抗旱应急预案(初稿).doc

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1、第 1 页 共 41 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。抗旱应急预案抗旱应急预案(初稿初稿)第一篇：抗旱应急预案（初稿）盐津县生物多样优化种植高产创建示范区省级样板抗旱应急预案为确保我县生物多样性优化种植高产创建示范区省级样板工程的顺利完成，有效开展抵御干旱灾害，规范救灾工作程序，保障示范区农作物及时移栽所用水需求，根据有关法律法规及规定，结合示范区实际，特制定本预案。一、指导思想围绕示范区农作物移栽为首要目的，开源节流，对现有水资源进行合理利用，优化配置，全面节约，有郊保护和综合利用，提高抗旱能力，促进示范区抗旱工作顺利进行，为示范区农作物移栽成活提供保障。二、适用范围本预案适用于预防和处理

2、盐津县中和镇生物多样性优化种植高产创建示范区省级样板工程区域内干旱灾害。三、抗旱组织机构及职责按照县委县政府的安排部署，盐津县水利局成立了示范区省级样板工程抗旱保苗应急领导组，县水利局局长任组长，由水利局副局长任副组长，局办公室、防汛办、水勘队、水保、水政大队的相关人员组成，办公室设在县水利局。中和镇人民政府、县直有关部门、工程管理单位相应成第 2 页 共 41 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。1 立抗旱领导小组，形成条块结全，分级负责、部门管理的防旱抗旱指挥体系。四、工作职责示范区抗旱工作实行组长负责制，统一指挥，各股室分任务负责，由水利、水勘指导示范区内水利工程建设，施工中的技术指导，局

3、办公室负责旱情信息统计，内容包括灾害发生时间、地点、范围、程度、受灾面积，人口、蓄水池蓄水和供水情况，县防办负责示范区防旱抗旱日常工作，制订抗旱实施方案，贯彻落实抗旱工作部署，落实抗旱工作责任制，及时了解掌握气候旱情信息、抗旱动态，负责对水源工程的供水调度、协调开展人工增雨工作，为示范区样板工程防旱抗旱提供决策依据。五、旱情等级划分干旱等级划分四级，既轻度干旱（轻旱）、中度干旱（中旱）、严重干旱（重旱）、特大干旱（特旱）。六、预防、预警、预报机制（一）预防预警准备思想准备。加强宣传，增强示范区农户的预防旱灾和自我保护的意识，做好防大旱、抗大旱的思想准备。组织准备。建立健全抗旱组织机构，落实抗旱

4、责任人，抗旱队伍和示范区的旱情监测及预警措施。预案准备。修订完善示范区抗旱预案，规范抗旱救灾工2 作程序，提高抗旱工作时效。第 3 页 共 41 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。工作准备。搞好蓄水、引水、提水工程设施的维护管理，发展节水灌溉技术，示范区内的水利工程，因地制宜，采取各种工程措施，有效地解决示范区样板工程农作物保苗移栽和生产生活用水。物资准备。按照示范区的工作需要，县水利局、农业局、中和镇政府、县直相关部门，工程管理单位就储备必要的抗旱物资、器材和抽水设备。队伍准备。中和镇人民政府建立专业性抗旱服务队和群众性抗旱队伍。检查准备。明确责任分级检查，“查组织、查工程、查预案、查物资、

5、查队伍”，及时发现薄弱环节，限期整改。（二）气象信息预报盐津县气象局负责实时气象信息监测和报告降雨、蒸发、气温等情况，及时提供短期、中短期气象预报，旱情发展趋势，提供防旱有关气象资料。为预警提供依据。七、抗旱应及响应（一）轻旱（综合干旱指标分析为轻度干旱）县水利局。及时了解，统计示范区受旱旱情，蓄水池情况；布置并督促相关单位的收水资源调度管理和防旱抗旱等各项工作，将示范区蓄水状况维持在一个相应的水平；向示范区指挥部报告。3 县气象机局。负责发布气象干旱监测，预测等气象信息，每周向示范区指挥部，县防汛办提供示范区的气象情况及未来天气形势。第 4 页 共 41 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（

6、二）中旱（综合干旱指标分析为中度干旱）示范区指挥部：水利、组织气象、农业、电力、农资等部门参加的旱情会商会，分析旱情，预测旱情情况发展态势，提出防旱抗旱具体措施；及时了解示范区的旱情发展形式和抗旱动态；向县政府汇报，并发旱情通知。县水利局：布置示范现有水利工程管理单位加强抗旱的管理和调度，布置指挥示范区开辟水源，调配抗旱水源，各抽水设备投入抗旱；协调抗旱服务队投入抗旱，提供抗旱技术指导，维护节水措施方式和节水技术。县气象局。发布干旱监测，预测等气象信息，分析未来的天气形势，抓住有利天气，在示范区组织实施人工增雨作业。县发展和改革局。组织供销社、物资公司等单位，提供抗旱物资、抗旱器材机具等设备。

