村干部激励机制中存在的问题及对策研究.doc
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1、第 1 页 共 51 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。村干部激励机制中存在的问题及对策研究村干部激励机制中存在的问题及对策研究村干部是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带,是稳定基层农村政权、促进村级经济发展的主体力量。因此,建立健全村干部激励机制,充分调动其工作积极性和主动性,是各级政府需要长期思考并切实解决的问题。一、正确认识村干部激励机制的重要性和必要性(一)建立健全村干部激励机制是社会主义新农村建设的必然要求。党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村总体目标。然而当前我国农村经济发展缓慢,农业基础地位薄弱,严重制约了社会主义新农
2、村建设。究其原因,落后的人才体制机制是重要因素,而建立健全村干部激励机制有利于改善我国村干部队伍结构不合理、素质低、流失严重等问题,为新农村建设提供人才保障。(二)建立健全村干部激励机制是增强村干部活力的有效手段。村干部激励机制的建立和完善,集中体现了上级组织对农村一线工作的高度重视,体现了对村干部工作、学习和生活等多方面的关心,能够有效地激发和调动村干部的工作积极性、主动性和创造性,增强“比、学、赶、超”的竞争氛围,从而在整体上增强村干部队伍的生机与活力,提高农村一线的工作效率。(三)建立健全村干部激励机制是解决农村现实问题的客观需要。目前我国村干部激励资源匮乏,村干部收入水平过低等已经成为
3、第 2 页 共 51 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。制约农村发展的一个重要瓶颈,甚至造成了部分村干部贪污腐化等现象,严重损害了党和政府的形象。健全和规范村干部激励机制,让他们能够劳有所得、劳应所得,可以充分调动广大村干部的工作积极性,确保农村工作有序健康推进。二、当前村干部激励机制中存在的问题(一)工资水平普遍较低。村干部作为一种职业,需要投入大量的时间和精力,工资应与其付出基本相符。但目前村干部工资水平远远不及外出务工、经商农民的收入。以宿城为例,村干部最高的工资每月 1200 多元,最低的不到 500 元,平均不足 800 元。待遇上的这种巨大差距导致部分村干部心理失衡,无法安心做好村
4、级事务。(二)晋升渠道相对狭窄。近几年来,按照省市的统一部署,从优秀村支书中竞争性选拔镇级党政副职,从优秀村两委干部中选拔公务员等多渠道选拔任用优秀村干部,给村干部搭建了成长晋升的平台,打破了村干部当上党支部书记就到头的惯例。但因为名额有限,每年从几百名村干部中选拔 1-2 名,村干部普遍感觉难以企及,因此激励作用非常有限。再加之村干部学历普遍较低,难以参加公务员、事业单位公开招考,工作做得再好,身份还是村干部,个人提升空间不大。(三)保障机制不够完善。目前,在职村干部的养老保障制度参照企业职工标准办理,由于乡镇财力有限,也只有村(居)党组织书记办理了养老保险,其他村干部还存在养老问题。同时一
5、些参加工作十几年、几十年的老同志,可谓是久经考验,他们在工作期间顾不第 3 页 共 51 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。上家庭的生产经营,临到晚年,又丧失劳动能力,离任三大员政策又达不到,经济上不得不承受着巨大的压力,陷入养老难的困境。离退职村干部养老难,不仅对他们自己不公平,而且对在职村干部也有消极影响。(四)考核评比急需强化。高效的激励机制要以规范的考核评比为基础,目前对村干部的考核以乡镇政府为主,群众参与度低。再加之日常考核制度不健全,造成极少数村干部养尊处优、不思进取、甚至以权谋私,贪污腐化等,严重损害了村干部在广大人民群众心目中的形象和地位,因此必须在评先评优、目标考核等措施中,
6、要做到奖惩分明,以保证激励活动始终坚持正确的原则和方向。三、完善村干部激励机制的几点思考合理有效的激励机制不但是稳定和优化当前农村干部队伍的必要条件,也是激发广大村干部工作热情和积极性的有效手段。针对当前村干部激励机制中存在的诸多问题,提出如下几点建议:(一)完善村干部薪酬制度。首先,合理的工资水平是健全村干部激励机制的基础,目前,宿城已制定对党组织书记队伍实行双重管理的意见,建立了“基本报酬+考核报酬+任职年限报酬”的结构工资制度,在一定程度上激发了村干部工作热情。其次,乡镇要对阶段性工作进行考核奖励。以宿城区龙河镇为例,该镇为充分调动村干部工作积极性,平时在计划生育、环境整治、秸秆禁烧、信
