2022区食品药品监督管理局工作报告 (4) .doc

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1、区食品药品监督管理局工作报告区食品药品监督管理局工作报告今年以来，xx 区食品药品监督管理局在区委、区政府的正确领导下，在市局的大力指导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“创新监管机制，提升监管水平”的总体思路，围绕“加快转型升级、建设幸福越秀”的中心任务，以新型城市化发展为统领，以网格化监管模式为依托，以“三打两建”工作为主线，严格规范日常监管工作，严厉打击违法违规行为，不断优化产业发展环境，全力保障食品药品安全。全年共出动执法人员 2.4 万人次，检查企业 1.2 万家次，罚没入库金额 140万元，有力提升了辖区食品药品整体水平，确保了辖区食品药品质量安全可控、市场环境健康有序、产业经济持续

2、向好，为党的十八大胜利召开打下了坚实基础。具体工作情况如下：一、严打快打，深入开展“三打”“三打两建”工作是今年全省工作的重点，更是食药监系统全年工作的重中之重。一年来，我局根据区委区政府的统一部署，认真开展了“三打”专项活动，共立案查处“三打”案件 312 宗，其中斩断利益链案件 2 件，移送公安机关案件 2 件；捣毁制假售假窝点 4 个，查获假冒伪劣“三品一械”1141 箱、定型包装食品 530 多公斤，有效净化了辖区食品药品市场环境。（一）加强领导，组织得力根据省、市、区统一部署，我局迅速行动，精心组织，全面部署开展“三打两建”工作。一是建立机构，明确责任。成立由局长、书记担任组长、副局

3、长担任副组长、各科室负责人为成员的“三打两建”工作领导小组；分“药械组”、“保化组”、“餐饮组”三个小组，将各项任务指标分解到科室、落实责任到个人。二是统一思想，凝聚人心。从树立部门形象、维护社会稳定、建设幸福越秀以及走新型城市化发展道路等战略高度，充分认识“三打两建”工作的重要意义，切实将思想统一到“三打两建”工作的决策部署上来。三是制定方案，确定重点。制定了具体的“三打两建”工作方案，根据不同的职能，确定各科打击的重点区域、重点企业和重点品种。四是定期督导，狠抓落实。每周召开一次“三打”工作督导会，并辅之以量化考核，扎实、稳步、有序推进“三打两建”工作。（二）广泛宣传，群众助力为形成“三打

4、”强大合力，我局在工作中始终坚持群众路线，注重宣传，发动群众参与到“三打”工作中来。一是通过门户网站、短信平台、海报、传单等形式向社会广泛宣传“三打”工作的整体部署和重要意义，让市民知晓“三打”；二是通过公布投诉举报电话、邮箱，健全举报投诉监督方式，积极向群众收集举报线索和投诉信息，让群众参与“三打”。三是联合区三打办、街道、经贸、烟草专卖等部门，分别在美博城、农林下路、署前路组织举办了食品药品“三打两建在行动”化妆品专场、成人用品专场和食品药品专场等系列宣传活动和安全用药月宣传活动，通过现场咨询、派发资料、有奖问答、真假鉴别等方式，不断提高市民的识假能力和打假意识，让群众助力“三打”。全年我

5、局共张贴海报 2500 套、派发“三打两建”宣传资料 5600 份、发送手机短信 1.1 万条，充分调动了群众参与”三打”的积极性。（三）拓源深挖，排查给力一是畅通信息收集渠道。结合“三打”宣传工作，发动企业、社会打假维权组织及群众知情报情；加强广告、互联网信息监测；加强与职能部门之间案件线索的交换力度，共享食品药品案件信息资源，提高打击效果。二是发挥网格监管优势。网格责任人通过与网格内的街道协管员及社区信息员保持联系，及时掌握协管员、信息员在日常巡查中发现有关食品药品违法苗头，进一步拓宽了信息收集渠道。三是加大监督抽验力度。重点加强对过往抽验不合格品种、违法广告宣传涉及品种、媒体曝光、投诉举