7、县广电局。加强防旱抗旱宣传报道和媒体管理工作，根据县防指提供的旱情材料，及时向社会公众发布受旱和抗旱情况。（三）重旱（综合干旱指标分析为严重干旱）县水利局：组织召开防指成员抗旱会商或抗旱紧急会4 议，部署县抗旱工作，做好抗旱水源的统一调度和管理，发出抗旱工作紧急通知；分析旱情、预测旱情展态势，掌握抗旱动态，通报旱情旱灾及抗旱情况，宣布示范区进入紧急抗旱期；组织工作组深入示范区指导抗旱工作，督促示范组织力量开展打井、挖泉、建蓄水池等应急抗措施；组织对饮水水源发生严重困难示范区实行临时人工送水；向上级部门申请特大抗旱经费，请求县政府安排必需第 5 页 共 41 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。的

8、抗旱资金。县水利局（防汛办）。加强溪河和供水水源地的水量监测。部署指导示范区加强水资源统一调配，调整生活灌溉用水，维护灌区供水秩序；及时协调供需水矛盾，防止重大水事纠纷事件。县政府办公室。协调县直有关部门和单位支援各地抗旱工作。县财政局。负责筹集抗旱资金，并下达县级安排的抗旱经费；会同县防指、县水利局向上级有关部门申请特大抗旱经费。县气象局。及时发布干旱监测、预测等气象信息；每日 9时前向示范区指挥部、县防办报告示范区的降雨、蒸发、气温等情况，并分析未来天气形势；抓住有利天气，在干旱地区组织、实施人工增雨作业。县农业局：指导受灾乡镇改种、补种旱作物，帮助调5 集、调剂旱作物种子、种苗，帮助农作

9、物病虫害防治；组织抽水设备及零配件的供应。县广电局。加强防旱的宣传报导和媒体管理工作，根据县防指提供的旱情材料，及时向社会公众发布旱情和旱情情况，动员社会力量支持示范区抗旱建设。县防指其他成员单位。按照各自职责，各就各位，做好本部门和单位的防旱抗旱工作，组织有关应及力量进入全面临站状态，主要领导要靠前指挥，深入旱区，组织落实防旱抗旱各项措施。（四）特旱（综合干旱指数指标分析为特大干旱）在落实重旱时各项救灾工作的基础上，示范区指挥部及各成员单位要的防抗特旱第 6 页 共 41 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。工作作为头等重要工作抓紧抓好，及时研究部署防抗特旱救灾工作，采取积极有效措施，确保示范

10、区人饮安全，确保示范区正常生产生活秩序，维护稳定。八、抗旱措施1、水源保障在示范区内有水源处，基本属常年不断流溪沟，分布于中和镇的艾田村，核桃村和中和村，其中艾田村处，核桃村处，中和村处。除以上水源外，还应在示范区内广劈水源，增加来水量。2、工程措施在示范围内修建蓄水池 18 口，计划蓄水 3650m，蓄水3 池以核心区为重点，向整个示范区布置修建，在核心区修建蓄水池口，其中 400m 的 1 口，200m 的 16 口，50m 的 1 口，布置水管km。根据水源的大小按不同管径引至蓄水池，在蓄水池下以管网的形式向整个示范区辐射，主管管径及安装设计见示范区灌溉工程设计方案，在工程施工建设中由县

11、水利局指派专业技术人员现场指导，具体实施由中和乡政府实施，在蓄水池支砌、混凝土浇筑和管线布置中严格按设计要求和相关施工规范施工，尽量做到只要有水就有管道引，蓄水池内有蓄水，就有管网输送到田间地块，使有限的水用在刀刃上，起到抗旱保苗的作用。3、机具保障措施在示范区内如用管道引水或渠道引水浇不到的田间地块，并且第 7 页 共 41 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。在有水源的情况下，在示范区内成立 5 个流动抽水服务站，由专人负责，人员由中和镇人民政府调配。抽水采用 zs180 型柴油机 2 台，zs1100 型柴油机 3 台，cb100-60a 离心泵 3 台套，cb100-50a 离心泵2 台

12、套，流水作业，将水抽至机具功力达到极限的高度时，再用管引或人工转运的方法进行浇灌，保证秧苗的及时栽插。必要的时候可采用车辆运水。4、科技保障措施在秧苗移栽前后，由县水利局提供 1.5t 新一代 fa 旱地龙进行叶面喷洒，fa 旱地龙与水的配比是 1：500；此新一代33fa 旱地龙是_汇通旱地龙腐植酸有限责任公司生产的新一代抗旱剂，可降低植物叶片的开张度，减少水份蒸腾散失，降低细胞膜透性，促进根系发达，增强植物抗旱抗逆能力，提高酶系活性及叶绿素含量，增强光合作用，促进新陈代谢，调节植物生长发育，达到抗旱、节水、增产和改善品质的目的。有可能的情况下可增设人工降雨的方法进行抗旱保苗。5、供水措施根

