2022农民粮食晾晒问题调研报告 .doc

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1、农民粮食晾晒问题调研报告农民粮食晾晒问题调研报告2 月 19 日，市人民政府市长、副市长到检查指导春耕备耕工作。在与农民的座谈中，一些种粮大户提出：自实行土地承包后，原来村级和生产队的晒场都改作他用，专用的晒谷场几乎销声匿迹，粮食晾晒问题成了当前粮食种植户的一个心病，特别是遇上连续阴雨天气，更是无计可施，容易发生粮食发芽、霉烂，希望政府能够帮助解决。卢市长要求我们发改局对此进行专题调研，提出解决办法。根据卢市长的指示精神，我局立即 XX 县区农办、农业、财政等部门进行研究，组织人员深入主要粮食种植乡（镇）、村调查，并和种粮大户进行座谈，了解当前我县农村粮食晾晒现状、种粮农民的需求，并到莲都区等

2、有粮食烘干设备的单位了解粮食烘干机的使用及成本等情况，然后结合我县的实际情况，提出相应的解决途径。现将有关调研情况报告如下。一、现状与弊端农民一直采用沿袭了几千年的自然晾晒方式，至今县内没有一台谷物烘干机，特别是种粮大户的粮食晾晒场地缺少问题比较突出。针对此，发改局近期对县内农民的粮食晾晒方式、地点等情况进行了专题调查。结果表明：晒在自家平台的占5%，晒在田间、房前的占 15%，晒在操场、运动场、农贸市场等空地的占 10%，晒在公路边的占 70%，专用的晒谷场几乎销声匿迹。由于缺少专门的晾晒场地，平整而干净的康庄公路成了主要晾晒的好地方，特别是一些种粮大户把稻谷晾晒在公路边上比较普遍，但这一方

3、式存在着许多弊端。一是公路晒粮妨碍交通。车轮辗过稻谷会溅起零星谷子，容易给快速行驶车辆造成车轮打滑，尤其是刹车时，使车辆速度很难控制，容易发生交通事故。二是公路晒粮降低粮食品质。在公路上晒粮，路面沙石很多，再加上汽车排放的尾气，使粮食混杂大量的沙尘、有毒物质，会不同程度地影响粮食品质。遇到天公不作美时，根本无法晾晒，眼睁睁地看着稻谷霉变。早稻谷在七月中旬收获，历年来天气以晴热为主，一般不存在晾晒困难。从近几年天气来看，普通农户的晚稻晾晒没什么问题，遇上阴雨天，放置在宽敞的地面通风干燥，发霉概率低。而种粮大户则不同，由于粮食晾晒场地缺少，一旦遇到阴雨连绵，没有足够的场地和通风处，就会引起稻谷变质

4、。二、解决的途径（一）想方设法增加晾晒场地一是尽量新建一些村级晾晒场地。上世纪七十年代几乎村村都有晒谷场，但如今农村土地稀贵，晒谷场在渐渐“萎缩”，或挪作他用，加快建设村级统一的晾晒场已十分必要。虽由村出资建设适合本村规模的晾晒场，是一个举步为艰的问题，既面临土地问题，在当前土地指标紧张、土地瓶颈制约严重的情况下，建设晾晒场的用地问题比较难解决，又面临建设资金问题，大多数行政村集体资金缺乏，建设晾晒场的资金问题也难以解决。而且要考虑经济和社会效益，单建一个晒谷场，只在粮食收获时节使用一下，稻谷晾晒时间短，平时却空闲着，利用率低，不能很好地发挥效益。但村一级还是要想方设法因地制宜新建一些村级晾晒

5、场地，供农户用于稻谷晾晒。二是努力挖掘利用其他场地。（1）把挪作他用的晒谷场，通过乡镇、村采取强制措施，恢复其原使用功能。（2）有条件的村可建一个多功能场地，可一场多用，如可用作体育场地，也可用作聚会广场，农忙时作晒谷场用等。（3）动员假期时的学校、企业、机关将空闲场地供当地农民晾晒粮食。发动一切可发动的力量为农民朋友晒粮提供方便。（4）也可因地制宜地划定一部分康庄公路边为临时晾晒点，设置明显的交通标识。同时，加大宣传力度，引导农民将稻谷晾晒在篾席或者薄膜上，避免直接晒在公路边上，以减少土石污染。（二）采用机械化技术烘干粮食采用机械化粮食烘干技术，除了能有效地防止连绵阴雨等灾害性天气造成的损失