6、报涉及品种的抽验力度，并根据抽检结果指导“三打”工作，严厉打击药品、保健食品、化妆品等制假售假和餐饮食品非法添加等违法违规行为。四是注重深挖案件线索。根据目前制假售假案件呈现出网络化、产业化的特点，我局以收集到的 331 条案件线索和立案查处涉假的案件为突破口，进行认真排查、分析和总结，深挖制假售假源头和摧毁贩销网络，确保斩断制假售假产业链。（四）突出重点，打击有力一是迅速查办广州欧之星激光设备有限公司涉嫌未取得医疗器械经营企业许可证经营第三类医疗器械案，快速取缔流花路假冒“万艾可”等药品窝点、认真查办广州南星医药有限公司涉嫌从不具有药品生产、经营资格的企业购进药品案等一系列大案要案。二是开展

7、抗肿瘤药店一条街药品安全专项整治行动。通过日常监督巡查和不定期专项突击检查相结合的方式，先后对先烈南路 11 家专营抗肿瘤药品药店进行“地毯式”检查，以高压态势严厉打击危及肿瘤患者人身生命安全的非法经营药品行为。三是开展“餐饮消费打假行动月”专项行动。以火锅店、饮品店、集体食堂、中小餐饮店为重点对象，加大监督抽检力度，集中整治餐饮消费行业食品非法添加及滥用食品添加剂、采购和使用来源不明、假冒伪劣的肉、油等大宗原料等突出问题。二、立足长效，着力推进“两建”根据“三打两建”工作整体部署，我局在深入开展“三打”工作的同时，从建设社会诚信体系和市场监管体系入手，着力推进“两建”工作，逐步构建起 xx

8、区食品药品科学监管体系。（一）健全食品药品检验检测体系 xx 区食品药品检验检测中心，作为我局食品药品检验检测的技术支撑。一是积极拓展能力建设，加大检测设备投入，已于今年 7 月取得了“食品检验机构资质认定”证书，成为 XX 省第一个通过认定的区级食品检验室。二是开展餐饮服务食品安全监督抽验。对辖区餐饮企业开展了食用油、粽子、烧卤熟食、月饼、餐饮餐具等专项抽检工作，全年共抽检样品 1273 宗，覆盖企业 180 家，有力提升了辖区餐饮服务技术监督水平。（二）完善食品药品社会诚信体系一是对越秀辖区药品、医疗器械企业的 2011 年度信用分类等级进行评定，在局网站公布了“诚实守信企业”和“警示失信

9、企业”名单，并向 25家诚实守信企业颁发了信用牌。二是组织召开了建设越秀药品安全信用体系座谈会。座谈会上，广州健民医药等诚信企业向22 家警示、失信企业介绍了自己的企业管理经验，充分肯定了诚信经营的重要性；我局就法律法规对在座企业进行了详细的讲解，敦促企业加大对法律法规的学习力度。三是针对重点企业、重点区域，以“三个一”（一张海报、一份承诺书、一条短信）为主要宣传手段，引导企业、商户树立诚信守法的意识，文明、规范经营，重塑社会信用体系。（三）构建食品药品电子监管体系我局在原有电子监管体系基础上，结合“两建”工作要求，初步建成了基于无线互联技术的移动执法网络和集数据中心、视频监控中心、指挥中心、

10、呼叫中心和应急中心等五大功能于一体的电子监管中心，逐渐形成“一网五中心”的食品药品安全电子监管体系。一是运行在移动设备上的移动执法系统把我局监管的职责、标准和工作流程固化成强制性和统一性的程序，进一步提高监管效率。二是企业数据中心存储了辖区 1 万多家食品药品企业的基本信息、监管信息、信用等级和购销存数据，通过移动执法系统和互联网终端可以实时地获取、更新和汇总上述数据信息，从而可以更便捷地为技术监管和行政决策提供服务。三是视频监控中心汇集了远程视频监控系统的视频信息，可对餐饮、食堂等重要场所进行实时监控。四是结合我局的网格化监管模式，指挥中心将数据中心的企业信息和地理位置链接起来，并通过可视化

11、的表现手段，构建成一个全面覆盖、责任分明的网格化监管电子地图，促进了指挥运作更加高效。并在上述功能基础上，实现了投诉呼叫中心和应急中心等功能。（四）推进食品安全监管试点建设根据市委、市政府的统一部署，我区 xx 市食品安全监管体系建设试点区之一，接此任务后，区委区政府高度重视，立即启动了试点建设工作。一是加强组织领导。成立了“食品安全监管体系建设工作领导小组”和相应的办事机构，加强对试点工作的组织领导。二是明确任务目标。制定了xx 区食品安全监管体系建设试点工作方案和xx 区食品安全监管体系建设试点工作责任分工落实进度表，作出了构建“3 大平台”、“8 大体系”的整体规划，明确工作任务，细化工

