《工程施工土建监理建筑监理资料》市政配套工程监理规划.doc

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1、目 录一、建设工程概况二、监理阶段工作范围三、监理工作内容四、监理工作目标五、监理工作依据六、项目监理机构的组织形式及人员配备七、项目监理机构的人员岗位职责八、监理工作程序九、监理工作方法及措施十、监理工作制度十一、监理设施十二、安全监理28下王村一号路延伸市政配套工程监理规划依据批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律、法规和工程建设监理委托合同以及其它工程建设合同，按照国家建设工程监理规范及监理工作程序的规定要求，结合新委托监理工作项目的工程特点，在收集该工程有关工程建设信息的基础上，由项目总监理工程师主持编写了该工程监理规划，用于指导项目监理机构全面开展监理工作。本监理规划的编写力求切

2、合实际，围绕工程具体特点进行系统的编制，并具有实用性，力争使监理工作开展达到规范化、程序化、科学化，通过动态控制、组织协调、合同管理、安全管理使工程项目的施工质量，施工进度和投资达到预定的目标，并竭诚为建设单位提供优质高效的服务。一、工程概况1、下王村一号路标准按城市支路进行设计，时速30km/h，设计标准为B22-100路面结构达到临界状态时的设计年限为20年，路面宽度为18米，采用一块板形式，起断面形式为18米=3米人行道+12米机动车道+3米人行道，道路坡度为1.5%。路面结构：20cm砼面层+20cm6%水泥稳定层碎石层+2 5 cm塘渣垫层人行道路面结构为5cmC25混凝土预制小方块

3、+ 2cm m10水泥砂浆卧底+10cm厚5%水泥稳定碎石层。2、下王村一号路桥梁：城一A级汽车荷载，人群荷载按规范要求进行取值。设计抗震不设防，本桥与河道斜交45度，河道总宽10米，桥长17米，梁板简支，桥面总宽18米，桥面布置为：3米人行道<含栏杠>+12米车行道+3米人行道<含栏杠>，桥面横坡为1.5%桥梁设计防洪水位20年一遇洪水位。上部结构：梁板采用预制钢筋混凝土空心板结构，空心板梁采用C40砼，整体化砼和护栏底座采用C40砼，人行道板为C30砼，桥面铺装层为13cm C40现浇混凝土面层，桥面混凝土铺装层中设置1010 cm 8加强钢筋网。栏杆采用庐山白花岗

4、岩石质栏杆，桥台与板间采用QMF-40型钢伸缩缝，桥梁支座采用 规格为18 18 2.8 cm的板式橡胶支座。下部结构为墩台盖板、挡块、桥台耳背均为采用C30混凝土。钢筋直径d 12mm用HRB335钢筋,直径d 12mm用R235钢筋二、监理阶段及监理工作范围(一) 监理阶段：根据监理合同的约定，本工程监理为施工阶段监理。(二）监理范围：依据工程施工合同和工程委托监理合同的约定以及工程设计文件内容，本工程监理范围包括下五村一号路内的道路；管道、土石方及桥梁工程。三、监理工作内容监理工作内容按施工过程划分包括施工准备阶段；施工过程阶段；施工竣工验收阶段等工作内容；按控制目标划分包括质量控制；进

5、度控制；投资控制等监理工作内容，另有合同管理及安全管理方面的监理工作，具体内容如下：1、熟悉设计图纸，并将所发现的问题汇总，书面提交建设单位转设计单位；参加设计交底和图纸会审。2、协助业主办理施工许可证以及质量监督手续，及时向施工承包单位办理交接工作。3、审查并确认施工总承包单位所选择的分包单位。4、审核承包单位所提交的施工组织设计及施工方案，提出审核意见，并监督执行。5、监督施工单位建立健全质量保证体系，完善施工技术管理制度和落实质量保证措施，并在运行过程加以控制。6、检查和签认建设单位、施工单位所选定的材料、构配件及设备的质量，审核其质量证明资料是否满足设计及有关规范要求，并对其质量采取预

6、控措施。7、监督承包单位严格按照施工图及有关文件，并遵守国家及当地政府发布的政策、法令、法规、规程、标准及管理程序施工，控制工程质量。8、签发隐蔽工程和建筑安装工程中分部、分项工程及检验批质量检验评定表。9、审核及会签工程设计变更。10、检查工程施工质量、对违反设计文件、规范和规程的施工行为责令其给予改正，必要时签发工程暂停施工指令。11、参加工程质量事故处理并监督事故处理方案的实施。12、督促施工单位按照其签署的施工合同及所批准的进度计划组织施工。13、督促施工单位申报监督部门对主体工程及基础工程进行质量核查。14、主持协调建设单位与总承包单位以及平行发包施工单位间的纠纷。15、定期主持召开

7、监理工作会议、检查工程进度情况、核查工程施工质量情况，及时处理好需要解决的问题。16、检核、测量、签发已完工程量，认定工程质量与进度，审核施工单位所提交的中期付款报告及工程量计算书，签发工程款付款凭证。17、每月编制监理月报，向建设单位及有关部门汇报工程监理工作情况。18、预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策。19、监督施工单位做好安全防护、消防、文明施工及卫生工作，并提出改进意见。20、组织工程阶段验收及竣工预验收，并提出各阶段工程质量评估报告。21、参加由建设单位组织的工程竣工验收，并与验收各方共同签署工程竣工报告。22、工程验收后，项目监理部对工程进行监理工作总结，以书面形式

