2022年重大事故预防与应急处理救援预案(初稿)[1].doc
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1、重大事故预防与应急处理救援预案重大事故预防与应急处理救援预案(初稿初稿)1第一篇:重大事故预防与应急处理救援预案(初稿)1冷湖滨地钾肥有限责任公司重大事故应急预案汇编二 00 九年八月重新修订本预案汇编经下列程序:批准:何茂雄审核:周天明主要编制人员:张小刚马林邢建新程建军2胡国安尹学清关于印发重大事故应急预案的通知为及时应对可能发生的人身伤亡、设备、火灾、自然灾害等重大事故,正确、有效和快速地组织开展事故抢险救援工作,减少人员伤亡,使企业的财产损失降到最低,确保公司正常生产经营秩序,依照有关法律、法规,并结合电力生产的特点和公司的实际情况,公司组织有关人员编制了重大事故应急救援预案。现印发全
2、公司,希望各部门组织员工学习,认真落实各项防范措施,落实各级安全责任,使公司全体员工熟练掌握本单位应急预案的有关内容,具有现场应急处置、自救、互助、报警和接受应急响应指挥的能力。各级领导人员应结合本岗位安全职责的学习,熟练掌握本单位应急预案中有关报警、接警、处警和组织、指挥应急响应的程序等内容。公司各有关部门要按预案要求定期组织演练,预案演练后,应对演练的结果进行评估,分析应急预案存在的不足,并予以改进和完善。各部门在应急预案演练、执行过程中,发现的不足之处或错误,请及时与公司办公室联系,以不断完善预案。本预案系根据公司实际情况,于 2009 年 8 月重新组织修订,于 2009 年 8 月
3、20 日修订完毕,并颁发之日起试行冷湖滨地钾肥有限责任公司2009 年 8 月 20 日3目录一、人身伤亡事故应急预案二、重大设备事故应急预案1、锅炉压力容器爆破事故应急预案2、汽轮机超速和轴系断裂事故应急预案3、全厂停电事故应急预案附:全厂停电时保厂用电事故处理预案4、燃料供煤系统发生重大设备损坏应急预案5、水源取水中断事故应急预案三、重大火灾事故应急预案四、自然灾害事故预案1、洪涝灾害应急预案2、破坏性地震应急预案3、水淹厂房及厂房坍塌事故应急预案4、恶劣天气事故应急预案五、环境污染事故应急预案附录一:公司各级应急救援组织机构及人员联系电话附录二:对外应急救援电话附录三:人身事故危险源统计
4、表附录四:火灾事故危险源统计表4人员伤亡事故应急预案二 00 九年八月重新修订5目录第一章总则一、目的和依据二、适用范围三、基本原则第二章造成人身伤害的主要事故类别第三章人身事故应急救援组织机构与职责一、应急领导小组二、应急办公室与各应急专业组第四章应急分级一、应急分级二、预警状态三、应急状态第五章应急响应一、应急启动程序二、预警控制三、事故抢险四、应急救援五、信息公布六、应急结束第六章各类事故预防措施与应急处理预案一、食物中毒事故二、交通事故三、落水淹溺四、生产场所易发生的人身事故1、触电急救2、创伤急救3、气体中毒事故第七章后期处置一、事故调查二、改进措施第八章预案培训与演练第九章附则6第
5、一章总则一、目的和依据为及时应对可能发生的群伤群亡、集体中毒等人身伤亡重大事故,正确、有效和快速地组织开展事故抢险救援工作,减少人员伤亡,保证公司正常生产经营秩序,制定本预案。本预案依据中华人民共和国安全生产法和国务院关于特大安全事故行政责任追究规定,并按照国家应急预案框架指南和省公司组织制定 XX 省电力公司系统生产安全事故应急预案的实施意见以及XX 省电力公司系统生产安全事故总体应急预案要求,结合我公司实际情况制定。二、适用范围本预案适用于本公司应对和处理群伤群亡、集体中毒等各类重大人身事故。三、基本原则预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真落实事故预防和控制措施,有效防止重特大