12、作责任。三是完善信息平台。根据试点工作要求，结合工作实际，对局“一网五中心”食品药品电子监管体系进行完善和升级，构建覆盖食品安全各环节的食品安全综合信息平台，以适应我区试点工作整体规划。四是加强沟通协调。在试点推进过程中，加强与区委区政府、市局的沟通协调，及时汇报、解决试点工作中遇到的困难和问题，为开展试点工作提供人财物保障。五是得到区政府强力支持。区府召开常务会议，从保民生、保安全的高度，研究了如何进一步推进试点工作的问题，重点落实了完善区食品安全综合协调机构的设置，明确了要建立一支由区、街、社区“三位一体”的行政监管队伍，构建横向到边、纵向到底的食品安全监管网络。三、整规并举，全力保障“双

13、创”食品药品安全既是城市文明指数的重要测评内容，又是国家卫生城市复审的重要检查指标，我局全局动员，全员参与，全力以赴，日夜奋战，全力做好迎接“创文创卫”复审省检国检工作。一是加强组织领导。为做好迎接省“巩卫复审”工作，我局成立迎检工作领导小组，制定了xx 区食品药品监督管理局巩固国家卫生城市迎“省复查”工作方案，明确把工作重点放在主要覆盖我区商业街、主干道或非主干道、交通路口、社区周边的小餐饮服务单位，合理调配监管资源。二是加强宣传培训。为发动餐饮企业配合做好“创文创卫”复审工作，我局组织辖区内大型餐饮企业 186 家、合计 213 名负责人，召开了 2012 年 xx 区大型餐饮企业食品安全

14、知识培训暨创卫复评迎检工作会，增强了餐饮企业食品安全管理人员的责任意识，为顺利通过“创文创卫”复审打下了坚实的基础。三是规范企业经营行为。对辖区餐饮企业开展“地毯式”巡查，要求企业取得有效证照，亮证经营，从业人员健康证上墙，餐具消毒设备可正常使用，并做好消毒记录。先后出动执法人员 3084 人次，监督检查生产经营企业 3447 家次，规范企业经营行为 873 次，发放宣传资料3000 余份，促使小餐饮企业以规范、良好的姿态迎接检查。四是联合行动全面迎检。为落实我区创文巩卫“全重点、广覆盖、全面迎检”的要求，我局积极联合工商、卫生、质监等职能部门，争取依靠街道、社区、居委的力量，构筑创文巩卫应急

15、保障网络，使得我局能以有限人力覆盖全部监管对象，确保了迎检期间未发生食品药品安全方面的问题。四、综合协调，强化食品监管衔接（一）落实食品安全责任一是部署食品安全工作任务。印发了2012 年 xx 区食品安全工作要点，从 8 大方面 30 个工作要点对 xx 区食品安全工作进行了安排部署，严格落实监管责任，加强食品全程监管。二是召开食品安全工作协调会。针对粤机编201252 号文件关于食品安全监管职责分工有关问题，及时组织召开了区质监局、区工商分局及区食药局有关领导参加的工作协调会议，确保辖区食品监管工作无缝衔接和相关部门监管职责落实到位。三是开展街道协管员监管知识培训。联合区质监局、区工商分局

16、，对辖区 22 条街道的食品安全协管员、信息员共 154 人，开展了食品安全监管知识培训和信息撰写技巧培训，进一步提高了街道协管员、信息员业务水平，加强了知情报情、协管协查能力，整体提升了街道食品安全监管水平。省人大教科文卫委代表小组在北京街盐运西社区专题调研食品安全问题时，对我区的社区食品安全协管协查工作给予了充分肯定。（二）保障节日食品安全针对节日期间是食品消费和集体聚餐高峰期也是食品安全事故易发期的特点，我局充分发挥食品安全综合协调作用，通过开展专项检查、加强执法巡查、落实应急处值守和扩大舆论宣传等措施，加强节日食品安全监管，防范节假日食品安全事故发生，提高辖区市民的食品消费信心，切实保

