年度政风行风评议工作情况汇报.doc

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1、免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 1 页 共 19 页年度政风行风评议工作情况汇报年度政风行风评议工作情况汇报xxxx 年以来，根据市评议办的统一部署，在上级评议办、评议代表的指导帮助下，我局紧紧围绕杨根生书记提出的“四用发展”讲话精神，坚持一手抓发展，一手抓服务，在大力加快城市建设发展的同时，狠抓全系统的政风行风建设，把纠正损害群众利益不正之风、开展选题评议、抓好规范服务和促进机关效能建设作为一项基础工程来抓，出台了一整套加强监管的制度和措施，推行了一系列便民服务的举措，解决了一批群众反映的热点难点问题，并把行风

2、评议同各项业务工作结合起来，推动和促进了我局各项工作任务的完成，取得了较好的成效。一、主要做法（一）以组织领导为龙头，大力推进政风行风评议工作稳步开展为了加强对整个评议活动的组织领导，我局调整充实了评议领导小组，并多次召开专题会议进行研究部署，确定在局机关、直属单位、县（区）建设局、基层所站全面开展政风行风评议工作。单独设立了评议办，由两名工作人员专职负责，聘请了 4 名有代表性的行风监督员；7 月 4 日即召开动员大会进行布置，统一了思想，明确了任务，确定了工作计划和目标；我们还紧紧结合行业实际，制定了可操作性强的实施方案，以 11 个窗口服务单位为重点，按照四类不同标免责声明：图文来源于网

3、络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 2 页 共 19 页准进行综合考评。建立了行风情况分析和过错责任追究制度，并实行领导责任制，由一把手负总责，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，把评议工作落实到具体单位、具体责任人。局领导按照分工，督促分管科室和局属单位开展评议工作，并每人挂钩一个县（区）建设局。各县区建设局、局属各单位按照市局实施方案要求，先后进行了动员部署、选题评议、个案整改、建章立制等工作，形成了一级抓一级，层层抓落实的局面。为了扎实推进全系统政风行风评议工作的开展，出台了xx 市建设局关于实行政风行风评议工作责任

4、追究若干规定、xx 市建设局绩效考评奖惩若干规定，对 9 个单位没有按时上报材料的单位进行通报，对市效能办和局行评办、效能办组织明察暗访发现的 9 个问题进行通报，其中效能告诫 3 个人，情节严重调离工作岗位 1 人，5人给予通报批评，诫勉谈话 1 个人，并按行评实施方案规定，在年终考评时扣分；对房产发证办结业务进行抽查，对发现的 4 宗不按时限办理实行责任追究；局评议办与局效能办模拟群众投诉，对各单位的办事效率和处理各种应急事件的能力进行综合考评检查。同时，我们还充分利用各类新闻媒体进行宣传，住房保障经验在省纠风之窗播出，农村家园清洁行动成效被省委办采用，规范自由裁量权被福建日报选登，被省建

5、设厅评议办、市评议办选用 5 篇，出建设信息行评专报件二期，在湄洲日报、莆田晚报刊登 20 多篇，出专题简报 12 期，这些好的做法、经验得到各级的肯定和采用，扩大了宣传、增进了了解，营造了浓厚的评议氛围。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 3 页 共 19 页（二）以选题评议为重点，着力促进建设行业中介机构规范发展从 7 月份开始，我局就对选题评议进行具体部署，要求各县区建设局、机关各科室、局属各单位根据建设系统工作实际，紧紧抓住群众关心的热点、难点问题，在充分自查的基础上，力争把问题找准找透。通过召开座谈会、分析

