《应急预案施工组织设计资料》防汛防台应急预案(新).doc
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1、沪杭高速公路拓宽改建工程防汛防台应急预案北京市海龙公路工程公司A8拓宽改建工程4标项目部二九年八月七日一、总 则(一)编制目的根据上海市的规定,六月一日至九月三十日为上海市汛期。为进一步统一思想、明确任务,坚持以人为本,早打算、早部署、早落实各项防汛防台措施,提高施工现场防汛防台的组织指挥、应急防范和抢险救助的效率,增强防灾减灾意识,提高避险自救能力,防御和减轻热带气旋(以下简称“台风”)、暴雨、高潮位和洪水所引发的灾害,全力避免施工人员的伤亡、设施及工程结构的损失,安全度过台汛期,确保上海A8公路拓宽改建工程4标工程顺利建设,依据中华人民共和国防洪法、上海市防汛条列、上海市气象灾害预警信号及
2、防御引导等法律、法规和规范性文件的规定,按照沪杭指挥部防汛防台的总体部署,分析2009年防汛形势,并结合本工程的实际情况,特制定本预案。(二)工作原则安全是构建和谐社会的基础,抓好防汛防台工作要以人为本,预防为主;确保安全的基本内容是构建和谐社会基础。以科学发展观为指导,坚持以人为本、科学防控的原则,按照“块块负总责,条条负主责,下级对上级负责,人人都有责”的要求,落实好项目经理负责制和各级防汛防台责任制,把责任落实到各部门和相关责任人。要切实担负起防台防汛重任,做到身心到位、守职尽责,周密部署、靠前指挥,形成横向倒边,纵向到底,一级接一级、一环扣一环的严密防范体系。牢固树立“十防九空也要防”
3、的风险意识和责任意识,立足于防大汛、抗大灾、抢大险,任何时候都要有“如入薄冰、如临深渊”的风险意识,切实按照上级防汛防台的总体部署,落实本工程防台防汛的每一项工作。“凡事预则立,不预则废”,项目部、各工区根据各自的施工特点和今年的气候水文环境情况的变化,进一步修订完善有针对性的防台防汛预案,把确保人员、设备、场点和工程构筑物的安全作为防汛防台工作的重中之重,积极做好应对暴雷雨、高潮位和台风正面袭击的思想准备、组织准备、措施准备和物资准备,安度今年台汛期,确保工程的顺利推进。(三)基本情况1、工程概况A8公路是全国公路路网12条国道主干线之一,是连接沪浙两省市、确保2010年世博会对外连接的重要
4、通道。A8公路四标段工程桩号范围K9+593.06K11+570,全长1977米。本标段位于松江区,收费站以西按高速公路双向8车道+2硬路肩的断面实施,收费站以东按高速公路入城段双向六车道+双向4车道地面辅道实施。标段范围内有拓宽加固桥梁5座,加固通道1座,收费站一处,管理用房一处,管涵1道。2、地理位置A8公路4标位于上海市松江区新桥镇, 新桥镇地处上海市西南郊,位于松江区东北部,东与闵行区莘庄镇隧道相通,西与洞泾镇、松江工业区毗连,南与车墩镇接壤,北与九亭镇为邻,总面积35.5平方公里。新桥镇地势东高西低,东面的新闵村地表高程平均在海拔3.7米。最高在海拔4.6米。西侧的民盖村地表高程平均
5、在海拔3.1米,最低在海拔2.8米。境内大小河流密布,水域面积占全镇国土面积的9.55%。有5条区级河道:六磊塘河、北泖泾河、竹江河、砖新河、泗马塘河。本标段涉及区级河道为砖新河。3、防汛防台责任区、施工区划分上海A8拓宽改建工程4标共划分八个段,各段施工范围区域范围为其责任区。防汛责任人如下:工区名称责任人职务移动电话项目部陆文军项目经理15800863977一工区曹 兵现场负责人13788950628二工区张健伟现场负责人13120751778三工区王来强现场负责人13601780247四工区林喜金现场负责人13817496683五工区于乾国现场负责人13120600386房建工区陈桂兵现
