2022区人口计生局工作报告 (3) .doc

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1、区人口计生局工作报告区人口计生局工作报告2014 年，我区人口和计划生育工作在区委、区政府的坚强领导下，在省、市业务主管部门的指导下，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，以落实“单独两孩”政策为重点，强化基础，创新发展，人口和计划生育服务和管理水平稳步提升。截至 2014 年 9 月 30 日，全区常住人口 39.25 万人，其中已婚育龄妇女 8.14 万人；流动人口 10.9 万人，其中已婚育龄妇女 2.6 万人。2013 年 10 月 1 日至 2014 年 9 月 30 日，全区出生人口 4455 人，政策符合率 97.01%；人口出生率 11.35，出生人口性别比 109.55；采取

2、各类避孕节育措施 7.5 万人，综合节育措施落实率 92.45%，全面完成人口计生工作各项指标。一、2014 年全区人口计生工作（一）落实人口和计划生育目标管理责任制。一是坚持“一把手”亲自抓、负总责。全区各级党委、政府始终坚持把人口和计划生育工作纳入重要议事日程，区委、区政府主要领导每半年深入基层一次开展专题调研，分管领导每月调度一次，保持压力层级传递，上下联动。二是强化目标管理责任制考核奖惩。今年 6 月 18 日，区委、区政府对全区 2013 年度人口和计划生育目标管理责任制执行情况进行奖罚，表彰了 63 个先进单位和 100 个先进个人，兑现奖金 59 万元，同时“一票否决”了 2 个

3、街道和 6 个社居委。三是健全预警工作机制。制订完善了xx 区人口计生工作预警机制实施方案，依据指标质量高低，问题的严重程度，对乡镇（街道）、社居委（村）实行黄色、红色两级预警制，并下发预警通知书。（二）不断加大奖励优惠政策投入。2014 年，我区共确认奖扶、特扶对象 605 人，其中农村计划生育家庭奖励扶助对象232 人，计划生育家庭特别扶助对象 373 人，共发放扶助金205.67 万元。全年为落实长效节育措施的 218 人发放奖励金14.73 万元，给 479 户居民报销计生四项手术费近 10 万元，为21080 户发放独保费 450 万元，为 344 名退休人员兑现退休一次性奖励 10

4、4.3 万元。今年我区在计划生育利益导向上再出新举措，为 70 岁以上特扶对象每人每年发放护理费 4800 元。（三）积极推进卫生计生均等化服务。我局在省、市业务主管部门的指导下，积极推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化服务试点，以有一定工作基础的双岗街道开展试点，逐步推广，联合区卫生局积极推进社区卫生服务机构与辖区乡镇、街道计生办合作，共享流动人口相关信息并按月通报，互通孕、产妇信息以及适龄儿童信息。共同开展流动人口健康档案的建立、流动人口健康教育的开展、流动儿童疫苗的接种、流动人口传染病的防控、流动人口生育保健等工作。在今年 6月底我市承办的全国流动人口卫生计生服务管理工作会议上，我区四

5、里河街道桃花园社居委作为全市 5 个现场参观点之一接待了全国各省、自治区、直辖市卫计委领导的参观考察此外，该街道“同谱七彩志愿歌，共享五个均等化”的做法成为全国典型。此外，我局今年还对辖区内的“一单制”定点医院进行梳理，根据需要对手术价格补贴标准进行了调整，确保此项惠民工作顺利开展，截至目前，共开出“一单制”手术单 900 多例。（四）坚持依法行政及便民维权。一是做好“单独两孩”新政的宣传实施工作。将新条例中关于“单独两孩”的政策内容制作成展板和宣传折页，在市府广场、逍遥津公园、杏花公园等人流量较大的地区开展宣传。截至目前，我区已为527 对符合“单独两孩”政策的夫妇办理了再生育证。二是“两非

6、”案件取得重大突破。全年查处“两非”案件 2 起（1起主办的刑事案件，1 起协办的行政案件），其中“柳华月非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠”一案先后抓捕了 2 名游医、5名中介人，经 xx 区人民法院判决 2 人有期徒刑、2 人缓刑并各处罚金。此案被省卫计委和市计生委列为今年“两非”大要案。三是社会抚养费征收稳步推进。目前，共立案查处计划外二孩 42 例，计划外一孩 28 例，征收到位社会抚养费 116.84 万元，另有 9 例当事人拒不缴纳的已申请法院强制执行。（五）提升计生家庭发展能力。为了给城市居民和流动人口提供更好的服务，提升家庭发展能力，尝试在调查问卷的基础上，根据群众所需所求，在“城