6、会、公布举报电话、开通局长电子信箱等形式，广泛征求社会各界意见，全系统共发放征求意见表 300 多份，汇总自查自纠表 55 份，确定了把“加强对建设行业中介机构的监管”作为今年政风行风选题评议内容，制定了选题评议实施方案，确定了治理目标、要求、措施、时限，明确了责任单位和责任人，并在莆田建设信息网和 xx 市廉政网上公布了选题评议的初步成效和整改目标、措施，以及投诉电话。结合今年纠风专项治理工作，我们把对招投标代理、造价咨询、房产交易等市场中介组织的监管，作为重点来抓。在开展专项整治中，采取重点检查、部门抽查、行业自查等形式，理顺机制体制，利用发证准入、年检和信用体系建设等有效手段进行规范。通

7、过清理、整顿和规范中介组织市场行为，促进中介组织市场环境的不断好转。一是成立领导小组，制定了清理整顿的工作方案，7 月初即召开动员大会进行布置，组织全市建设行业中介机构开展全面自查，公布了举报电话，发放征求意见表、自查表 400 多份，通过认真疏理和清理，摸清了建设行业从事中介活动的机构类别、数量、经营状况、办公地点等基本情况，截止 11 月，在我市开展建设行业中介业务的免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 4 页 共 19 页机构共 202 家。其中招标代理（造价咨询）有 13 家、监理 29 家、检测 5 家、物业

8、管理 42 家，拆迁机构有 8 家、图审 2 家、房产经纪 103家；同时配合市中介整规办对四大类市场中介组织（招标代理、造价咨询、房产交易、会计师事务所）共 275 家企业进行资格的比对、确认、增补工作，为清理整顿提供可靠的数据；二是由市建设局、造价站、质监站等抽调 27 人组成 6 个检查组，抽取 46 家中介机构进行重点检查，其中招标代理和造价咨询 5 家、监理 11 家、检测 2 家、图审 2 家、物业 22 家、拆迁机构 2 家等，检查面占建筑业中介机构的46.5%；对查出的违法违规行为严格查处；通过检查、查出存在不规范行为的机构有 24 家，共计 63 个问题，按照立案查处程序，将

9、通报批评有 24 家，记入不良记录的 7 家，处罚的 10 家，责令补办手续10 家，责令整顿 5 家，取消备案资格 1 家，列入重点监管对象 11 家（根据存在的不同问题予以多种处理）。会同工商和物价部门立案查处 42 起房地产中介机构违法违规案件，共处罚金额 44390 元。三是逐步建立中介机构不良行为诚信档案，全系统先后出动 500 多人次进行检查和抽查，将不良行为记入诚信档案，在市建设信息网上开通中介机构诚信信息和违法违规信息平台，提高社会监督效果，中介机构诚信体系的逐步建立及其作用发挥，使违法成本不断加大，其从业行为得到有力的监管。四是强化管理机制，出台了建筑业企业在莆从事建筑活动备

10、案登记暂行规定、关于规范招标代理机构有关行为的通知、信息通报制度，标前标后管理、物业管理等 6 项配套管理制度，从源头上加强对市场准入管理，并把备案情况通报有关单位，已免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 5 页 共 19 页接受备案企业 38 家，同时对招标代理机构的不良行为的处理作出明确的规定，以净化招投标市场环境。五是认真做好中介组织与政府部门的脱钩分开工作，完成对检测、拆迁、招标代理、造价咨询、房地产中介、物业、监理等 202 家建设行业中介机构在组织、经济、工作、场所与政府部门分开。其中我局所属的市建设工程监

11、理所脱钩改制方案已报批，新资质已上报省厅审批；市建筑工程图审中心已完成脱钩；市建筑科学研究所正办理注销登记。六是建立联动工作机制和工作例会制度，今年已召开 4 次工作例会，xx 县区相关部门及时研究、解决工作中出现的问题，掌握动态，颁布了关于进一步发挥建筑行业协会作用，加强行业自律的指导意识，通过发挥行业协会作用，以行业协会的自律作为补充来规范中介机构行为，使政府监管与行业自律有机结合。各县（区）建设局都按照市局部署，把中介机构整治作为选题之一，xx 县建设局深入 14 家房地产中介、8 家物业企业进行调查摸底，对 2 家物业企业和 1 家房产中介限期整改并公示结果，xx 区建设局分 4 个小

