揭阳建筑场诚信管理办法试行.doc

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1、免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 1 页 共 44 页揭阳建筑场诚信管理办法试行揭阳建筑场诚信管理办法试行第一章总则第一条为进一步规范建筑市场秩序，健全建筑市场诚信管理体系，加强对建筑市场各方主体的监管，促进建筑市场持续、健康发展，根据有关法律、法规和规章，以建筑市场诚信行为信息管理办法为指导，结合我市实际，制定本办法。第二条在揭阳市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”）建筑活动的企业及其从业人员适用本办法。本办法所称建设工程企业，是指从事建筑活动的下列单位或机构：（一）工程勘察、设计企业

2、；（二）建筑业企业；（三）商品混凝土含砂浆生产企业；（四）建筑起重机械安装单位；（五）工程监理、工程招标代理、工程造价咨询、工程质量检测、房屋安全鉴定及施工图审查等中介服务机构；（六）其他从事建筑工程活动的单位。本办法所称从业人员，是指与该企业有合法的人事劳动合同、工资以及社会保险关系的注册执业人员、其他技术人员和管理人员。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 2 页 共 44 页第三条揭阳市住房和城乡建设局（以下简称“市住建局”）依法对企业及其从业人员进行诚信管理，并可以授权有关机构对从事建筑工程活动的企业及其从业人

3、员进行诚信信息管理。市住建局依据国家有关法律、法规和规章，逐步建立诚信奖惩制度，充分利用已公布的建设工程企业的诚信信息，在市场准入、资质管理、招标投标、现场监管、表彰评优等工作中，依法对守信行为给予激励，对失信行为进行惩戒，并逐步实现建筑市场与工程现场的联动管理。第四条市住建局在建设工程企业诚信信息采集、公布、评价和使用过程中，遵循合法、公开、公正、准确、及时的原则，维护社会公共利益和企业（或机构）、个人的合法权益。第五条由市住建局制定统一的诚信管理标准，通过揭阳市建筑业诚信管理平台（以下简称“诚信平台”）归集企业诚信信息，并通过“揭 阳 市 建 筑 业 诚 信 管 理 平 台”网 站（htt

4、p：/ 的要求在诚信平台自行申办信息登记，按企业提交的材料建立揭阳市建设工程企业诚信免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 3 页 共 44 页档案（以下简称“诚信档案”），由诚信平台系统长期保存，企业对材料的真实性、有效性负责。各县（市、区）建设行政主管部门对已办理信息登记的建设工程企业及其从业人员，应当准予进入当地建筑市场依法开展建筑活动。第七条诚信档案内容包括企业的基本情况、业绩情况、变更情况、良好行为、不良行为、信用等级等。（一）基本情况。企业基本信息、资质信息、人员信息等，外市企业在揭如设立分支机构的，还应明确

5、办公场所和技术管理人员等情况。（二）业绩情况。项目名称、项目地点、项目建设规模、承包范围、开竣工时间，业绩评定等。（三）变更情况：变更事项、变更内容、变更时间等；（四）良好行为。企业所承接的建筑工程受到市级以上（含市级）有关表彰或机构评定的工程质量、安全生产、文明施工奖项等。（五）不良行为。企业及其从业人员违反法律、法规、规章及规范性文件规定和工程建设强制性标准的行为。（六）欠薪企业：欠薪事项、欠薪内容、欠薪时间等；（七）信用等级。通过将法律、法规、规章和规范性文件等具体规定量化为相应分值，编制成记分标准，对企业及其从业人员的行为予以记分，并由诚信平台系统自动形成信用等级。（八）企业黑名单：对

6、恶意欠薪企业、信用等级为 d 级以下企免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 4 页 共 44 页业、严重违法违规诚信企业等；第八条诚信档案信息的采集，由企业自行申报及工程所在地的住房和城乡建设行政主管部门或其授权机构监管过程中所产生的记录相结合的方式采用。相关单位对其提供的信息内容真实性负责。（一）基本情况。企业初次办理信息登记时，登陆“诚信平台”录入相关信息并提交相关材料，建立诚信档案基本情况数据库。（二）业绩情况。在工程项目办理竣工备案后 30 日内，由企业自行申报，并提交相关材料经工程所在地的住房和城乡建设行政主