13、据旱地灌水定额，现有蓄水工程的蓄水量不足，远远不能满足整个示范区的灌溉，在栽播时，只能合理调配有限的水资源，将水引至田间地块时，用人工或软管对农作物秧苗根系局部进行浇灌。这样既能节约用水，又能起到抗旱保苗、达到以水养苗、以水保苗，提高秧苗成活率的作用。用水量的多少在农技部门技术人员的指导下浇灌。当水源枯竭，第 8 页 共 41 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。无法抽水引水时，发动企业、单位用车辆运水、深井取水，发动当地老百姓挑、背、抬水，保障示范区人畜饮水和生产用水。运至示范区的水也只能用人工将水浇至农作物秧苗的根系部位，6、组织保障措施领导机构：为确保生物多样性优化种植高产创建示范区省级样

14、板建设目标任务中的供水保苗任务的完成，经局务会研究，成立了样板建设目标任务供水领导组：8 组长：任光双副组长：李显军李代文成员：主要职责。负责保障整个样板建设过程中的供水，并积极协调配套抓好整个示范区内的水利基础设施建设。九、旱情报告（一）旱情报告制度1、旱情收集工作。出现灾害旱情时，示范区抗旱领导组成员要及时收集旱情并上报办公室。旱情收集工作以表格形式为主，并辅以文字材料说明。文字材料应简明扼要，包括各级各部门动员部署、领导组织抗旱救灾工作、落实防抗责任制等情况。2、旱情统计上报。县水利局办公室要做好相关部门的协调工作，特别是要协调好相关部门的统计上报工作，加强旱情信息交流。3、水利局办公室

15、在向市防汛办报送旱情时，要同时把信息汇兑至县委办公室、县政府总值班室。第 9 页 共 41 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（二）信息报送1、报表报送。平时信息报送一般以表格报送，根据国家防汛抗旱总指挥部 2021 年 6 月 17 日 关于修订印发水旱灾害统计报表制度的通知（国汛202112 号）和国家防9 汛抗旱总指挥部办公室 2021 年 7 月 5 日关于印发新增抗旱统计报表的通知（国汛办旱202130 号）的规定要求进行填报。2、书面材料。旱情严重时，除正常填报旱情统计报表外，应另报书面材料。3、报送要求。一些重大抗旱举措或行动要及时上报；受旱示范区出现较大范围降水过程，要及时上报

16、降水情况；整个降水过程结束后，要尽快上报累计降水情况及对旱情的影响；无旱情时，月报、旬报可暂时停报。第二篇：防汛抗旱应急预案岑巩县农作物防汛抗旱应急预案为提高对水旱灾害的应急反应能力，做好农作物防汛抗旱工作，保证抗灾救灾减灾工作高效有序进行，最大限度减轻农作物灾害损失，保障农作物持续健康发展，根据岑巩县防汛抗旱应急预案和县防汛抗旱指挥部的要求，结合我县农作物种植实际，制定本预案。一、总则农作物防汛抗旱应急处置坚持政府领导、部门协作、社会参与的原则，农业局根据职能承担政府安排的相应工作和任务。农作物防汛抗旱应急处置以保障主要农产品供应和农业生产安全为主要目标，以减轻灾害影响为重点，以提高应急反应

17、能力和处置第 10 页 共 41 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。能力为基础，以科技进步为依托，整合资源，形成合力。本预案适用于全县范围内突发性水旱灾害对农作物生产影响的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：溪河洪水、渍涝、山洪（含泥石流、滑坡）、干旱（高温）等灾害。本预案主要就农业局在水旱灾害应急处置中所承担的工作和任务、应采取的措施和对策作出安排。二、应急指挥系统与职责（一）应急指挥系统全县范围内突发水旱灾害，根据灾情程度建立相应应急指挥系统。启动、级应急响应时，县农业局成立防汛抗旱救灾应急领导小组；启动、级响应时，县农业局加强应急管理和灾情调度工作，受灾乡镇农技服务中心成立应急指挥小组。

18、乡镇农技服务中心防汛抗旱应急指挥小组，负责统一组织、协调本乡镇农作物水旱灾害的预防管理和应急处置，负责与各村和县级部门有关抗灾救灾工作的联络等事宜。县农业局防汛抗旱救灾应急领导小组，启动级响应时组长由局长担任，副组长由有关站长担任；启动级响应时，组长由分管副局长担任，副组长由农艺师担任；成员由局财务股、农经站（产业办）、科教站、农推站、果蔬站、种子站、植保站、土肥站等站（股、室）的负责人组成。领导小组下设应急办公室，由局办公室人员具体负责领导小组的日常工作，统一对下联系灾情。（二）站（股、室）职责分工第 11 页 共 41 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。应急办公室。负责灾害信息收集汇总，组

