2021年在全市工业高质量发展大会讲话稿与县委书记在全国文明城市创建推进会讲话稿.docx

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1、2021年在全市工业高质量发展大会讲话稿与县委书记在全国文明城市创建推进会讲话稿2021年在全市工业高质量发展大会上的讲话文稿同志们：刚才，市委X书记作了重要讲话，传达了全区工业高质量发展大会精神，对我市工业高质量发展作出了全面部署，为我们今后的工作指明了方向。我们要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。为把X书记的讲话精神具体贯彻落到实处，就我们当前工业高质量发展的问题讲四个方面的意见。一、全市上下都要进一步强化工业强市、工业强县、工业强区的意识（一）把工业经济、工业高质量发展摆在重要的议事日程上。刚才X书记的讲话就这个问题已经传达了自治区党委、政府的有关精神。来X港工作几年，我一直思考，也跟基

2、层的同志一起商量，工业在X港本级和各县市间的作用到底应该怎么看？我认为这一次全区工业高质量发展大会和刚才X书记的讲话给我们做了定性判断，自治区第一次把工业放在这么高的位置，我在X工作多年，深有体会。刚才X书记传达了，我现在也乐意给大家一起再重温X心社书记的一些重要论述，我们真的要把工业经济放在重要的位置来抓。X书记讲：“扎实推动经济持续健康发展，实现经济高质量发展，是习近平总书记的殷切的嘱托，是中央的重大部署，也是我区当前和今后一个时期最重要最紧迫的任务。落实这个任务要求，工业是龙头、是脊梁、是硬支撑”。工业是经济发展的脊梁、是硬支撑、是龙头，这是X心社书记讲到的。X港是X一部分，工业发展这块

3、决不能够摇摆。X书记还有一段话：“工业是实体经济的主体和建设现代化经济体系的主要着力点。推动工业高质量发展，是实现我区经济高质量发展的应有之义和必由之路。对此，全区上下思想务必高度统一，行动务必坚定有力”。这点真的是太重要了，全区上下在工业认识上不要再摇摆了。X书记第三段话：“实践证明，越是工业发展起步的基础好，实力强的地区，经济发展水平较高，群众生活较富，抗风险能力较强，XXXX等沿海发达省份，莫不如此，相对而言，X经济发展滞后，主要原因也在工业。X要做强实体经济，必须做强工业经济；X要建设现代化经济体系，必须建设现代化工业体系；X要推动经济持续健康发展，必须推动工业持续健康发展；一句话，工

4、业乃兴X之基富民之要，欲要富民兴X，必须实干兴工，工业强，X的经济才能强”。把工业放在这么高的高度，区党委已经定性了。我们X港同样也适用，工业经济我们还是要发展的，而且要高质量发展。（二）工业并非搞高耗能高污染的，而是要高质量发展。不是说环境好的地方、旅游城市就不能搞工业，像我们X港，我们也是临港工业，我们现在什么家底啊？我们经济总量是X个亿GDP，我们的二产占的比重最大，我们一二三产的比重是X:X:X。我们四个县市的经济总量大概怎么样？最大的港口区是X个亿，下来是X区X亿，东兴是X零几亿，上思是X多亿。工业不是说搞高耗能的，而是高质量发展的，不能把工业等同于高耗能，工业也可以搞高质量发展，就

5、像陈武主席讲的，创新发展，绿色发展和高效发展。在这个问题上不能再摇摆。有些地方说我这里是主体功能区，以后不搞工业经济了。这是悲观界定；我这里以贸易为主，不要再考核我的工业经济了，我现在以三产为主，不要再考核工业，我看有失偏颇。这个是自治区党委的判断，我觉得这点上必须务必要高度重视，刚才X书记也讲了。我认为市本级，县（市、区）各级政府都要把工业经济摆在重要的位置上，确确实实抓在手上。我到政府工作的时候，区党委彭清华书记找我谈话，谈了X多分钟，其中有一半时间是临港工业发展，还有东兴的对外开放，包括再造一个东兴，怎么再造一个东兴。所以我感觉到了，全区工业高质量发展大会给大家解决了思想认识问题。通过这