7、管部门确认后采用。未出具建设工程完成情况评价意见的，不得作为其业绩进行加分。（三）变更情况。由企业登陆“诚信平台”，自行提出变更申请并提交相关材料，予以修改。（四）良好行为。良好行为信息录入，由企业凭相关有效证明材料（如表彰、奖励等）到市住建局办理，经审核后作为其良好行为加分的依据。涉及奖励加分的良好行为记分，仅限于政府、建设行政主管部门或建筑业相关协会颁发的荣誉。涉及业绩加分的良好行为记分，仅限于在我市行政区域内承接建筑工程竣工验收合格的工程项目。（五）不良行为。由工程所在地的住房和城乡建设行政主管部门或其授权机构予以录入，并将不良行为情况上报市住建局。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原

8、作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 5 页 共 44 页（六）信用等级。通过市住建局审核后录入的行为信息量化为相应分值，由诚信平台系统自动形成信用等级。第三章诚信信息管理与使用第九条实行企业诚信信息管理制度。诚信信息是指用于标识企业身份，反映企业状况、履约能力、商业信誉及各县（市、区）建设行政主管部门或其授权机构依法对建设工程企业及其从业人员管理过程中所产生的与诚信有关的数据、资料。诚信评价及动态管理是指利用信息技术，采集建设工程企业及其从业人员行为数据后形成企业诚信信息，并及时向社会公布。企业诚信信息动态评价仅作为评价、判断企业及其从业人员诚信优劣状况

9、、实施企业差异化管理的重要依据，其不改变建设行政主管部门或其授权机构现有的对企业及其从业人员依法处罚、处理的程序。各县（市、区）住房和城乡建设行政主管部门或其授权机构不得将对企业的扣分代替其对企业、人员的处罚。第十条信用管理手册是参与工程招投标、承接工程业务和办理有关事项的信用凭证，其作为企业诚信档案内容长期保存。企业办理业务时，如有需要可登陆“诚信平台”自行打印。第十一条市住建局结合住建部、省住建厅相关规定及我市实际，以法律法规规章和规范性文件为基础，制定并公布揭阳市建设工程企业良免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第

10、 6 页 共 44 页好行为加分标准和揭阳市建设工程企业不良行为扣分标准，通过诚信平台对建设工程企业诚信行为进行信用分值动态计算，并由诚信平台系统自动形成企业信用等级类别。市住建局结合法律法规的调整和工作实际，可以修改、删除或增加建设工程企业行为记分标准，并在修订后及时向社会公布。第十二条企业良好行为是指建设工程企业在日常经营管理和从事建筑工程活动中，获得正面评价，对照揭阳市建设工程企业良好行为加分标准（试行）获得信用加分的激励行为。分值使用期限依获奖级别确定：市级的 1 年、省级的 2 年、国家级的 3 年。分值使用期限以发证时间为起始计算周期。第十三条企业不良行为是指建设工程企业及其从业人

11、员在日常经营管理和从事建筑活动中，产生违反法律法规、规章或规范性文件规定、工程建设强制性标准等情况，对照揭阳市建设工程企业不良行为扣分标准（试行）处予信用扣分的惩戒行为。分值使用期限为 1 年，若企业在期限内拒不整改或整改不到位，使用期限将加长，但最长不超过 3 年。第十四条建设工程企业不良行为认定依据：（一）已生效的行政处罚决定书；（二）已生效的人民法院判决书、裁定书或仲裁裁决书；（三）各县（市、区）建设行政主管部门或其授权机构签发的免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 7 页 共 44 页不良行为扣分通知书；（四）

12、各县（市、区）建设行政主管部门或其授权机构查证属实的材料；（五）不履行合同义务，经主管部门认定造成严重经济损失或政治影响；（六）其他具有法律法规约束力的文件等。各县（市、区）建设行政主管部门或其授权机构应及时整理工程建设中违法违规行为的处罚决定、扣分文书、通报等，形成企业及其从业人员诚信信息录入诚信平台，通过市住建局网站及时向社会公布。第十五条在申办信息登记时，企业有下列情形之一的，不予建立“诚信档案”：（一）资质证书或者安全生产许可证被依法吊销的；（二）资质证书未在有效期的；（三）在揭阳市有行政处罚未履行或未履行完毕的；（四）提供虚假材料（数据）或有其他弄虚作假行为的；（五）存在其他违法违规