19、织人员调查核实灾情；落实应急值班制，上报农业灾情和抗灾救灾情况；协调局站（股、室）按照职责分工落实有关工作；负责与州农委、乡镇政府、乡镇防汛抗旱领导小组有关抗灾救灾工作的联络。财务股。会同局有关站向州农委申请农业生产救灾资金，向应急办公室提出农作物救灾资金安排建议；提出灾后重建农业项目资金的安排建议；负责农业生产救灾资金监督管理；负责与州农委、县财政局、县发改局等单位有关抗灾救灾资金的联络。农经站（产业办）。协调农业产业化经营龙头企业参与灾后重建和灾区农产品产销衔接。提出农业产业化等专项资金安排向灾区倾斜的意见。负责农民专业合作社就灾后恢复重建有关事宜的联络。科教站：加强抗灾减灾技术宣传和灾区

20、农民科技培训；负责与县科技局、县职校等单位关于科技救灾事宜的联络。县农推站：提出粮、油、烟等作物抗灾救灾和灾后恢复的技术措施与发展意见；派出技术人员参与灾情调查核实和抗灾救灾技术指导。县果蔬站。提出果、蔬、瓜等作物抗灾救灾和灾后恢复的技术措施与发展意见；派出技术人员参与灾情调查核实和抗灾救灾技术指导。县种子站。抓好救灾备荒种子的联系，提出救灾备荒种子安排意见；协调县内种子经营单位抓好生产救灾种子的调运和供应；派出技术人员参与灾情调查核实和抗灾救灾技术指导。县植保站。加强灾区农作物病虫草鼠害防控和农药质量监管，第 12 页 共 41 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。抓好救灾种子种苗检疫工作；派

21、出技术人员参与灾情调查核实和抗灾救灾技术指导。县土肥站。提出灾区科学施肥技术措施；加强灾区肥料质量管理；派出技术人员参与灾情调查核实和抗灾救灾技术指导；负责与县国土局就耕地灾损恢复事宜的联络。其他各站，根据局统一要求，支持和配合做好农作物防汛抗旱应急处置有关工作。三、灾害预警和灾情报告（一）灾害预警乡镇农技服务中心，接到县防汛抗旱指挥部的水旱灾害监测预警信息后，要结合当时当地生产实际，及时发出农作物水旱灾害预警预报信息，预测灾害的重点危害村组、危害作物和威胁程度，提出相应的防范措施和工作部署，宣传预防和减轻灾害影响的农业知识。乡镇农技服务中心，要加强对农作物水旱灾害发生、危害和影响的分析，因地

22、制宜地提出应对措施。（二）灾情报告突发性灾害发生后，乡镇农技服务中心应在本乡镇政府的统一组织下立即开展抗灾救灾，同时向县农业局报告初步灾情。一次灾害造成全乡镇成灾面积 50 亩以上或一个村成灾 10 亩以上的，县农业局在接到报告或通过其他渠道了解初步灾情后，应立即派员到灾害现场或重灾乡镇或村组进行调查核实，并迅速向州农委和县防汛抗旱指挥部报告灾情。灾情报告的主要内容包括：灾情种类、发生时间、受灾第 13 页 共 41 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。乡镇村组、初核农业受灾情况、已采取的抗灾救灾措施、存在的主要问题困难、下一步抗灾救灾打算等。乡镇农技服务中心报出灾情报告的时间不得迟于灾害发生后

23、小时。持续性灾情（如干旱）报告按日常农情调度的要求办理，由乡镇农技服务中心在灾情持续期间的每周四下午 4 点前向农业局上报灾情材料。四、应急响应分级根据水旱灾害的严重程度和影响范围，将农作物防汛抗旱应急响应分为四级。灾情持续发展的，可以视情况提高响应等级。一次灾害造成农作物受灾面积在级以下，但对人民群众生命财产损失特别严重的，可以提高响应等级。灾情明显缓解或应急处置基本结束后，解除应急响应状态。（一）级应急响应出现下列情况之一者，启动级响应。（1）某个溪河发生特大洪水或多个溪河同时发生大洪水，农作物成灾面积 200 亩以上；（2）5 个以上乡镇或 40 个以上的村发生特大干旱，农作物受灾面积

24、20210亩以上。（二）级应急响应出现下列情况之一者，启动级响应。（1）一个溪河发生大洪水、多个溪河发生洪水或河坝山塘发生垮塌，农作物成灾面积 100 亩以上；（2）4 个以上乡镇或 30 个以上的村发生严重干旱，农作物受灾面积 10000 亩以上。第 14 页 共 41 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（三）级应急响应出现下列情况之一者，启动级响应。（1）多个乡镇或 20 个以上的村县发生洪涝灾害，农作物成灾面积 50 亩以上；（2）3 个以上乡镇或 20 个以上的村发生中等以上干旱，农作物受灾面积 5000 亩以上。（四）级应急响应出现下列情况之一者，启动级响应。（1）多个乡镇或 20

