《工程施工土建监理建筑监理资料》天津空港经济区图书馆及档案馆工程安全监理规划.doc
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1、天津空港经济区图书馆及档案馆项目天津空港经济区图书馆及档案馆 工程安全监理规划 项目名称:天津空港经济区图书馆及档案馆项目 编 制: 审 批: 上海外经工程监理咨询有限公司天津图书馆及档案馆项目监理组2010年11月1日目 录1. 工程概述12. 监理工作范围及内容33. 安全监理工作依据54. 安全监理组织机构6 5. 安全监理工作程序86. 监理工作方法与措施137. 安全监理工作制度168. 本工程初步认定的危险性较大工程一览表249. 初步确定须编制专项安全监理实施细则一览表2510. 必要的安全防护用品25一、 工程概述1、天津空港经济区图书馆及档案馆工程位于湖滨广场-文化产业区,中
2、环东路与东四道交口。规划用地西至规划支路C,南至规划支路F,东至中环东路,北至东四道。用地西侧为在建健身中心,北侧为天津空港经济区东湖,南侧为创业家园-生活配套设施。项目用地面积21914.9,总建筑面积47812,其中,地上建筑面积为35514。建筑总共4层,局部5层,钢结构,层高4.8m,建筑高度20.80m。工程规模:用地面积21914.9m2,建筑面积47812m2,概算30925万元。2、本项目工期:计划2010年8月7日开工,至2011年5月12日竣工,共计457天(日历日)。后改为:本项目工期:开工时间为2010年8月7日(已开工),竣工验收时间2011年8月30日,主体封顶时间
3、2011年4月30日。二、 监理范围及工作内容2.1 监理工作范围2.1.1、涉及本工程建设施工阶段的安全控制管理工作,以及施工单位与业主之间的协调工作;2.1.2、本工程施工图纸所涉及的装饰工程、安装工程等范围内的安全监理工作。2.1.3、本工程的室外建筑环境和安装等总体配套工程的安全监理工作。2.2 监理工作内容2.2.1 施工准备阶段第一次现场交底会议:为使总承包单位在开始阶段能和安全监理人员建立良好的合作关系,使总承包单位了解安全监理人员关于监督和管理方面的程序和意见,同时能了解在合同执行中,安全监理人员要履行的职责,权限范围等,开工前应及时召开第一次现场交底会议。现场交底会议主要内容
4、:(1) 督促总承包单位编制安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制及紧急预案;(2) 该工程的安全管理方针、目标、安全生产保证体系及施工过程安全技术方案进行确立策划,明确主管领导施工总包单位的项目经理,主管部门施工总包项目部的有关管理人员;(3) 安全管理方针安全第一,预防为主,科学管理,落实责任,严肃法规,杜绝违章;(4) 安全管理目标要求施工总承包单位通过开展系统有效的安全保证体系工作,建立并确保达到招标文件所规定的工程项目建设的安全管理目标,无重大安全责任事故,创区级文明工地;(5) 明确施工现场安全管理的目标,及具体的实施步骤;(6) 奖罚措施 建立奖励和处罚措施,能够完成安全
5、管理目标的进行奖励,对开具整改单后拒不整改的进行处罚,奖罚标准。督促总承包方建立安全生产责任制(1) 安全管理组织工程项目部建立以项目经理为现场保证体系第一责任人的安全生产领导小组;(2) 审查施工单位的安全生产组织结构,并要求总承包建立施工现场安全生产领导小组,并具体落实如下工作事宜;l 安全生产领导小组拟定落实安全管理目标,制定安全保证计划,根据保证计划的要求,落实资源的配置l 负责安全生产保证体系实施过程中的运行实施监督、检查l 对安全生产保证体系运行过程中出现不符合要素的要求,施工中的出现的隐患,制订纠正和预防措施,并对上述措施进行复查施工组织设计(方案)报审表,提出审查意见,并经总监