6、人身事故发生。组织开展有针对性的培训和事故演练,提高人身事故处理和应急抢险的能力。统一指挥。在地方政府相关应急指挥机构的统一指挥和协调下,通过公司各级应急领导组织机构,组织开展事故处理、事故抢险、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。分工协作。各部门按管辖范围,按照各负其责的原则建立事故应急处理体系,领导管辖范围内的人身事故预防措施的落实和应急救援处理。第二章造成人身伤害的主要事故类别根据我公司的生产特点,我公司易造成人身伤害的主要事故类别为中毒事故、生产过程中的触电事故、高空坠落摔跌事故、高温烧、烫伤事故等。详见附录四:人身事故危险源统计表第三章人身事故应急救援组织机构与职责一、应急领
7、导小组1、应急领导小组组长:何茂雄7副组长:周天明谢明辉张小刚成员:尹学清胡国安马林邢建新2、应急领导小组主要职责负责重大人员伤亡事故应急、救援的组织领导、指挥部署、协调处理工作,组织现场抢救;落实政府关于应急处理的工作部署,确定应急工作的重大决策等。(1)负责重大人员伤亡事故应急、救援的组织领导、指挥部署、协调处理工作,组织现场抢救。(2)贯彻落实国家及省市公司有关事故应急救援与处理法规、规定。(3)事故发生后,组长或副组长必须赶赴事故现场进行现场指挥,并确定是否请求政府应急援助。(4)统一领导本公司人身事故抢险及应急处理工作,研究重大应急决策和部署,批准现场救援方案,决定是否请求政府应急救
8、助。(5)负责向县政府相关部门和统一能源集团报告事故情况和对外发布信息;(6)宣布进入和解除预警状态;(7)宣布进入和解除应急状态;(8)宣布实施和终止应急预案;二、应急办公室与各应急专业组1、应急办公室主任:张小刚成员:杜建宁张建明王元辉胡国安重大人员伤亡事故应急办公室值班室设在公司综合办。电话:59990132、应急办公室主要职责:(1)及时了解人身事故情况,提请应急领导小组决定进入和解除预警状态或应急状态,实施和终止应急预案;(2)落实应急领导小组下达的应急指令;(3)监督应急预案的执行情况;(4)掌握应急处理和事故恢复情况,及时协调解决应急过程中的重大问题;(5)及时向总公司、冷湖行委
9、相关部门报告事故和抢险救援进展情况;落实总公司、上级政府领导关于事故抢险救援的指示和批示。(6)配合上级部门进行事故调查处理工作;适时发布情况,将事故原因、责任及处理意见公布。8(7)定期组织开展应急预案的评审与改进。3、应急领导小组可根据事故实际情况,成立下列应急专业组:(一)事故抢险组:组长:尹学清成员:张小刚邢建新韩常发乔永广张连云职责。承接事故报告;请示总指挥启动应急救援预案;通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场;协调各成员单位的抢险救援工作。(二)事故抢救组:组长:事故发生单位安全第一责任人成员:事故发生单位的各专业人员、管理人员职责。负责在紧急状态下的现场抢险作业,及时控制危险源,并
10、根据事故性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。各生产部门要预先建立易发生重大人员伤亡事故的生产、施工作业项目的事故防范措施,对易发生事故的作业场所和项目,各有关部门的管理人员要督促并跟踪检查,发现重大事故隐患时,立即停止其作业,撤离作业人员,并上报有关领导以便及时消除安全隐患。(三)伤员抢救组:组长:胡国安成员:综合办职责。负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,负责事故现场协配医务人员、医疗器材、急救药品,组织现场对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗,负责统计伤亡人员情况。(四)治安保卫组:组长:汪春成员:保安队员职责。负责现场灭火、现场伤员的搜救、抢救伤员、维持现场
