市总体规划、主体功能区规划等规划。本项目符合国家产业政策、规划产业定位、最新环保准入条件和空间管控要求。本项目符合 NJJBe030 单元生态环境准入清单。符合 3 水污染防治:水污染防治:加快推进区域污水收集系统建设,确保区域污水收集管网全覆盖,确保污水经收集处理后达标排放。本项目废水经预处理后接管至浦口区珠江污水处理厂处理后达标
11、排放。符合 4 大气污染防治:大气污染防治:开发建设应严格控制施工扬尘污染;根据国家和省市大气污染防治政策和报告书提出的要求,严格区域餐饮业废气污染治理和整改,采取有效措施减少研发等产业氯化氢、挥发性有机物等污染物的排放量。本项目建设内容不包含土建,无施工扬尘。本项目采用通风橱、万向排气罩等措施将有机废气收集至喷淋+活性炭吸附装置处理,以减少挥发性有机物排放。符合 5 土壤和地下水污染防治:土壤和地下水污染防治:落实土壤法相关要求,防止造成土壤污染。按照规范严格设置防渗、防泄漏措施,防控土壤和地下水污染;禁止开采地下水;规划关停的工业企业,按规定开展场地土壤污染状况调查及污染土壤治理修复工作。
12、企业拆除时应按照规定制定土壤污染防治工作方案,防范拆除活动污染土壤;建设和运行污水集中处置设施应制定、采取防止土壤污染的有效措施。本项目按照规范严格设置防渗、防泄漏措施,将危废库和 2#污水处理站纳为重点防渗区。本项目不涉及拆除活动。符合 6 固体废物管理:固体废物管理:统筹考虑危险废物的安全处置,强化危废运本项目产生的危废经危废库暂存符合 4 输、处置及利用过程中的二次污染和环境风险防控;开展企业危废贮存设施规范化整治,规范处置固体废物。后交有资质单位处置。实验室危废的暂存、转移、台账记录全部按照有关规定执行。7 污染物排放总量控制:污染物排放总量控制:根据大气、水、土壤污染防治行动计划相关
13、要求,明确区域环境质量改善阶段目标,制定区域污染总量管控要求。采取有效措施减少主要污染物、挥发性有机物等特征污染物的排放总量,确保区域环境质量改善目标的实现。区域内大气、水污染物排放总量不得突破报告书预测的总量。本项目大气、水污染物排放量较小,执行总量控制制度。符合 8 建立健全区域环境风险防控体系,加强区域环境管理能力建设。完善区域环境管理机构,制定并完善区域环境风险防控体系,加强区域环境监管与执法,定期组织应急演练。储备环境应急物资与设备,完善应急队伍建设。定期对已建企业进行环境风险排查。落实区域及周边区域的环境质量监测计划,及时向社会公开环境信息,根据监测结果并结合环境影响、区域污染物削
14、减措施实施的进度和效果,适时优化调整规划实施。本项目将按照事故风险防范要求,编制突发环境事件应急预案,并定期组织应急演练。本项目建成后,按照本报告表要求,定期开展环境监测。符合 其他符合性分析 1、“三线一单三线一单”(1)生态保护红线 对照江苏省生态空间管控区域规划(苏政发20201号)、省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知(苏政发201874号),本项目不在生态保护红线范围内,与本项目最近的生态保护红线为“南京市绿水湾国家湿地公园”,位于本项目东侧约3km处。本项目与生态红线区域位置关系如附图3所示。因此,本项目的建设符合生态保护红线管控要求。5 (2)环境质量底线 根据202
15、1年南京市环境状况公报,南京市为环境空气质量不达标区域,超标因子为O3,其余因子SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO均可达标;全市水环境质量持续优良,长江南京段干流水质总体状况为优,5个监测断面水质均达到地表水环境质量标准类标准;全市功能区噪声监测点位28个,昼间噪声达标率为97.3%,夜间噪声达标率为93.8%。本项目废气污染物排放量较小;废水经预处理后由浦口区珠江污水处理厂接管,尾水达一级A标准后排入长江;固废均可得到妥善处置,实现“零排放”;采用隔声、减振等防护措施后,噪声对周边环境影响较小。综上,本项目的建设不会超过环境质量底线。(3)资源利用上线 本项目位于农创中心内,不占用新
