国际工程管理概论复习版.doc
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1、一 、绪论1.国际工程:是指一个项目的参与者来自不止一个国家,并且按照国际上通用的工程项目管理模式进行管理的工程。从我国的角度看,国际工程既包括我国工程单位在海外参与的工程,也包括大量的国内涉外工程,如利用世界银行等国际金融的贷款项目,因而国际工程属于国际经济合作范畴。2.国际工程业务的两个领域:国际工程咨询,国际工程承包3.国际工程的特点:具有合同主体的多国性 影响因素大,风险增加按照严格的合同条件和国际工程惯例管理工程技术标准、 规范和规程庞杂4.国际工程承包市场现状国际工程承包市场是一个广阔的市场,亚洲、欧洲、北美承包市场最为活跃,大致保持了世界承包国外营业额的绝大部分。、亚洲仍是潜力巨
2、大的工程市场,欧美大公司占主导。5.国际工程市场特点与发展趋势工程项目趋于大型化和复杂化,国际工程公司的实力和规模效益明显。国际工程市场流行“设计施工”方式,为业主提供全面服务,据有关资料介绍,美国目前有大约三分之一的项目采用这种方式运作。为维护本国工程公司的利益,许多工程项目,东道国实行地方保护主义政策,对外国公司进入本国市场采取限制。为打破僵局纷纷与当地建成联营公司。国际工程市场对工程公司的科技与管理水平要求不断提高。BOT项目增多。二、国际工程咨询及其招标投标1.咨询工程师:是从事工程咨询服务的工程技术人员和其他专业人员的统称。2.咨询工程师所具有的专业知识、实际经验、信息水平决定了咨询
3、质量。3.咨询工程师应具有的业务素质:扎实的专业知识和技能广博的知识结构丰富的工程实践经验较强的组织、协调和管理能力勇于开拓进取的精神。良好的职业道德。4.国际工程咨询公司的业务范围:为项目业主咨询服务为承包商服务为贷款银行咨询服务联合承包工程。8.咨询公司选聘招标方式:指定招标、国际竞争性招标、有限竞争招标9.国际工程咨询竞争性招标的程序及内容:编写工作大纲估算咨询费用准备短名单制定评选方法和标准发邀请函,征求建议书评价建议书合同谈判与签约10.国际工程咨询的投标:(1)投标准备组织咨询项目的投标班子;公司能力声明文件;(2)建议书的编制技术建议书的编制;财务建议书的编制;(3)合同谈判。1
4、1.咨询服务费计费方法:人月费单价法、按日计费法、成本加固定酬金法、总价法、工程造价百分比法、顾问费。三、国际工程承包招标与投标1.资格预审的目的:了解投标人的财务状况、技术力量以及类似本工程的施工经验,为业主选择优秀的承包商打下了良好的基础。事先淘汰不合格的投标人,排除将合同授予不合格的投标人的风险。减少评标阶段的工作时间,减少评标费用。使不合格的投标人节约购买招标文件、现场考察和投标的费用。2.资格预审程序:编制资格预审文件刊登资格预审通告出售资格预审文件对资格预审文件的答疑报送资格预审文件澄清资格预审文件评审资格预审文件.向投标人通知评审结果。3.资格预审文件的内容:资格预审通告、资格预
5、审通知、资格预审申请书的表格。4.国际承包工程合同类型:总价合同,单价合同,成本加酬金合同。总价合同分为:固定总价合同(承包商要承担设计和工程范围内的工程量变化和一切超支的风险)可调值总价合同(可以对合同总价进行相应的调值,业主承担由通话膨胀带来的费用增加,承包商一般只承担设计或工程范围内的工程量的变化带来的费用增加)。单价合同主要分为工程量单价合同和纯单价合同两类。成本加酬金合同包括:成本加百分比酬金合同,成本加固定酬金合同,成本加浮动酬金合同。5. 总价合同:是指支付给承包商的款项在合同中是一个总价,在招投标时,要求投标人按照招标文件的要求报出总价,并完成招标文件中规定的全部工作。单价合同
6、:根据合同中确定的工程项目所有单项的价格和工程量计算合同总价,是国际上最常用的计价方式。成本加酬金合同是一种根据工程的实际成本加上一笔支付给承包商的酬金作为工程报价的合同。6. 三种合同的适用范围:总价合同适用于工程量确定或内容和设计指标确定的工程项目,如房屋建筑工程项目。单价合同适用于工程项目的内容和设计指标不十分确定或工程量可能出人较大的情况。成本加酬金合同适用于某些急于建设而设计工作并不深入的工程项目,由于不具备计算工程单价或总价的条件,只能以估算的工程成本为基础加额外补偿来计价,尤其是一些灾后(或战后)重建工程、涉及承包商专有技术的工程等。适用于由于不能确定工作范围或规模等原因无法确切