6、、确保农业增产增收外，与自然干燥相比，具有三大优势。一是减轻劳动强度，改善劳动条件，提高劳动生产率；二是消除公路晒粮带来的交通隐患；三是机械干燥占用场地少，可节省大量宝贵的土地资源。但由于烘干设备一次性投资大，而农民收入水平低，大多无能力购买。据调查，一台最大容量 6 吨的烘干机价格是 10.8 万元，一台 12 吨的烘干机要 14.34 万元。并且烘干成本较高，经测算，使用一台 6 吨的烘干机下降 6 个水份百分点的耗油费是 736 元，耗电成本是 8 元，平均每公斤（不包括操作员工资）成本是 0.12元，需耗时 10 小时。在连续的阴雨天气后，收获的粮食含水率往往高达 24%以上，要达到安

7、全储藏水份 13%，其费用就更高，高达每公斤 0.23 元，需耗时 17 小时以上。若种植早稻 60亩，总产量 18000 公斤，以下降 6 个百分点水份计算，用一台6 吨的烘干机来烘干，需耗时 30 小时，耗资 2232 元。调查走访新建镇的部分种粮农户了解到：如果雇工翻晒，每人一天能晒 1000 公斤谷，日工资 50 元，18000 公斤早稻谷的人工费用是 900 元，一个晴朗天气就能解决。一般情况下，农民不会选用这种高成本的干燥方式。但对种粮大户来说，由于种粮面积大，收获时间较为集中，一旦遇上连续阴雨天气，粮食晾晒就成为较大问题。随之农村土地流转机制的推广，耕地也向种粮大户、种田能手集中

8、，在这样的背景下，推行机械化烘粮，确保种粮大户收入稳定增长，就显得很有必要。三、思路与对策近年来，各级党委、政府对粮食生产十分重视，在多项政策扶持下，我县粮食生产不少地方从育苗、插秧到收割均有了机械化，粮食产量、品质不断提高。但对于生产环节最后的稻谷晾晒问题，许多种粮大户希望政府予以帮助解决，以此减轻农民负担，解决种粮大户的后顾之忧。针对此，通过深入调查，听取各方意见，我们建议：一是给予机械购置补帖。县政府要按照“公正、公开、农民直接受益”的原则，对农民或种粮大户购置烘干机给予购置补贴，并在中央、省规定的农机购置补贴标准基础上，加大补助力度，鼓励广大农民或种粮大户购置使用烘干机烘粮的积极性。二

9、是加快建立粮食烘干合作社。对机械干燥具有较强的愿望和要求的种粮大户，在完全自愿互利和就近基础上组建合作社，政府给予一定的扶持措施，由合作社根据实际需要统一建立一个或多个粮食烘干加工点。合作社建立在互利互惠的基础上，不以营利为目的，社员把自己生产的粮食全部交给合作社，由合作社统一干燥。费用按粮食数量分摊，也可以由合作社统一包装，对外销售。这种形式可以有效提高农民抗御市场风险的能力，提高农业产业化水平，发挥效益最大化之目的。三是积极鼓励研究粮食烘干新技术。当前，用机械烘干的主要成本是燃油成本，技术含量也较低，如何提高烘干技术、降低烘干成本是当前面临的新课题。为此，加大科技投入、加强农业科技研发显得

10、十分重要。改变落后的粮食晾晒方式，提高农业竞争力，是一项长期而艰巨的任务。总之，农民利益无小事。财政、粮食、农业、农发、农机等部门要认真落实上级的政策措施，坚持以科学发展观为统领，分工合作，齐抓共管，认真探索适合我县县情的粮食晾晒方式，切实解决惠农支农问题，努力开创我县粮食工作新局面。内容总结内容总结（1）农民粮食晾晒问题调研报告2 月 19 日，市人民政府市长、副市长到检查指导春耕备耕工作（2）农民粮食晾晒问题调研报告2 月 19 日，市人民政府市长、副市长到检查指导春耕备耕工作（3）二、解决的途径（一）想方设法增加晾晒场地一是尽量新建一些村级晾晒场地（4）但村一级还是要想方设法因地制宜新建一些村级晾晒场地，供农户用于稻谷晾晒