2022年贵阳市疾病预防控制中心应对甲型流感应急预案.doc

《2022年贵阳市疾病预防控制中心应对甲型流感应急预案.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年贵阳市疾病预防控制中心应对甲型流感应急预案.doc（12页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、贵阳市疾病预防控制中心甲型H1N1流感应急预案1 总则1.1目的为认真做好应对甲型H1N1流感疫情准备工作，有序高效地落实应急处置措施，保障公众身心健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共卫生事件应急预案、卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案、贵州省卫生厅应对甲型H1N1流感疫情准备与应急预案（试行）、贵阳市突发公共卫生事件应急预案等等有关法律法规、卫生应急预案制定本预案。1.3适用范围贵阳市疾病预防控制体系。1.4应对工作阶段划分及应急反应分级参照卫生部应对流感大流行准备计划

2、与应急预案（试行）、贵州省卫生厅应对甲型H1N1流感疫情准备与应急预案（试行）相应规定，将我市应对工作划分为三个阶段，即准备阶段、应急阶段和结束阶段。甲型H1N1流感疫情划分为一般（级）、较大（级）、重大（级）和特别重大（级），依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警，分别实行级、级、级和级应急反应。甲型H1N1流感疫情各应对阶段的划分由卫生部有关专家判定。1.5工作原则1.5.1预防为主、堵外防内。提高全社会对甲型H1N1流感的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对甲型H1N1流感要加强监测、报告、预警，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离和早治疗。1.5.2统一

3、领导、分级负责。根据甲型H1N1流感的范围、性质和危害程度，实行分级负责、属地管理。1.5.3依法规范、积极应对。按照相关法律、法规和规章的规定，完善甲型H1N1流感应急处置体系，建立健全系统、规范的甲型H1N1流感应急工作制度，对可能发生的甲型H1N1流感加强监测、预警，一旦出现疫情及时响应、有效处置。1.5.4加强宣教、社会参与。加强和宣传部门合作，广泛开展甲型H1N1流感防控知识的宣传教育，要组织动员社会公众广泛参与，加强个人卫生，提高社会防控水平。2 应急组织指挥体系及职责2.1 应急指挥机构的组成及职责2.1.1 组织机构 成立贵阳市疾病预防控制中心甲型H1N1流感防控工作领导小组（

4、以下简称领导小组）组 长：石作宏（市疾控中心主任）副组长：熊模平（市疾控中心副主任）李家伟（市疾控中心副主任）吴远忠（市疾控中心书记）信息组：组长：梁永奎成员：邓冰、鄢承元、唐智、王海浪、李娜。流行病学组：组长：陆朝国成员：高岚、杨金芝、李学、舒莎、李小英、谢荣恒。现场检验组：组长：陈梅成员：潘松、赵文荣、蒙黎明、赵然、陈曙光。消杀组：组长：蒋国伟成员：陈刚（大）、范刚、林懿。健康教育组：组长：穆萧娥成员：席黔峰、王丽、周荫平。后勤保障组：组长：张回应成员：王勤、王卓、崔志辉、谭宇峰。专家组：组长:石作宏成员：熊模平、李家伟、梁永奎、陆朝国、陈梅、潘松。2.1.2 领导小组的职责（1）加强全市

5、甲型H1N1流感防控工作，制定甲型H1N1流感应急预案、政策和措施，统一指挥甲型H1N1流感的应急处理。（2）根据市内外甲型H1N1流感疫情的发展态势，组织力量对甲型H1N1流感疫情进行应急处置。（3）向市卫生局、省疾控报告有关甲型H1N1流感以及应急处置情况。（4）加强与市级有关部门的协调和沟通。2.2 领导小组工作机制定期召开甲型H1N1流感会议，及时了解准备和应急工作进展情况，协调解决甲型H1N1流感应对工作中存在的问题，及时更新预案；通过简报等形式反映准备与应急工作进展情况；通过组织监督检查，督促有关部门落实措施；明确专人负责，确保信息和政令的畅通；同时，根据应对情况，合理安排人员积极