11、秩序,禁止无关人员和车辆进入及事故后清理工作。(五)物资供应、运输组:组长:刘享榕成员:采购供应、工程部职责。负责组织抢险物资的供应,组织车辆运送伤员和抢险物资。(六)后勤工作组组长:胡国安成员:综合办人员职责:负责参与抢险人员生活后勤工作、伤亡人员亲属安置、伤亡人员善后9安抚工作。第四章应急分级一、应急分级按照人身事故严重程度,将人身事故的应急处理分为预警状态和应急状态两个等级。二、预警状态1、发生下列情况之一,公司进入预警状态:(1)因电力生产发生人身事故,造成一次重伤 1 人及以上;(2)因集体中毒发生人身事故,造成一次 3 人以上中毒;三、应急状态1、发生下列情况之一,公司进入应急状态
12、:(1)因电力生产发生人身事故,造成一次重伤 3 人及以上;(2)因电力生产发生人身事故,造成一次 1 人死亡;(3)因集体中毒发生人身事故,造成一次 10 人以上中毒;第五章应急响应一、应急启动程序人身事故应急办公室在接到有关事故报告之后,根据事故影响范围、严重程度、可能后果和应急处理的需要等,判断是否进入预警状态或紧急状态,并将有关情况报告公司应急领导小组,通知相关部门。应急领导小组在接到人身事故报告之后,根据严重程度,研究决定是否进入预警状态或应急状态,并就有关重大应急问题做出决策和部署,启动相应应急预案,并根据需要按预案成立各专业组。各专业组按职责分工,立即组织开展应急处理工作。应急领
13、导小组在研究决定进入预警状态或应急状态之后,应立即将有关情况报告地方政府及上一级应急指挥机构,并就应急救援与处理工作接受领导,视情况请求给予必要的支持和援助二、预警控制1、在预警状态下,公司立即启动人身事故的应急准备工作,按照应急领导小组的要求,落实各项预警控制措施,不使事态扩大。2、在同时满足下列条件下,应急领导小组经研究决定宣布解除预警状态:10(1)人员伤势得到控制;(2)人员已安全脱离危险;三、事故抢险1、发生重特大人身事故,公司迅速调度事故抢险队伍和物资储备,并尽快赶赴事故现场,组织抢救,排除险情。2、在人身事故抢救过程中,公司视情况请求地方政府部门及相关单位提供交通、通讯、医疗、物
14、资、人员等方面的保障和支持。四、应急救援1、发生人身事故时,应急领导小组根据情况需要,请求地方政府应急指挥机构启动社会应急机制,组织开展人身应急救援与处置工作。2、发生严重自然灾害及公司外特大安全生产事故时,根据地方政府应急指挥机构的要求,参与应急救援与处理。五、信息公布1、发生人身事故后,应急领导小组应及时将事故情况通报给公司,使职工对人身事故情况有客观的认识和了解。2、应急领导小组应根据政府部门要求,参加信息发布会,就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容如实向公众进行通报。六、应急结束1、在同时满足下列条件下,应急领导小组经研究决定宣布解除应急状态:(1)人员伤势得到控制;
15、(2)人员已安全脱离危险;第六章各类事故预防与应急处理预案一、食物中毒事故1、预防措施(1)公司食堂应严格执行食品卫生法和餐饮业食品卫生管理办法,保证食品卫生。(2)加强对用水、食品贮藏场所的管理,保持周围清洁,食堂须注意关好门窗,做好治安保卫工作,谨防投毒事故的发生。2、事故发生后处理措施11(1)同时在食堂就餐人员中出现同一种中毒症状态或者疑似食物中毒的(如出现严重的恶心、呕吐、腹泻等),应启动应急救援预案,可由公司行政部向附近医疗救治机构组织抢救。(2)达到 3 人以上,应由公司应急领导小组人员统一指挥,送冷湖医疗单位进行紧急救援治疗,并向冷湖卫生行政部门报告。(3)若正在值班的运行人员