12、组排查 13 家监理单位、9 家房产中介，取缔 5 家无证无照“黑中介”，xx 区建设局清查 22 家中介机构、处理违规经营的5 家、对 5 家监理单位、5 名总监进行通报批评，对 1 家监理单位和总监记不良记录 1 次。局属 11 家重点单位都把群众最关注的问题作为选题，并狠抓整改。秀屿房管中心把推进农村集体土地办证试点作为选题，组织 32人次深入基层，开展现场办公，完成农村集体土地发证 32 宗，受到免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 6 页 共 19 页群众好评，涵江房管中心、城厢房管中心以开通办证绿色通道作为

13、选题，设立业务导办台，把抵押鉴证由 7 天改为 2 天，企业办证登报30 天改为公告公示 7 天，大大缩短了办事时限，实行了工作卡制度和满意度测评跟踪表，每件业务配用一张工作卡，对服务态度，时效等进行“事前、事中、事后”的跟踪管理，受到新世纪公司、郭氏鞋业、才子集团、长安公司等业主赞誉。市自来水公司以及时查漏、维修管道为选题，实行管网片区责任制、管网修漏及时率达 97%以上，2021 年管网漏失率比去年下降 12.2%；市园林处把推进绿化养护市场化作为选题，通过公开招标确定养护承包公司，清退临时工 200 多人，比往年可节约成本 100 多万元，通过专职抓监督检查，实现了政企分开，管养分离，保

14、证了养护质量，提高了效率。市公交公司以提升服务水平为选题，聘请 12 名服务质量监督员，设立优质服务奖励金制度，对被明察暗访或投诉的车辆，一经查实严肃处理，2021 年共有96 位员工因违纪而扣发服务奖励金 17800 元；实行车辆到站打卡制度，确保车辆准时、正点；每辆车都张贴“服务承诺”，乘客投诉量逐步下降，现在每月每条线路被投诉的仅有 1-2 个电话，有的线路出现零投诉。路灯处以路灯维护为选题，实行 24 小时值班，对历史遗留积压的 35 个乡镇的路灯进行拉网式清查，并集中修复 400 多盏故障路灯，全年共修复近 5000 盏，规范了路灯故障投诉、巡查制度，投诉件显著下降，重复投诉基本杜绝

15、。（三）以个案整改为抓手，全力解决群众反映的热点难点问题我局要求各单位、各部门坚持边查边改，把整改工作贯穿于政免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 7 页 共 19 页风行风评议活动的全过程，对“政风行风热线”群众反映的 10 问题和市纠风办下达 23 件督办件进行全面整改，其它自查个案都按照督办件的要求进行整改和和跟踪。局领导高度重视个案整改工作，每周局长办公例会都强调和部署评议工作，每件个案都由分管领导审核签发意见，同时还亲自协调整改中的难点问题，局评议办对每个个案都进行回访和核实。为了确保群众反映问题落实到位，我

16、局采取领导靠前指挥，亲自过问，定人、定时间、定责任等措施，切实把遗留个案和群众反映问题一一整改，做到事事有回音，件件有落实。比较有代表性的有：1、xx 区英龙街住户反映与市建筑公司签定合同，至今市建筑公司未给予办理房产证问题，我局领导高度重视，召开专题会议把该问题作为历史遗留问题解决，指定副局长督促房产发证部门协助市建筑公司做好登记发证工作，对手续齐全的购房户先行办理；2、xx 区龙桥村群众反映西山小区安置房存在多处漏水问题，我局评议办组织 xx 区建设局、工程质量监督站、监理单位等部门领导深入现场查勘，对漏水问题进行排查，由监理单位牵头，工程质量监督站人员全程跟踪，制定了技术处理整改方案，并