6、开展甲型H1N1流感应对有关技术科学研究，分析应对形势，采取适当形式，及时为应对工作决策提供科学参考，及时提出应对工作建议。2.3 本级机构的职责2.3.3.1确定专人负责每天定时进行疫情监测、信息收集、网络直报和分析工作。2.3.3.2负责制定流行病学调查计划和方案，对现场进行调查消毒处置，开展对发病情况、分布特点进行调查分析，提出并实施有针对性的预防控制措施；对疑似病例及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链。2.3.3.3负责对医疗机构甲型H1N1流感防控工作的指导；负责对下级疾病预防控制机构的工作和专业技术人员的业务指导和培训。2.3.3.4开展与甲型H1N1流感防控与应急相关的技术研究

7、，组织必要的诊断试剂、疫苗、消毒药械、卫生防护用品的储备。2.3.3.5必要时组织进行应急预防接种、预防服药等措施。3 应对措施3.1 准备工作当本预案规定的应对甲型H1N1流感准备阶段工作启动后，在流感常规防治工作基础，加强以下工作。3.1.1监测 3.1.1.1监测系统建设开展全面检查工作，确保具备符合生物安全要求的BSL-2专用的实验室；配备足够的实验室和流行病学专业人员；具备现场快速检测能力和甲型H1N1核酸检测分析能力。3.1.1.2监测工作内容按照全国流感、人禽流感监测实施方案的规定和要求，在认真做好病原学和流行病学监测等常规监测基础上，加强暴发疫情监测，甲型H1N1流感、人间禽流

8、感应急监测工作。3.1.1.3报告按照传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等有关法律法规和全国流感、人禽流感监测实施方案等规范性文件，以及卫生部发布的最新要求和规定进行报告。3.1.1.4甲型H1N1流感病毒的确认重症病例由报告的医疗单位3名以上副主任医师确认。3.1.2甲型H1N1流感疫苗准备3.1.2.1负责疫苗采购、储备、分配、接种管理等工作，为甲型H1N1流感应对提供及时有力的疫苗保障。3.1.2.2疫苗使用优先人群甲型H1N1流感流行期间的疫苗使用，优先考虑保护为社会提供基本服务的人群和老人、儿童等高危人群，降低发病率和死亡率。3.1.3抗甲型H1N1流感病毒药物准备拟定药物储备的

9、品种和数量，报送市卫生局批准，相关市级突发公共卫生事件应急物资储备相关单位执行。药物储备和调用按照省发展改革委贵州省医药储备应急预案规定执行。3.1.4人员准备组建由素质高、业务精的流行病学、消毒、实验室检测等专业人员参加的疫情应急调查处理小分队。3.1.5技术准备负责组织对专业技术人员培训，专业人员应当熟悉并掌握诊断标准、鉴别诊断、治疗原则、消毒、隔离、防护措施和技术要求。同时，应制定应急演练方案，组织开展医疗救治、公共卫生干预措施的应急演练，总结提高应急意识和实战能力。3.1.6经费和物资准备在各级政府的支持下，安排落实防治专业人员培训、宣传教育、疫情监测、病人救治、应急疫情调查处理等工作

10、所需经费，保障各项防治措施得以落实和疫情应急处理工作的顺利开展。3.2 应急反应各区（市、县）疾病预防控制机构在领导小组的统一指挥下，在各自职责范围内组织落实相应的应急反应措施。3.2.1 级应急反应在级应急反应的基础上，做好以下工作。3.2.1.1开展对本市病例的流行病学和临床特征调查，对病例的可能感染来源、潜伏期、传染期和临床表现进行认真调查，对病例的所有密切接触者进行追踪和调查，对出现症状者要及时进行隔离并做好个人防护工作，开展深入细致的调查处理和风险评估工作。3.2.1.2 疫苗和药物及时掌握有关疫苗和药物研制、生产、分配信息，确保应急处置工作及时有效开展，最大程度减少人民群众生命和财

11、产损失。3.2.1.3 其它公共卫生措施消毒：协助和指导做好对可能污染的物品、用具的消毒工作。不需要进行空气和外环境消毒。健康教育与咨询：及时组织开展健康教育工作，教育群众出现流感样症状要及时就医，减少外出，外出时佩戴口罩。对外公布咨询电话，接受群众有关流感防治知识的咨询。3.2.2 级应急反应在级应急反应的基础上，增加以下措施：3.2.2.1 流行病学调查。及时组织开展对所有甲型H1N1流感病毒感染者的流行病学调查，进一步明确疾病的流行病学特征，为疾病监测和预防控制措施提供依据，开展传播链调查，追踪所有密切接触者，实施家庭隔离和医学观察。3.2.2.2 监测。设立并公布疫情报告专用电话，鼓励

