2022办公室调研组工作汇报 (4) .doc

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1、办公室调研组工作汇报办公室调研组工作汇报州委办公室领导督查调研积石山县重点工作接待指南中共积石山县委积石山县人民政府 2011 年 4 月 15 日目录调研路线州委办公室领导县上陪同人员癿藏集镇改造工程简介中咀岭乡金昌村整村推进项目简介园丁苑小区项目简介县“鹭岛幼儿园”工程简介县体育场工程简介县廉租房住宅小区工程简介县中心敬老院项目简介县移民中学简介北部农村饮水安全工程简介大河家镇甘河滩土地整理项目简介大河家集镇建设简介调研线路安排上午：9：00 癿藏集镇改造工程9：50 中咀岭乡金昌村整村推进项目（包括危旧房改造、农村道路建设、劳务输转）10：50 园丁苑小区项目、县“鹭岛幼儿园”工程11：

2、00县体育场11：10 县廉租房住宅小区11：20 县中心敬老院项目11：40 县移民中学项目12：00 县委餐厅午餐下午：2：30 县劳务办3：00 北部农村饮水安全工程3：10 大河家镇甘河滩土地整理项目3：30 大河家集镇建设3：50 参观积石峡电站州委办公室领导张自贤州委副秘书长、政研室主任海云州委办公室副主任杨定涛马浩灵马凌鹏戚志远马秀华驾驶员州委办公室秘书科科长州委政研室综合科科长州委办公室正科级秘书州委办公室正科级秘书州委政研室农村科科长名2 县上陪同人员张琪县委副书记马文 XX 县区委办公室主任癿藏集镇改造工程简介癿藏镇是我县的南大门，总面积 25.6 平方公里，是临大公路沿线

3、的一个重点集镇，辐射小关、中咀岭、银川、铺川、郭干、徐扈家及 XX 县区营滩等 8 个乡（镇），人流、物流集中，商贸流通活跃。去年，县委、县政府顺应城镇化加速推进的趋势和群众愿望，坚持集镇改造与市场建设相结合、与产业培育相结合、与改善民生相结合、与公共服务设施建设相结合的原则，统一规划，统一设计，统一标准，统一要求，按照“两纵四横一中心”的规划布局，突出民族特色，投资 9783 万元，对癿藏集镇进行改造建设。投资 6332 万元，改造长 1684 米、宽 24 米的主街道，新建两层以上楼房 4.36 万平方米。投资 1170 万元，拓建滨河南路长 1300 米、宽 24 米，新建商铺 9000

4、 平方米。投资 865 万元，实施主街道及滨河南路路面硬化、给排水和美化、亮化、绿化等市政基础设施建设。投资 816 万元，建设占地 28 亩的小商品市场，新建商铺 5180 平方米，交易大棚2 座。投资 350 万元，占地 8 亩，建设粮油、蔬菜市场，新建商铺 2400 平方米，交易大棚一座 600 平方米。投资 250 万元，新建占地 18 亩的文化广场，配套绿化、亮化、雕塑等附属设施。截止目前，已拆除旧商铺 175 户、1308 间、2.85 万平方米，新建商铺 202 户、2600 间、4.8 万平方米，商铺改造工程已完成，小商品、粮油蔬菜两个专业市场正在建设。道路排水工程已埋设砼管

5、2560 米、给水管 1684 米，完成路基和人行道建设。文化广场已完成征地拆迁等前期工作，正在实施人行道、路面铺油、路灯等收尾工程。通过实施癿藏集镇改造工程，取得了显著的经济效益和社会效益。一是改善了民生。优化了集镇的投资环境，带动了土地和商铺租金的大幅升值，使土地价值从每亩 2-3 万元迅速提高到 8-9 万元，商铺租金从改造前的每间 50-100 元增加到 400-500 元，改善了个体户及居民的生活和经营条件。二是完善了基础设施。通过实施主街道路面、人行道、给排水、公厕和亮化、美化、绿化、净化等工程，使城镇整体功能明显改善，人居环境更加优美。三是繁荣了商贸流通，增强了城镇聚集带动作用。