7、市生活驿站”的基础上建设“家庭发展服务中心”。其中杏林街道北都社区“健康素养进社区”项目被国家卫计委确定为全国首批“新家庭计划家庭发展能力建设”项目试点单位，三孝口街道的“情暖夕阳”项目、海棠街道的“多元文化进家庭”项目、杏花村街道汲桥社区的“天使之家”项目、林店街道连水社区的“就业直通车”项目等 4 个项目也被省卫计委列为“社区家庭发展服务机构建设研究”项目。另外，2014 年我区人口基金累计发放 22.515万元，其中救助贫困大学生 39 人、高中生 15 人、贫困母亲 5人，为 370 名特扶对象办理意外伤害保险，为 103 名“单独二孩”高龄孕妇办理生育保险。综观 2014 年全区的人

8、口计生工作也存在一些问题，主要表现为：一是有的地方领导重视不够，分管领导对自己分管的工作底数不清、情况不明；有的计生干部业务不熟、作风不硬，人口基础信息的掌握仍存在漏洞，人口变动信息的掌握不够及时，尤其是新建小区管理不到位。二是政策外生育查处手段“不硬”，违法生育调查取证难度不断加大，社会抚养费征收难问题依然突出。三是乡镇、街道之间的计生工作发展不平衡，极少数乡镇、街道机制不落实，压力传递不够，动力激发不足，责任追究不到位，村（居）计生干部的作用发挥得不好。二、2015 年人口计生工作打算2015 年是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，各项工作强基础、争创新、上水平的关键之年，

9、也是顺应上级人口计生工作职能重组、机构改革之年。我局将以中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定和中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见为指导，紧扣“稳定适度低生育水平、提高出生人口素质、推进婚育新风进万家”这个核心任务，着眼推动人口和计划生育工作转型发展，强化四个常规工作（即宣传教育、依法行政、优质服务、信息化管理工作），突出抓好四个重点（即巩固基层基础、完善利益导向政策体系、推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化，实施家庭发展服务能力建设项目），攻克两个难点（即严打“两非”、社会抚养费征收非诉行政案件的强制执行），提高整体工作水平。一是加强调度，夯实基础。着眼于平时管理，每月选取至少一

10、项工作进行专项考核，加强日常动态监测，加强与省、市平时督查、考核的衔接与反馈，注重月度人口计生形势分析，做好全员人口数据质量提升以及省、市级统计信息监测的相关调查及数据质量检查工作，积极推动综合治理部门严格落实计划生育工作职责，加大对工作落后单位的调度力度，严格执行黄、红两级预警机制。二是整合资源，力促均等化。把握卫计合并的有利契机，整合辖区各种资源，以加强流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作。通过区、乡镇（街道）、村（居）三级联动，从流动人口需求出发，为流动人口提供与户籍人口同等的传染病防治、儿童预防接种、妇幼保健等均等化服务。在全区稳步推进免费妇科病检查、免费孕前优生健康检查和

11、生殖保健等健康促进服务。三是转型发展，惠及民生。坚持宣传倡导、服务关怀、基层自治等新“三为主”工作方针，打造“服务型计生”，推进全区计生工作的转型发展。继续做好利益导向和民生工程，不断提高计划生育家庭在优生优育、健康发展、家庭养老、社会保障、生产发展、教育发展、生活发展等方面的能力，深化“婚育新风进万家”活动，加强计划生育协会建设，引导群众自觉遵守计划生育基本国策，让计划生育家庭得到更多实惠。四是打击“两非”，综合治理出生人口性别比。通过定期开展计划生育药械市场专项整治行动，加强孕情跟踪、b 超监管、出生实名登记制度等措施，实现案源上的突破；加强与卫生、公安、检察院、法院等部门的沟通，加强与兄

12、弟县区的协作，力求在打击“两非”案件上更有力度。同时，加大与民政、房产等部门的综合治理统筹协调，破解非诉行政案件的强制执行这个社会抚养费征收的难题。五是健全机制，依法行政。组织学习习近平总书记在党的十八届四中全会上的重要讲话和中共中央关于全面推进依法治国若大重大问题的决定等一系列文件精神，提高机关干部职工的法律素养和依法行政意识。建立健全人口计生行政执法责任制、错案责任追究和政务、村务公开等制度，广泛接受社会监督，做到严格执法、模范执法。六是巩固群众路线教育实践活动成果，持之以恒抓好干部队伍作风建设。抓好群众路线教育实践活动中查摆问题的整改落实，抓好完善相关制度建设，进一步提高全系统干部职工的思想政治素质，进一步提升其业务能力，打造高素质的计生干部队伍。内容总结内容总结（1）区人口计生局工作报告2014 年，我区人口和计划生育工作在区委、区政府的坚强领导下，在省、市业务主管部门的指导下，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，以落实“单独两孩”政策为重点，强化基础，创新发展，人口和计划生育服务和管理水平稳步提升（2）一、2014 年全区人口计生工作（一）落实人口和计划生育目标管理责任制