6、次会议，要统一思想，应该强化工业经济的发展理念，同时强化工业发展是高质量发展的理念。不是说搞工业就是搞矿山，搞搅拌站，搞小散乱污。就是我讲的第一个问题。二、以工业树产业林的理念，推动我市高质量发展X书记的讲话当中，正式提出了工业树产业林的理念，就是要培育项目工业项目之苗，培育龙头企业之干，拉长产业链的枝叶，形成整个产业林，形成产业集群。这种理念对我们临港工业，尤其是传统产业的升级改造、转型升级和高质量发展是有指导意义的。我们正在制定工业高质量发展的三年行动计划，这次已发给大家，刚才书记讲话里面都有，我们提出了按照新动能和高质量发展的目标制定三年行动计划，我这里不再阐述了，可能有些地方还要做修改

7、，尤其是按照工业树产业林这种方面来做好工作。我们要实实在在抓好几个方面的重点工作：（一）抓好强龙头补链条的工作。前几天我参加自治区环保督查的反馈会，陈武主席强调，X港现在的龙头还可以做大，下一步还有做大的空间。我们有几个龙头，一个是X冶金，X在产品差异化发展方面还有很大的空间。包括大家X能不能够按照我们要求上冷轧，还有一些高端的核心材料，这些方面我们正在培育发展。陈武主席这次来也是要做X的工作。第二个是X，X也在拉长产业链，现在四十多万吨铜板，力争再做大一点，同时在电线电缆、在铜钢、在其它合金材料方面再下点功夫，甚至在跟甘肃合作搞飞地园区方面再下点功夫。再比如金源也还可以做大，甚至像我们的煤电

8、都可以转型发展，现在的中电，在煤电企业、发电企业跟大数据企业的合作方面还有很大的空间，甚至利用发电企业的烟气来发展相关产业这方面都有很大的空间。所以现在在扶持做大的方面，强龙头的方面，要加大扶持，精准招引。已经有的，要扶持它做大；没有的，我们就引进一些大企业项目把龙头做好，把产业链拉长。我们重点抓这几个方面：1.钢铁产业以冶炼为核心，做好钢铁主业配套产业区、下游产业配套区。大力发展修造船、机械、集装箱、大型建筑结构用钢等关联产业，积极发展再生资源冶炼产业，实现钢铁废弃物的回收再利用。加快推进柳钢X港钢铁基地项目开工建设；加快推进XX冶金有限公司产业升级技术改造项目，大力发展板材、石墨烯基海洋工

9、程用防腐钢材等；同时也在自治区的统筹安排下，主动承接一些京津冀的产能向沿海地区布局，尤其是围绕差异化产品发展的路线，在上下游配套产业开展精准招商，发展汽车用钢、新型建筑用钢、不锈钢新材料、金属粉末材料等产业链条。2.有色金属产业重点发展铜、镍、铝冶炼主业。铜产业依托X万吨矿产铜项目，发展循环经济产业链；谋划X万吨/年高杂金铜矿冶炼项目；以铜、镍、硫酸等产品为基础，推进XX年产X万吨动力电池用镍钴新材料工程、川金诺湿法磷酸、蛇纹石综合利用等有色金属配套项目，加快引进铜箔、磷铜球、电线电缆、高纯铜和耗酸配套等产业链延伸项目。大力发展循环经济，培育再生金属回收利用产业，构建生态循环工业体系。在这个方

10、面，还要加快技术创新和结构调整，在保持传统电力、家电领域稳定发展外，我们积极培育发展一些新的领域。3.能源产业重点发展核电和火电。积极开发和利用水能、风能、太阳能、生物质能等绿色可再生能源，补足太阳能、风能、生物质能等新能源产业短板，探索“互联网+智慧能源（能源互联网）模式，将互联网技术将应用到能源的开采、配送各个环节中，所以现在我们和中电也在探索推动，在分布式能源方面做一些工作。4.粮油产业重点做大油料加工、饲料加工及其它粮油精深加工制造业。发展山茶油、橄榄油、葡萄籽油等珍稀油种以及私人订制小包装粮油优质粮油产品，同时吸引下游产品关联企业聚集，利用油料加工产生的副产物，通过对豆粕、米糠等粮油

