《工程施工土建监理建筑监理资料》污水处理厂扩建及再生水回用工程安全监理细则.doc
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1、上海建通工程建设有限公司安 全 监 理 细 则 无锡市新城水处理厂扩建及再生水工程B13无锡新城污水处理厂扩建及再生水回用 工 程安全监理细则 内容提要: 专业工程特点 监理工作流程 监理工作控制目标及控制要点监理工作方法及措施 项目监理机构(章): 专业监理工程师: 总监理工程师: 日期: 江苏省建设厅监制目录1.工程概况32.编制的主要依据33.督促施工总承包单位建立健全施工现场安全生产保证体系44.审查专业分包和劳务分包单位的资质、资格45.审查施工组织设计(方案)56.审核施工总承包单位编制安全专项施工方案和应急救援预案并督促实施57.安全监理工作内容、工作秩序和制度措施78.安全监理
2、实施细则的实施 79.复核施工总承包单位施工机械,安全设施的验收手续 910.施工现场安全巡视1211.对高危作业的关键工序(重大危险源)实施安全旁站监理2312.督促施工总承包单位进行安全检查,参加施工现场的安全生产检查2413.协助对施工现场安全事故的调查处理2514.认真填写安全监理日记25无锡新城污水处理厂扩建及再生水回用工程安全监理细则一、 工程概况工程名称:无锡新城水处理厂扩建及再生水回用工程工程规模:污水处理4万吨/日,MSBR二级生化处理工艺设计单位:同济大学建筑设计研究院建设地点:无锡新城水处理厂以南,珠江路西侧质量标准:合格要求工期:2007年3月20日开工,厂区内2007
3、年8月31日竣工;厂区外管网2005年9月15日竣工。工程特点厂区主要构筑物如下:传达室及大门、进水泵房、曝气沉砂池、MSBR池、消毒池滤布滤池、鼓风机房及变电所、污泥浓缩脱水机房、储药池、贮泥池 等建筑物。 2编制的主要依据2.1中华人民共和国安全生产法2.2中华人民共和国建筑法2.3中华人民共和国劳动法2.4中华人民共和国消防法2.5中华人民共和国刑法2.6建筑业安全卫生公约(第167号公约)2.7建设工程安全生产条例(国务院第393号)2.8特种设备安全监察条例(国务院第373号)2.9安全生产许可证条例2.10 特种作业人员安全技术培训考核管理办法2.11建设工程施工现场管理规定 建设
4、部第15号2.12特种设备质量监督与安全监察规定2.13施工现场安全生产保证体系DGJ0890320032.14建筑机械使用安全技术规程JGJ3320012.15塔式起重机安全规程GB5144942.16塔式起重机操作使用规程ZBJ80012892.17施工现场临时用电安全技术规范JGJ4620052.18建筑施工安全检查标准JGJ59992.19建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80912.20建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程JGJ13020012.21建设工程施工安全技术操作规程。2.22关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法和危险性较大工程安全专项施工
5、方案编制及专家论证审查办法的通知 建设部 建质2004213号。3.督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系3.1检查施工总承包单位无锡市市政建设有限公司是否取得安全生产许可证,并处在正常持有状态(包括三年的有效期和未被扣证)3.2督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系和安全责任制度制;3.3检查施工总承包单位项目部安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配置。1检查施工总承包单位项目部是否成立有项目经理负责的安全生产管理小组;2检查施工总承包单位项目部专职人员是否安全生产管理人员的设置是否符合要求。施工总承包企业项目部专职安全生产管理人员的配置要求应当设置安全主管,按