13、等行为的。属于上述（一）、（二）、（三）情形的，相关情形恢复后可申请建立“诚信档案”；属于上述免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 8 页 共 44 页（四）情形的，自行为被查处之日起 1 年后方可申请建立“诚信档案”；属于上述（五）情形的，需由市住建局批准后方可申请建立“诚信档案”。第十六条企业有下列情形之一的，暂停使用“诚信档案”：（一）存在强行施工等违法行为的；（二）存在安全隐患或违法违规行为，逾期未整改（或停工）且情节严重的；（三）监理企业对其所监理的项目，存在转让监理业务的，未督促施工单位按各级建设行政主管部

14、门或其授权机构要求进行整改或停止施工的情况，或未向有关机构报告的；（四）建筑工程现场管理人员信息采集、录入等存在虚假行为的；（五）在揭阳市行政区域内承接建筑工程发生一般质量、生产安全事故的；（六）超越资质等级许可范围承揽业务的；（七）施工企业未履行施工合同或恶意拖欠工人工资，导致发生集体上访等群体性事件，不配合有关部门调查处理的；（八）企业被认定有围标串标行为的；（九）无正当理由拒绝行政执法检查或经两次以上书面催告，不配合、不协助行政执法调查取证的；免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 9 页 共 44 页（十）在日常

15、业务办理或行政执法检查中，隐瞒有关真实情况或者提供虚假、伪造的材料（数据）的；（十一）其他违反法律、法规的行为。“诚信档案”暂停使用的期限根据以上情形，由市住建局确定，但最短不少于 1 个月，最长不多于 12 个月（含 12 个月），具体期限以各级建设行政主管部门的处理文书为准。暂停期限届满且企业确已对上述行为进行整改并通过复查的，经企业申请后可重新恢复使用。第十七条企业有下列情形之一的，由市住建局撤销已建立的“诚信档案”，并由诚信平台系统自动锁定信用管理手册：（一）隐瞒真实情况，以欺骗、弄虚作假等手段建立“诚信档案”的；（二）企业法定代表人（或驻揭分支机构负责人）在建筑工程经营活动中因违法违

16、规行为被追究刑事责任的；（三）企业出租、借用资质证书进行投标或承接工程的；（四）企业被认定有围标串标行为且情节严重的；（五）企业存在违法转包、分包、挂靠行为的；（六）企业被司法部门认定有行贿行为并构成犯罪的；（七）在建项目因企业原因导致发生群体性上访等社会公共事件并造成严重不良影响的；（八）伪造、买卖、出租出借等其他形式非法转让证书或者印章的；免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 10 页 共 44 页（九）发生较大及以上质量、生产安全事故；或 1 年内发生 2宗或以上一般质量安全事故的；（十）其他应当予以撤销的情形。

17、“诚信档案”被撤销的，处理文书有规定撤销期限的从其规定，无规定的，自被撤销之日起 1 年后方可重新申请建立。第十八条建设工程企业信用等级类别依据信用分值设定，分 a、b、c、d四个级别。110 分及以上的为 a 级，表示信用优秀；85109 分的为b 级，表示信用良好；6084 分（含 60 分）的为 c 级，表示信用一般；60 分以下为 d 级，表示信用缺失。建设工程企业初次办理揭阳市建设工程企业诚信档案时，初始分值为 100 分。第十九条根据建设工程企业的信用等级类别，建设行政主管部门将实行差异化监督管理，具体如下：（一）对 a 级类别企业实行激励机制，实施简化监督和低频率的日常检查；（二

18、）对 b 级类别企业实行预警机制，实施常规监督和适度频率的日常检查。（三）对 c 级类别企业实行防范与监管并重机制，实施强化监管和较高频率的日常检查，并实行以下信用限制机制：1.列入各项专项检查的重点监管对象；2.对法定代表人或其驻揭分支机构负责人、技术负责人、从业免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 11 页 共 44 页人员等进行工程建设方面的法律法规培训学习；3.其他方面的防范性措施。（四）对 d 级类别企业实行重点防范机制，实施警告、重点监管和高频率的日常检查，并实行以下信用惩戒机制：1.列入“黑名单”，暂停其

19、 1 年时间不得在揭开展或承接建筑经营活动；2.列入各项专项检查的重点监管对象；3.对法定代表人或其驻揭分支机构负责人、技术负责人、从业人员等进行工程建设方面的法律法规培训学习；4.其他方面的重点防范性措施。同时，为形成优胜劣汰的市场竞争格局，建立褒扬诚信、惩戒失信的“红名单”和“黑名单”制度，建设工程企业的信用等级类别还将运用到建筑工程招投标活动中，具体办法另行制定。第二十条建设工程企业诚信信息的录入、更改、增加、删除，必须以具有法律法规效力的文书或文件为依据，任何人不得擅自更改企业的诚信信息。诚信信息录入、更改、增加、删除所依据的纸质材料，必须妥善存档保管，以备查验。各县（市、区）建设行政