11、加工副产物进行饲料及生态食品生产，延长粮油加工产业链。推广嘉里粮油（X港）有限公司包装车间自动化生产及配套设施智能工厂建设项目和包装车间配套技术改造项目、X港澳加粮油工业有限公司年加工X万吨的小包装厂、智能仓储项目和机器人智能车间的有关工作。在粮油这个方面，在强龙头、补链条方面还可以做很多工作。5.化工产业主要发展石油化工、磷化工、精细化工、煤化工等。依托原有磷酸企业重点发展磷化工产业，开发医药磷酸、电子级磷酸系列深加工产品，提高产品附加值。加紧洽谈年产X万吨聚苯醚、镍氢动力电池、镍量精制硫酸镍、硫酸钾及水溶肥等项目，加快产品的研发。同时加快推进渔洲坪磷化企业搬迁工作。6.装备制造产业抓紧重点

12、做一些工作。（二）县域工业要大有作为。县域工业，尤其在轻工业跟食品工业方面，四个县市区还是大有作为的。1.要结合各县市区产业特色，明确龙头产业。优化产业规划布局，引导和鼓励传统企业围绕现有项目延伸产业链，加紧实施工业产业链招商。东兴互市产品落地加工、X金花茶、上思农产品加工，大有文章可做。上思就不能搞工业吗？实践证明，陈武主席看的壮传食品那个粽子，如果做得大，有可能会超过柳州的螺蛳粉，因为这个粽子它比螺蛳粉它的容量还要大，它寄托了中国人的情感，螺蛳粉不一定每个人都能吃得了的，粽子它可以赋予特殊意义，万水千山粽是情，所以希望上思就把这个做大。粽子是个筐，什么都可以往里装，粽子叶都可以形成一个产业

13、，壮传食品六个车间搞起来以后，可以容纳五六千人就业，光是一个粽子就可以安排上思县的几千人就业，所以在这个方面大家探索一下。如果上思有几个像壮传食品这样，我看上思工业产值很快突破一百个亿。还有潜力可挖，所以在这个方面要加大力度。2.加快完善市县两级工业发展规划。现在县一级工业园区发展，有两个方面，一个是工业园区过多要整合。东兴几个园区是不是可以整合一下，或者按照一区多园模式整合好，没有的就要谋划新的。X区的中能要抓紧时间把基础设施搞起来。X区、东兴和上思在利用农垦土地在做工业园区这方面，还要加大点力度，这方面我们还是有希望的。市里也支持县市区把园区做起来，工业不要乱摆，不要小散乱，工业要布局在园

14、区里面集聚发展，基础设施共享，公共服务共享，形成产业集群。比如上思粽子产业园，几百亩来打造，完全有这个空间，市里支持你们，包括用地指标都可以支持。几个园区要做好，几个行动也要做好。另外海峡两岸产业园区也要积极推进。（三）要大力发展轻工业。做强做优互市商品落地加工产业。轻工业发展要加强，自治区工业高质量发展大会上强调，要重振X轻工业发展雄风。我们回过头来看，X以前有很多好的产品，尤其在轻工业发展方面，南宁的手表，南宁的几个罐头、食品，但外省老的工业都能够做大。对我们X港来说，轻工业，食品加工业这方面还是大有作为的，这方面工作，我们要加强。这是我讲的第二个问题，就是怎样按照产业发展的要求，怎样做好

15、我们产业的转型升级和高质量发展，尤其是在我们的传统产业发展，新动能培育方面要做好这些工作。三、积极培育，大力发展高新技术产业现在支撑我们工业园区发展的就是企沙工业园区那几个大块头企业。但是搞工业，按照工业高质量发展要求，我们要紧紧依托高新区重点扶持工业项目，培育一批工业项目之苗。高新区规划已经出来了，还有足够的空间。现在高新区已开了一个好头，有一批项目尽管还不是很大，但是成长性很强。在这个方面，我们还要下大力气，集中力量做好。现在的高新区，一个是管理体制要发生变化，第二营运模式也要发生变化。能不能够把我们的资产、运营模式以及社会资本，利用PPP模式来开展高新区营运模式，我们正在做这个方案。利用

