2022县国家税务局年度工作报告 .doc

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1、县国家税务局年度工作报告县国家税务局年度工作报告一、改革创新，20 xx 年全县国税工作成绩显著20 xx 年，全县国税系统深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以改革创新为动力，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，全面做好各项国税工作，较好地发挥了税收在稳增长调结构促改革惠民生等方面的积极作用，为我县经济持续平稳发展和社会和谐稳定作出了新的贡献。（一）教育实践活动深入开展。县局按照省、市局 xx 县委要求以贯彻中央“为民务实清廉”和总局“三个三”主题落地要求为抓手，以开展“便民办税春风行动”、实施“扎根工程”为着力点，把规定动作做到位，把自选动作做精彩，整个教育实践活动进展

2、有序、扎实深入，取得了显著成效。一是开展学习教育、听取意见。党组和各党支部都做到了学习内容不漏项、覆盖范围不漏人、教育形式多样化，增强了广大党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点。党组坚持开门纳谏，聚焦“四风”，广泛征求各方面意见建议 42 条。二是认真对照检查、开展批评。深入开展谈心交心，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，局领导班子和班子成员的对照检查材料数易其稿，精益求精，找准问题，剖析根源，真正做到见人见物见思想、灵魂深处受触动。开好专题民主生活会，真诚开展批评与自我批评，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结-批评-团结”的目的。三是推进整改落实、建章立制。县局制定了整改措施责任分解表，领导班子

3、教育实践活动整改任务共 42 项，班子整改措施 42 条，已全部整改完成。除了完成省、市局要求的规定动作外，县局还开展了“党员导税助推服务”，“铁面无私，正风肃纪”专项行动，推行“三单一表督评一体”工作机制，建立了“楠溪税务文化大讲堂”长效机制。整个教育实践活动得到了省局督导组和市局的充分肯定。教育实践活动群众测评满意度达 100%。（二）国税收入任务圆满完成。2014 年以来，永嘉经济发展面临较大下行压力，“三期叠加”对经济运行的影响持续显现，经济税源状况不佳给国税组织收入工作带来了巨大挑战。面对严峻的经济税收形势，全县国税系统上下齐心、迎难而上，广大国税干部艰苦奋战、无私奉献，国税组织收入

4、工作取得来之不易的成绩。2014 年组织税收收入 22.76 亿元，增收 1.52 亿元，增长 7.14%，完成调整后年度计划的 100.3%。其中免抵调库增收 1.22 亿元，占全县税收增量的 80%；国税组织的地方财政收入 5.6 亿元，增长 8.91%，为地方改革发展提供了坚实的财力保障。（三）税收调控作用较好发挥。全面落实各项税收优惠政策，帮扶企业渡过难关，促进经济转型升级。一是“营改增”试点稳步推进。顺利实现铁路运输、邮政服务和电信业“营改增”。2014 年全县 2730 户“营改增”纳税人累计实现销售收入 8.6 亿元，入库税收 3627 万元。我县因实施营改增减税895 万元，其

5、中试点纳税人因税制转换减税 705 万元，非试点纳税人因增加抵扣预计减税 190 万元。二是全面落实税收优惠政策。落实好增值税转型等结构性减税政策以及鼓励资源综合利用、扶持现代服务业发展等一系列税收优惠政策，2014 年累计办理各类减免退税 6520 万元，有力地促进了地方经济发展、技术进步和社会和谐。三是及时办理出口退税。全面落实出口退税政策，推行出口退税分类管理，优化出口退税服务、减轻企业资金压力。全年累计办理出口货物免抵退税 5.99 亿元，其中直接办理出口退税 2.9 亿元，有力地支持了我县外贸经济的健康发展。（四）纳税人满意度持续提升。一是开展“便民办税春风行动”。制定了 43 项具

6、体便民服务工作任务，提高办税效率，减轻纳税人负担。完善办税服务厅管理考核制度，落实首问责任制，优化窗口资源配置，推进延伸办税场所标准化规范化建设，拓展自助办税范围、功能和渠道。二是认真落实全国县级税务机关纳税服务规范（1.0 版）。加强宣传辅导和业务培训，推进县级税务机关纳税服务规范（1.0 版）全面落地。实现全部业务窗口受理、窗口出件、压缩审批流程、方便纳税人的服务要求。三是大力规范税收执法。深化税务行政审批制度改革，清理排查涉税行政审批项目，积极开展规范进户执法，切实解决重复进户、多头检查问题。积极开展税务柔性执法试点。2014 年我局依法行政工作成效显著，被命名“XX省依法行政示范单位”

7、。（五）税收征管绩效不断提高。一是以风险管理为导向加强税源管理。及时反馈省局下达的两批重点税源风险应对任务，完成重点税源风险提示应对任务 87 户，完成重点税源纳税评估任务 45 户（其中中止 3 户），共计补缴税款 2372 万元，同比增长 355%，户均补缴税款达 56 万元。加强征管状况分析监控，积极开展漏征漏管户清理与风险管理专项检查工作，共完成 1009 户纳税人清理检查工作。切实增强信息管税，提升税收征管质量。二是深化税源专业化管理。通过整合职能，团队化管理，集体负责、分权制约，改变税收管理员各事统管的局面，降低执法风险和廉政风险。从 5 月份开始在乌牛分局试点半年多时间，效果明显