7、访稳定等阶段性工作中对村居进行考核,对于考核优秀的村居和个人均给予一定奖励。第 4 页 共 51 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。(二)拓展村干部晋升渠道。晋升既是村干部发展的重要渠道,也是对村干部的一种政治激励。一方面,要坚持在优秀的村干部中定向招录公务员的制度。乡镇政府的服务对象是农民群众,招录一定比例有农村工作经验的村干部,有利于乡镇政府更好地履行职能。因此,建议加大从村干部中定向招录乡镇公务员的力度,并保持该项政策的连续性。另一方面,推行乡镇事业站所定向招录村干部的政策。基层事业站所较之公务员的招录范围更广,自主性更强。通过考试,择优招录优秀村干部成为乡镇站所事业编制工作人员,既为乡
8、镇站所提供了优秀的实用人才,又增加了村干部上升空间。建议基层事业站所招录工作人员时,可以拿出一定比例面向有一定任职期限且考核优秀的在职村干部定向招考。(三)健全村干部保障体系。健全的保障体系能够解决村干部的后顾之忧,让其全身心的投入村级事务中。首先,建立退出补偿机制,对正常离任、尚不能享受养老保险的村干部,根据任职年限及贡献给予一次性生活补贴,对于在村居任职年限较长或有突出贡献的离退休村干部,给予终身补贴等,这样可以充分调动广大农村干部的工作积极性。其次,创新村干部养老保险渠道,认真研究村干部养老保险中出现的新情况、新问题,建立由县区级财政、乡镇财政、村级集体经济和村干部本人共同负担养老保险体
9、系。(四)强化村干部考核管理。考核制度是村干部管理制度的重要内容,也是加强村干部激励的重要依据。首先,要设臵科学的考核指标,全面系统地考核村干部的政绩。要以村干部的职能为中心,以第 5 页 共 51 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。其工作内容为重点,从发展地方经济、改善村民生活等方面出发,着力构建完善的指标体系,全面反映村干部的工作实绩。其次,要坚持全员参与,全方位多角度考评村干部,不仅要有乡镇等上级机关的考核,还要有村组干部之间的互评,更要有广大村民对村干部的评价。最后,要充分注重考核结果的运用,将考核结果与村干部的奖金、评先、评优、晋升等直接挂钩,提高村干部的重视程度。宿城区龙河镇自 2
10、021 年初开始开展“富民、为民、爱民”村居党组织书记竞赛活动,活动严格注重考核结果的运用,将考核结果与村(居)党组织书记的选拔、任用、奖惩、报酬相挂钩,并将其他村干部的考核报酬与村居党组织书记的考核结果相挂钩。2021 年底该镇共发放村居干部考核报酬近 10 万元,切实增强了村(居)党组织书记为民服务意识,增强了班子的凝聚力和工作活力,确保村居干部想干事、会干事、干好事。第二篇:民营企业员工激励机制的存在问题及对策研究民营企业员工激励机制的存在问题及对策研究主要内容一、研究的现实意义二、企业员工激励机制的现状三、企业中员工激励机制存在问题产生的原因四、完善民营企业员工激励机制的对策指导教师:
11、刘彩华第三篇:浅析中小企业激励机制存在的问题及对策自考毕业论文第 6 页 共 51 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。题目:浅析中小企业激励机制存在的问题及对策专业工商企业管理学生姓名王燕准考证号 011808102480指导教师谢小明职称讲师日期2021 年 12 月 27 日目录中文摘要:.1关键词:.1引言.2一、中小企业与激励机制的概述.21、中小企业的界定.第 7 页 共 51 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。.22、激励机制的内涵.2二、中 小 企 业 激 励 机 制 的 现 状 及 其 存 在 的 问题.31、忽视激励机制的重要性.32、激励机制没有系统化和应变化.43、激励方
12、式较单一、.44、忽视企业的文化建设.55、忽视培训系统的建立.56、考核机制不够完善.第 8 页 共 51 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。.67、未建立科学的新酬体系.6三、中小企业激励机制构建的对策.61、重视激励机制的作用.62、实行分层次的激励机制.73、激励方式实行多样化.84、加强企业文化建设.95、用培训为员工提供动力.106、建立有效的考核制第 9 页 共 51 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。度.107、制定科学均衡的薪酬体系.10四、中小企业激励机制的发展趋势.111、注重保健与激励因素的有机结合.112、注重绩效考核机制的建立.123、注重员工的职业生涯规划.12结