6、理工程师审核、签认后报建设单位;2.2.2施工过程中安全监理的主要工作a. 监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工,制止违规施工作业。b. 对施工过程中的高危作业等进行巡视检查,每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患时,及时要求施工承包单位整改,并检查整改结果,签署复查意见;情况严重的,由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位;施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。c. 督促施工承包单位进行安全自查工作;参加施工现场的安全生产检查。d. 复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续,并签署意见。未经安全监理人员签署认可,不得投入使用。安全监理人员应
7、对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。三、安全监理工作依据1、 监理委托合同、施工承包合同2、 完整的工程项目施工图纸及技术说明(包括设计交底,会审记录)。3、 相关标准、文件资料3.1中华人民共和国安全生产法国家主席令 第70号3.2建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令 第393号3.3国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定中华人民共和国国务院 第302号3.4安全生产许可证条例中华人民共和国国务院令 第397号3.5加强工程建设标准强制性条文实施工作的通知、建设部建标(2000)第248号3.6建筑施工安全检查标准JGJ59-19993.7施工现场临时用电安全技术规范JGJ
8、46-20053.8建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-19913.9建筑机械使用安全技术规范JGJ33-20013.10建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-20013.11龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-19923.12. 施工升降机安全规程GB10055-20073.13建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-19913.14塔式起重机安全规程GB5144-20063.15建筑基坑支护技术规程JGJ120-19993.16施工现场安全生产保证体系DGJ08-903-20033.17天津市安全生产管理规定天津市人民代表大会常务委员会公告第16号3.18 天津市
9、建设工程施工安全生产管理规定2004年修订天津市人民政府令第71号3.19 天津市建设工程文明施工管理规定天津市人民政府令第100号 30四、安全监理组织机构总监理工程师: 李长伟总监代表: 王辉安全监理工程师:高萍总监代表:×××安全监理员安全监理员土建监理组安装监理组土建监理测量监理给排水监理工程师资料土建监理土建监理土建监理电气监理工程师项目管理人员职责和权限1、总监理工程师(1) 总监理工程师是指行使安全监理工作职责,贯彻执行国家、地方和主管部门颁发的有关安全生产、文明施工的政策和法规。(2) 制定监理工作的安全管理目标:督促施工总包单位建立健全施工安全生
10、产的组织保证体系和生产责任制,督促总包单位落实各项安全文明措施,完成标化文明工地的管理目标,为工程项目建设顺利进行提供良好的施工环境。(3) 配置合理的资源,明确各阶段监理项目部的安全管理职能和权限,授权安全监理人员行使监督,检查指导的职权,并保证其正确行使监理职能不受干扰。(4) 总监理工程师应集中精力在工程初始阶段就精心地组建一个科学、合理、紧凑的安全监理机构,对施工各阶段的全过程监控。2、安全总监安全总监在总监理工程师或总监代表的领导下,负责现场安全控制的实施工作,其具体职责如下:1)根据工程监理规划编写安全监理“实施细则”,并组织实施;2)协助委托人签订安全文明施工技术管理条例;3)督