6、主要做法：1、顺应群众愿望，科学决策实施。癿藏集镇改造从规划设计到实施建设，始终坚持科学决策、和谐拆迁、致富群众的理念，充分体现和顺应广大群众的意愿，得到沿街群众及社会各界的大力拥护和支持。县上专门成立了癿藏集镇改造工作领导小组，研究制定实施方案，明确任务，靠实责任。妥善解决群众合理诉求，没有发生一起大的矛盾纠纷，确保了改造工程的顺利实施。2、科学制定规划，突出民族特色。在考察借鉴北京、XX省、青海部分城市建设经验的基础上，结合癿藏镇穆斯林群众聚居的实际，委托 XX 省城乡规划设计院对癿藏集镇改造进行高起点、高标准规划设计，注重突出穆斯林建筑风格，完成了建设详规。并通过召开专题会议、新闻媒体播

7、放和张贴公示等多种形式，广泛征求广大干部群众的意见建议，及时修改完善，使集镇改造规划更加符合癿藏镇的实际，充分突出民族特色，顺应了广大群众的发展意愿。3、拓宽融资渠道，解决发展难题。坚决克服等、靠、要和有多少钱办多少事的消极思想，坚持超前谋划，多措并举，大胆实践，积极拓宽融资渠道，通过整合项目资金、吸引客商投资、争取银行贷款、鼓励民间集资等多种形式筹措建设资金，保证了集镇改造顺利实施。在建设过程中，对所有拆迁户进行适当补助，并出台优惠政策，对在规定时限拆除旧商铺和按时开工建设的商铺每户给予 20003000 元奖励，对按时竣工的给予建设补助，并由国土、建设部门提供现场服务，及时办理国有土地使用

8、证和房屋产权证，金融部门凭两证提供贷款支持，减轻了群众的负担，极大地激发了民间投资建设的积极性。中咀岭乡金昌村整村推进项目简介2010 年，县委、县政府创新扶贫开发的理念和方式，把扶贫开发与改善民生更加紧密的结合起来，按照“大扶贫”的思路，坚持整合资金、整村推进、综合开发，在地处边远、条件艰苦的中咀岭乡金昌村、安集乡红坪村等 11 个村实施整村推进项目，总投资达 6237 万元，从道路建设、村委会及村卫生室建设、学校维修和建设、安全人饮、户用沼气、畜牧养殖、产业结构调整、危旧房改造、劳务输转、农村低保、电视发放、学生资助、妇女权益知识培训及妇科病诊治（关爱妇女行动）、梯田建设等 14 个方面进

9、行综合性扶贫开发。通过整村推进项目的实施，极大地改善了群众的生产生活条件，实现了村村通水泥路、有办公场所和卫生室、户户无危房、户户通自来水和户户有电视、有劳务、有梯田、有畜牧养殖等基本目标，切实增强了群众自我发展、脱贫致富的信心，密切了党群干群关系，探索出了一套扶贫开发的新模式、新路子。中咀岭乡金昌村共有 9 个社 307 户 1540 人，全村耕地总面积 1449 亩，人均 0.94 亩，现有梯田 300 亩、劳动力 750人。2009 年人均占有粮 180 公斤，人均纯收入 1050 元，贫困人口 220 户 1100 人，贫困面高达 75%，是一个典型的以种植业为主的少数民族贫困村。去年

10、，县上把金昌村列为整村推进项目村，从道路建设、危旧房改造等 12 个方面进行综合扶持，总投资达到 873 万元。投资 425 万元，按照路基宽 4.5米、路面宽 4 米的标准，硬化村社道路 9.15 公里，群众投工投劳，硬化村社巷道 10.2 公里，贯通金昌村全境。实施 100户特困群众危房改造，县上给每户补助 3 万元，群众也想方设法自筹资金，提高建设标准和档次，由民政部门统一设计、统一施工，一次性解决了贫困群众的住房问题。组织向东南沿海企业输转农民工 117人，“两后生”转移就业 7 人，向兰州、新疆等地的石油化工企业输出本村以及邻村务工人员 465 人。为 30 户有养殖基础和愿望的群众