17、每日上报整改情况；3、市公交公司对群众反映 9 路、18 路公交车乱收费问题，经过调查了解，配合市物价局对这两路乱涨价行为进行处罚，共罚款3600 元，并对专线负责人进行严肃批评；对群众反映公交线路服务态度问题，该公司及时召开全体司乘及管理人员会议，对违规的驾驶免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 8 页 共 19 页员或售票员进行通报批评，并按xx 市公交公司职工奖惩规定给予扣发服务奖金；4、金威豪园业主反映市香冠公司未经户主同意将其房屋装修成悦来酒店问题，我局房地产科多次组织市香冠建设公司、悦来酒店的经理、反映人进

18、行协调，最终达成 2 种解决方案：选择户型与户主交换；由市香冠建设公司以优惠价格进行收购；5、群众反映 xx 区第二幼儿园门前下水道严重堵塞，影响家长和孩子出入问题。虽不属市政维护处职能范围，但市政维护处领导主动与长寿居委会协调，涉及破路手续由市政维护处予以协调解决，并以文函告城市管理执法局直属大队予以支持；该问题得到圆满解决。6、群众反映胜利路至西门巷拆迁安置房建设问题，市拆迁办多次组织专职人员，督促世全房地产公司抓紧协调，目前该公司与汽车修配厂关于赔偿事宜已签订协议，拖了几年的问题终于开始拆迁，安置房可在近期建设。7、群众反映梅园路 5 号楼的拆迁办证问题，因规划许可审批层次为 7 层，实

19、际层次为 8 层（含柴火间），2021 年至今因该争议无法办证，今年我局专门召开协调会，房管中心多次讨论研究，最终形成先按规划立面图认可的层次办理登记，现正进行面积总测绘，对材料齐全的拆迁户先予收件登记，争取春节前进入办证程序。为群众排忧解难，为用户办好事实事成了我局政风行风评议的一项重要内容（四）以强化服务载体，努力打造便民利民的服务型部门年初开始，我局就在“作风建设年”的基础上，把今年作为“效免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 9 页 共 19 页能建设年”，推出建筑业、房地产业、公用事业、建材业、村镇建设五大系

20、列服务举措，同时结合全市工作部署，制定服务工业、服务经济、服务港口、扩大内需等各项配套服务措施，成立服务小组把改善城市软环境，提高为民服务水平，增强办事效率作为今年的重要内容来抓。1、压缩办事时限，提高办事效率。编制了 22 个行政处罚流程图和 33 个行政许可流程图，制定了 xx 市建设局规范行政自由裁量权公开制度、说明理由制度、案件集体讨论决定制度、案件过错责任追究制度等 4 项制度，按照三级九档进行量化，进一步细化了相关裁量幅度，对行政处罚涉及的自由裁量权的运用范围、行使条件、裁决幅度、实施种类等予以合理的细化和分解，制定出具体、可操作性的执行标准，通过政务网及本单位的网站向社会全面公开

21、，自觉接受社会、媒体和公众的监督，并制作成简便规范的宣传手册向公众进行宣传，最大限度地控制或减少自由裁量权的弹性空间，让行政执法裁量准确明了。2、全面清理办事程序、收件标准及审批时限，做到能省则省，能减则减。其中 33 项许可审批事项，法定许可审批时限总共为 457天，我们压缩为 231 天，减少了 226 天。3、开设房地产行业服务绿色通道。对市政府文件、会议纪要要求的急办件，实行特事特办。对品牌、诚信企业或其他特殊原因的急办件开设绿色通道，指派专人跟踪服务，发现问题及时帮助解决。在办理房地产抵押登记时，对抵押的房屋价值可由抵押双方自行认定，免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵

22、犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 10 页 共 19 页无须由评估机构出具评估报告，切实减轻企业和群众的负担。4、加强对企业资质升级的指导和帮扶。对基本符合升级条件的企业积极主动向上级主管部门协调，及时上报审批。已完成三级升二级企业 3 家，资质增项 5 家。5、设计开发房地产网上审批信息系统。至 2021 年底，所有审批事项基本实现网上审批。服务对象可通过系统的企业端或公众网，查询其所审批事项的进展情况、审批结果等信息。6、制定维护目标。在加强城市市政设施建设的同时，加大维护管理力度。中心城区内路灯亮灯率确保达 95%以上，其中城区主干道亮灯率达 100%。实施