7、定价的工作。7. 7.三种合同的主要优点:单价合同的优点可减少招标的准备工作,缩短招标准备时间能鼓励承包商通过提高工效等手段节约成本业主只按工程量表项目支付费用,可减少意外开支结算时程序简单,只需对少量遗漏单项在执行合同过程中再报价对于一些不易计算工程量的项目,采用单价合同会有一些困难。总价合同的优点:由于承包商投入的资金存在风险,承包商会努力降低成本;选择承包商的程序比较简单;选定承包商的原则比较客观,通常采用最低标价法;投标时可确定最终价格(假设不发生图纸和规范的变更或不可预见的情况);会计与审计的费用较低。成本加酬金合同的主要优点:可在规划完成之前开始施工;适用于由于不能确定工作范围或规
8、模等原因无法确切定价的工作。7.国际工程招标分类:全过程招标,勘察设计招标,材料、设备招标,工程施工招标8.国际工程招标方式:公开招标:也称无限竞争性招标,有利于降低工程造价,提高工程质量和缩短工期,资格预审和评标的工作量较大邀请招标:也称有限竞争性招标,节省了参加预审工作的时间和经费,可能会有一定的片面性谈判招标:也称议标或指定招标,节约时间,但无法获得有竞争力的报价,适合工程造价较低,工期紧,专业性强或军事保密工作。9.公开招标的程序:对投标人的资格预审;投标人得到招标文件和递交投标文件;开标、评标、合同谈判和签订合同。10.投标文件的组成:正确填写的投标书合同和投标书附录、投标保函、已报
9、价的工程量表、被邀请提供的替代方案。11.履约保函的目的:担保承包商按照合同规定正常履约,防止承包商中途毁约,以保证业主在承包商未能圆满实施合同时能得到资金补偿。五、 FIDIC1.新版FIDIC的4个合同条件:施工合同条件,工程设备和设计建造合同条件,设计、采购、施工交钥匙工程合同条件,简明合同格式2.四大新版本FIDIC合同A施工合同条件推荐用于有雇主或其代表(工程师)设计的建筑工程项目,主要用于单价合同B生产设备和设计-施工合同条件推荐用于电气或机械设备供货和建筑或工程的设计与施工,常采用总价合同C设计采购施工-交钥匙工程合同条件适用于以交钥匙方式提供工厂或类似设施的加工或动力设备、基础
10、设施项目或其它类型的开发项目,采用总价合同D简明合同格式适用于投资金额较小的建筑或工程项目。根据工程的类型和具体情况,这种合同格式也可适用于投资金额较大的工程,特别是比较简单的或重复性的或工期短的工程。3.FIDIC合同条件第一部分是“通用合同条件”第二部分 专用合同条件4.新FIDIC合同条件的特点:在编排格式上统一化条款适用的项目范围更加广泛条款的内容作了较大的改进和补充在编写思想上有一些变化条款的规定更为严格明确表述语言更简明,易读易懂。4.四种FIDIC合同条件的比较1适用范围和雇主的参与程度 A适用于主要由雇主方(或委托工程师)进行设计,承包商基本只负责施工(可能也会做少量的设计工作
11、)的项目。 B适用于由承包商作设计并进行施工的总承包项目,目前主要运用于包括包括电力和机械工程的项目。C适用于在交钥匙的基础上进行的工厂或电厂的实施以及其他相关设施的提供,或基础设施项目和其他类型的开发项目的实施D适用于投资相对较低的、不需要分包的建筑或工程项目,但是对于投资较高的工程,如果其工作内容简单、重复,或建设周期较短,也同样适用。2合同管理方式 A和B均由工程师负责合同管理工作。 C则没有独立工程师这一角色,而由“雇主的代表”管理合同D中规定可由雇主指派一人进行合同管理,或委托一个公司或个人作为雇主的代表履行某些管理职责,也可请独立的工程师进行项目管理3质量管理 A对工程质量的控制是
12、通过对工程的检验进行的,包括施工期间的检验和竣工检验。B中对施工期间检验的规定与A完全相同,但非常注重竣工检验。C对质量的控制也是通过竣工期间的检验,竣工检验和竣工后的检验进行的。通常会持续相当长的一段时间。D在通用合同条件中仅对施工期间的检验作了扼要规定。4风险的分担A划分工程实施过程中的责任和风险的原则是:一般由雇主承担政治风险,社会风险,经济风险,法律风险和外界风险等,及不可抗力出现时承包商的直接损失,而其余风险则由承包商承担。B分担风险的原则与A基本一致,只是一味承包商要负责进行设计,所以自然承担了由此产生的风险。C项目的绝大部分风险都是由承包商承担的。D将雇主的责任总结为16条,其风