6、土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员至少3人。安全质量记录:监理日记相关文件: 安全生产许可证条例 建设部 建质【2004】213号4审查专业分包和劳务分包单位的资质,特种作业人员的资格(与质量监理结合进行)。4.1审查程序1施工总承包单位报送已选定的分包单位资质报审表(A3)和分包单位有资质资料;2专业监理工程师(安全监理人员)审查分包单位资质报审表和分包单位有关资质资料,符合有关规定后报总监理工程师;3总监理工程师签认。4.2审查内容1审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特种作业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程的许可证;2是否有不良安全生产记录;3拟分包工程的内容和
7、范围;4专业管理人和特种作业人员及建设行政主管部门规定有持证要求的人员的资格证、上岗证(特种作业人员包括:电工、焊工、架子工、锅炉工、爆破工、机械操作工、起重工、起重机司机及指挥人员、人货两用电梯司机等);5、分包单位是否已取得“安全生产许可证”,并处在正常持有状态(包括三年的有效期和未被扣证)。质量记录: 分包单位资格报审表(A3)相关文件:特种作业人员技术培训考核管理办法5审查施工组织设计(方案)(可结合质量监理同时进行)5.1 审查施工组织设计的工作程序:1.总承包单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作,并填写施工组织设计(方案)报审表,报送项目监理组;2.总监理工程师应在约定时间内,
8、组织专业监理工程师审查,提出审查意见后,由总监理工程师审定批准;需要承包单位修改时,由监理工程师签发书面的意见,退回承包单位修改后再报审,总监理工程师应重新审定;3.已审定的施工组织设计由项目监理组报送建设单位;4.施工单位应按审定的施工组织设计文件组织施工,如需对其内容做较大变更,应在施工前将变更内容书面报送项目监理组重新审定;5.对规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程,项目监理组应在审查施工组织设计后,报公司技术负责人审查,其审查意见由总监理工程师签发。需报公司审查的工程为:基坑开挖深度大于等于7米的工程、采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程、其他总师室明确需报公司审查的工程。5
9、.2施工组织设计审查的基本内容:1审查施工组织设计的内容是否符合编制的基本内容要求,能否满足施工需要,并有总承包单位技术负责人签字。2施工组织设计编制的基本内容要求除质量监理部分(见质量监理工作细则)外,安全监理应重点审查的内容是:(1)施工组织设计是否有各部门各个工序的安全技术措施;(2)施工现场临时用电方案内容是否齐全(未单独编制施工现场临时用用电专项施工方案时)。施工现场临时用电方案内容应包括:a.确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线路定向;b.进行负荷计算c.选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格;d.绘制电气平面图、立面图和接线系统图;e.制定安全用电技术
10、措施和电气防火措施。(3) 起重机械设备、施工机具、电器设备和安全设施等的设置是否符合规范要求;(4)有关专项方案(见本文6)是否按要求编制并符合工程建设强制性标准的要求;(5)应急救援预案的制定情况;(6)施工总平面图是否合理,临时设施的设置以及 施工现场场地、道路、排污、排水、防尘、防火措施等是否符合有关安全技术规范和文明施工的要求。质量记录:施工组织设计(方案)报审表(A2)施工组织设计(方案)相关文件:建设工程施工现场管理规定 建设部第15号施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-20056、审核施工总承包单位编制的安全专项施工方案和应急救援预案,并督促实施6.1督促施工总承包单位分析