11、促检查承包商建立健全安全生产责任制,监督检查承包商贯彻安全生产有关规定与措施的执行情况;4)参加施工图纸会审、审核施工组织设计(重大施工方案)有关安全文明施工措施;监督总包单位对下列高危作业必须编制专项安全技术措施,并监督实施;l 基坑支护与降水工程l 土方开挖工程l 模板工程l 起吊装工程l 脚手架工程l 拆除爆破工程l 其他危险性较大工程5)检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价意见;对现场进行巡视、跟踪、检查,发现安全隐患及时处理;6)定期组织安全文明生产检查,负责安全文明施工协调工作,定期向总监理工程师提交本专业工作实施情况报告;7)参加安全事故调查、分析和处理;8)填写安全监理日志
12、,编写安全年、月度监理工作报告,参与监理月报中安全监理情况的编写;9)负责整理安全专业的监理档案资料;安全监理人员安全监理人员在总监理工程师的授权下行使下列工作职责:(1) 在安全监理工程师的指导下开展现场监理工作;(2) 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,对现场进行巡视、跟踪、检查,发现安全隐患及时处理并做好检查记录;(3) 对高危作业担任旁站工作,发现问题及时指出并向总监、安全总监报告;(4) 检查分部、分项工程安全状况并做好记录;(5) 督促承包单位整改在施工过程中的人、机、环境的安全状况中的不安全因素;(6) 参与工程事故分析和处理,督促安全技术防护措施
13、实施和验收;(7) 做好监理日志和有关的监理记录。监理员结合专业及业务范围,关注施工安全状况,在监理工作中发现安全事故隐患及时向专职安全监理人员和总监理工程师报告。五、安全监理工作程序1、项目总监理工程师在编制项目监理规划时应明确开展现场安全监理工作的组织机构、安全监理人员职责和权限、安全监理工作程序和工作制度,必要时应报建设单位备案;2、安全监理人员应根据工程建设的实际情况、施工总包单位编制的施组设计及本作业指导书的规定,在工程开工前编制“安全监理工作实施细则”,大型复杂工程项目也可按阶段分别编制。监理细则应明确施工安全监理分部分项的重大危险源及其控制要点,总监理工程师应审核并批准“安全监理
14、工作实施细则”,并召开专题会议向施工总包单位进行交底;3、在施工安全监理工作中总监理工程师应及时组织监理人员研究设计文件、有关规定、规范、标准、监理委托合同和安全监理工作细则等文件;及时传达建设单位的文件和会议精神等,并在监理项目部内部建立起定期学习和交流制度。4、总监理工程师应组织安全监理人员按要求,审查施工总包单位编制的各类安全施工方案,并收集复核与安全施工管理工作相关的“安全协议书”和“施工安全总交底记录”,发现与法律、法规和安全施工强制性标准不符的应书面要求施工总包单位调整或补充,并双方应履行的签字,盖章手续;5、安全监理员必须在监理日记中填写安全监理工作内容,记录每天开展的安全监理工
15、作内容及交接注意事项(包括安全监理工作,施工现场安全状况,处理意见等内容)。日记中涉及书面整改要求的应记录相关文件的备存地点。项目总监应每周不少于一次进行检查,并签署安全监理日记;6、安全监理项目部应与监理工作月报同步编制“安全监理工作月报”。经安全监理员和总监理工程师签署意见后,作为监理工作月报的附件报建设单位;7、总监应组织安全监理人员在工程项目施工准备阶段、基础工程、结构工程、装饰工程开工前,编制“工程项目建设安全监理工作计划表”,确定各阶段的施工中的安全危险源,并有针对性地明确安全监理工作对策,编制相应的监理危险源工作检查要求,特别是高危作业进行巡视检查每天不少于一次;8、安全监理人员
16、在日常巡视检查中发现的重大安全隐患应及时向总监理工程师及安全总监汇报。监理项目部应使用照相或摄像的手段正确记录施工现场安全生产情况作为签发“隐患整改通知书”的依据之一;9、项目总监(安全总监)每月组织举行一至二次安全监理现场会议,会议的主要议程是:检查上次会议执行情况,汇报进度情况,施工单位人员、施工机具及现场施工安全状况,及必要的新议程,并确定下次会议的时间、地点和内容。对所发现的安全施工隐患,应在会上确定整改措施和责任人员。由监理项目部根据会议情况专项编制安全监理现场会议纪要中反映上述内容;10、对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反工程建设施工安全标准强制性条文规定的情况,安全监