13、险分担原则与“施工合同条件”相似,当然雇主可以通过其他合同文件进一步明确或改变这种安排。5支付方式A采取单价合同并在通用合同条件中规定调价公式。 B总价合同方式。C总价合同方式,但与B比其最终价格更为固定。D则没有规定计价方式,没有专用合同条件部分,只是在备注中提供了一些在特殊情况下可选用的范例措辞。3.FIDIC编制的各类合同条件的特点国际性、通用性和权威性公正合理、职责分明程序严谨、易于操作通用合同条件和专用合同条件的有机结合。7.FIDIC施工合同条件的内容:通用条件,专用条件编写指南,投标函,合同协议书和争端裁决协议书格式。8.FIDIC施工合同条件的文件优先次序:合同协议书,中标函,
14、投标函,专用条件,本通用条件,规范,图纸,资料表以及其他构成合同一部分的文件(时间上的后先顺序,专用排在后面)。9.FIDICEPC合同条件的文件优先次序:合同协议书、中标函、投标函、专用合同条件、通用合同条件、雇主的要求、资料表和承包商的建议书以及其他构成合同一部分的文件。六、国际工程承包合同管理1.解决国际工程争端的方式:友好协商解决;争端评审委员会方式;仲裁;诉讼。2.解决国际争端方式的顺序:用首先通过双方友好协商解决;如协商未能达成一致,可提交争端评审委员会协调;仍不能达成一致通过仲裁和诉讼解决。3.工程支付的支付证书费用组成:已实施的永久工程的价值;工程量表中的任何其他项目的价值,包
15、括承包商的设备、临时工程、计日工及类似项目的费用。投标书中注明的材料及承包商在工地交付的准备为永久工程配套而尚未安装到工程上的工程设备发票价值一定百分比的费用。索赔费用;价格调整费用。工程变更费用。按合同规定承包商有权得到的任何其他费用。如预付款、保留金、迟付利息和违约赔偿金等。4.工程支付的条件:已完成的工作必须质量合格;变更工作必须有工程师的变更指示;支付金额必须大于合同规定的支付最低限额。所有工作必须使工程师满意,并符合合同的其他规定。5.工程支付的程序:中间支付、竣工支付、最终支付。6.工程计量的顺序:计量通知、计量、记录和通知审查。7.工程变更的程序:提出工程变更、审查和批准工程变更
16、、编制工程变更文件发布工程变更指示、承包商向工程师发出对变更工作索取额外支付的意向通知、变更工作的估价、变更工作的费用支付。七 、BOT1.BOT项目:建造运营移交。一国财团或投资人作为项目的发起人从一个国家的政府获得某项基础设施的建设特许权,然后由其独立或联合其他方组建项目公司,负责项目的融资、设计、建造、运营。在特许期内项目公司通过项目的运营获得利润,并用此利润偿还债务,特许期满后,整个项目武昌或以极低的名义价格移交给东道国政府2.BOT项目的具体形式:BOT,BOOT 建设拥有运营移交,BOO建设拥有运营BOOST建设拥有运营补助移交BLT建设租赁移交BT建设移交IOT投资运营移交。3.
17、BOT项目的特点:通常采用BOT模式进行基础设施建设项目(道路、桥梁、隧道、铁路、地铁等)减少政府的直接财政负担,减轻政府的借款负债义务国有部门把项目风险全部转移给项目发起人有利于提高项目的运作效率,是提高设计和管理实效的一种方式可以提前满足社会和公众的需求BOT项目通常都由外国的公司来承担,他们会给发展中国家带来先进的技术和管理经验。对本国国际承包商的成长非常有利采用BOT方式承建的项目一般规模大,投资额高,建设和经营期限较长采用BOT方式投资项目,投资额达,投资周期长,前期准备工作复杂,涉及政府部门和非政府部门关系繁多,需要较高的管理水平。项目收益的不确定较大,需慎重对待BOT项目的收入一
18、般为当地货币,在发展中国家项目公司的组成成员往往来自国外,项目建成后会有大量外汇流出,宏观上将影响到东道国的外汇平衡基础设施项目在国民经济中处于重要地位,而利用BOT方式则可能使国外的项目公司在特许期内拥有项目的所有权和经营权4.BOT项目的参与人:政府,项目承办人,投资者,贷款人,保险和担保人,总承包商,运营开发商、5.PFI,英文原意为“私人融资活动”,在我国被译为“民间主动融资”,在一些西方发达国家逐步兴起的一种新的基础设施投资、建设和运营管理模式。PFI是对BOT项目融资的优化,指政府部门根据社会对基础设施的需求,提出需要建设的项目,通过招投标,由获得特许权的私营部门进行公共基础设施项
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