23、市政设施改造示范段工程。确定一些重点路段，完善市政道路、污水管网、道路绿化、电力电缆下地、路灯改造、夜景建设等配套设施。7、协调解决企业人才资源短缺问题。针对企业资质升级中存在的人才不足主要问题，统筹协调在企业间进行交流使用，力争达到人才资源共享。在办理项目经理转建造师临时证过程中，开通绿色通道，简化手续。8、向市政府上报关于加大扶持力度、进一步发展壮大建筑业的报告 关于进一步促进房地产持续稳定健全的若干意见，代拟了xx 市人民政府发展壮大建筑业的实施意见，在税费、金融信贷、二手房政策和相关收费等方面给予扶持，为建筑业、房地产业的快速健康发展打下基础。9、优先发展城市公交。用三年时间把城区主要

24、公交线路都实行免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 11 页 共 19 页无人售票卫星定位报站（1 路车已开始实行），推行城区一票制。更新车辆 44 台，缩短公交班次间隔，城区公交班次间隔控制在 8 分钟内，提高准点率；投入资金 900 万元，新开设市检察院至黄石四脚亭、新汽车站至市医院、xx 区政府至艾力区鞋厂 3 条公交线路。10、切实解决群众供水问题。认真做好供水的水质检测、监督工作，推进自来水一户一表改造，提高漏水抢修的及时率，加大管网漏失巡查的力度，保证居民用水安全，落实停水和欠费多种方式提前告知制度（如短信

25、通知、书面通知、电话语音通知等）。11、逐步化解城镇拆迁历史遗留问题。以化解矛盾为重点，深入开展城镇拆迁历史遗留问题排查工作，督促各单位集中力量解决历史遗留问题。（1）妥善解决了梅园路东段旧城改造项目强制拆迁户郭梅贞的补偿安置问题，促成拆迁双方顺利签约，并顺利解决安置房交付问题，使其息访息诉；（2）梅园路许祖松反映安置房（店面）长达七八年还未交付使用问题，通过协调，拆迁人已与许祖松户进行结算并移交店面；（3）梅园路后街片区的方元芳兄弟的补偿安置遗留问题，通过协调，双方已达成一致意见，并签订补偿安置协议；（4）东大路老上访户林守任、方梅芬户经市建设局召集市、区信访局、建设局及当地基层组织有关部门

26、召开专题协调会进行调处，目前上述信访人已经劝说放弃了部分不合理诉求，就拆迁补偿安置部分问题达成一致，缓和了矛盾；（五）以制度建设为基础，致力健全政风行风评议长效机制没有规矩不成方圆。我局今年修订和新出台了一系列制度，以免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 12 页 共 19 页制度约束广大党员干部的言行，用制度堵塞管理等各方面的漏洞，从而使广大党员干部依法依纪行事，严格规范从政行为。一是建立学习教育制度。建立健全了中心组学习、机关干部学习、支部组织生活会、参加下单位学习会等多项学习制度，制定了 科级干部学习教育制度和参

27、加下属单位学习会议制度等制度。今年，共参加下属单位学习会 45 场，针对每一个单位具体工作实际提出了如何在重点岗位、重点项目等方面进行有效的预防腐败，要求每位党员干部结合自己的职责撰写预防腐败提纲。二是规范小额工程招投标管理制度。制定出台了xx 市建设局 30 万元以下小额施工发包承包暂行规定，进一步规范小额工程的招投标活动，规范工程项目的招投标程序，有效预防了工程发包承包中违规违法现象的发生，做到防范在前。建立了小额工程招标电子资料备案库，作为对招标工程监督检查的依据。如：市大湖垃圾场管理处对垃圾渗滤液净水剂进行公开招投标，经过现场实验、报价，最终中标价为每吨 2885 元。比原单价每吨 3