20、主管部门或其授权机构出具的行政处罚决定（含不良行为记录等），经行政复议或行政诉讼方式被变更、撤销的，由市住建局及时进行变更或删除。第四章免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 12 页 共 44 页诚信信息公布第二十一条实行企业诚信信息公布制度。公布内容包括企业基本情况、变更情况、业绩情况及信用等级等。第二十二条企业对不良行为已整改，并经各县（市、区）建设行政主管部门或其授权机构核查，其整改结果确有实效且通过批准的，企业可提出申请缩短其不良行为记录信息公布期限（但最短不得少于 3 个月），同时将整改结果列入相应不良行为记

21、录备注栏，供有关部门和社会公众查询。第二十三条建设工程企业对下列内容有异议的，可在相关文书送达（含直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达等）之日起 3 个工作日内，向相关建设行政主管部门提出申诉。（一）“揭阳市住房和城乡建设局”网站（或诚信平台）记录和公布的信用信息；（二）市住建局作出的不予建立、暂停使用、撤销“诚信档案”的决定；（三）各县（市、区）建设行政主管部门或其授权机构发出的不良行为扣分文书、通报或涉及违法违规行为的处理决定等。相关处理文书未送达的，建设工程企业可自相关处理文件在“揭阳市住房和城乡建设局”网站（或诚信平台）公布之日起 3 个工作日内提出申诉。免责声明：图文来源于网络搜集

22、，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 13 页 共 44 页建设行政主管部门受理申诉材料后 5 个工作日内进行复查，复查工作需进行技术检测鉴定或向第三方调查取证的，所需时间不计入复查回复期限内，复查结果应书面回复申诉人及上报市住建局。如建设工程企业提出申诉的，其申诉事项可参照相关投诉处理办法执行。对在申诉期间产生影响建设工程企业从事建筑工程经营活动相关事项（如工程招投标影响其投标行为的），在规定期限内不能作出结论或出现特殊情况的，受理部门可作出暂停或延期的决定。第二十四条企业提出申诉，有下列情形之一的，不予受理：（一）超过申诉期限的；（二）未按要

23、求提交申诉材料，经告知后仍不提供的；（三）建设行政主管部门已作出书面回复的同一事项，以同样理由为依据再次提出申诉的。以不同依据和理由，反复申诉 3 次及以上的，不再受理，已经受理的，作出终止处理的回复。第五章企业经营行为管理第二十五条建筑工程现场管理人员实行实名制管理制度。勘察、设计、施工、监理等单位的现场管理人员，在从事建筑工程活动，接受监督交底时，应进行信息采集和录入手续，由工程所在地的建设工程质量安全监督机构进行指纹考勤，并将考勤情况录入诚信平台，实行动态联动管理（具体办法另行发布）。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正

24、删除。第 14 页 共 44 页第二十六条实行建筑工程外市施工企业、监理企业、招标代理机构信息登记人员到位确认管理。因此，上述外市企业驻揭分支机构信息登记的主要管理人员，应定期到市住建局进行确认及录入记录。附则第二十七条本办法自 2021 年 11 月 1 日起施行，有效期两年。第二十八条本办法由揭阳市住房和城乡建设局负责解释。第二篇：建筑企业诚信管理办法定稿深圳市住房和建设局关于印发深圳市建筑施工企业诚信管理办法的通知深建规20216 号各有关单位：为加强建筑市场管理，营造诚信守法的市场环境，促进建筑市场诚信体系建设，根据有关规定，结合我市实际，我局制定了深圳市建筑施工企业诚信管理办法。现予

25、以印发，请遵照执行。深圳市住房和建设局二一二年七月九日深圳市建筑施工企业诚信管理办法第一章总则第一条为加强建筑市场管理，营造诚信守法的市场环境，促进建筑市场信用体系建设，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 15 页 共 44 页本办法适用于本市行政区域内从事建筑活动的建筑施工企业的诚信管理。第三条本办法所称诚信管理，是指建设行政主管部门通过采集在本市从事建筑活动的建筑施工企业的信用信息，对其信用状况做出评价，并据此实施差别化监管的制度。第四条本办法规定的诚信评价实行阶段评