17、障人民群众春节、中秋节、国庆节等重大节日期间的身体健康和饮食安全。一是提早安排部署，消除食品安全隐患。每次重大节日前夕，我局都会根据食品市场特点，制定相应的工作方案，突出重点区域、重点场所与重点品种，要求各相关部门切实加强了对食品生产、经营、消费企业的巡查力度，排查食品安全隐患，预防食品安全事故发生。二是严格应急值守，防范重大安全事故。我局牵头组织成立 xx 区食品安全事故处理领导小组，制定了xx 区食品安全事故应急处置工作制度和xx 区重大食品安全事故应急预案，建立起健全、统一、高效、畅通的食品安全事故应急机制；在各大节日和重大活动期间，要求各监管部门切实落实 24 小时值班制度和领导带班制

18、度，做好各项应急准备以应对食品安全事件的发生。三是加强宣传引导，提振食品消费信心。各职能部门通过开设食品安全宣传栏、开展现场宣传活动、发布食品安全网上警示信息等多种形式的宣传，充分发挥了群众监督的作用，增强了节日期间公众的消费信心，形成了良好的社会氛围。（三）开展食品安全风险监测结合我区近年来食品安全监测情况和食品安全热点问题，在广泛征询食品风险监测意见的基础上，制定了2012 年 xx 区食品安全风险监测工作方案，组织区疾病预防控制中心（区食品药品检验检测中心）开展食品超市、肉菜市场、食品批发市场、餐饮服务单位的食品、食品原料、辅料化学污染物、食源性致病菌监测工作。根据监测结果组织区食品安全

19、专家进行分析讨论，提出辖区食品安全风险预警建议，通报各相关食品安全监管部门采取措施加强监管。截止到 10 月 31 日，共抽取食品样品 145 份，取得了853 个监测数据。五、突出重点，保障药械质量安全（一）开展药械安全专项整治根据上级部门统一部署，结合日常监管实际，一是组织开展了铬超标问题毒胶囊、违规销售处方药、药品零售企业药品分类管理、医用氧使用、特殊药品申购审核、药品类易制毒化学品、中药饮片等一系列专项整治行动，对辖区所有药品批发、零售企业和大型专业市场开展地毯式检查，全面规范企业购销胶囊制剂、蛋白同化制剂、肽类激素药品、第二类精神药品、含麻黄碱类复方制剂等特殊药品的经营行为，严格规范

20、处方药、医用氧、易制毒化学药的销售和使用。二是开展了学校医务室药品专项检查。我局联合教育部门，重点检查学校医务室药品购验记录、医务人员资质、药械存储条件、管理制度落实情况等，并印发越秀辖区学校医务室药品使用指引，不断提高医务室安全用药水平，确保教育系统学生和教职员工用药的安全。三是开展了装饰性彩色平光隐形眼镜、医用帖敷类产品、天然乳胶橡胶避孕套和植（介）入类医疗器械生产经营企业等专项整治行动，通过企业自查、广泛排查、重点抽查相结合的方式，不断加强装饰性彩色平光隐形眼镜、医用帖敷类等产品的监管，严厉打击医疗器械领域制假售假活动。（二）全面加强基本药物监管一是加强对基本药物流通环节的监管。结合网格

21、化监管、gsp 认证及跟踪检查，重点规范经营企业对基本药物的购进渠道、验收及储存等环节的管理，保证药品经营质量。二是加大对医疗机构的监管力度。积极举办医疗机构药品管理、基本药物知识等各类培训学习班，大力推进医疗机构药房管理规范和基本药物临床合理应用。三是加大对基本药物品种的监督抽检力度。我局对辖区内的重点监管区域进行重点监督抽验，今年共抽取了 50 批次的基本药物，保障国家基本药物、XX 省基本药物增补品种及 xx 市增补品种的质量安全可靠。（三）确保保化产品质量安全一是加强保健食品生产企业监管。为保障辖内居民保健食品使用安全，我局以“三打二建”为契机，对全区 20 家保健食品生产企业开展了保

22、健食品生产企业监督检查、保健食品非法添加的专项检查和产品抽检工作。先后出动检查人员 122 人次、检查企业在生产产品 55个，抽检产品 20 批，从生产源头上保证了保健食品产品质量安全。二是开展打击保健食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动。针对群众反映投诉较多的产品、涉及违法违规广告的产品、易非法添加药物成分的保健食品和化妆品，重点检查生产经营企业是否落实索证索票、出厂检验、进货查验和台账记录等制度，严防违法添加化学药物成分的保健食品和违法使用禁限用物质的化妆品进入销售渠道。三是开展夸大宣传保健食品化妆品功效专项行动。加大产品包装、标签、说明书监督检查力度，严厉查处名称、标签和说明书不符合