16、以商招商，精准招商，利用社会资本，形成社会网络来招商，还有很多项目可以做进来，关键是要把高新区的工业项目之苗培育好，尤其在在新材料、生物健康、医药、新型装备制造、智能装备制造，还有电子信息产业这些方面，还是很有作为的，很多工作可以做的。所以高新区工业之苗是我们的重点，高新区如果用的好，很快就会取得突破。现在思路很清晰，要三手抓：第一抓好经开区的传统产业的高质量发展和转型升级；第二抓好高新区的新动能培育；第三抓好县市区工业园区的发展壮大。四、用足用好自治区新出台政策，解决好工业高质量发展的要素制约问题（一）用足用好全区工业高质量发展大会新出台的有关政策。1.要对接自治区即将组建X工业产业发展投资

17、基金。要主动对标自治区基金的申报要求，积极对接自治区基金的执行部门，提前摸底调查我市工业项目的资金需求，认真策划形成一批申报项目，充分争取自治区层面的基金支持，解决一批企业资金短缺的需要。要进一步整合各种资源，加大财政和金融结合力度，推进投贷结合、投融结合、投保结合，进一步做大我市产业发展基金规模，争取在X年将基金规模扩大到X亿元。所以自治区工业产业发展投资基金还是可以做的，请工信委具体牵头，要加大与自治区工信委的沟通力度，利用好这次自治区即将成立的自治区工业产业发展投资基金。2.要贯彻落实好工业创新与研发平台的工作。自治区在推动工业创新与研发平台方面，在一些共性技术、关键技术、共享技术的研发

18、方面，有很多新的办法，鼓励推动一批企业的技术中心、研发中心、工程技术中心来创新。这方面出台了很多政策。我们在钢铁、有色金属、粮油、能源、化工等方面，要把龙头企业的研发建立好，依托X冶金、X、大海粮油、澳加粮油等一批企业主导产品和关键技术，在创新发展方面，自治区还要培育一批技术创新攻关的平台，要加强沟通对接，做好这些工作。3.要落实好自治区工业园区分级管理办法。大会明确出台了X工业园区分级管理办法X县域经济发展分类考核指标评分细则等几个新的考核指标，我们积极对接好，重点加强对县域工业园区的管理考核，推动全市工业园区上规模、上档次、上水平，要做好这方面的工作。对评为自治区五星级的园区，我们市本级也

19、要给予奖励，自治区也会给奖励，县市区也要研究一下工业园区分级管理办法，做好有关工作。（二）影响我市工作发展的几个要素瓶颈问题。1.关于创新发展问题。工业高质量发展，创新非常重要，所以创新我们要坚持一个理念，对我们这个后发达地区，经济总量偏小的市来说，创新的主体还是要放在企业上，把创新的人才、创新的资金聚集。下一步我们的人才政策，要直接用在服务企业上，研发平台依托企业来建。企业是集聚高端人才的重要载体，这点我深有感慨。比如港口区的小微藻厂，现在有几个博士在那里聚集，X企业也引进了几个高级工程师。把企业作为创新的主体，政府要营造好这个环境，资金和资源要整合到企业上去。2.资金方面问题。除了自治区的

20、资金以外，还要改善政企政银和银企关系。昨天招商大会也讲了，我们各行的行长也在这里，下一步，要把好的工业项目给各位行长推介共享，以后各个金融机构和政府的合作，资源共享，与对实体经济的支持相挂钩了。下步要探索政府和金融机构共赢合作的合作模式，过一段时间，我们要召开金融座谈会，把含金量比较高的、可操作性比较强的项目拿出来；把改进银企政银关系的措施拿出来。我们共同防范金融风险，帮助金融机构解决一些实际的问题，这些方面我们政府联合金融机构一起努力合作，上半年我们做的还不够，下半年将强化这方面工作。也希望金融机构，对工业经济发展，尤其是工业高质量发展给予支持。行长们也关注一下尽管项目不是很大但成长性很强的