11、每户修建暖棚 1 座、发放羊 5 只。积极扶持发展油菜产业，全村油菜种植面积达到 2000 亩，成为促进群众增收的稳定产业。实施“户户有电视”工程，为 194 户没有电视的群众发放了电视机。开展关爱妇女行动，县妇联组织专业人员对全村 287 名妇女开展了女性健康知识培训，并免费进行妇科常见病普查，受到了广大农村妇女的欢迎。随着县上教育“三包”政策的落实和村里通了水泥路，金昌村学生上学难的问题得到了极大缓解，适龄儿童入学率达到 98%。通过整村推进项目的实施，金昌村的面貌发生了巨大变化，彻底改善了群众生产生活条件，极大地增强了群众自我发展、脱贫致富的信心和决心。园丁苑小区项目简介根据国家教育部“

12、四个集中”原则，结合我县教育事业中长期发展规划和中小学布局结构调整，“十二五”期间，计划将六所农村初级中学的学生集中到县城上学，届时县城中小学教职工数增多，大多数教职工来自基层，使教职工住房难问题日趋突出。为了解决全县中小学教职工住房难问题，调动教职工工作积极性，县上决定在吹麻滩镇南滨河路以南、工业园区以东、积石中学以西新建积石园丁苑住宅小区，占地面积 115.35亩，新建 1418 层住宅楼 13 幢，建筑总面积 204482.3 平方米，同时完成附属配套工程，概算总投资 3.68 亿元，该工程现已完成勘察、环评和施工图初步设计，正在进行施工图初步设计审查。项目建成后，可解决 1237 户中

13、小学教职工住房难问题。县“鹭岛幼儿园”工程简介我县县城现有幼儿园 3 所，占地面积 10.8 亩，校舍建筑面积 1734 平方米，在园幼儿 690 人，人均占校舍面积 2.5 平方米，其中县幼儿园占地面积 5 亩，校舍建筑面积 334 平方米，在园幼儿 369 人，人均占校舍面积 0.9 平方米。县城现有 46 岁幼儿 2160 人，其中已入园幼儿 690 人，1470 名幼儿因幼儿园校舍规模小无法入园，严重制约着幼儿的健康成长和学前教育的发展。为了积极发展我县学前教育，着力解决县城当前存在的学前教育滞后问题，满足适龄幼儿接受学前教育的需求，县上决定在积石园丁苑住宅小区东南角新建一所幼儿园，命

14、名为“鹭岛幼儿园”。“鹭岛幼儿园”占地面积 12 亩，新建框架结构三层教学活动用房和生活、办公、服务用房为一体的综合楼一幢，建筑面积 4746 平方米，同时完成校门、场地绿化硬化、教学设备和生活设施配套等工程，概算总投资 1273 万元，其中 XX 市援助 800 万元，县上自筹配套 473 万元，该工程现已完成勘察、环评和施工图初步设计，正在进行施工图初步设计审查。项目建成后，可容纳幼儿 450 名，解决县城花苑住宅小区和积石园丁苑住宅小区幼儿入园难问题，为我县学前教育的协调发展和幼儿的健康成长奠定坚实的基础。县体育场工程简介积石山县体育场东西长 290 米，南北宽 160 米，占地 70亩

15、，土建工程总投资 3261 万元，建筑面积 3706 平方米（大门77 平方米，看台 785 平方米，训练房 2844 平方米）。体育场主要建设内容为 105 米68 米标准草坪足球场一个，塑胶面 400 米环形跑道和 100 米直跑道六道，塑胶面篮球场 6 个，塑胶面拍球场 6 个，塑胶面羽毛球场 2 个，塑胶面网球场 2 个，塑胶面跑道跳远沙坑 2 个，塑胶面跑道三级跳远沙坑 1 个，跳高场地 2 个，铅球场地 2 个，健身器材场地 1 个，活动广场 1 个，框架结构室内训练房 2 个建筑面积 2844 平方米，框架结构主席台和看台 1 座建筑面积 785 平方米，主席台和看台下方设有男女