16、的土地资源,符合用地规划;本项目用水、用电量较小,不会超出当地市政部门供应范围。因此,本项目的建设不会超出当地资源利用上线。(4)生态环境准入清单 表表 1-4 与与 NJJBe030 单元环境准入清单相符性分析单元环境准入清单相符性分析 序序号号 维度维度 环境准入清单环境准入清单 相符性分析相符性分析 相符性相符性判定判定 1 空间布局约束 禁止新建生活垃圾填埋场。临近湿地公园的建设用地,不得建设污染和破坏湿地公园生态环境的项目。禁止使用高 VOCs 含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。本项目不是生活 垃 圾 填 埋场,不临近湿地公园,不使用高 VOCs 含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂。
17、不涉及 2 现有工业企业项目,应限制其发展,污染物排放只降不增,并限期搬迁或转型。不得在下列场所新建、扩建排放油烟的饮食服务项目:本项目不是现有工业企业项目。本项目不是排放油烟的饮 食 服 务 项不涉及 6 居民住宅楼等非商用建筑;未设立配套规划专用烟道的商住综合楼;商住综合楼内与居住层相邻的楼层。目。3 现有区域内用地与本次规划不相符的工业企业(活动)限期退出或关停。本项目尚未建成,符合用地规划。不涉及 4 污染物排放管控 水污染物(珠江污水处理厂现有排口搬迁前):废水排放量为 184.3 万 t/a,化学需氧量、氨氮、总磷排放量分别为 92.15t/a、9.22t/a、0.92t/a。大气
18、污染物:颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢、挥发性有机物排放量分别为4.910t/a、7.365t/a、12.275t/a、1964t/a、12.275t/a。新建排放二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物的项目,实行现役源 2 倍削减量替代。本项目废水接管至珠江污水处理厂。水、大气污染物最终外排环境量较小,不会造成区域污染物超 出 总 量 限值。本项目排放的挥发性有机物实行现役源 2 倍削减量替代。符合 5 化学需氧量、氨氮、总磷、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物及粉烟尘污染物排放绩效水平应达到国内先进水平。本项目废水预处理后接管至浦口珠江污水处理厂处理后达标排放。本项目有机废气经喷淋+活
19、性炭吸附处理后达标排放。本项目水、大气污染物最终外排 环 境 量 较小。符合 6 环境风险防控 企业在关停搬迁过程中,若产生污染地块,应当依法开展土壤污染状况调查、治理与修复,符合建设用地土壤环境质量要求后,方可进入用地程序。本项目不涉及关停搬迁和污染地块。不涉及 7 规划区建立环境风险监测预警系统;构建与南京市、江北新区、浦口区之间的联动应急响应体系,实行联防联控。本项目将按照环境风险防控要求,编制突发环境事件应急预案,并定期组织演练。本项目纳入南不涉及 7 京市、江北新区、浦口区之间的联动应急响应体系进行管理。8 存储危险化学品及产生废水的企业,应配套有效措施,防止因渗漏污染地下水、土壤,
20、以及因事故废水直排污染地表水体。本项目配套有效措施,防止因渗漏污染地下水、土壤。2#危废库和 2#污水处理站为重点防渗区。本项目废水为间接排放,不涉及直排。符合 9 产生、利用或处置固体废物(含危险废物)的企业,在贮存、转移、利用、处置固体废物(含危险废物)过程中,应配套防扬散、防流失、防渗漏及其他防止污染环境的措施。本项目危废库为 重 点 防 渗区,危废贮存、转移过程配套防扬散、防流失、防渗漏等措施。符合 10 资源利用效率 规划区总用水量不得超过5.07 万 m3/d 本项目总用水量为 3.91m3/d,用水量较小。符合 11 禁止取用地下水。本项目不取用地下水。不涉及 12 单位产值能耗