21、一些项目，信用质量很好的一些项目，希望大家支持我们这方面的工作。3.工业发展的管理体制问题。涉及到我们工业发展的管理体制，我们对高新区和经开区的管理做一些新的探索和改革，上次常务会已经通过，正在报市委。重点在哪里？重点在对人才管理、薪酬管理方面，我们有很多大的创新，希望高新区和经开区鼓励有创业精神的有识之士参与到园区管理中来，用这方面的管理体制做好工业发展的保障。4.用地保障问题。有两件事，第一就是把我们现有的土地存量盘活用于工业经济发展，现在包括县市区，有的工业园区还是低效运行，甚至是一些闲置了的工业用地，我们要抓紧时间盘活，“腾笼换鸟”这方面我们要加强。同时我们对经开区和高新区采取统征统搬

22、的办法，把老百姓的问题解决好，又为工业经济发展提供足够的保障。在这方面，我们是采取“存量盘活、增量统征统搬”，然后再运用自治区工业高质量发展大会出台的一些土地政策，比如说，工业用地你可以先用后缴。X港的工业高质量发展的用地问题，我们相信应该比别人要好一些，尤其是高新区和经开区的统征统搬。各县市区要考虑这个事情，工业用地采取统征统搬的方式来解决，这是一个很好的办法。5.解决水电气等成本问题。关于水，现在市政府也要谋划工业用水大户的成本问题，现在跟北投水务加紧磋商，改革供水的投融资模式，加大供水基础设施的投入，完善管网，对北投水务的供水的特许经营权重新审视，在合理确定水价方面，政府要有一定的话语权

23、。昨天自治区人大X副主席到X开现场会，我们提出了X关于用水管道的铺设问题，能不能够采取多元化的方式解决，你不能够又没有钱投入，又不给企业投入。要解决工业用水大户成本问题，我们水源那么富集，由于体制问题造成水价上涨，这个不行。今年北投水务响应政府号召，在推动工业用水降价方面，已经做了很大的努力。工业用水已经从几分降到几毛钱，X、X毛钱，不同程度的降下来，值得肯定。我们希望用水大户企业跟政府，跟北投水务下一步要加强合作。昨天我还派罗真副市长到北投对接，下一步北投水务将和市政府一起解决工业用水投融资体制和工业用水价格问题，采取多元方式来解决。关于电，我们按照自治区关于电改的有关方案来实施，星期六书记

24、将带队和X电网签订框架协议，按照自治区关于电网改造用电体制改革的有关办法，包括增量配备电网的建设，在这方面会适当的降低工业用电的电价，尤其是在高质量发展的工业项目用电方面。政府将会采取有关措施，在基本电价的基础上，能够把政府性基金和基本电价商量好，能不能适当解决一些问题，我门正在做这方面工作。关于用气，张海副市长正在和有关部门一起商量，力争在用气方面会有一些新的办法出来。关于物流成本，现在我们也做了很多工作，昨天我们还开了个会，X港冷链物流到重庆，一旦我们把线路谋划好，在物流成本的下浮方面会有很大的空间，这方面我们要加强。关于税费成本，减税降税，自治区这次营商环境大会也出台一些新的办法，昨天在

25、会上也布置了，我们要落实好自治区有关税费方面的降减措施，我们在优化营商环境这方面会做一些很好的工作。2021年县委书记在全国文明城市创建推进会上的讲话文稿同志们：今天，我们召开全国文明城市创建推进会，主要任务是在今年全国文明城市年度测评之前对我县创城工作进行再安排再部署，进一步动员全县广大干部群众积极参与，再掀全国文明城市创建新一轮高潮，以优异成绩迎接中央文明办年度测评。刚才，XX部长就今年创城工作进展情况进行了通报，并就存在的问题和下一步重点工作作了详细的安排部署，我完全赞同。各地区、各部门一定要认真学习领会、主动履职尽责、全面贯彻落实。下面，我就进一步推进全国文明城市创建工作再强调几点意见

26、。一、切实认清我县创建工作的形势压力和主要短板，对症施策、加快推进自去年新一轮全国文明城市创建工作启动以来，我县各级干部群众不等不靠、主动作为，付出巨大艰辛与努力，扎实有效推进各项创建工作，XX县的城市形象、市民文明素质、城市综合竞争力均有了大幅提升。2020年,我县测评成绩位列全国第XX名，全省第X名，中央文明办在给予我县肯定评价的同时，也反馈了测评工作中存在的一些情况和问题，并提出了具体整改要求。“开弓没有回头箭”，全国文明城市我们必须要创，而且要创好、创成，给全体市民一个交代，给市委、政府一个交代。今年是我们全国文明城市创建工作的关键之年，结合中央文明办测评时反馈意见，作为“创城主战场”