16、卫生间各 2 个，洗手间 2 个，器材库1 个，室内乒乓球活动室 1 个，运动员淋浴间 2 个，运动员更衣室 2 个，运动员休息室 2 个，带有洗手间和卫生间的贵宾休息室 2 个。同时完成主席台顶张拉膜结构罩蓬、围墙、大门、绿化、硬化、给排水、灯光照明等工程。训练房净高 8 米，总高 10 米。主席台高 3.9 米，现已完成场地平整、护坡、围墙基础、看台、主席台、训练房基础回填碾压、基础撑台浇筑、场地平整碾压等工程，现正在做看台、主席台、训练房主体，计划于 5 月中旬完成土建工程，6 月中旬完成场地塑胶铺设、看台顶膜结构、训练房顶刚结构等安装工程，6 月 20 日前完成灯光照明、器材设施安装、

17、绿化硬化等工程，6 月底交付使用。项目建成后，可彻底解决县庆主会场和两所学校无操场问题，进一步完善城镇整体功能，提升县城文化品位，将有力推动全县文化体育事业和社会经济的健康快速发展。县廉租房住宅小区工程简介积石山县廉租房住宅小区分惠民、益民、滨河三个小区进行实施。计划总投资 8263 万元，建筑 6.3 万平方米，1260套。已下达国家专项资金 3150 万元（其中省级配套 1254 万元），目前，已完成工程量的 70%，完成投资 5700 万元。惠民廉租住宅小区工程位于县城滨河路以北，高关中学以西，占地面积 35 亩，共 9 栋楼房，建筑面积 3.6 万平方米，720 套，总投资 4785

18、万元，其中中央预算内投资 1800 万元，地方配套资金 2818 万元。设计建筑主体为 6 层，框架结构，户型为一室一厅一卫一厨一种户型，单套建筑面积在 50 平方米以下。益民廉租住宅小区工程位于县城滨河路以北，高关中学以西，占地面积 18 亩，共 5 栋楼房。工程总投资 2878 万元其中中央预算内资金 1100 万元，地方配套资金 1778 万元。总建筑面积 2.2 万平方米。设计建筑主体为 6 层，框架结构，户型为一室一厅一卫一厨一种户型，单套建筑面积在 50 平方米以下。滨河小区廉租住房项目建筑面积 0.5 万平方米，共 100套，总投资 600 万元，其中中央预算内投资 250 万元

19、。今年又争取到廉租房 6 万平方米，1200 户，总投资 8400万元。计划在县 XX 县区占地 45 亩，新建 6 万平方米，目前已完成征地，初步设计已通过评审，正在办理开工许可证；已下达公共租赁房 8640 平方米 144 套，套均面积 60 平方米，总投资 1500 万元，目前正在搞各项前期工作。该项目建成后，既能扩大内需，拉动经济增长，又能解决人民群众切身利益的现实问题，是解决低收入家庭住房困难的主要途径，为住户提供一个舒适、宜居的生活环境，让最低收入群体乐其所居，实现“安居”梦想，符合积石山县经济和社会协调发展的要求，具有良好的社会效益和经济效益。县中心敬老院项目简介随着农村五保供养

20、工作的全面实施，全县 2260 名五保供养对象基本生活有了保障。但因身体残疾、年老体弱等原因，800 多名保障对象基本生活无法自理。为了进一步完善孤寡老人的救助措施，提高养老水平，弘扬中华民族敬老、养老的传统美德，在县城驻地吹麻滩镇建设一所辐射 17 个乡镇，集老人康复、医疗、娱乐、住宿、疗养于一体的大型敬老院，投资5000 万元，建筑面积 1.8 万平方米。县中心敬老院坐落于滨河路与二环西路，占地 33 余亩，总体规划建设 11 层大楼一栋，设有电梯、办公、住宿、休闲场所、餐厅、活动中心、暖气等，功能先进。设床位 550 张，安臵就业人员 60 人。园内设 1500 平方米的水池，可以垂钓，