25、个以上的村发生洪涝灾害，农作物成灾面积 20 亩以上；（2）两个以上乡镇或20个以上的村发生中等以上干旱，农作物受灾面积1000亩以上。五、应急处置措施（一）实行应急值班。启动、级应急响应时，县农业局实行防汛抗旱应急值班制，由局领导带班、站（股、室）干部值班，24小时值守，保持信息畅通，及时掌握灾情。（二）加强灾情调度。局各站（股、室）分工收集整理汇总灾情及抗灾救灾情况并报局应急办公室。局应急办公室与县有关部门保持灾情信息沟通，及时向县委、县政府和州农委报告情况，争取救灾资金支持。（三）指导抗灾救灾。灾情发生后，县农业局和受灾乡镇农技服务中心要制订发布抗灾救灾技术措施，及时派出工作组分赴灾区，

26、调查核实农作物灾情，指导灾区群众开展生产自救。（四）组织救灾款物。及时下达救灾资金，加强资金监管，确保专款专用。积极协调生产救灾农资的采购、调运、调剂和供给，抓第 15 页 共 41 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。好农资质量监管，努力保障抗灾救灾生产所需。（五）全力恢复生产。灾害过程基本结束、预计短期内没有继发性重大灾害、具备生产恢复条件后，立即组织农技人员深入灾区，全力投入灾后恢复生产，尽快恢复灾前生产水平。（六）防范次生灾害。加强灾区农作物病虫害的监测、预报和应急预治，防止灾情扩大，减轻受灾损失。配合有关部门防范可能造成农作物、耕地和农田设施受损的次生地质灾害。（七）抓好宣传报道。抓好

27、农业灾情及救灾工作宣传，向社会发布灾情、救灾措施、工作进展等信息，答复各界对有关灾情的询问。县农业局外宣联系由局应急办公室负责。（八）配合相关工作。根据县防汛抗旱指挥部的要求，配合相关部门抓好抢险救援、设施恢复、食品供应、物资发放等有关工作。六、附则（一）干旱级别解释轻度干旱。作物受旱面积占播种面积的比例在 30%以下。中度干旱。作物受旱面积占播种面积的比例达 31%50%。严重干旱。作物受旱面积占播种面积的比例达 51%80%。特大干旱。作物受旱面积占播种面积的比例在 80%以上。（二）其他事宜各乡镇农技服务中心根据本预案，结合实际制定本乡镇农作物防汛抗旱应急实施细则。本预案由县农业局负责解

28、释。第 16 页 共 41 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。本预案自公布之日起施行。岑巩县农业局二一四年四月二十日第三篇：-县抗旱应急预案更多精彩范文点击主页搜索*县抗旱应急预案*县抗旱应急预案*县人民政府防汛抗旱指挥部办公室二 oo 六年十二月目录1 总则1.1 编制目的、依据1.2 工作原则1.3 预案分类及适用范围2 基本情况2.1 自然地理概况2.2 经济社会发展概况2.3 水资源开发利用概况2.4 旱情、旱灾分析2.5 抗旱能力2.6 指挥体系2.7 干旱预警等级划分1第 17 页 共 41 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。更多精彩范文点击主页搜索3 抗旱时段划分及当前水资源供需

29、分析4 应急抗旱措施4.1 积极预防4.2 加强抗旱水源工程建设4.3 不同等级应急响应的工作部署4.4 不同干旱响应的应急调水方案4.5 协调指导4.6 应急保障措施*县抗旱应急预案1 总则1.1 编制目的、依据今年入秋以来，我县降水明显偏少，抗旱形势十分严峻，为加强对我县抗旱工作的指导，做好我县的抗旱工作，积极应对今冬明春可能出现的旱情、灾情，科学合理的利用水资源，力争将干旱灾害造成的损失减少到最低限度，确保我县国民经济的良性发展，根据上级文件精神，编制本应急预案。1.2 工作原则按照中央水利工作方针和新时期治水新思路的要求，本着“抗长旱，防大旱，科学抗旱，早动手，抓主动”的指导思想，结合

30、我县2更多精彩范文点击主页搜索第 18 页 共 41 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。实际情况坚持以下工作原则。实行抗旱行政首长负责制，统一指挥抗旱工作；统一调度水资源、抗旱资金；要以防为主、防抗结合；因地制宜、城乡统筹；突击重点兼顾一般。1.3 预案分类及适用范围*县抗旱应急预案属地方性、阶段性预案，用于指导商河县今冬明春的抗旱工作。2 基本情况2.1 自然地理概况*县位于*市北部，属海流域南系，为黄河冲击平原，县境内南北长 51，东西宽 43，面积 1156.92。地形自西南向东北微倾，地面坡降在 1/50001/10000 之间，全县平均地面高程13.02（黄海系）。由于历史上我县屡经