27、，我县创城工作诸多领域和环节还存在一些突出问题和薄弱环节。从面临的形势和压力看，今年，是我县是全国文明城市创建第二年，也是为创建工作打基础的关键一年。在全国文明城市创建测评验收上，中央文明办的态度是“一把尺子量到底”，不因为你是少数民族和欠发达地区就照顾你。对照以上要求，我县创城工作面临严峻形势。一是测评程序严、标准高。据省文明办消息，今年创建全国文明城市将启动“暗访”工作机制，这是对我们的严峻考验。二是时间紧、任务重。离2021年测评验收，真正有效的工作时间还不到半个月，对照测评体系和标准，我们还存在许多薄弱环节和问题。三是竞争强、压力大。目前，除了XX市，还有全国XXX个地级城市在争创全国

28、文明城市，竞争非常激烈。我们面临的形势是“前有标兵渐行渐远，后有追兵渐行渐近”，各地明争暗赛，竞争激烈。四是市委、政府高度重视。今年10月，市委政府召开高规格、大范围创城动员大会，XX书记、XX市长亲自动员部署，充分表明市委、政府全面打赢创建全国文明城市攻坚战的鲜明态度和坚定决心，对此，我们来不得半年马虎。我们还有全县各族群众的期盼和愿望，创城的目的，就是要让全县各族群众享受美好的生活、享受蓝天碧水的生态环境、享受改革开放特别是城市创建的成果。文明城市创建的过程，就是为老百姓谋福祉的过程。面对全县XX余万各族群众的期盼，我们要切实增强创城工作的紧迫感和压力感，高标准、高要求、高质量推进创城工作

29、。从存在的问题和困难看，集中表现在：一是城市基础设施建设亟待提升。城市基础设施建设相对薄弱，主次干道、公共设施、交通设施等建设仍存在诸多问题，一些街巷路面坑洼不平、地砖缺损等现象较为突出，门前“五包”落实不力，店面整洁度和环境卫生水平不高。二是环境卫生脏乱差现象依然突出。城乡结合部、经营性公共场所、交通秩序管理等老大难问题一定程度存在，特别是棚户区改造形成的建筑垃圾、老旧小区环境差、宠物狗管理、流浪狗治理已成为市民的首要呼声。三是市民参与创建工作的意识不强。目前，我县创城主要依靠机关单位、文明单位、街道社区干部和公安交警、城管队员、环卫工人等，群众参与意识不强、组织动员群众不够等问题明显，主要

30、交通路口行人闯红灯、乱穿马路、翻越栏杆、电动车逆行等不文明现象屡禁不止，部分路段文明交通志愿者形同虚设，敷衍了事；主要商业大街、主干道、公交站点等公共场所市民乱扔垃圾、随地吐痰、车窗抛物等不文明现象较为突出。四是常态长效的城市管理机制还未有效建立。城市精细化管理薄弱环节较多，创建工作习惯搞突击，更谈不上创城的时间表、路线图；个别单位存在瞻前顾后、畏首畏尾的畏难情绪。这些问题的存在，严重影响创城工作大局，必须着力予以解决。各地各部门一定要从全局和战略的高度，深刻认识争创全国文明城市的重要意义，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，要终坚持问题导向，找不足、查短板、促整改，以踏石留印、抓铁有痕的决心

31、，时不我待、只争朝夕的干劲，不留死角，不打折扣，全力以赴抓好今年创城各项工作任务的落实和完成。二、紧盯测评体系重点任务和中央文明办验收组反馈意见，精准发力，突出实效中央文明办反馈的意见客观中肯，为我县创城指明了努力方向。我们要紧扣XX文明城市测评体系任务要求和中央文明办反馈意见，严格对标对表，强化措施，落实整改，以饱满的工作热情迎接全国文明城市年度测评。一要加强基础设施建设，在提升服务水平上再下功夫。经过多年来的不懈努力，我县基础设施日益完善，但较先进地区仍然落后，对照全国文明城市的基本标准还有差距。基础设施建设是一项长期工程，我们要坚持不懈抓好基础设施建设。住建、城管、商务、市场监管等部门要