28、175 元下降10%。三是规范小额物资采购制度。制定出台了xx 市建设局零星物资采购暂行规定。分别在采购方式、采购金额、限量等级、采购小组成员组成等方面做出明确的规定，使局属各企事业单位采购行为有制可循，按章办事，提高了采购资金的使用效益，规范了零星物资采购行为。如：路灯管理处工程车辆的采购，原来 1 辆工程车报价为71 多万元，后来通过招投标公开公平竞争，采购 2 辆才花了 65 万元。四是建立党员、干部廉政档案制度。建立了机关、直属单位所有党员、干部电子廉政档案的建档，通过建立廉政档案，掌握党员干部的基本免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联

29、系，我们将及时更正删除。第 13 页 共 19 页信息资料，规范了对党员干部管理，针对建设局两年来招聘的工作人员比较多，对新上岗人员建立了电子廉政档案，及时掌握新上岗人员的基本信息资料，了解其廉政动态。（六）以监督检查为保障，合力确保各项工作全面落实一是加强建设工程项目的督查。出台了xx 市建设工程项目督查暂行规定，按照暂行规定要求做到一手抓工程建设，一手抓反腐倡廉建设，把反腐倡廉建设贯穿于建设工程的各个环节，确保“工程安全、资金安全、干部安全”，实现工程优质、干部优秀。目前，建立了局属单位建设工程招投标项目电子档案 51 件。二是加强对局属单位学习工作的督查。按照关于参加下属单位学习会议的制

30、度的文件要求，从 4 月底起参加下属各单位学习会议，及时了解掌握下属单位的党风廉政建设情况，分析党风廉政建设形势，加强对下属单位贯彻落实党风廉政建设责任制的督查，对下属单位的苗头性、倾向性问题，及时进行提示预防教育，做到防范在前，教育在前，提高有效预防的能力；对 15 家学习单位提出了二十几条整改意见，对 1 家学习单位发了学习整改通知书，要求限期有针对性的进行学习整改。通过抓学习教育，促进各单位做到了学习制度化、规范化、经常化，提高了党员干部政治思想素质和业务知识水平，提高了学习质量，增强了教育效果。三是加强对财务管理工作督查。今年元月，我局建立了会计核算中心，认真实行“一支笔”制度，严格财

31、经纪律，杜绝了违纪审批、把关失控现象的发生。会计集中核算明显发挥了作用，17家会计集中核算单位 2021 年上半年与 2021 年上半年同比，会议费下免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 14 页 共 19 页降 51.59%，招待费下降 24.21%，差旅费下降 10.79%，交通工具购置费下降 17.62%，办公楼装修费下降 20.03%。以上五项指标共节约经费 43.31 万元。个别单位个别项目出现零支出的好现象。比如：市节水办出现会议费、招待费接近零支出现象，市政维护处差旅费降55.56%，市步行街管理处差旅费

32、下降 88.37%，城建档案馆接待费下降 88.75%。四是加强专项执法监察检查。1、抓好工程串通投标违法行为专项执法监察。共受理办结投诉件和有关部门转办件 28 件，在专项整治工作中，严肃查处违法违规行为，对 7 家违规企业进行严肃处理。2、抓好房地产市场秩序专项执法监察。共对我市房地产市场秩序整治工作开展情况进行了检查，共受理办结群众投诉举报件 16 件（其中省转来投诉件 10 件、部门接访 4 件、投诉信件 2 件）。同时，我们把抓好队伍建设，促进党员干部廉洁自律作为重要工作来抓。一是行政监督管理。制定了 市建设局局长办公会议制度、党组议事规程等制度，规定财务、人事等重大事项均须提交党组