21、设有健身活动场，绿化面积占 45%以上。该工程已于 2010 年 8 月份动工建设，现正在建设基础工程，预计 8 月底全面竣工并投入使用。工程建成后，不仅将为550 名五保供养对象提供生活、学习、医疗、娱乐等新环境，有效保障他们的合法权益，而且将对我县的社会福利事业和构建和谐社会进程起到积极的推动作用。县移民中学简介我县现有人口 23.89 万人，现有初中学龄儿童 14226 人，有初级中学 9 所，其中县城 3 所，农村 6 所。9 所学校校舍建筑总面积 87753 平方米，现有初中在校学生 11910 人，生均校舍面积 7.37 平方米。为了整合教育资源，消除城乡差别，实现资源共享，更好的

22、满足广大人民群众日益增长的优质教育需求，积极消除农村初中分散办学规模小、成本高、质量差、效益低的现状，达到国家“四个集中”办学要求，县上决定在县 XX 县区新建一所初级中学移民中学，将农村初中学生集中到县城上学，把6 所初中改制成寄宿制小学。移民中学规划占地面积 150 亩，新建框架结构教学楼 2幢，实验楼 1 幢，办公楼 1 幢，宿舍楼 2 幢，食堂及餐厅 1幢，包括暖廊校舍建筑总面积 30425 平方米，概算总投资5600 万元，该工程现已完成勘察、环评和设计方案，正在做施工图初步设计。项目建成后，可设 60 个教学班，容纳学生 3000 人，寄宿生达到 2800 人，将实现全县初中生在县

23、城集中上学的目标。北部农村饮水安全工程简介2010 年，县委、县政府按照全县工作重心和财力向农村倾斜、向山区倾斜、向民生倾斜的工作方针，针对全县农村群众，特别是山区群众吃水难、饮用水不达标的实际困难，下决心用 2 年时间解决 14.4 万群众的饮水安全问题，力争使全县自来水入户率达到 90%以上，切实提高群众的生活水平。北部农村饮水安全工程是县委、县政府 2010 年初确定要为民办的十件实事之一，也是全县的一项重点民生工程。工程概算总投资 8227 万元，分一期五台峡供水工程、二期崔家峡供水工程和崔家峡灌溉（人饮）水源调蓄工程三个单体工程实施，计划解决我县北部吹麻滩、关家川、石塬、柳沟、刘集、

24、大河家等 6 个乡镇 9 万人的饮水安全问题。工程于 2010 年 4 月开工建设，县委、县政府与水电部门签订工程质量、进度、效益军令状，坚持高起点规划、高标准建设，严格建设程序，狠抓质量和进度，确保了工程于年底全面完工。工程新建取水口 2 座、综合性净水厂 2 座，供水规模均为 2520 方/天，新建 501000 方的蓄水池 27 座，30 万方水源调蓄水池 1 座，安装净水装臵 6 套，消毒设备 2 套，埋设各类管道总长 3500 公里，建成各类阀门井 2511 座，家庭入户井 1.7 万座，完成投资 8050 万元。工程从去年 10 月上旬陆续分片供水，目前，已解决了吹麻滩镇等 6 个

25、乡镇 9 万人的饮水安全问题，使全县农村饮水安全自来水入户率由原来的 48%提高到 74%，农村饮水安全覆盖率达到 80%，广大农村特别是山区群众吃水难、饮用水不达标的问题得到有效解决。大河家镇甘河滩土地开发整理项目简介甘河滩地处我县大河家镇与刘集乡交界处，滩涂区域地势平坦开阔，水利设施便利，且常年日照充足，非常适合发展农业生产。为了进一步增强土地储备能力，缓解当地人地矛盾，促进保安族聚居地区经济社会发展，县委、县政府积极争取项目和资金，实施甘河滩土地整理开发项目。2009 年 3 月，甘河滩土地整理项目由省国土资源厅批复立项，开发土地总面积 11230 亩，总投资 3000 万元。项目分两期