32、针对目前城市基础设施现状进行专项排查，摸清底数，列出清单，分清责任，下决心解决路面破损、树木缺失、街路照明、工地围挡、农贸市场等硬件设施达标问题。同时要进一步严格天然气、供电、供热、供水、排水等管网铺设的施工管理。尤其要加快老旧小区改造进度，切实加强居民小区中各类基础设施的规范治理，确保整齐划一。相关部门要根据各自职责范围，对广场、公园、垃圾站、公厕等市政设施严格落实管理责任，该修补的修补，该完善的完善，保证正常安全使用。二要继续开展专项整治，在改善市容市貌上再下功夫。近年来，我县在城市建设方面取得了一定成效，环境卫生方面也有大幅提升，得到了市委、政府和广大人民群众的认可与支持，但严格对照创城

33、标准和要求，部分重点领域还存在一些突出问题。下一步，我们要加大城市精细化管理推进力度，下大力气开展市容市貌整治。城管、卫健、公安、市场监管等部门，要对主要街道、广场、车站、批发市场、农贸市场、宾馆、旅店、餐饮业等重点部位进行拉网式综合整治，彻底解决私搭乱建、乱堆乱放、乱泼污水、乱倒垃圾等脏、乱、差问题。房管部门要加强对物业公司的督查考评，做好各小区的绿化、美化及卫生整治工作，力争使住宅小区的卫生在短时间内有明显的改善，努力营造优美、整洁、舒适的居住环境。城管部门要强化街路保洁，实现城区出口、城乡结合部到背街小巷、老旧社区的全覆盖。要及时清理积存垃圾，彻底消灭卫生死角和管理盲区。城管、市场监管部

34、门要加强巡查，确保早市按时撤市，占道市场不探头、不外溢，市场周边市容市貌环境卫生整洁有序。城管、公安交警等部门要大力整治渣土、建材等运输车辆沿途撒漏、肆意倾倒等行为，发现一起查处一起，决不手软。三要依法严管重罚，在规范道路交通秩序上再下功夫。继续加大力度，实施最严格的交通管制，对交通违规违法行为，依法依规从严惩处。加大对商业区、广场周边、学校周边等重点部位交通疏导，提高车辆通行能力。加大对行人和各类车辆闯红灯行为的教育、纠正和处罚力度，无论涉及到谁，一律按规定从严处罚。住建、交警、城管、自然资源等部门要专题研究解决城区内乱停车等问题，完善停车场规划和建设，整治违法占用挪用停车场行为，严厉查处机

35、动车随意停靠行为。需要强调的是，今后凡是翻修、新建道路，道路交通的信号灯、标志、标线等安全管理设施必须同步规划、同步设计、同步投资、同步施工、同步验收、同步交付使用，确保市区交通有序、通畅、安全、高效。四要攻克难点，在提升市民文明素质上再下功夫。文明是一种长期的养成，城市文明必须依靠严格管理，要在长期不懈的严格管理中引导市民养成文明的习惯。各责任单位要结合具体实际，突出关键环节，确保做细做实，力争在提升市民文明素质和城市文明程度上取得新突破。要在宣传中营造强大声势。充分运用报纸、电视、网站、微博、微信等媒介，在重要版面、黄金时段、醒目位置持续跟踪宣传报道创城进展情况，唱响XX县好声音。同时，新

36、闻媒体要加大曝光不文明现象的力度，要在严管重罚中、在劝导中增强践行自觉性。要重点围绕文明礼仪、文明交通、公共秩序等，有针对性地组织开展系列文明劝导行动，教育、引导市民，不断增进道德认同，增强践行自觉性。车站、医院、商场等公共场所以及各类窗口单位，要积极开展公共秩序劝导行动，对典型不文明行为要敢于管理、严管重罚。这里要强调一点，我们的文明交通志愿者中还存在劝导行为不规范、形象不雅观、发呆、闲聊、玩手机等问题，不仅没有发挥文明使者的作用，反而有损于城市的形象。相关部门一定要高度重视，切实加大对文明交通志愿者的业务培训、日常管理和监督考核的力度，进一步强化文明劝导服务意识，提高文明劝导水平。五要力求