33、会和局长办公会议上讨论研究，规范了局党组的领导机制，保证了各项任务及时落到实处。二是干部监督管理。出台了科级干部报告个人重大事项制度，要求副科级以上干部按规定报告个人重大事项，加强了党员干部的廉政监督；三是积极开展领导干部交流轮岗工作。严格按照干部任用条例认真贯彻各项规定。对局机关 9 个科室中7 个负责人、下属 20 个事业单位 14 位行政主官、下属企事业单位 21名领导干部同时进行了岗位交流调整，交流面达 77.8%，通过轮岗，免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 15 页 共 19 页既使他们能够在多岗位中得到

34、锻炼，又从制度上、源头上防止长期在一个职能岗位上容易滋生不正当交易行为。四是积极开展干部队伍作风纪律建设。1、组织新上岗人员培训教育。对市建设局两年来新上岗的人员进行为期三天的集中学习培训。通过学习培训，新上岗工作人员对建设系统的组织结构、职能配置情况有了更进一步的了解，同时接受党纪政纪、爱岗敬业专题教育，增强了组织纪律意识和工作责任感、事业心，激发了他们爱岗敬业，争创良好业绩的工作热情。2、开展房产发证部门作风纪律整顿工作。针对去年发生在市房地产管理中心城厢分中心干部杨祖疆与社会闲杂人员内外勾结，伪造国家机关证件及公司印章，伪造了 6 本房屋所有权证，且利用伪造的房屋所有权证向银行行贷款人民

35、币 215 万元等违法违纪行为，暴露出房产发证部门在队伍建设和作风纪律建设方面存在许多问题。6月份，局党组结合杨祖疆案在全市房管系统内开展一次作风纪律整顿，针对房产发证部门存在的问题制定了市房产发证部门作风纪律整顿方案，作风纪律整顿共分动员布置和学习教育、查找问题和自查自纠、督查整改和建章立制、整顿总结和检查验收四个阶段进行，切实解决作风不实、从政不廉、履职不力、监管不到位等问题，提高房管部门党员干部职工的综合素质，增强全心全意为人民服务的意识。二、主要成效（一）促进了依法行政通过开展政风行风评议专题教育和执法监察、规范自由裁量权免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权

36、益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 16 页 共 19 页等工作，增强了干部职工遵纪守法和依法行政意识，促进了行政行为的程序化、规范化和法制化、保证了执法行为的公开公正公平，通过中介机构整治和拆迁、房地产秩序整顿，执法力度不断加大，解决了许多群众反映的热点问题，虽然“得罪”了少数，但维护了大多数群众的利益，群众投诉件较往年明显下降。（二）促进了服务质量提高通过推行系列便民服务措施，尤其是五大服务措施（城建、公用事业、房地产、建筑业、村镇建设）的全面推动，大家的工作责任心增强了，工作质量和效率得到提高，形成了勤政高效，热情服务的良好氛围，自来水、公交、房管等部门的服务水平不断提高。

37、今年收到群众感谢信 3 封，房产发证部门收到企业的旗面 3 面，1 路车被评为省公交优秀线路，两人被评为优秀驾驶员、乘务员，闽 b-y0448 车驾驶员拾到手机、钱包归还失主，受到群众好评，我们今年到各部门、群众中测评，群众普遍反映，到建设部门办事比以前更方便了。（三）促进了作风转变通过政风行风评议，以及这两年大力推行的“作风建设年”、“效能建设年”活动，各单位特别是窗口单位的工作作风进一步好转，“四难”现象基本得到杜绝，为民办实事，切实解决热点难点问题的行业新风逐步形成，得到各级各部门的充分肯定。我局实施的莆田园在建设部主办的第六届中国国际园林花卉博览会荣获建设部颁发的优秀组织奖和 12 个

38、单项奖；市节水办被授予建设部 2021 年度“全国青年文明号”，市大湖垃圾处理场管理处、市自来水公司程志免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 17 页 共 19 页英同志分别通过省建设系统十佳青年文明号集体、文明号手评选；建材处在全国建材行业表彰会上被授予“墙材革新工作先进集体”，第二届“绿博会”优秀组织奖；开展农村家园清洁行动、保护水资源环境所取得成效受到市人大常委会贯彻执行中华人民共和国水污染法情况执法检查组的充分肯定，局机关、大湖垃圾处理场管理处、市自来水公司等 9 家单位，分别被市委、市政府评为“平安建设先进单