31、黄河溃决，漫溢和淤积，地貌起伏不平，形成了河滩高地，缓平坡和浅平洼地三种地貌类型，故商河县素有“七十二洼”之称。*县地处中纬度，属暖温带季风气候，四季分明，季节变化明显。春秋冬三季干旱多风光照充足，夏季炎热多雨，气温较高，全县多年平均气温 12.60，月平均气温最高为七月 26.60，最低为一月份3.80；气候干燥度 1.2，多年平均干旱指数为 2.05，属半干旱地区。多年平均降雨量 574.8 毫米，其中汛期降雨量 438.7 毫米，占全年降雨量的 76.3%，多年平均蒸发量为 1813.1 毫米，形成了春旱、夏涝、秋又旱的特点。*县地表径流量采用徒骇河临邑夏口站和惠民县堡集站的径 3第 1

32、9 页 共 41 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。更多精彩范文点击主页搜索流资料进行统计分析多年平均径流深为 50.4 毫米，径流量5830.8 万3，多年平均径流系数为 0.088，径流模数 5.04 万3/2。2.2 经济社会发展概况*县隶属*市，位于济南市最北部，处于邢家渡引黄灌区下游，辖 5 镇、5 乡、2 个街道办事处和 2 个国营农场，947 个行政村总人口 60 万，其中乡村人口 51 万人。2021 年地区生产总值 74.18 亿元，农民人均收入 4132 元。2021 年粮食总产量 64.23 万吨，大蒜总产量40 万吨，秋冬农作物种植面积小麦 67 万亩，大蒜 25 万亩

33、。2.3 水资源开发利用概况2.3.1*县水资源总量指地表水径流拦蓄量、浅层地下淡水蕴藏量、客水水源可利用量之和，其补充水源有浅层地下微咸水量和深层地下水资源量。2.3.2 地表径流实际可拦蓄量为 4326 万3/年。2.3.3 浅层地下水蕴藏量。*县境内由于受黄河泛滥的影响有较好的地下水赋有条件，地下水以孔隙水储存于松散岩土中，含水量较丰富。浅层地下水埋藏量较大，埋藏底界在 1060之间，其分布面积为 515.062，占全县总面积的 44.5%。根据本县实际情况，在多年平均地下潜水埋深至浅层淡水底界面的深度范围内，利用含水砂层深度和相应的给水度进行计算，全县浅层地下淡水储量为 28914万3

34、，可开采量为 9631 万立方米。第 20 页 共 41 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。2.3.4 浅层地下微咸水量：浅层地下微咸水是指矿化度 2.15.0 克/升，埋深在 40 米左右的浅层地下水，全县分布面积 606.424更多精彩范文点击主页搜索2，占全县总面积的 48%，该区域内可在抗旱应急时进行适当农业灌溉和乡镇企业生产取水。目前，全县微咸水区灌溉面积约33 万亩，总补给量 17098 万3，可开采量 11525 万3。2.3.5 深层地下水资源量。*县深层地下水以淡水居多，其淡水多埋藏于地下 170左右，目前我县城区生活用水主要是利用深井提取地下淡水。鉴于目前我县深层地下水开采

35、较少，且缺乏必要的统计资料，因此还无法准确计算其储存量。2.3.6 客水资源量：*县有两个客水来源：一是引调黄河水，引水能力 253/；二是引调徒骇河水，引水能力 31.4253/。根据多年来引水资料统计：全县年均引客水量 15000 万3 左右，是自产地表水资源利用量的 4 倍，占总用水量的近 70%，近年来有所减少。2.4 旱情、旱灾分析由于受降雨时空分布不均匀，地形地貌、土壤质地及水文、地质条件、水利工程配套程度及引水条件等因素的影响，我县干旱灾害发生较为频繁。根据近年来干旱地区情况分析，我县干旱主要发生在高地。非宜井区及水利工程不配套的地域。根据我县自然条件、降水趋势、抗旱水源及水利工

36、程配套情况分析，我县近期发生特大干旱的可能性较小，但中度干旱、严重干旱可能时常发生，故对抗旱工作决第 21 页 共 41 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。不可掉以轻心。2.5 抗旱能力2.5.1 抗旱工程现状5更多精彩范文点击主页搜索1、*县共有骨干河道 12 条，总长度 390.25 公里；支沟 148 条，长度 629 公里；蓄水坑塘 1500 余个，沙河故道平原水库将于 2021 年全部竣工，设计库容 1860 万3，兴利库容 1540 万3，能有效改善灌溉面积 20 万亩。以上工程总蓄水能力 9000 万3 左右。2、扬水站 74 处，总装机容量 7390 千瓦；其中一级提水 23

37、处，二级提水 51 处，总提水能力 4063 立方米/秒，总控制面积 87.12 万亩。3、机井 11577 眼，其中深机井 110 眼，配套机电井 10278 眼，年总提水能力 11149 万3。4、水工建筑物。（1）客水水源工程。建有引黄输水渡槽一处，沉沙池一处，滚水坝一处，拦河闸一座，引水涵闸两座。（2）输水及拦蓄工程。主要节制闸、分水闸 42 座，公路桥和生产桥 1173 座。2.5.2 非工程体系现状1、成立了以县人民政府主要负责人任总指挥的县防汛抗旱指挥部，统一领导和指挥全县的抗旱工作，县防汛抗旱指挥部下设办公室。2、抗旱工作实行行政首长负责制，统一指挥抗旱工作，统一调配抗旱水源。