37、精细规范，在完善档案资料上再下功夫。创城工作，市里牵头抓网报档案资料。目前，涉及我们在档案上报工作中还存在一些突出问题，比如，部分单位在创建时做了大量工作，但平时不注重积累整理相关资料，迎接检查时搞突击，胡乱应付，资料准备不全面，有缺失；不注重总结提炼经验做法，在说明报告照搬照抄、平铺直叙，反映不出亮点和成效；在实景照片中反映不出工作全貌。针对上述问题，文明办要按照材料准备“全面系统、准确有力、规范简洁”的原则，紧扣创建工作的检查标准及实施细则，牵头组织开展业务培训，重点讲解指标体系、档案目录、台账明细等关键内容，确保档案整理有据可依、有规可循。各部门要认真对照测评指标内容，特别要抓住各子项目

38、的关键词，弄清需要提供和准备哪些文件资料，充分利用有限时间查漏补缺、充实完善，做到每分必争，每分必夺，不该失的分一分都不能失。要注意做好常规性、技术性的工作，注重材料收集的规范性、完整性和有效性，尽可能地把资料做丰满、做充实、做规范、做漂亮。同时，要选派得力人员全面整理挖掘近年来的工作档案和资料，提炼总结经验，充分反映文明城市创建成果。三、强化组织领导和层层压实责任，努力作为，创出成果今天的会，既是推进会，也是迎检动员会，会后，各地区各部门要马上行动起来，把迎检工作作为当前工作的重中之重来抓，马上布置、马上安排，一定要把迎检的这根弦绷紧，抽出时间和精力，集中领导力量和工作力量，切实抓好工作落实

39、，确保在测评中取得好的成绩。一是领导要带头示范。全县各级干部，要首先成为文明的示范带头人，要随时随地主动纠正和制止不文明行为。各部门主要领导，要沉下身子，到一线、到现场，蹲在点上、抓在手上；区委、区政府督查部门要会同创城办加大督查力度，对于督查中发现的问题，立即通知相关单位和责任人第一时间到场，现场办公，就地解决；区纪检监委要启动问责机制，对工作不力、推诿扯皮，影响验收成绩的，要严肃追究相关责任人责任。这里我强调一下，如果哪个部门、哪个单位、哪个工作人员没有完成任务，影响了全县创建工作，特别是在测评中因失职丢了分，要坚决追究有关责任人责任。同时，全县经济、社会、文化、党的建设等工作都是文明城市

40、的组成部分，不能把创建文明城市与日常工作割裂开来，要切实做到统筹谋划、齐抓共进。二是要压实各项责任。迎检责任要清晰，“谁家的孩子谁来抱”。要强化区级层面统筹作用，提前谋划、全面部署事关全局的重大问题。乡镇、各街道办事处要抓好辖区范围内市民文明素质等事项的管理工作。各部门要相互配合补位，尤其是基础设施建设、市容市貌、交通秩序等领域存在问题，文明办、城管、公安、住建、卫健、市场监管等部门要认真分析研究，采取切实有效的措施进行整改。三是全民要广泛参与。城市文明程度高不高，身边环境好不好，群众感受最深切、心中最有数。要充分调动人民群众这个创建主体，通过包联共建、入户走访、问卷调查等形式，全面调动群众参

41、与创建活动的积极性，引导广大人民群众积极投身当前各项创建工作。要强化群众监督，完善群众反映创城问题渠道，引导群众争当创城的参与者、推动者和监督者，让问题没有藏身之处，形成监督无死角，创城无小事的良好氛围。同志们，我们要坚决克服过去那种等时间、靠通知、要路线的依赖思想，坚决克服不会查到我的侥幸思想，坚决克服大而化之的应付思想。大家务必要继续保持持之以恒的创城热情，以更加积极、扎实、认真、负责的行动，集中时间、人力和财力在问题整改上抓落实，在群众满意上抓提升，在统筹推进上抓结合在长效管理上抓创新，全面做好测评迎检各项工作，确保我县顺利实现市委、政府下达的年度测评成绩进入全国前XX名，力争前XX名的目标！