16、发生上述中毒事故,应迅速组织公司的技术人员应急顶岗,同时联系厂外的公司运行人员迅速到位;同时根据实际情况决定是否停机组。3、发生食物中毒事故时应注意保护现场,对可疑中毒食物及其有关工具、设备采取临时控制措施。封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料。封存被污染的食品加工工具及用具,并按规定进行清洗消毒。为控制食物中毒事故扩散,及时收回已售出的造成食物中毒的食品或者有证据证明可能导致中毒的食品。二、交通事故1、预防措施1)、有车单位严格执行中华人民共和国道路交通安全法及XX 省道路交通管理条例,保证行车安全。2)、有车单位定期组织车驾人员参加安全学习和培训,加强对车驾人员的安全教育。3
17、)、严格执行车辆保修规定,做好车辆的日常维护和检查工作,确保车况良好。2、事故发生后处理措施公司机动车辆在道路上行驶发生交通事故后,车辆驾驶人员应当立即停车,保护现场,造成人身伤亡的,车辆驾驶人员应当立即抢救受伤人员,并立即拨打 110 报警,拨打 120 联系市急救中心,同时向公司人身应急领导小组的领导汇报情况。报警时要讲清事故发生的时间、地点、车辆型号、号牌、伤亡程度和损失情况等。受害者已死亡,则不应当搬动,要保护现场,等交警来处理;受害人受伤,则采取应急措施,及时拦截过往车辆,将受伤人员送往医院。在紧急情况下,事故车辆可以直接将伤员送往医院,但注意保护好现场和有关证据,等待公安机关交通管
18、理部门处理交通事故。三、生产场所人身事故:(一)、触电1、预防措施:12(1)在电气设备上工作,应严格执行“安规”中规定的组织措施和技术措施,有关人员应监督检查组织和技术措施的严格执行。检修、施工现场的安全管理要保证到岗到位,现场的安全标志要做到围栏明显,警告牌清晰,标示牌正确。(2)基建、检修设备与运行设备应做到界面清楚,有可靠的封闭隔离措施,不得将尚处在施工中的基建设备、系统提前接入运行设备系统中。非直接从事电气设备工作的人员,如设备刷漆、整修电缆沟以及起重搬运等,必须由设备管辖单位签发工作票,并严格履行许可手续和设专人监护。直接从事设备检修、安装、调试的,还应执行工作票“双签发”制度。(
19、3)检修人员在工作前必须做到“四检查”。检查设备名称、编号是否与工作票相一致。检查设备是否确己断开电源。检查工作地点确在接地线保护范围之内。检查工作地点与带电设备距离是否符合规程要求。(4)设备停电检修要认真把好“四关”:、开工关:要做到每个工作人员四明确:明确工作任务、明确工作地点、明确临近带电部位、明确安全措施及注意事项。工作负责人在履行开工许可手续后应将工作人员带到检修设备位置,并始终在现场负责安全组织、安全监督、安全监护。、转移关。工作转移必须经过工作负责人,由工作负责人将工作人员带到新的检修设备位置,并重新详尽交待安全注意事项。、间断关。工作班人员要集体行动,不得单独留在高压室或高压
20、设备区。工作间断后恢复工作,工作负责人必须重新检查安全措施,重新将工作人员带到检修设备位置。、收工关。工作结束时必须使设备恢复原样,做到谁拆、谁动、谁恢复,自行设置的安全措施自行拆除。严禁扩大工作范围,增加工作内容,工作负责人确认所有工作人员撤离,才能最后一个撤离现场,严禁单人重返检修现场。(5)变电站、升压站部分设备停电检修,检修用具一般应布置在围拦内,以保证检修人员不越出围栏工作。工作负责人(监护人)主要精力应放在安全监护上,必要时还应设专责监护人,专责监护人不得从事其它工作。(6)变电站、升压站部分设备停电检修,禁止使用金属做的登高器具(特殊情况应严格履行审批手续并做好相应的防范措施),