21、不高于0.35吨标煤/万元。本项目为实验室,不涉及单位产值能耗。不涉及(5)生态环境分区管控 南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案 本项目位于江北新区核心区及周边区域,属于重点管控单元,主要推进产业布局优化、转型升级,不断提高资源利用效率,加强污染物排放控制和环境风险防控,解决突出生态环境问题。表表 1-5 与南京市江北新区重点管控单元准入清单相符性分析与南京市江北新区重点管控单元准入清单相符性分析 环境环境管控管控单元单元名称名称 类类型型 生态环境准入清单生态环境准入清单 空间布局约束空间布局约束 污染物排放污染物排放管控管控 环境风险防环境风险防控控 资源利资源利用效率用效率要求要
22、求 江北园(1)执 行 规 划严格实施污((1)园区建(1)引进 8 新区核心区及周边区域 区 和规划环评及其审查意见相关要求。(2)优先引入:NJJBd010单元、NJJBd030单元优先发展医 疗 健 康 服务、医疗科研教育、康养服务、总部经济、金融、商业贸易、节能环保、新材料等科技研 发 行 业;NJJBd040单元、NJJBe030单元优先发展软件研发、集成电路设计、人 工 智 能 研发、物联网大数据、节能环保研发、新材料 研 发 等 行业。(3)限制、禁止引入的行业和项目类型执行园区规划和规划环评及审查意 见 相 关 要求。染物总量控制制度,根据区域环境质量改善目标,采取有效措施减少
23、主要污染物排放总量,确保区域环境质量持续改善。园区污染物排放总量按照规划和规划环评及其审查意见的要求进行管控。立环境应急体系,完善事故应急救援体系,加强应急物资装备储备。编制突发环境事件应急预案,定期开展演练。建立环境风险监测预警系统;构建与南京市、江北新区、浦口区之间的联动应急响应体系,实行联防联控。(2)生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企事业单位,应当制定风险防范措施,编制完善突发环境事件应急预案,防止发生环境污染事故。(3)加强环境影响跟踪监测,建立健全各环境要素监控体系,完善并落实园区日常环境监测与污染源监控计划。(4)企业在关停搬迁过程中,若产生污染地块,应当依法开展土
24、壤污染状况调查、治理与修复,符合建项 目 的生 产 工艺、设备、能耗、污染 物 排放、资源 利 用等 均 须达 到 同行 业 先进水平。(2)按照国 家 和省 能 耗及 水 耗限 额 标准执行。(3)强化企 业 清洁 生 产改 造,推 进 节水 型 企业、节水 型 园区建设,提高 资 源能 源 利用效率。9 设用地土壤环境质量要求后,方可进入用地程序。相符性分析 本项目执行规划和规划环评及其审查意见相关要求。属于NJJBe030单元优先发展的科技研发类行业。本项目实行总量控制制度。废水接管至浦口区珠江污水处理厂,废水污染物总量纳入珠江污水处理厂的接 管 考 核量,最终排放量在浦口区范围内平衡。
25、废气污染物在浦口区范围内平衡。本项目将按照事故风险防范要求,编制突发环境事件应急预案;运营期间落实日常环境监测与污染源监控计划。本 项 目为 科 研实验室,用水。用电 量 较小,各类 资 源利 用 效率较高。符合情况 符合 符合 符合 符合 江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案(苏政发202049号)表表 1-6 江苏省重点区域(流域)生态环境分区管控要求江苏省重点区域(流域)生态环境分区管控要求 长江流域管控要求长江流域管控要求 相符性分相符性分析析 符合符合性判性判定定 空间布局约束 1始终把长江生态修复放在首位,坚持共抓大保护、不搞大开发,引导长江流域产业转型升级和布局优化调整,实现科
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