23、规定，特别是擅自增加保健功能、扩大适用人群、变更食用方法等突出问题的保健食品，严厉查处销售违规标识化妆品以及违法宣称“药妆”、“医学护肤品”及宣称医疗作用或暗示疗效的化妆品。六、多措并举，提升餐饮安全水平（一）稳步推进餐饮示范街创建工作为认真落实xx 市建设“食得放心”城市工作方案部署，我局依照“政府推动、部门指导、企业争创、群众参与”的工作原则，推进餐饮服务食品安全示范街（区）创建工作。一是制定了xx 区创建餐饮服务食品安全示范街（区）工作方案，建立了职能部门主抓与街道协调相结合、引导规范管理与依法查处淘汰相结合、点线面相结合的工作机制。二是从规范亮证经营、统一档案管理、实行制度上墙、推行食

24、品安全管理员制度、落实公示制度和食品采购索票索证制度、完善防“四害”设施、做好餐饮具清洗消毒和登记工作等方面，统一示范单位创建标准。三首批选取 xx 区的北京街、白云街、农林街和洪桥街等 4 条行政街开展示范创建工作，并通过现场观摩学习、召开企业座谈等措施，以点带面，高效推进示范创建工作。目前已打造了餐饮服务食品安全示范单位 200 多家，实现了 22 条行政街均有示范点的目标，整体提升了辖区餐饮服务食品安全水平。（二）开展无证餐饮企业联合整治一是根据区查无办提供的 369 家无证餐饮企业名单，联合街道对辖区内无证餐饮企业的排查摸底，按照无证照餐饮的分布及无证原因进行分类建档。二是联合工商、城

25、管和街道等部门组成联合行动组，对通过整改能到到要求的无证小餐饮店，主动上门服务，制定“一店一方案”的整改措施，积极引导办证经营；对通过整改仍达不到要求，或拒不改正继续经营的小餐饮企业，坚决予以取缔。三是针对无证小餐饮点多面广、经营时间以早晚为主等特点，我局实行错班执法制度，加强对小餐饮企业监管力度，全面防止反弹。我局先后共组织餐饮服务环节无证照联合整治74 次，出动 651 人次，引导 172 家企业办证，联合取缔 197家，按时完成了区“查无”工作任务。（三）深入开展食品安全专项整治我局贯彻落实关于开展对 xx 市餐饮服务环节落实食品采购索票索证制度专项检查的通知精神，在日常监管中坚持开展辖

26、区内餐饮单位食品采购索证索票制度专项整治行动，重点检查餐饮服务单位采购食品进货查验和索证索票制度的落实情况，督促餐饮服务单位加强食品原料的采购管理。通过对餐饮服务单位食品原料采购索票索证管理环节的检查，防止问题食品原料流入餐饮环节，确保广大消费者的饮食安全。同时，根据上级统一部署和辖区实际，开展餐饮服务环节涉盐食品安全、打击私屠滥宰、地沟油、餐饮具清洗消毒等多项专项整治行动，确保了餐饮服务食品质量的安全可控。（四）保障重大活动餐饮食品安全 xx 区作为省市行政中心、华南地区商贸文化中心和交通枢纽，各种政治、经济、文化、体育等交流活动频繁，重大活动食品安全保障任务繁重。为规范重大活动餐饮服务食品

27、安全管理，一是健全机制。制定了xx 区重大活动食品卫生监督保障技术规范，明确各种供餐方式食品安全操作要求及监督保障要点，为重大活动保障工作提供了科学规范的技术支持。二是提前介入。我局根据预防为主原则，要求活动主办单位在活动举办前 20 个工作日通报重大活动相关信息，并根据实际情况制定相关食品安全保障工作方案和应急预案。三是全程监管。重大活动期间，根据具体保障工作方案，对接待单位的供餐进行全程驻点保障或餐前、餐中重点保障。一年来，共圆满完成了全国进出口商品交易会、性文化节、广府庙会、“创文巩卫”复审国检等 20 余项重大活动食品安全保障任务。七、服务为本，做好行政许可工作行政许可工作作为保证群众