26、价和实时评价相结合的方法：（一）阶段评价，是以 6 个月为一个评价周期，根据阶段评价开始前 2 年内录入诚信系统的，符合本办法规定期限要求的所有信用信息，对建筑施工企业进行的评价；（二）实时评价，是根据建筑施工企业在阶段评价后发生并被录入诚信系统的信用信息，按本办法规定方法每天进行的评价。第五条诚信评价应当坚持公开、公平、公正、客观与科学的原则。第六条市建设行政主管部门（以下简称市主管部门）负责全市建筑施工企业诚信系统的建设和管理，负责制定信用信息认定标准，负责有关信用信息的采集、审核、录入及投诉的处理，负责全市建筑施工企业诚信评价，依照诚信评价结果实施差别化监管。各区（含新区管理机构，下同）

27、建设行政主管部门（以下简称区主管部门）按照项目管理权限负责建筑施工企业信用信息的采集、审核、录入及投诉的处理，依照诚信评价结果实施差别化监管。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 16 页 共 44 页市、区建设工程质量监督、施工安全监督、检测管理、造价管理、工程交易、建设科技等机构，根据市、区主管部门的委托，负责采集履行职责过程中所形成或者掌握的建筑施工企业信用信息，依照诚信评价结果实施差别化监管。第二章信用信息分类第七条本办法所称信用信息，包括良好行为信息、不良行为信息和履约评价信息：（一）良好行为信息，是指建筑施

28、工企业在本市工程建设活动中遵守工程建设相关法律法规、技术标准及规范，积极拓展业务、依法纳税、履行社会责任等，受到政府相关部门、社会组织等表彰或认可所形成的信用信息；（二）不良行为信息，是指建筑施工企业违反工程建设及相关法律法规、技术标准及规范等，受到建设行政或相关主管部门行政处罚或不良行为认定所形成的信用信息；（三）履约评价信息，是指工程建设单位、工程总承包单位就建筑施工企业履行与本单位签订的工程承包合同（分包合同）情况进行评价所形成的信用信息。第八条根据建筑施工企业诚信评价的特点，本办法规定的建筑施工企业的信用信息指标从以下五个方面进行采集：（一）工程质量管理；（二）建筑安全生产；（三）科技

29、创新与绿色文明施工；免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 17 页 共 44 页（四）工程招投标及经营管理（含履约评价）；（五）从业资格及其他。具体信用信息指标按本办法附件建筑施工企业信用信息目录表执行。市主管部门根据实际情况，可以对建筑施工企业信用信息分类、具体信用信息指标进行调整。第九条实行信用信息分档次与有效期制度。（一）良好行为信息档次，按照良好行为所产生的经济、社会和环境效益的大小、所获表彰层级高低、在本市的工程业绩及纳税额度大小等因素划分，可分为非常优秀、优秀、良好、较好、一般 5 个档次，有效期分别为 2

30、 年、1 年、9 个月、6 个月、3 个月；每一档次良好行为的得分总和一般不超过上上档次分数区间的最高分；（二）不良行为信息档次，按照不良行为的社会危害程度、情节轻重及当事人主观过错大小等因素划分，可分为非常严重、很严重、严重、一般、轻微 5 个档次，有效期分别为 1 年、9 个月、6 个月、3个月、1 个月；（三）履约评价信息档次，根据建筑施工企业在履行工程承包合同过程中机构人员配备、技术经济实力、工程实施过程管理、工期控制、协调配合与服务质量等履约表现情况划分，可分为优秀、良好、较好、一般、差 5 个档次，分别对应良好行为中的优秀、良好、较好、一般档次，以及不良行为中的严重档次，有效期分别

31、为 1 年、9 个月、6 个月、3 个月、6 个月。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 18 页 共 44 页第十条信用信息的有效期自该信息录入诚信系统并参与信用评价计分之日起开始计算。在有效期内，该信用信息参与实时评价，并在深圳市住房和建设局网站（）向社会公示。有效期届满后由市主管部门将其转入建筑施工企业诚信档案系统内部保存。第三篇：广西建筑市场诚信管理办法广西壮族自治区建筑市场诚信管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为进一步完善广西壮族自治区建筑市场和施工现场联动管理机制，健全建筑市场诚信体系，维护全区建筑市场