38、第 22 页 共 41 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。3、编制、修定“抗旱应急预案”，建立健全抗旱责任制，更好地指导全县抗旱工作。4、搞好抗旱服务组织建设，充分发挥抗旱服务队在抗旱工作 6更多精彩范文点击主页搜索中的作用。5、抓好抗旱水源建设，积极引黄、引河，抓好机井建设，科学合理的利用地下水资源。2.6 指挥体系*县人民政府设置防汛抗旱指挥部，统一领导和指挥全县的抗旱工作，由县人武部、水务局、公安局、监察局、建管局、发改委、经贸局、农业局、财政局、交通局、通信公司、供电公司、人事局、广电局、卫生局、民政局、气象局、保险公司等相关部门和 12 个乡镇（办事处）组成。县防汛抗旱办公室是抗旱工

39、作的常设机构，设在县水务局。2.7 干旱预警等级划分2.7.1 明确各类干旱的预警等级有助于灵活应对各种旱情，采取相应抗旱方案和措施，对做好抗旱工作具有重要作用。根据我县实际，结合“农业旱情评估标准”中的旱情评定指标，划分干旱预警等级。级预警。土壤含水率小于 40%，农作物受旱面积大于 80%，影响人口 40 万人以上为特大干旱，也称红色预警。级预警。土壤含水率小于 45%，大于或等于 40%，农作物受旱第 23 页 共 41 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。面积 51%80%，影响人口 2540 万人，为严重干旱，也称橙色预警。级预警：土壤含水率小于 55%，大于或等于 45%，农作物受旱

40、面积 3150%，影响人口 1525 万人，为中度干旱，也称黄 7更多精彩范文点击主页搜索色预警。级预警。土壤含水率小于 60%，大于或等于 55%，农作物受旱面积 030%，影响人口 015 万人，为轻度干旱，也称蓝色预警。2.7.2 干旱预警发布县防汛抗旱指挥部根据旱情、灾情的发展对各种旱情信息进行评估，确定不同干旱预警等级，并及时向县人民政府汇报，经县人民政府批准，通过会议、文件、广播、电视等方式向全县各部门、各乡镇（办事处）和全县人民群众发布。3 抗旱时段划分及当前水资源供需分析根据季节、干旱发生规律及用水情况我县今冬明春抗旱分二个时段：第一时段 2021 年 12 月2021 年 2

41、 月；第二时段 2021 年 3 月2021 年 6 月。3.1 第一时段供用水分析由于该时段正值冬季，秋播作物冬灌之后处于休眠越冬期。在该时段内农作物耗水极少，对干旱反应也不甚敏感，加之我县当前用于抗旱的拦河蓄水 2021 多万立方米，并有着丰富的地下水资源，基本能满足今冬城乡居民、工业、农业用水需要。3.2 第二时段供用水分析第 24 页 共 41 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。该时段为我县旱情旱灾高发时段。1、城镇居民生活用水。我县城镇居民生活用水以开采利用深层地下淡水为主，以浅层地下淡水为辅。由于我县地下水蕴藏丰富，当前深层地下淡水开采量不大，根 8更多精彩范文点击主页搜索据地下水

42、开采现状及居民生活用水现状来看，完全能满足城镇居民生活用水需求。2、工业用水。我县工业用水是以开采深层地下水为主，以浅层地下水、地表水为辅。根据我县工业用水需求及当前地下水开采利用现状，基本能满足工业生产用水需求。3、农村人畜用水。自 2021 年开始实施“人饮解困工程”及“村村通”工程以来，我县农村人口自来水普及率已达 51.4%，但尚有近24 万人没有用上自来水，其中有 6 万人还在饮用水质较差的微苦咸水（主要分布在尹巷、沙河等乡镇），对此我县已对此进行了规划安排，共规划浅井群供水工程 8 处，深井供水工程 39 处，总投资 13452.8万元，将于明后两年彻底解决农村人畜饮水问题。我县没

43、有能自来水的区域居民生活用水，主要是以浅层地下水为主。根据其开采利用区域水质及开采利用现状，基本能满足人畜生活用水需求。4、农业用水。我县今年秋冬播种小麦12下一页9第四篇：防汛抗旱应急预案市防汛抗旱应急预案第 25 页 共 41 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。目录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 分类分级 1.5 工作原则 2 组织机构 2.1 领导机构 2.2 办事机构 3 预警机制3.1预警级别3.2预警发布4应急处置4.1先期处置4.2应急响应4.3处置程序 4.4 应急结束 5 恢复与重建 6 附则 6.1 责任与奖惩 16.2 应急演练