28、饮食用药安全的第一道关口和服务企业的重要平台，我局通过加强制度建设、提升窗口意识，加强队伍建设、提升人员素质，加强程序优化、提升许可效率，加强电子监察、提升行政效能，力争做到环节最简、速度最快，为辖区餐饮和医药市场繁荣发展提供优质的政务环境。在做好上述工作基础上，我局还通过创新服务方式，提供四项特色服务，进一步提升服务质量。一是延时服务。对当天受理的服务事项，坚持办理完结，不让办事群众第二天再来。二是联合服务。对部分因前置审批尚未完成而不能受理的单位，主动与相关职能部门联系，了解具体情况，并耐心向申请人解释。三是提前服务。对申请数量较多的 150 平方米以下的小型餐馆采取提前介入，预先对相对人

29、提供的现场平面布局图进行指导和认可，从而避免了相对人因施工时不了解标准要求造成时间和经济上的损失，同时也简化了审批的流程，缩短办证时间。四是贴心服务。制作了各类餐饮单位厨房设备及功能间的详细要求，将实例图片、功能间布局推荐样板图装订成册，供申请人参考。全年共核发餐饮服务许可证、药品零售经营许可证 1320 余份，未发生因服务态度或服务质量而引起的投诉事件。今年 9 月份，我局收到一面印有“为民服务务实风范”的锦旗和一封热情洋溢的感谢信，高度赞扬了我局在行政许可工作中良好的工作作风和过硬的业务素质。八、固本强基，筑牢基层战斗堡垒局党委成立以来，在区委的正确领导下，围绕中心，服务大局，充分发挥基层

30、党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加强机关的规范化管理，推进机关的作风建设和食品药品的监管工作，全年未发生因“吃、拿、卡、要”而被投诉的情况。（一）以彰显先进性为核心，深入开展创先争优活动。以迎接党的十八大召开为契机，总结以往创先争优活动的经验，把“承诺、践诺、评诺”巩固下来，使创先争优活动常态化、长效化；并结合我局工作实际，坚持与深化党内激励机制相结合，围绕职能职责组织开展“五比五创”党员先锋活动，用身边的先进带动和激励党员，真正使活动创出先进、争出优秀、推动工作，用业绩和创先争优的新成果向党的十八大献礼。在今年 xx 区创先争优总结考评中，我局提升窗口服务水平，创建群众满意窗口的案例

31、被评为区创先争优“十佳”典型案例，局党委被评为 xx 区“五好”先进基层党组织、局长李伍茂同志被评为“五带头”优秀共产党员、宋彦同志被评为“为民服务”十佳标兵。（二）以保持纯洁性为主题，开展纪律教育学习活动。我局党委根据 xx 区关于开展 2012 年纪律教育学习月活动的部署和要求，紧密结合“走新型城市化发展道路、率先转型升级、建设幸福越秀”大局，以“建设廉洁食药监”为目标，按照活动人人参与、科室灵活安排、全局考核验收的原则，在全体员工中认真开展了以“加强思想道德建设，保持党的纯洁性”为主题的廉政纪律教育学习月活动。抓学习，确保监管工作不松;抓教育，保持警示之钟常鸣；抓防控，增强拒腐防变能力；

32、抓载体，力求活动形式创新；抓结合，确保取得实际成效。将纪律教育月活动与局重点工作、完善食品药品监管工作运行机制、推行党务政务公开、加强内部管理、提高执法水平和服务意识结合起来，努力做到“六个结合”，切实增强了广大党员的宗旨意识、纪律意识、公仆意识和廉洁意识，为广大党员干部廉洁从政营造了良好的工作氛围和社会环境，为我区的食品药品安全监管工作打下了坚实的思想组织基础。（三）以新型城市化为引领，开展安全保障调研活动。我局结合本单位实际，围绕推进 XX 县区新型城市化发展面临的重点难点问题展开调研，定目标、找问题、提对策，增强推动食品药品安全监管工作科学发展的本领。组织全局人员到湖南“长株潭”学习考察

33、新型城市食品安全保障体系与模式建设经验、餐饮服务食品安全示范街建设经验、食品药品安全应急处置与保障经验等，形成了xx 区食品安全监管现状调查报告、健全廉政风险防范制度，确保行政权力规范运行等3 篇调研报告。（四）以制度建设为抓手，开展党风廉政风险防控。结合我局基层党建工作，运用风险管理理论的理念和方法，紧密结合单位实际，围绕制约监督和规范权力运行，以业务流程为主线，以流程环节为中心，以制度建设为重点，通过查找、评价、防控、考核四个不同阶段，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个方面的廉政风险点，建立相应的前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”，并对风险防控体系实行循