32、秩序，促进建筑业企业依法诚信经营，根据中华人民共和国建筑法等法律法规以及住房和城乡建设部建筑市场诚信行为信息管理办法，结合我区实际，制定本办法。第二条我区行政区域内建筑市场主体诚信信息的征集、发布和使用，以及建筑市场诚信信息系统的建设管理，适用本办法。本办法所称的建筑市场主体诚信管理，是指以建筑业企业、工程建设类注册执业人员和其他依法需要取得从业资格的从业人员的基本诚信信息和诚信行为信息为依据，对建筑市场主体诚信状况进行综合评价，并将综合评价结果应用于建设工程招标投标等发包承包活动和建设工程管理活动，实现建筑市场和施工现场管理的联动。第三条在我区行政区域内从事工程建设活动的建筑业企业（含进入我

33、区承包工程的区外建筑业企业），以及工程建设类注册执业人免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 19 页 共 44 页员和其他依法需要取得从业资格的从业人员的诚信管理工作，适用本办法。第四条自治区住房和城乡建设厅负责全区建筑业企业诚信管理指导工作，厅建筑市场监管处为建筑业企业诚信管理工作的具体实施机构，招标投标监管、质量监管、安全 1监管等机构按照各自职责做好相应管理工作。设区市、县（市、区）建设行政主管部门负责本行政区域内建筑业企业诚信管理的日常工作。第五条建筑业企业诚信管理工作按照统一管理、分级实施原则进行，各级建设行

34、政主管部门应当做到公开、公正，保障诚信信息的完整性、准确性和及时性。第六条自治区住房和城乡建设厅制定建筑业企业诚信信息的统一归集标准、统一评价标准和诚信信息管理平台建设技术标准。第七条设区市建设行政主管部门按照自治区诚信信息统一标准建立和完善本市建筑业企业诚信管理信息系统，并将系统应用于工程建设管理各环节，实现与相关建设工程管理业务系统的对接。自治区住房和城乡建设厅在各设区市诚信管理信息系统建设的基础上构建全区建筑业企业诚信信息平台。第二章诚信信息分类和归集第八条诚信信息分为基本诚信信息和诚信行为信息。建筑业企业和从业人员在建筑市场经营、从业中形成的自然信息构成基本诚信信息。免责声明：图文来源

35、于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 20 页 共 44 页建筑业企业和从业人员在市场行为（含招标投标行为）、质量行为、安全文明施工行为等方面的良好行为信息和不良行为信息构成诚信行为信息。良好行为，是指建筑业企业和从业人员在工程建设过程中遵守有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准，行为规范，诚信经营，自觉维护建筑市场秩序，受到县级以上建设行政主管部门或相关专业部门表彰的行为。不良行为，是指建筑业企业和从业人员在工程建设过程中违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，受到县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机

36、构查实或处理的行为。第九条诚信信息档案通过工程所在地设区市建筑业企业诚信管理信息系统建立。第十条基本诚信信息，由企业录入、申报，工程所在地建设行政主管部门负责审核。第十一条良好行为记录由企业录入、申报，由对该企业进行诚信评价的设区市建设行政主管部门负责审核。良好行为记录包括以下内容：（一）在我区行政区域内工程项目受到表彰、企业和从业人员受到综合表彰形成的良好行为记录；（二）区内企业和从业人员在我区行政区域外受到省级或国家级工程项目表彰或企业综合表彰形成的良好行为记录。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 21 页 共

37、44 页第十二条不良行为记录，由工程所在地县级以上建设行政主管部门对不良诚信信息进行采集，根据处理结果按照信用评价标准进行录入、审核。不良行为记录包括以下内容：（一）通过开展日常监督检查、组织各类执法检查、督查活动发现的违法违规行为；（二）对群众举报、投诉经核实的违法行为；（三）受到区内县（市、区）级以上、区外省级建设行政主管处理或处罚的行为。第十三条良好行为记录和不良行为记录的审核，应当以各级建设行政主管部门或司法等部门的判决书、裁决书、决定书、通知书、通报、通告、公告等文件为依据，不得对有关内容歪曲、篡改。第十四条各级建设行政主管部门应当将记录的本行政区域内的信用信息，通过诚信信息系统向上

38、一级建设行政主管部门报送。第十五条建筑业企业和从业人员对本企业和个人诚信信息记录存在异议的，可以向审核部门提出陈述、申辩，并提交书面理由；查证属实的，予以变更。第三章诚信信息应用第十六条设区的市、县（市、区）建设行政主管部门在当地媒体发布良好行为信息和不良行为信息，同时报送自治区建设行政主管部门，由自治区建设行政主管部门在“广西建设网”发布，各设区的市、县（市、区）可以共享。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 22 页 共 44 页第十七条建设行政主管部门应当根据诚信信息，依法对建筑市场主体资质资格实施动态管理。对有