8、，为进一步推广、深化征管模式改革提供了宝贵经验。三是加强税收征管保障工作。认真贯彻落实省政府办公厅关于加强税收征管保障工作的意见，xx 市人民政府涉税信息交互实施办法文件精神。积极与地税部门配合提请出台了xx 县人民政府涉税信息交互实施办法，对“涉税信息交互”、“税收执法协助”、“保障实施”等内容予以规范。四是加强各税种管理。做好增值税征收率简并工作和增值税防伪税控系统升级版推行的前期准备工作。继续做好企业所得税后续审核工作，补缴企业所得税 637 万元，补缴增值税 92 万元，加收滞纳金 41 万元，调减亏损 781 万元。完善企业所得税核定征收管理。按照省、市局的统一部署，完善反避税防控体

9、系，开展股权转让、股息红利非居民税收专项检查。五是加强税务稽查。严厉打击骗取出口退税和发票违法犯罪活动，抓好重点税源企业检查、大要案查处，查处大要案 1 户，涉及税款 101 万元，全年累计查补收入994 万元。（六）干部队伍活力显著增强。一是加强人才队伍建设。重点建立了“道德讲堂”和“楠溪税务文化大讲堂”活动的长效机制。在干部队伍素质教育方面，做到培训有计划，学分有考核，全员培训有质量，打造了一支推进我县税收现代化建设的专业人才队伍。二是各项创建工作迈上新台阶。2014 年县局通过强化责任、全员参与、创新载体等方式进一步提高各项创建水平，经过全局上下的努力，被评为 XX 省文明单位、XX省依

10、法行政示范单位，xx 市规范化数字档案室；办税服务厅先后被评为市级巾帼文明岗、县级文明服务示范点、县级“十大效能示范岗”。（七）党风廉政建设扎实推进。一是加强作风效能建设。全面落实中央八项规定，严格执行全省国税系统贯彻落实改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施意见，开展正风肃纪专项行动，严明工作纪律，改进工作作风，开展作风效能检查，切实解决在“庸、懒、散”方面存在的突出问题。二是加大治理查办力度。在全县国税系统开展违规兼职、投资入股、经商办企业专项治理工作，规范干部从业行为。加大案件查办力度，2014 年对 3 名干部进行了党纪政纪处分。三是积极探索载体创新。创新推广“三单一表督评一体”工作

11、机制，切实落实总局“能不进户的，或者可进可不进的，均不进户”精神。该项机制已经被列为省局管理创新立项项目，推广以来，干部规范执法意识、服务效率显著提升。2014 年县局被评 xx 县落实党风廉政建设责任制先进集体。（八）内部行政管理规范高效。一是全面实施综合绩效管理。认真落实市局绩效管理办法，研究制定符合我县实际的绩效管理办法和指标体系，并组织全体中层干部进行专题培训，将上级要求的每项指标分解到每一个科室和基层单位，提升绩效管理水平。二是加强内部行政管理。严明财经纪律，认真落实党政机关厉行节约反对浪费条例，建立和完善财务制度，严格执行中央关于公务接待、公务用车、办公用房和办公设备有关规定。三是

12、扎实开展税收科研工作。深入开展专题调研，多项调研报告得到县委县政府主要领导批示肯定。四是稳步开展规范津补贴工作。提高思想认识，加强组织领导，做好政策宣传，畅通诉求渠道，及时有效地化解出现的矛盾和问题，确保全县国税干部队伍的总体稳定。五是顺利实现新大楼的搬迁。本着厉行节约的精神精心筹划，严控 2830 万元的基建预算规模，确保搬迁目标顺利实现。2014 年，面对错综复杂的经济税收形势和艰难繁重的改革发展任务，特别是在组织国税收入和规范津贴补贴双重压力交织的特殊情况下，全县国税系统广大干部职工顾大局、识大体，众志成城、攻坚克难，各项国税工作均取得新的成绩，在全面深化改革开局之年交上了一份满意的答卷

13、。这些成绩的取得，是省、市局 xx 县委县政府正确领导的结果，是各级党委、政府和社会各界大力支持的结果，是全县国税系统广大干部职工团结拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表县局党组向全县国税系统广大干部职工和关心支持国税工作的各级党委、政府以及有关部门表示衷心的感谢和崇高的敬意。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工作中存在的问题和不足，主要是：教育实践活动整改措施有待进一步巩固与落实，作风建设的长效机制尚待建立与完善；重要工作部署督查督办力度有待进一步加强，抓落实的工作机制不够健全；税源管理能力有待进一步提高，征管绩效管理尚需深化；干部队伍活力有待进一步激发，税务文化建设尚待强力推进；党风廉