26、实施，一期 6662 亩，二期 4578 亩，计划在二至三年内完成建设任务。2010 年 3 月份，甘河滩土地整理项目建设正式拉开帷幕，一期工程动工建设，总投资 1468 万元。现已平整地床 3000 亩，铺土 1500 亩，修筑干砌石田坎 8.7 万方，建设田间道路 8 公里，灌溉渠道 8.47 公里，排洪沟 1.57 公里。为了确保项目的顺利实施，州国土部门、县上主要领导深入项目涉及的大河家镇甘河滩村、梅坡村，刘集乡崔家村深入细致地做群众的思想工作，成功化解了多年来因地界不清引发的矛盾纠纷，赢得了群众的广泛拥护和支持，为项目的顺利上马创造了良好条件。项目实施过程中，州、县国土部门密切配合，

27、狠抓项目建设质量和进度，强化监理，全程监督，做到了领导重视到位、规划论证到位、群众参与到位、监督检查到位、资金管理到位，确保了项目建设质量和进度。项目全部建成后，将使原来寸草不生的荒石滩和低产田，改造成高产稳产的万亩良田，进一步扩大我县刘集乡崔家村、大河家镇梅坡村和甘河滩村现有耕地面积，基本实现耕地占补平衡，为当地农村经济发展和群众增收致富奠定了良好的基础。大河家集镇建设简介大河家镇地处青海与甘肃两省交汇处，辐射周边五县，具有独特的区位优势和资源优势。为了推进大河家集镇建设，改善集镇面貌，优化集镇环境，今年，县委、县政府紧紧围绕州委、州政府“依托藏区大市场、融入兰州都市圈”的发展战略和“强基础

28、、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐”的发展思路，把大河家集镇建设作为全县工作的重点，按照集镇建设与产业培育相结合、与市场建设相结合、与完善公共服务相结合、与民族特色相结合、与改善民生相结合的原则，旧XX 县区优化改造，XX 县区综合开发利用，按照打造临夏西部“商贸、购物、宜居、休闲、旅游胜地”的定位，计划投资7.8 亿元，对大河家集镇进行全面改造建设。主要建设内容。一是旧 XX 县区优化改造。对东街、西街、南街、北街、刘集河两岸商铺改造建设，拆除 356 户旧商铺 1766间，3.61 万 m，新建三层以上商铺 8.5 万 m，计划投资 1.3 亿元（其中政府补助约 4000 万元，群众

29、自筹约 9000 万元）。二是 XX 县区综合开发。XX 县区占地 715 亩，建筑面积 23.3 万m，估算投资 5.8 亿元。其中，仓储物流中心用地 188 亩，建筑面积 3.9 万 m，计划投资 7810 万元，建设中心市场 3 个，仓储 3 个。民俗风情博览园占地 240 亩，建筑面积 5.5 万 m，计划投资 2.1 亿元，建设四星级酒店一座，民族风情街一条，综合商场一座，民居 10 户。住宅开发区占地 140 亩，计划投资 2.9 亿元，建设廉租房 6 万平方米，商品房 8 万 m，配套建设休闲会所、幼儿园、滨河路绿化景观和道路给排水等公共设施。三是建设六个专业市场。占地 138

30、亩，计划投资 1600 万元，建设瓜果蔬菜、建材、木材、日杂、牧畜、综合等六个市场。四是完善公共设施。计划投资 3630 万元，完善市场道路排水、公厕等公共设施建设。计划投资 1800 万元，做“靓”东街、西街、南街、北街、刘集河两岸五条街道，实施道路、排水及亮化工程，安装路灯 180 盏。计划投资 230 万元整治刘集河，对河堤加固加高，向南延伸 100 米。目前已完成 XX 县区修建性详细规划，已完成丈量登记土地 715.7 亩，其中已签订协议 155 户，征用土地 330 亩。旧XX 县区改造已签订协议 158 户，拆除旧房 320 间，3600 平方米，各项工作进展顺利。222222通过三至五年的努力，把大河家建设成为基础设施完善、公共设施配套、市场体系健全、民族特色彰显、人居环境优美的陇上名镇。21内容总结内容总结（1）办公室调研组工作汇报州委办公室领导督查调研积石山县重点工作接待指南中共积石山县委积石山县人民政府 2011 年 4 月 15 日目录调研路线（2）办公室调研组工作汇报州委办公室领导督查调研积石山县重点工作接待指南中共积石山县委积石山县人民政府 2011 年 4 月 15 日目录调研路线