39、不良行为信息记录的建筑市场主体，应当建立约谈制度，并加强日常监督检查。第十八条鼓励建筑市场各主体在建筑市场活动中使用已发布的建筑业企业诚信信息。第十九条建设单位在建设工程发包环节，应当充分考虑建筑业企业和从业人员的诚信信息。使用国有资金投资、国有资金投资占控股或主导地位的建设工程项目实行招标发包的，建设单位应当将建筑业企业和从业人员诚信信息作为投标人资格预审的必要条件。其他建设工程项目招标发包可以参照前款规定执行。第二十条设区市应当将建筑业企业诚信信息作为政府投资工程预选承包商的考核内容。第二十一条设区市建设行政主管部门根据本市建筑业企业诚信信息在资质监管、日常监管、专项督察、评先评优等环节实

40、行差别化管理。第四章监督管理第二十二条建筑业企业在诚信信息的录入、申报工作中应当诚实守信，保证诚信信息的真实性，有虚报、漏报、瞒报本企业诚信信息或其他不正当行为的，可视具体情况，由设区市建设行政主管部门予以通报批评或责令整改。第二十三条建设行政主管部门在建筑市场主体诚信信息采集、免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 23 页 共 44 页审核工作中，应当做到公开、公正；在日常工作中，应当对照诚信评价标准，做到全面采集信息、准确定性行为、及时监督检查，引导建筑业企业依法诚信经营。第二十四条自治区住房和城乡建设厅对各设区市

41、建设行政主管部门诚信管理工作进行考评，并建立考评结果通报制度。第二十五条建设行政主管部门对玩忽职守、弄虚作假、隐瞒不报或徇私舞弊的责任单位和责任人，应当依法予以行政处分或追究相关责任。第二十六条建筑市场主体认为有关部门诚信管理行为违反法律、法规、规章或违反本办法的，可以向自治区住房和城乡建设厅投诉、举报。第五章附则第二十七条设区市和有条件县（市、区）建设行政主管部门可以结合本地建筑市场实际情况和监管需要，根据本办法制定实施细则。第二十八条本办法自发文之日起施行。第四篇：广州市民用建筑节能管理试行办法广州市民用建筑节能管理试行办法印发广州市民用建筑节能管理试行办法的通知各区、县级市人民政府，市政

42、府各部门、各直属机构：免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 24 页 共 44 页广州市民用建筑节能管理试行办法业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市建委反映。广州市人民政府办公厅二一一年一月十九日广州市民用建筑节能管理试行办法第一章总则第一条为贯彻实施中华人民共和国节约能源法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国可再生能源法、民用建筑节能条例 等法律、法规，加强民用建筑节能管理，降低民用建筑使用能耗，提高能源利用效率，改善环境质量，促进全市经济和社会可持续发展，结合本市实际，制定

43、本办法。第二条本市行政区域内从事民用建筑节能相关活动及监督管理适用本办法。第三条本办法所称民用建筑，是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等其他公共建筑。第四条市建设行政主管部门是本市民用建筑节能行政主管部门，负责全市民用建筑节能的监督管理。区（县级市）建设行政主管部门负责辖区内民用建筑节能的监督管理。市、区（县级市）建筑节能管理机构具体实施民用建筑节能的监督管理工作。发展改革、规划、国土房管、经贸、环保、科技、工商、质监、免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 25 页 共 44 页财政、统计、税务、

44、金融等相关主管部门按照各自职责，协同做好本市民用建筑节能相关管理工作。第五条政府投资的建设项目应当应用建筑节能和绿色建筑技术。第六条市财政主管部门会同市建设行政主管部门制定建筑节能专项资金的具体管理和使用办法。每年按照上一年度市本级财政一般预算收入情况，安排民用建筑节能专项资金，用于民用建筑节能活动：（一）建筑节能规划的制定;（二）政府投资项目的建筑节能和绿色建筑技术应用;（三）建筑节能的科学技术研究与推广应用、标准制定和示范工程;（四）节能建筑能效评估和标识;（五）建筑能耗统计、能效审计和能耗监测平台建设工作;（六）既有建筑节能改造;（七）可再生能源在建筑中的应用;（八）低能耗建筑和绿色建筑