14、政建设“两个责任”有待进一步落实。对于这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。二、认清形势，准确把握新常态下做好国税工作的新要求党的十八届四中全会通过的中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，立足我国社会主义法治建设实际，直面我国法治建设领域的突出问题，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则，回答了党的领导和依法治国关系等一系列重大理论和实践问题，明确了全面推进依法治国的重大任务，是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件。全县国税系统要把深入学习贯彻党的十八届四中全会精神作为当前最重要、最紧迫的一项政治任务，切实增强在依法治国基本方略下做好税收工作的责任感

15、和使命感，在践行依法治国基本方略上作表率，不断提升依法行政水平，提高广大纳税人乃至全社会的税法遵从度。中央经济工作会议对我国经济发展新常态作出了系统阐述，指出认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。税收是国家治理的重要组成部分，税务部门是国家行政执法和经济管理部门，经济发展新常态对做好税收工作提出了新的要求。全县国税系统要按照“深刻认识、主动适应、积极引领新常态”的要求，紧紧围绕组织收入、依法治税、税源管理、税收改革和干部队伍建设等主要任务，深入分析、积极应对新常态下国税工作面临的新情况和新问题，全力做好新常态下的国税工作。一是积极应对税收收入面临的新情况

16、和新问题，做好新常态下的组织收入工作。经济发展新常态的一个重要特征，就是发展速度从两位数高速增长转向个位数中高速增长，发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，发展动力从传统增长点转向创新增长点。经济是税收的基础，经济发展新常态下，税收收入也将呈现新常态。对于税收收入新常态，全县国税系统一方面要转变观念、理性对待，对税收增速放缓保持平常心；另一方面要保持定力、增强信心，更加注重国税收入质量管理，努力寻求实实在在、没有水分的增长，实现税收换挡减速与提质增效的新平衡。二是积极应对税收法治面临的新情况和新问题，做好新常态下的依法治税工作。现代市场经济也是法治经济，市场主体“法无禁止即可为”

17、，政府部门“法无授权不可为”。随着依法治国的全面推进，税收法定原则将逐步获得广泛认可和普遍遵循，税务机关依法征税、纳税人依法纳税成为税收法治的新常态。对于税务机关来说，依法治税是优化服务的前提和底线。全县国税系统要认真落实税收法定原则，坚持依法征税、依法管理、依法服务，坚持在法治框架内深化税收改革、推动税收发展，坚持用法治思维和法治方式调整税收关系、规范税收秩序、化解税收矛盾，使税收现代化建设始终沿着法治化轨道顺利前行，为经济发展新常态提供有力的税收法治保障。三是积极应对税收征管面临的新情况和新问题，做好新常态下的税源管理工作。政府大力实施简政放权，许多税务行政审批事项改为实行备案管理，相对于

18、事前审批来讲，事中事后管理难度更大，对国税部门的要求也更高。全县国税系统要主动适应税源状况和结构的新变化，一方面要优化重点税源风险管理，将风险分析识别范围由以往年度拓展到当前年度，实现涉税风险事中实时监控，并根据风险高低合理配置征管资源，实施不同应对策略；另一方面要加强中小税源管理，完善定期定额、核定征收、行业模型等有效措施，积极构建中小税源网格化综合治税机制。四是积极应对深化改革面临的新情况和新问题，做好新常态下的税收改革工作。作为全面深化改革的突破口，今年财税改革的重点是力争将“营改增”范围扩大到建筑业和房地产业、金融保险业和生活服务业，全面完成“营改增”任务。随着“营改增”的深入推进，国

19、税部门管辖纳税人在短时间内迅猛增长，现有的人财物等管理资源不相匹配，税收征管、纳税服务等方面工作压力骤增，纳税人办税排队等候时间将会延长，在一定程度上影响了纳税人对国税部门的满意度。面对管户激增带来的巨大工作量，全县国税系统要发扬不怕困难、敢打硬仗的优良传统，主动作为，积极应对，一方面深入开展调研，向上建言献策，提出调整完善“营改增”有关政策和管理规定的意见建议；另一方面结合推行增值税发票系统升级版，调整人力资源配置，优化办税业务流程，推行网上自助办税，拓展办税服务空间，借助社会中介力量，有效缓解“营改增”给征管服务工作带来的压力。五是积极应对干部队伍建设面临的新情况和新问题，做好新常态下的干

20、部队伍管理工作。当前国税干部职工思想呈现多元化趋势，思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强，同时行政机关工作规范越来越细，内外部监督越来越严密，问责越来越严格，对规范执法的要求也越来越高，特别是随着国税系统规范津贴补贴工作的深入推进，物质激励手段越来越少，干部队伍活力和稳定性受到了一定影响。全县国税系统要坚持以人为本、创新管理，一方面大力加强与改进思想政治工作，深入推进税务文化建设，积极培育和践行共同价值观，提振干部干事的精气神；另一方面要发挥绩效管理引导作用，健全各项激励措施，增强干部的事业心和责任感，营造让“想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位”的良好氛围和制度环境。内容总结内容总结（1）县国家税务局年度工作报告一、改革创新，20 xx 年全县国税工作成绩显著20 xx 年，全县国税系统深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以改革创新为动力，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，全面做好各项国税工作，较好地发挥了税收在稳增长调结构促改革惠民生等方面的积极作用，为我县经济持续平稳发展和社会和谐稳定作出了新的贡献