13、论.14致谢.15参考文献.16浅析中小企业激励机制存在的问题及对策专业:工商企业管理姓名:王燕指导老师:谢小明第 10 页 共 51 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。中文摘要:中小企业已成为我国社会主义市场经济中最具活力的经济增长点和重要组成部分,在满足人们的多样化需求、培养企业家、进行技术创新、提供新的就业机会等方面正发挥着越来越重要的作用。但随着市场经济的深入发展,其不适应市场经济发展的因素也日益显现,其中最重要的一个因素是中小企业缺乏一个能够调动员工积极性、吸引员工并使员工忠诚于企业的激励机制。本文在分析了当前中小企业激励机制存在的问题的基础上,针对性的对中小企业应如何建立有效的激励
14、机制作了初步的探讨。关键词:中小企业激励机制问题及对策第 1 页(共 16 页)引言在现代社会,谁拥有了人才并激励了人才,使其发挥最大的潜能和作用,谁就会在竞争中占据有利地位,使企业立于不败之地。对于我国的中小企业来说,要想成功胜出,就必须强化和完善激励机制,用好人才和留住人才。如何创造人尽其才、才尽其用的企业环境,提升中小企业的核心竞争力和综合实力,这是摆在我们面前有待解决的问题。中小企业以其灵活的决策、激励机制,成就了其高速、健康发展,但随着外界环境的变化和中小企业自身的快速发展,其激励机制自身的缺陷也逐渐显现。分析产生这些缺陷的原因,探讨解决的办法,对中小企业的健康发展具有积极的意义。一
15、、中小企业与激励机制的概述1、中小企业的界定第 11 页 共 51 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。定性标准;中华人民共和国中小企业促进法对中小企业作了如下定义:中小企业是“依法设立的有利于满足社会需要,增加就业,符合国家产业政策,生产规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。定量标准;中华人民共和国中小企业促进法规定:中小企业的划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标,结合行业特点制定,报国务院批准。例如工业,中小型企业须符合以下条件:职工人数 2021 人以下,或销售额 30000万元以下,或资产总额为 40000 万元以下。其中,中型企业须同时满足职
16、工人数 300 人及以上,销售额 3000 万元及以上,资产总额 4000万元及以上;其余为小型企业。2、激励机制的内涵激励作为企业管理的重要内容,直接关系到所有层面的切身利益,关系到企业的发展动力和活力,影响着企业短期经营计划和长期经营战略的实现,在实际经营管理过程中,能否有效激励也是管理者及员工始终关注的。在众多管理机制中,激励制度是一种通过全方位、多层次的激发,使员工在综合力量的推动下,第 2 页(共 16 页)发挥自己潜能的机制。激励这个概念用于管理,是指激发员工的工作动机,也就是说用各种有效的方法去调动员工的积极性和创造性,使员工努力去完成组织的任务,实现组织的战略目标。因此,企业实
17、行激励机制的最根本目的是正确地诱导员工的工作动机,使他们在实现组织目标的同时实现自身的需要,增加其满第 12 页 共 51 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。意度,从而使他们的积极性和创造性继续保持和发扬下去。通过建立一套完善的激励机制,将企业与员工紧密联系在一起,使企业为员工开辟了施展才华的空间,同时员工也给企业的前进注入了活力。二、中小企业激励机制的现状及其存在的问题目前,中小企业已成为我国社会主义市场经济新体制中最具活力的经济增长点和重要组成部分。据统计显示,截止目前,我国中小企业的注册数已经超过 1000 万家,占全国企业总数的 99%;中小企业实现工业总产值占全国的 60%,实现利税
18、占全国的 40%,并提供了大约 75%的就业机会,占新增就业人数的 80%左右。美国金融危机对我国经济造成严重冲击,对中小企业的冲击更大。可以说,中小企业的健康发展对中国经济率先复苏起着重要的作用。所以可看出,中小企业正处在一个大有作为、大有发展空间的良好时期。但是从长远来看,中小企业激励机制的落后、不健全等问题正严重影响着中小企业积极作用的发挥。1、忽视激励机制的重要性首先,对激励机制的重要性认识不够。由于中小企业自身的特点以及发展状况决定了部分企业对激励机制的重要性认识不够,有效激励管理者没有从根本上认识到激励机制的重要性及其对企业的生存和发展的影响,这就直接阻碍了企业中激励机制的建立、发
19、展和完善,制约了中小企业的发展进程。其次,企业落后的经营管理理念。我国的大多数中小企业经营者,还采用传统的管理方式和观念,认为员工只是应急性的,没有认识到员工在企业发展中的作用。过分强调第 13 页 共 51 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。减少运营成本,缺少对员工进行有效激励的意识,导致员工流失严重。同时实行家族式的管理方式,表现为任人惟忠,惟亲不惟贤,亲戚、朋友或亲信担任着企业重要的管理岗位,导致管理上权责不分、权责不明,导致员工的反感,严重挫伤了员工参与企业管理、实现自我价值的欲望,加大企业员工的离心力,降低了企业凝聚力。企业内部组织结构简单化,管理人格化,管理权力统一集中在所有者手中