45、的发展;（九）促进节能型的建筑结构、材料、设备和产品的产业化;（十）建筑节能公益性宣传、教育与培训、表彰奖励;（十一）其他建筑节能相关支出。第七条建立民用建筑节能示范工程推广制度。凡节能效果优于国家标准和地方规定的，可以申报市级民用建筑节能示范工程。经市免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 26 页 共 44 页建设行政主管部门评定为民用建筑节能示范工程的，享受财政补贴等优惠政策并授予广州市建筑节能示范工程称号，在各类奖项评选中优先考虑。使用列入推广目录的建筑节能新技术、新工艺、新设备、新产品和新材料的，依法享受税收优

46、惠等扶持政策。本市政府通过接受企业、个人的捐赠、资助等方式，设立建筑节能发展专项资金，建立奖励、扶持制度，重点资助建筑节能示范项目建设、建筑节能新技术和新材料的研发及产业化。建筑节能发展专项资金管理的具体办法另行制定。第二章新建建筑节能第八条本市实施从规划源头控制高耗能建筑的建设，促进节能建筑和绿色建筑建设发展。编制新城区规划、旧城区更新规划、新农村建设规划，应当将总体布局、朝向、能源综合利用效率、可再生能源应用、容积率、自然通风效果、建筑体形系数、垃圾处理与回收、水资源综合利用、土地资源有效利用等因素纳入规划编制内容。第九条建设、设计、施工图审查、施工、监理单位在项目建设过程中应当严格执行国

47、家法律、法规有关建筑节能的规定。第十条建设单位应当组织设计、监理等相关单位一起进行节能验收，节能验收通过后方可进行工程竣工验收。建设单位办理民用建筑工程验收备案的，应当包括建筑节能的专项内容。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 27 页 共 44 页第十一条结合本市夏热冬暖、集中供冷建筑多、能耗高的特点，逐步推行按照用冷量收费制度。采用集中供冷的民用建筑末端独立用户应当安设分户计量装置和室内温度调控装置，实现分户计费，公共建筑还应当安装用电分项计量装置。计量装置应当依法检定合格。第十二条采用集中空调系统、有稳定热水需

48、求、建筑面积在 1万平方米以上或者空调冷负荷 1200 千瓦以上的新建、改建、扩建旅馆、酒店、医院等类型建筑，应当安装空调废热回收装置，提高能源的整体利用率。鼓励其他类型建筑按照技术分析情况应用空调热回收技术。建设、设计单位应当选用具有温度设定及调节功能的空调制冷设备。建筑物的公共走廊、楼梯内等部位，应当安装使用节能灯具。住宅公共部位应设节能自熄开关。第十三条实施建设工程节能信息公示制度。建设单位应在施工现场公示建设项目采用的节能措施、节能材料和设备、节能设计指标等信息。房地产开发企业应在销售现场公示所销售房屋的能耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息，在住宅使用说明书、质量保证书上

49、载明节能公示的内容，并在房屋销售合同中约定。第三章既有建筑节能第十四条既有建筑节能改造，是指对不符合民用建筑节能强制免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 28 页 共 44 页性标准和技术规范的既有建筑的围护结构、用能设施等实施节能改造的活动。既有建筑节能改造应当对改造的必要性、可行性以及投入收益比进行综合科学论证，针对不同情况遵循相应改造原则：（一）建筑物进行围护结构和用能系统改造时应当同步进行节能改造;（二）应当符合建筑节能标准和规范要求，优先采用遮阳、改善通风等低成本改造措施;（三）充分考虑采用可再生能源;（四）

50、实施城市旧区改建、城中村改造的，应当同步进行建筑节能改造;（五）确保结构安全，不影响建筑使用功能。第十五条市、区（县级市）建设行政主管部门应当逐步对本辖区内既有大型公共建筑组织调查统计和分析评价，制定改造的目标和要求，编制年度改造计划，报同级人民政府批准后实施。各级机关事务管理部门负责组织实施所辖政府机关办公建筑的节能改造;各大型公共建筑所有权人负责组织实施其所有的大型公建的节能改造。第十六条政府机关办公建筑的节能改造费用，由市、区（县级市）各级人民政府纳入本级财政预算。教育、文化、体育、卫生等以公益为目的的公共建筑，节能改造费用由各级政府财政、业主共同负担。免责声明：图文来源于网络搜集，版权