11、、确定工程项目中的危险性较大的分部分项工程(重大危险源工程),并制订相应的安全专项施工方案及应急救援预案。通常情况下,施工单位需单独编制安全专项施工方案的工程为:1.施工现场临时用电(施工现场有五台以上用设备或总用电量50KW以上);2.开挖深度达5m以上的基坑(槽)支护工程;基坑虽未达到5m,但地质条件和周围环境的支护工程;3.采用井点降水工艺的工程;4.土方开挖工程(开挖深度达5m以上的基坑工程);5.模板工程(包括安装、拆除)各类工具式模板工程(如大模板、滑模、爬模)、提升模板(液压整体提升、利用升板机提升等)、早拆模、飞模等;支撑高达4 m以上的模板工程;特殊结构模板工程(如转换层模板
12、、网架支撑体系、高大悬空悬挑结构模板等)。6.起重吊装工程,起重重量达30吨以上,或起重高度达10m以上的吊装工程。7.脚手架工程(包括搭、拆)。搭设高度达24m以上的落地式双排脚手架;搭设高度达15m的门式脚手架;俯着式升降脚手架;悬挑(挂)式脚手架;高度达5m的室内装饰脚手架或移动操作平台;悬挑或落地卸料平台;吊(挂)篮施工作业。8.拆除、爆破工程。9.高压、易燃、易爆、有毒设备的安装、调试工程。10.其他危险性较大的工程、工艺:(1) 建筑幕墙工程;(2) 建筑施工有特种设备的安装拆除工程;(3) 采用新技术、新工艺、新材料,可能影响建设工程安全质量,且无国家、行业或地方技术标准的施工作
13、业。6.2下列安全专项施工方案,督促施工单位组织专家进行论证审查,也可委托有关部门组织专家论证审查:1.深基坑工程:开挖深度达7米的基坑工程,或深度虽未达7米,但地质条件、周围环境或地下管线复杂的工程;2.高大模板工程:高度达8米的模板及支撑系统;跨度达18米,施工荷载大于10/,或集中线荷载大于15KN的模板及支撑系统;6.3审核工作程序1.总承包单位在完成安生产专项施工方案的编制及自审工作,经施工企业技术负责人签字并加盖技术主管部门盖章后,填写安全专项施工方案报审表(A2),报送项目监理组;2.需进行专家论证审查的安全专项施工方案施工企业组织专家进行论证审查;专家组提出修改意见的,施工企业
14、因根据论证审查报告进行完善,并经专家组确认;3.安全监理人员/专业监理工程师负责审查,提出意见后,由总监理工程师审定签字。需要总承包单位修改时,由总监理工程师签发书面通知,退回总承包单位修改后再报审,总监理工程师应重新审定;4.已审定的安全专项施工方案由项目监理组报送建设单位;5.安全专项施工方案的审查必须在该工程施工前完成,未经审查或审查结果认为该安全专项施工方案不符合要求时,不得进行此类的工程的施工;6.部分安全专项施工方案的审核可结合质量建立同时进行。6.4审核工作内容1.审查安全专项施工方案的安全施工措施能否知道安全施工,保证施工安全;2.审查安全专项施工方案是否符合国家和地方现行的有
15、关法律、法规和工程建设强制性标准的规定。6.5督促总承包单位认真实施安全专项施工方案1.督促总承包单位在危险性较大的分部分项工程施工时认真执行安全专项施工方案,并加强检查;2.当发现施工单位不按安全专项施工方案施工时,应当要求施工单位立即整改;3.当施工严重违反安全专项施工方案,情况严重时,应当要求施工单位暂时停止施工,并即使饱嗝哦建设单位;4.当情况发生变化或专项时光方案未包括有关内容时,应要求施工单位补充专项施工方案后再施工质量记录:施工组织设计(方案)报审表(A2)专项安全施工方案相关文件:关于将强危险性较大的分部分项工厂安全管理的意见 建设部 建管【2004】213号7 安全监理工作内
16、容,工作程序和制度措施。7.1安全监理工作主要内容1.检查施工总承包单位是否已取得“安全生产许可证”并处在正常使用期(包括三年的有效期和未被扣证);2.检查施工总承包单位项目部是否成立由项目经理负责的安全生产管理小组,专职安全生产管理人员配备数量是否符合要求;3.督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系和安全生产责任制;4.审核专业分包、劳务分包单位的资质(包括是否取得“安全生产许可证”);5.审查特种作业人员及建设行政主管部门规定有持证要求的人员资格;6.审查施工组织设计(方案)中的安全技术措施(包括施工现场临时用电方案);7.审查安全专项施工方案和应急抢险方案;应单独编制和审查