20、。第 3 页(共 16 页)并且没有先进的管理理念,在管理过程中专制独裁,缺乏对员工需要的了解,甚至把员工看作“工作的机器”,对员工的合理化建议置若罔闻。而在经营上也存在很大的盲目性、主观性、随意性,挫伤了员工参与企业管理、实现自我价值的欲望和要求,严重影响了激励机制的实施和效果。2、激励机制没有系统化和应变化中小企业不像大企业有很完整的激励体系,我们的中小企业经常照搬大企业的激励模式,没有自己的激励机制,很多认识不到员工有多层次的需求,在薪酬、福利、培训、及其绩效考核方面,没有制定合理的规范,没有系统化,不懂员工的真正需要,奖惩存在很大的随意性,管理者仅凭个人的好恶和伦理道德就决定,缺乏从战
21、略角度出发培养核心人才,较少考虑为员工提供充分的发展机会,这给员工造成很大困扰。大多数中小企业管理者觉得,一朝激励,永久受用。只要有激励机制存在就会有激励效应。在激励机制建立后,就可以高枕无忧,一劳永逸了。然而激励不是目的,它是一种精神状态,是能够流逝的。第 14 页 共 51 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。事实证明,一旦激励机制一成不变,就会使员工将激励视为是一种常态,激励就会失去原有的刺激性。激励是一个动态的过程,不同的人在不同的时期,工作能力、工作绩效等都会有差别,因而激励就必须因人而异因时而异因事而异,才能取得事半功倍的效果。3、激励方式较单一目前,大多数中小企业所采用的激励方式主
22、要是物质激励,过分强调利益导向及,对于激励的理解仅仅局限于金钱的刺激,把激励等同于奖励加惩罚,激励手段过于简单,这种做法在一定的历史时期的确起到了一些积极作用,但随着社会的不断发展,其消极面也日益显现。不能充分满足员工尊重、成就、动力、自我价值实现等高层次的精神需要,不能充分调动员工的积极性,使得优秀的人员在工作中难以满足自己价值实现的心里需求。大多数中小企业把员工当作“经济人”,认为只有物质激励才能留住人才,忽视精神激励对员工的激励作用,在一定程度上压抑了员工的热情与创造性,产生激励与需要的错位。更有部分管理者认为激励就是金钱的刺激,做得好就发放奖金,做得差就扣工资,虽然曾经起过积极作用,但
23、在实践中,不少中小企业在第 4 页(共 16 页)使用物质激励的过程中,耗费不少,而预期目的并未达到,企业员工的积极性不高,反而贻误了企业发展的契机。这与当前从以物为本管理向以人为本管理转变的企业管理发展的趋势和时代要求是不相适应的。4、忽视企业的文化建设第 15 页 共 51 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。企业文化能够对员工产生激励作用是绝对不能忽视的,优良的企业文化能够为员工提供一个良好的组织环境。如果一个组织拥有良好的企业文化,那么它内部的小环境就比较和谐,员工的人际关系就比较好。员工身处其中受到感染,具有执著的事业追求和高尚的道德情操,能把对企业的发展与自己的成就密切连在一起,从而
24、能够以良好的心态进行工作。另外,优良的企业文化能够满足员工的精神需求,起到精神激励的作用。由于很多中小企业在经营过程中都缺乏企业文化建设,而且对员工极少进行价值观、企业文化及公司管理理念方面的教育。而且很多中小企业忽视企业制度、企业文化的建设,往往使企业在发展中不具有创新性、学习性的特点,不适应市场的剧烈变化及社会的发展,这也严重制约了企业对员工的管理。由于员工和企业缺乏共同的价值观,往往造成个人的价值观和企业的理念错位,这也是中小企业难以吸引和留住人才的一个重要原因。5、忽视培训系统的建立在当今这样一个经济快速发展的时代,企业员工很注重自身的发展。而我国中小企业,大部分的培训制度知识流于形式
25、,培训就是来场讲座、外派学习一段时间单调形式。绝大多数中小企业中员工培训机会很少,且只停留在应付职能部门检查的持证上岗等方面的培训。对员工培训的忽视,是因为许多企业在培训之后会得出“训而无用”的结论,公司管理层认为他们所实施的培训对于企业的原状并无直接或间接影响,对企业未来的发展也没有促进的效果。然而很少有第 16 页 共 51 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。企业建立一套完整、先进、合理的员工培训系统。,仅仅考虑企业短期利润,忽视员工的个人发展和企业长期发展的需要。第 5 页(共 16 页)6、考核机制不够完善良好的激励机制需要合理的考核机制配合才能发挥作用,但中小企业制度较为粗放,主要凭
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