12、群众报病，及时进行排查。3.2.2.3疫苗和药物及时组织实施疫苗应急接种工作，根据治疗和预防工作需要，疫情发生地疾病预防控制中心及时拟定抗流感病毒药物使用计划，逐级报告到市卫生局。3.2.2.4 疫情发布：市疾控每日向省疾控和市卫生局汇报本市疫情、监测和防治工作情况。3.2.2.5其它公共卫生措施检疫：加强疫情发生地指导，对外出人员实行交通检疫措施，测量体温，对体温38者进行医学观察。未发生疫情地对来自疫情发生地的人员进行详细登记，测量体温，询问有关症状，对体温38者进行医学观察。对可疑病人，立即送当地医疗机构作进一步医学检查。未发生疫情地对来自疫情发生地人员实行健康随访制度，要求每日报告健康

13、状况，出现症状者，立即送当地医疗机构进一步医学检查。健康教育：大力开展健康教育和咨询，教育群众做好个人防护，勤洗手，病人就诊时或与他人接触时要戴口罩。疫情发生地根据疫情发生地疫情流行情况，就实施疫区封锁、停产、停业、停课等措施向当地政府提出建议，并报告上级疾控中心备案。3.2.3 级应急反应大流行期间，全市各种应急处置资源由国家实行统一管理和调度。3.2.3.1监测策略调整。流感监测的重点调整为收集和报告流感样病例就诊数、住院病例数和严重病例、死亡病例情况，病人药品使用和耐药情况、疫苗和其他物品的使用情况，为掌握疫情进展、疾病严重程度以及疫苗和药物合理使用提供决策信息和依据。3.2.3.2疫苗

14、和药物。领导小组应及时组织评估、预测本市疫苗和药物需求量，组织联系生产厂家扩大生产规模，最大程度地满足药物、疫苗的需求。3.2.3.3其它公共卫生措施主动参与本级人民政府组织制定宣传方案，运用广播、电视和报纸等媒体及宣传画、传单等多种形式开展健康教育，向群众普及防治知识，劝阻群众取消或推迟赴疫区国家非必要的旅行，劝助疫区群众取消或推迟赴非疫区的旅行。根据疫情流行情况，就实施疫区封锁、交通检疫、停产、停业、停课等措施向当地政府提出建议，并报告市卫生局备案。统一设立咨询热线电话，24小时解答群众有关流感防治的咨询、举报和投诉。3.3 属地管理重症病例经过市专家组会诊确认需要转院救治的，可转至市级定

15、点医院救治。异常流感样病例原则上在原就诊医院单独隔离治疗。3.4 甲型H1N1流感疫情结束3.4.1评估甲型H1N1流感疫情结束后，组织对甲型H1N1流感疫情处理情况进行评估。评估内容包括甲型H1N1流感疫情的危害、现场调查处理情况、疫苗和药物使用情况、病人救治情况、措施效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报市卫生局和上一级疾控预防控制机构。4 督导4.1准备工作的督导工作领导小组负责组织对应对准备工作情况的督查并要求定期或不定期的组织督查。各级督查工作原则上每年不少于一次。督查内容包括实施方案的制定，组织的建立和行动机制，监测系统建立和运行，疫苗、药物准备，医

16、疗救治准备，培训及演练，健康教育等。督查评估结果应及时反馈和通报，对需要整改的，进行动态跟踪督办。4.2应急工作的督导工作领导小组要根据实际情况，在职责范围内开展的应对工作进行督导检查。按照相关行政和技术规范要求，逐项进行督查、督办。督查内容包括疾病监测，检验检疫，疫情管控，药物、疫苗管理和接种工作，健康教育和咨询等。督查中发现的问题要在现场解决。5 预案的制定本预案由市疾病预防控制中心组织制定并发布实施，将定期根据甲型H1N1流感防控形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充，各地在防控应急工作中的具体技术问题按照卫生部的最新要求执行。各区（市、县）疾控中心要根据本预案，结合本地实际，组织制定本中心预案。6 预案解释部门本预案由贵阳市疾病预防控制中心负责解释。7 预案实施时间本预案自印发之日起实施。贵阳市疾病预防控制中心二一一年一月