39、位”和“平安企业”；建设系统党员参加“一先两优”评选，有 1名被评为全市优秀共产党员、2 名被评为市直机关党工委优秀党务工作者，3 名党员被评为市直机关党工委优秀共产党员；市拆迁办被市政府授予“xx 市工程建设征地拆迁工作先进单位”。（四）促进了科学管理通过一系列规章制度的修订和出台，全系统共建立健全各项制度 80 多项，并对办事程序、办事指南、标准及时更新，新设了政务公开栏，电子触摸屏、指纹考勤机等，全面推行绩效考评制度，实行机关及所有直属单位网上办事公开，提高了办事的透明度，加强了对干部职工的监督管理，增强了工作人员的服务意识。（五）促进了各项工作任务的完成我局把政风行风评议与中心工作紧密

40、结合，以行评促工作，确保各项工作任务全面完成，按照制定的目标，计划利用 2021-2021 年三年的时间，基本上完成构建“城市路网、生态园林、城乡公交、城市供水、污水处理、新村建设、民生保障”等城乡建设七大体系，实现城乡面貌更大的改观。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 18 页 共 19 页1、围绕重点道路建设，畅通便捷的城市路网框架体系初体规模。一是重点推进通港大道建设。荔港大道 08 年度已完成 1.09 亿元，实行一天一会，一周一报制度，全力协调沿线各单位倒计时安排进度，目前整个项目基本完工，年底前实现主车道

41、通车目标；城港大道年度完成投资 2.5781 亿元，累计完成投资 11.1276 亿元。二是完善城区内部路网布局。为加快东园路建设，专门派一名局领导和一名科长驻扎项目现场，全面督促项目进度。预计年底前年底前全线通车；学园路已完成了一期的竣工验收工作，改造后的效果得到了市民的一致好评与认可，二期（文献路莆田学院）改造工程，目前已完成项目招投标，正在动工建设；荔城路改造近期目标已基本实现，荔城路与梅园路路口已改造完工，有效的缓解了该路口的车辆拥堵现象；完成了延寿北路和东梅路工程，下店路、北大路、西洪路、九华路等也正在紧张施工，促使城区道路路网进一步通畅；三是加大市政巡查维护力度。市政维护处加强日常

42、路政巡查，发现的道路、人行道、路侧石等市政设施的损坏，做到当天发现当天完成维修，做到工完、料净、场清。全年共计发现市政设施中存在的安全隐患 210 处，办理率 100%，对市区市政道路范围的排水检查井盖进行全面的巡视检查，完成检查井盖修复 50 套，雨水收集井盖 264 套。完成延寿路、荔城大道、学园路、东圳路、文献路、南园路等路段的主干道路面维护。为确保莆田擢英中学师生的出行安全，投资 12 万元，利用学校的放假时间对校门口的道路老化进行了重新水泥铺设，得到了师生与家长的好评与肯定。大力开展城区内涝整治，完成市区约 1000 座雨水、污水检查免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 19 页 共 19 页井的疏通，投资 400 多万元，组织实施荔园工业园区的东圳路、南少林路等共计 23 个路灯建设项目。实施市人大办公大楼和东岩山古文化广场照明工程和夜景工程建设，确保了在“一会一节”来临之前全面亮灯；开展路灯杆身广告专项整治，清查出全市路灯杆身广告共有2862 面，要求各相关路灯业主对各自所属的路灯杆身广告进行整治；继续落实无障碍设施建设管理，在天九湾公园、玉湖公园等公园绿化采用坡道设计形式进行设计、施工，抓紧开展既有建筑物和城市道路的无障碍改造试点工作。