34、环管理，建立动态高效的廉政风险防控机制。目前已查找出各类廉政风险点 260 余条，制定相应防范措施 300 余条，修订完善局工作制度 28 项，全面促进了我局行政职权的规范运行。（五）以提升服务为目标，开展行风政风评议活动。作为今年区内四个被评议单位之一，我局通过认真自查，找准问题，落实整改，着力解决在政风行风建设中存在的突出问题和损害群众利益的热点难点问题。通过加强政风行风建设，积极倡导廉洁高效、服务企业的理念，使全体工作人员受到教育，为落实科学监管提供坚实的思想基础和组织保证。我局的政风行风建设工作受到行评团员的一致肯定，网评成绩暂列各单位之前。第二部分：2013 年工作思路 2013 年

35、，我局将党的“十八大”会议精神为统领，以新型城市化发展食品药品安全保障为目标，充分发挥党组织的政治、思想和组织优势，在 xx 市食品安全监管体系试点建设成果的基础上，全面提升食品药品信息化监管水平，优化产业发展环境，保障食品药品安全，推动我区食品药品监管事业全面可持续发展。一、大力加强基层党组织建设局党委将按照区委的统一部署，认真组织学习、深入贯彻落实党的十八大精神，围绕食品药品监管中心工作，充分发挥党组织的政治、思想和组织优势，增强党组织的凝聚力和战斗力;不断加强局领导班子建设，将局领导班子建设成为学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的好班子；将基层党支部建成团结、带领、教育党员干部同心同

36、德完成各项工作任务的战斗堡垒;把党员队伍建设成为在各项工作中发挥先锋模范作用的骨干力量，为食品药品监管工作保驾护航。二、坚持“三打”，净化市场环境一是加强与相关职能部门的协调配合，联合开展打击制假售假等违法犯罪行动，促进行政执法与刑事司法的有效衔接，扩大稽查执法的影响力和震慑力。二是进一步规范行政执法程序和行政执法行为，优化办案流程，提高办案效率，缩短办结时限。三是继续加大对药品经营企业的巡查整治力度，严厉打击挂靠经营、非法渠道购进药品、邮寄销售药品等隐蔽性强的违法行为；重点打击不凭处方销售成瘾性药品、生产销售假劣保健食品或化妆品的违法违规行为。四是继续深入开展无证照经营小餐饮点联合整治；五是

37、建立统一、规范的餐饮服务行政处罚程序和操作规程；加大行政处罚力度，进一步规范企业经营行为。三、加快“两建”，形成长效监管机制一是推广视频监管模式，以集体食堂为重点，不断扩大视频监管覆盖。二是全面启动移动执法巡查系统，提高监管效率，规范执法行为。三是充分利用市局药品和医疗器械综合监管平台，督促企业认真参与网上监管平台建设，实时监控企业购、销、存状况。四是建立统一、全面的食品安全信息平台，开展食品安全风险监测。五是深化信用体系建设。通过开展诚信企业与失信企业帮扶活动、引入质量管理协会等第三方评价机构，运用社会和媒体的力量推动企业不断提升信用。四、大胆先行，推进食品安全监管体系建设我局将以推进食品安

38、全监管体系建设试点工作为契机，建立区食品安全综合食品检验监测、食品安全信用监管、主要食用农产品全流程信息化溯源 3 大平台，完善食品供应保障、食品安全监管、风险监测、责任、制度、行政执法、社会监督等 8 大体系。通过监管网络的建设和监管信息的共享，着力推进监管链条的衔接和监管手段的完善，努力实现食品安全监管水平在较短期内得到较大提升。内容总结内容总结（1）区食品药品监督管理局工作报告今年以来，xx 区食品药品监督管理局在区委、区政府的正确领导下，在市局的大力指导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“创新监管机制，提升监管水平”的总体思路，围绕“加快转型升级、建设幸福越秀”的中心任务，以新型城市化发展为统领，以网格化监管模式为依托，以“三打两建”工作为主线，严格规范日常监管工作，严厉打击违法违规行为，不断优化产业发展环境，全力保障食品药品安全