17、的安全专项施工方案的范围见本文6.1中的1-10;8.督促施工单位进行安全交底;施工单位需进行安全交底的项目参照本文6.1中的1-10;9.编制安全监理实施细则;10.复核施工机械、安全设施的验收手续,并填写沪A2表,参与联合验收;11.施工过程中的现场巡视检查;12.对须实施旁站监理的专项工程,实施旁站监理;13.定期组织或参加施工现场安全检查;14.协助施工现场安全事故的调查处理;15.认真填写安全监理日记;16.按时报关安全监理工作月报;17.安全监理资料管理;7.2安全监理工作程序督促总承包单位、健全安全生产保证体系的安全生产责任制编制安全监理实施细则审核安全专项施工方案审查施工组织设
18、计(方案)审查分包单位资质 施工过程中的安全监理复核施工机械设施验收手续督促总承包单位做好逐级安全交底施工过程中的安全巡视监理高危险的关键工序(重大危险源)的旁站监理)参加施工现场安全生产检查编制安全监理月报并上报 整理安全监理资料 73制度措施7.3.1施工组织设计、安全专项施工方案审查制度。审查程序和审查基本内容见本文5和6。7.3.2巡视检查制度。内容见本文10。7.3.3施工现场安全生产检查制度。内容见本文12。7.3.4安全事故报告制度。内容见本文13。7.3.5会议制度。7.3.5.1工地例会1、工地例会的周期和具体时间、地点由第一次工地会议决定,定期召开;2、工地例会的出席人员为
19、第一次工地会议的确定的各方人员;3、工地例会由总监理工程师(或总监代表)主持召开;4、工地例会会议纪要由项目监理组负责起草,并经与会各方代表会签;7.3.5.2专题会议1、专题会议根据建设单位/总承包单位针对有关专项技术、质量、安全问题或专项管理问题提出建议而召开;2、专题会议的参加单位及人员由提出建议的单位与监理组协商决定;3、专题会议由总监理工程师/总监代表/专业监理工程师组织召开;4、专题会议纪要由项目监理组负责起草,并经与会各方代表会签。7.3.6安全监理工作月报报送制度内容见本文15。7.3.7项目监理组内部例会制7.3.7.1内部例会每周召开一次,需要时还可临时召开。7.3.7.2
20、内部例会由总监理工程师(或总监代表)主持,监理组全体人员参加。7.3.7.3内部例会的主要内容。1、各专业监理工程师汇报上次例会后的监理工作情况;2、总结上阶段监理工作,布置下阶段监理工作和要求;3、解决监理工作中存在的问题,制订改进措施;4、协调内部关系;5、组织业务学习,包括有关规范、标准以及有关质量、安全强制性条文和法规的学习。质量记录:监理规划8安全监理实施细则的实施1、安全监理实施细则在实施前应由总监/总监代表向项目监理组相关人员进行交底,并 被交底人应自己在交底记录上签字;2、安全监理人员应严格按安全监理实施细则开展监理工作。当有变化时,必须向总监/总监代表报告;3、总监/总监代表
21、应经常督促、检查安全监理实施细则的实施情况,并对实施情况负管理责任。质量记录:安全监理实施细则9、复核施工总承包单位施工机械、安全设施的验收手续9.1复核塔式起重机、物料提升机(龙门架与井字架)等(统称建筑起重机械)的验收手续;9.1.1复核内容1、检查建筑起重机械是否有制造许可证(塔式起重机、)/安全认可证;2、检查安装单位是否具有相应装拆资质和装拆许可证(塔式起重机);3、检查安装前是否制订了施工方案(包括相关验算)并经企业技术负责人审批;4、检查使用单位(总承包单位)是否持施工方案等相关资料到安质监站和机械检测机构备案;5、检查安装后,安装单位是否对其质量和安全技术性能进行自检,合格后报
22、使用单位(总承包单位);6、使用单位(总承包单位)向机械检测机构提出验收检测申请;7、检查执行当次验收检验的机械检测机构出具的检验报告和发给的安全检验合格标志,或虽发给安全检验合格标志,但提出了一些不合格的小项要求整改;8、总承包单位是否组织联合验收;9、使用单位(总承包单位)在建筑起重机械使用前,将安全检验合格标志和验收合格牌、限载牌、操作规程、司机和指挥人等标牌固定在设备显著位置上后,方可投入正式使用。制造许可证(塔式)/安全许可证安装单位具有装拆资质和装拆许可证(搭机)安装施工方案(包括相关验算)并经企业技术负责人批准(总包单位)持施工方案及相应资料到相关单位备案安装后,安装单位自检合格
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