17、理人员应及时向施工承包单位开具“隐患整改通知单”,规定整改期限。“隐患整改通知单”必须经项目总监签字才能发出。在施工总包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后,安全监理人员应及时组织验收,并签署整改验收意见;11、出现重大安全事故隐患(指可能直接影响工程质量和人员生命安全的)或未按“隐患整改通知单”的要求限期整改的情况,应由总监理工程师下达工程暂停令,要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理部相关负责人,必要时应抄报受监安监站;12、为加强工程建设施工现场的安全管理工作,总监理工程师或安全总监应以“安全监理工作联系单”的形式向工程建设参建各方书面发出
18、建议和意见,以此加强相互间的沟通和协调工作;13、项目部应严格执行公司相关的安全工作管理规定,对施工现场发生的安全事故和人员伤亡事故,项目总监应在事故发生后立即向公司和业主报告。具体内容应包括:简要经过、事故性质、事故原因、人员伤亡情况、已采取的措施和监理所做的相关工作等。监理项目部应对事故的处理过程和处理结果进行备案安全监理工作程序及流程签订建委设托监监理理单合位同委派和确监认理总建监设理单工位程师成立监监理理单项位目部 收集监有理关单工位程项项目目部安全资料 编制总安监全理监安理全实监施理细工则程 师 协助监拟理定项安目全部生产协议 建立各类安全资料台帐第一建次设现监场理交总底承会包明确安
19、全工作 督促总包建立安全生产保证体系(总承包方)直至工程竣工达到安全管理目标审查总包专项安全技术方案(监理方)督促安全安全技术方案实施审查总包、分包资质安全协议(监理方)进场总交底(总承包方)审查特殊工种持证情况(监理方)持有效证上岗(总承包方)对大型机械设备的监控(总承包方)落实具体部位(总承包方)重大危险源控制责任人(总承包方)验收挂牌使用(总承包方)定期检查制度、跟班、工作(监理方、总包方)整改后进入下道工序建立奖罚制度(建设方、监理方、总包)规范安全行为(总承包方)文明、安全施工监理工作程序及实施要点组织有关各方处理安全事故(安全总监)落实整改措施(承包单位)编制文明、安全施工方案(承
20、包单位)方案审核并提出书面意见(安全总监)不同意编制文明、安全施工监理规划(总监理工程师)编制文明、安全施工监理实施细则(安全总监)同意开工前安全文明施工交底工作(安全总监、承包单位)落实文明、安全施工作业准备工作,并审报检查(承包单位)实 施(承包单位)检查执行情况(安全总监)发现安全生产隐患及时发出整改通知(安全总监)发生安全事故提出书面报告(承包单位、安全总监)建设单位代表建设单位代表上报上报落实整改(承包单位)签署审核报告(安全总监)不同意同意实施要点: 项目监理机构应安排有安全资质监理工程师开展文明、安全施工监理工作。 文明、安全监理工程师日常检查结果应留有记录。 重大安全事故应按有
21、关规定向政府部门及时汇报。六、监理工作方法与措施6.1 安全施工监理工作方法 安全施工教育a、 督促承包单位严格执行政府的政策法令和上级、主管部门所颁发的有关文明安全施工法规。b、 要让全体管理人员牢固树立起“抓安全一刻不忘,管理安全理直气壮”的观念,做到施工现场“发现隐患立即整改,发现违章立即制止”,确保工程安全目标的达到。c、 要求各级施工管理人员、工程技术员上岗前必须熟悉有关施工安全规程。d、 要求承包单位的独立操作者,须有本工种、本岗位的操作合格证,特种作业人员应有劳动部门颁发的特种作业操作证,否则不准上岗。e、 要求承包单位的职工在工作中必须全面接受安全监理人员的监督和指导。f、 要
22、求承包单位在工程开工前,项目负责人应随同施工组织设计一起向参加施工的全体人员进行安全技术措施交底。g、 承包单位采用新的施工方法、添设新的技术设备时,必须对作业人员进行新操作法的教育,经监理认可后方能实施。h、 督促承包单位项目负责人应进行每日安全讲话,每周安全例会,定期安全培训。不断增强安全意识,保持良好的安全作业状态。 安全检查a、 督促承包单位将各分包单位纳入安全管理系统,并签订安全施工协议书。b、 严格审核承包单位安全文明施工方案及施工组织设计,各项施工应有完备的安全措施。c、 经常检查承包单位的思想准备、组织准备、安全准备、技术准备,包括向各班组的技术交底、技术培训、安全教育等状况。
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