21、使用梯具时,应有专人监护梯子的搬运。梯具的竖落一般应有二人进行,并注意与带电设备保持安全距离。(7)施工负责人及停电联系人在现场应对施工安全负责,必须与运行单位明确停电联系部门和联系人,明确工作票填写人、签发人、许可人及工作负责人(安全监13护人),新建设备与运行设备的接口部分,明确在运行屏上进行二次接线与调试工作的实施程序和有关要求。(8)停电联系人根据技术负责人或项目负责人提供的资料会同运行单位的有关人员进行现场实地查勘,提出停电工作书面计划,停电联系人按规定向运行单位提交“停电申请联系单”,明确停电时间与要求。(9)高处作业人员应配带工具袋,较大工具应系保险绳,传递物品应用干燥的尼龙绳,
22、严禁使用铁丝、钢丝绳。(10)检修班组成员必须做到清楚停电的线路名称、色标,清楚工作范围和工作内容,清楚危险点和所采取的现场安全措施,清楚工作票所列安全措施和其他安全注意事项。(11)线路检修工作必须由不少于两人组成,工作负责人在开工前必须向工作班人员详细交待与停电检修线路相邻(平行、交叉或同杆架设)的带电线路,停电线路的色标,必要时绘图说明并设专责监护人。(12)线路停电后传达许可工作命令时,必须讲明停电线路名称、双重称号、色标颜色,工作负责人应确认无误后,在工作票备注栏内做好记录,并与工作票所列内容核对准确,若有疑问时,必须查明核实后,方可进入工作现场。工作负责人在接到停电许可手续后,方可
23、派人在停电线路施工范围的两端,先进行验电,再挂工作接地线。工作接地线应有编号,装拆接地线应有专人负责并做好记录。(13)完成安全技术措施后,停电联系人和工作负责人亲自查看到工作接地线已按规定挂好后,方可通知施工人员登杆塔开始工作。(14)工作结束后,工作负责人须先检查施工线路,确认工作人员全部撤离杆塔、无遗留物后,再拆除工作接地线。工作终结后,工作负责人应报告停电联系人,由停电联系人报告停电工作许可人可以恢复送电,并办理书面交接手续。(15)工作许可人在接到所有停电联系人(工作负责人)的完工报告后,并确认工作已经完毕,方可下令拆除发电厂、变电所线路侧的停电接地线等措施,向线路恢复送电。(16)
24、凡是登杆作业的低压线路上的停电工作、带电作业以及低压配电盘、配电箱的工作,均应执行工作票制度。低压停电工作前,必须执行验电、挂接地线制度。(17)登杆作业穿越带电的低压线路或路灯线路时,必须先采取绝缘隔离措施,人体不得触及低压线路或路灯线,否则应对低压线路或路灯线采取停电措施。(18)低压作业必须穿绝缘鞋、穿长袖衣裤,带电作业应戴绝缘手套,停电作业应戴羊皮或线手套。14(19)低压电气工、用具应定期试验,使用前应进行检查,有条件的场器。在电缆沟、隧道、夹层或潮湿、容器内等危险性较大的地方使用手持电动工具和照明,应使用安全电压。(20)电气设备预防性试验的加压,接、拆连线,必须严格执行传呼、发令
25、、复诵制度。(21)低压电气设备都必须有良好的保护接地。非全封闭的低压配电盘(直流盘),盘后应敷设绝缘垫。(22)加强双电源管理,建立完善双电源档案,防止反送电触电。(24)带电设备必须保证完好,外壳有良好可靠的接地。(25)正确使用安全劳动保护用品,电气安全工器具使用和保管必须符合安规要求,定期进行检查试验。(26)完善电气防误装置的“五防”功能,严格执行防误操作的管理规定。为防止跑错带电间隔,必要时设安全禁示围栏。2、触电后急救措施(1)当发生人员触电事故,应立即采取办法断开回路电源,使触电者迅速脱离电源,立即就地迅速用心肺复苏法进行抢救,并坚持不断地进行,同时及早联系医疗部门进行紧急援助
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