6、场负责人18918020873各工区应统一在项目部的领导下,开展各展防汛防台工作,本着分工不分家的原则,共同防御台风、强降雨来临。4、地理特征和受灾分析本工程位于松江区,水域宽广,濒临我国东南沿海热带天气系统和西风带天气系统的共同影响,常年受到温带东亚季风影响,每年6-10月,尤其是7、8、9三个月,极易受到北上的西北太平洋台风的影响,这个季节又是梅雨天气。据历史资料显示,对本区域有影响的台风平均每年有3次左右。各工区大临设施、钢筋场地、现场临时仓库、机械设备等都是防汛防台重点区域,房建工区生活区、施工现场地势低洼,并且其周围地域无排水系统,所以台汛期间极易发生洪涝灾害,防汛工作压力较大。5、
7、2009年台汛期特点分析根据气象预报,2009年上海地区高温、降强雨和台风天数多于往年。2009年既是A8公路拓宽工程攻坚战之年,又是世博会,工期紧任务重,又是防汛防台风险较大之年。因此,必须严阵以待,精心策划,将防汛防台的各项工作部署融入整体建设管理工作当中狠抓落实,确保台汛期整个建设工地平安无事。(四)使用范围本防汛防台应急预案,仅使用于A8公路拓宽改建工程4标生活区域、施工区域内(包括所属各工区)的防汛防台工作保障体系。二、组织保障体系(一)领导工作小组A8拓宽改建工程4标项目部防汛防台领导工作小组:职务姓名办公室电话移动电话组 长陆文军021-5764850115800863977石
8、炜021-5764850213916467530副组长侯继周021-5764850115921761241组 员龙尚浩021-5764850215921488601王晓敏021-5764850213524692314凌宏祥021-5764850213564866598韩建龙021-5764850215800818519防汛防台日常工作设在项目部办公室。(二)工作职责1、防汛防台工作小组:负责防汛防台的日常工作,通知、传达防汛防台领导小组的各项指令和要求;向上级汇报防汛防台工作情况;落实防汛防台值班人员。2、项目部办公室:按照部门人员分工管理的原则,负责防汛防台期间与各工区的联络协调工作;负责组
9、织项目部、各工区做好安全检查及隐患整改工作;负责根据气象水文预报,督促项目部各部门、各工区执行上级有关防汛防台的命令、指示和要求;负责检查和指挥实施应急反映和抢险工作。3、各工区:(1)项目部所属各工区应成立相应的防汛防台工作小组和应急分队,执行上级有关防汛防台的命令、指示和要求,落实应急预案,服从项目部防汛防台工作领导小组统一安排,落实各项防汛防台措施,参与抢险救灾各项工作,配备足够的防汛防台应急物质,确保本项目防汛防台各项安全措施的全面落实。(2)项目部、各工区应根据各自特点和实际情况,针对防汛防台的重要环节和关键部位进行检查,熟悉应急预案体系、建立责任制、网络和应急响应机制,明确各自责任
10、,充分做好队伍、设备、物质准备,成立若干应急抢险队伍,形成专项应急救援网络。三、预防措施(一)预案和教育培训1、根据上级和业主对防汛防台工作的总体要求,结合本项目的实际情况,制定切实可行的防汛防台预案,明确I、II、III级响应条件下应急响应程序及人员撤离前往的避难场所名称,并及时与避难场所方签定意向协议,根据实际情况的变化,及时对预案予以修订和补充。该预案须报指挥部、驻地监理组及单位上级审查、备案。2、工程区域内的大临设施、路上工区、横穿施工区域的河道、收费站管理用房等区域或设施,应列入防汛防台的主要对象;由台风、雷暴雨等可能对施工人员、设备、材料以及施工场点和已建构筑物的安全造成威胁的,应
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