44、6.3 预案修订 6.4 预案解释6.5 发布实施1 总则 1.1 编制目的为建立健全抗洪抢险、抗旱救灾应急处置机制，最大限度减少人员伤亡和财产损失，特编制本预案。1.2 编制依据编制本预案主要依据突发事件应对法、水法、防洪法、防汛条例、抗旱条例、河道管理条例、水库大坝安全管理条例、山东省防汛抗旱应急预案 和 市突发事件总体应急预案。1.3 适用范围本预案适用于市行政区域内水旱灾害的应急处置工作。1.4 分类分级按照水旱灾害的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将其分为级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）四个级别。级（特别重大）包括：（1）全市发生特大洪涝灾害；（2）大型水库

45、发生垮坝；第 26 页 共 41 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（3）洪水造成铁路干线、国家高速公路网 48 小时无法恢复通行；（4）全市发生特大干旱；（5）后龙河水库蓄水总量降至 718 万立方米以下（含本数，下同）、可供水量降至 500 万立方米以下；逍遥水库蓄水总量降至 100万立方米以下、可供水量降至 50 万立方米以下；湾头水库蓄水总量降至 280 万立方米以下、可供水量降至 200 万立方米以下。级（重大）包括：（1）主要河流出现特大险情；（2）全市发生严重洪涝灾害，或多个镇、区发生特大洪涝灾害；（3）中型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情；（4）洪水造成铁路干

46、线、国家高速公路网 24 小时无法恢复通行；（5）全市发生严重干旱，或多个镇、区发生特大干旱；（6）后龙河水库蓄水总量降至 1018 万立方米以下、718 万立方米以上（以上不含本数，下同），可供水量降至 800 万立方米以下、500 万立方米以上；逍遥水库蓄水总量降至 200 万立方米以下、100万立方米以上，可供水量分别降至 150 万立方米以下、50 万立方米以上；湾头水库蓄水总量降至 380 万立方米以下、280 万立方米以上，可供水量分别降至 300 万立方米以下、200 万立方米以上。级（较大）包括：（1）主要河流出现重大险情；（2）全市发生较大涝灾灾害，或多个镇、区发生严重洪涝灾

47、害；第 27 页 共 41 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（3）小型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情；（4）洪水造成铁路、高速公路网 12 小时无法恢复通行；（5）全市发生中度干旱，或多个镇、区发生严重干旱；（6）后龙河水库蓄水总量降至 1218 万立方米以下、1018 万立方米以上（以上不含本数，下同），可供水量降至 1000 万立方米以下、800 万立方米以上；逍遥水库蓄水总量降至 250 万立方米以下、200万立方米以上，可供水量分别降至 200 万立方米以下、150 万立方米以上；湾头水库蓄水总量降至 530 万立方米以下、380 万立方米以上，可供水量分别降至

48、450 万立方米以下、300 万立方米以上。级（一般）包括。未达到上述标准的水旱灾害。1.5 工作原则坚持以人为本、减少危害，统一领导、分级负责，预防为主、防抗结合，公众参与、军民结合，因地制宜、城乡统筹，局部利益服从全局利益的原则。2 组织机构 2.1 领导机构2.1.1 成立市防汛抗旱指挥部（以下简称指挥部），指挥由市长担任，常务副指挥由市委常委、副市长担任，副指挥由分管副市长、当地驻军首长等担任，成员由市委宣传部、发改局、经贸局、公安局、民政局、财政局、人事局、国土资源局、建设局、交通局、水利局、农业局、林业局、海洋与渔业局、卫生局、安监局、广电局、新闻中心、农机局、供销社、物资总公司、

49、联通公司、电业总公司、气象局等相关部门、单位负责人组成。主要职责是：部署、协调防汛第 28 页 共 41 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。抗旱工作，并加强监督检查；通报防汛抗旱工作情况；完成市突发事件应急领导小组交办的有关工作。2.1.2 指挥部成员单位职责（1）市委宣传部。组织新闻中心、市广电局等单位做好汛情、旱情信息发布和宣传报道等工作。（2）市发改局。负责灾后防汛抗旱设施、工程除险加固的计划安排和监督管理。（3）市经贸局。负责组织、协调防汛抗旱物资的生产和供应。（4）市公安局。负责维护防汛抢险秩序，依法打击盗窃、哄抢国家财产、防汛物资及破坏防汛设施、城市供水设施的违法犯罪活动；会同有关

50、部门、单位妥善处置因防汛抗旱引发的群体性事件；协助有关部门、单位组织群众安全撤离或转移；制订交通管制方案，确保防汛抗旱运输车辆畅通无阻。（5）市民政局。负责灾民的生活安置和救灾物资、款项发放工作；及时汇总灾情信息，报告市政府、指挥部。（6）市财政局。负责及时下拨防汛抗旱资金并监督使用。（7）市人事局：负责按规定表彰奖励防汛抗旱工作先进集体和个人。（8）市国土资源局：负责组织、协调、指导、监督地质灾害防治工作。（9）市建设局：负责组织城市防汛排涝和供气工作。（10）市交通局。负责组织对防汛抢险公路、水路等交通设施进行抢通、养护和管理，确保防汛抢险、卫生防疫人员和物资设备运输畅通；组织实施防汛抢险