8、向建设单位提交“项目监理工作总结”。23、竣工阶段、检查施工单位的工程技术资料、并督促施工单位对工程技术资料进行收集、整理、归档。竣工验收后协助建设单位按规定将工程档案资料送达城建档案管理部门备案。四、监理工作目标（一） 质量目标：确保工程一次性验收合格。（二） 二期目标：施工合同工期、合同约定为120日历天。（三） 投资目标：设计概算之内。五、监理工作依据1、 国家关于工程建设的政策、法令、法规、规程、标准及管理工作程序。2、 经有关部门批准的工程项目文件。3、 建设工程招投标文件、施工合同、监理合同。4、 正式的工程项目施工图纸以及有关设计文件5、 工程地质勘察报告。6、 国家建设工程监理

9、规范。7、 有关工程变更、洽谈记录、补充协议等。六、项目监理机构的组织形式及人员配备根据工程项目工期要求、建设规模、以及工程所处的地理位置、工程监理的难易程度等，并有利于目标控制、组织协调、有利于合同管理，该工程监理机构的组织采用直线制形式建立。根据建设工程委托监理合同规定的服务内容、工程的规模、结构类型、技术复杂程度、建设工期等，并遵照专业配套的原则，该项目监理机构人员配备如下表，其人员在工程监理服务期间保持稳定，如根据工程进度需进行必要的调整时，另行同建设单位协商并取得同意。序号岗位职务姓 名专业职称备注1总监李国期工民建工程师2安全监理工程师陈斌市政工程师3专业监理工程师陈斌市政工程师4

10、监理员吴功元工民建工程师七、项目监理机构的人员岗位职责（一）总监理工程师的职责1、代表监理单位对建设工程委托监理合同的实施负全面责任。2、负责管理项目监理部的日常工作，并定期向监理单位报告工作情况。3、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。4、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。5、审批承包单位报送的分包单位资质，并提出审查意见。6、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。7、检查和监督监理人员的工作情况，根据工程项目的进度情况进行人员调配，对不称职的人员调换工作。8、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。9、审定承包单位所提交的开工报告、施工组

11、织设计（施工方案）、进度计划。10、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。11、审查和处理工程变更。12、参与工程质量事故的调查。13、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。14、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行竣工验收，参与工程项目竣工验收。15、主持整理工程项目的监理资料。16、对外代表监理单位与建设单位、设计单位、承包单位以及当地政府建设工程质量监督部门进行业务联系，协调建设各方间的关系。（二）监理工程师的职责1、负责编制本专业的监理实施细则。2、负责本专业监理工作的具体实施。3、组织、指导

12、、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。4、负责审核承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监代表或总监理工程师提出报告。5、按专业分工并与其它专业配合对工程进行巡视、平行检验或见证取样，负责本专业检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收。6、定期向总监代表或总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。8、负责本专业的工程量计量工作；审核工程计量的数据和原始凭证。9、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。10、检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检

13、测报告等质量证明文件及质量状况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检测，合格时予以签证。（三）监理员的职责1、在监理工程师的指导下开展现场监理工作。2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，做好记录。3、复核或从施工现场直接获得工程计量的有关数据并签署及原始凭证。4、按施工图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向本专业监理工程师汇报。6、做好监理日记和有关的监理记录。九、监理工作程序1、施工质量控制监理工作程序简图开工准备承包单位提交开工报审表

14、总监理工程师审查开工申请施 工工序完成，承包单位自检承包单位向监理部提交质量报验申请表监理人员进行书面检查及现场质量检查监理工程师签署质量报验申请表单项工程或分部、分项工程完成承包单位提交中间交工报验申请表监理工程进行检查验收验收确认，签署中间交工报验申请表批准否质量合格？合格是否否是是进入下道工序施工处理2、单位工程竣工验收程序本单位工程的各分项，分部工程完成承包单位进行施工自验承包单位准备竣工验收文件施工单位进行处理施工单位予以补充完善承包单位向监理部提交工程竣工报验单总监理工程师组织监理工程师进行预验收监理部向建设单位提交工程质量报告总监理工程师签发竣工移交证书参加由建设单位组织的竣工验

15、收建设单位与承包单位进行工程移交监理工作总结建设单位向城建档案馆进行竣工验收备案竣工文件资料是否符合要求现场初验是否合 格否否是验收是否通过否是3、工程进度控制基本程序根据合同工期，编制总进度计划填报表（承包单位项目经理部）进度控制专业监理工程师审查总监理工程师审批总进度计划总监审批年、季、月度进度计划是否同意不同意是是编制年、季、月度计划填报表（承包单位项目经理部）是否同意组织实施进度计划（承包单位项目经理部）是否偏离计划进行下期进度计划编制（承包单位项目经理部）根据形象进度及计划完成情况编制进度月报（项目监理部）否是采取纠编措施进度控制监理工程师检查进度计划实施情况，进行分析、比较进度控制

16、专业监理工程师审查4、工程进度检查程序工程进度计划的实施了解工程进展情况现场调查和采集数据对采集的数据进行分析实际值与计划值相比较判断是否产生工程进度偏差检查对其它有关计划的相应调整督促承包单位形成经调整后的进度计划召集会议研究更改措施分析偏差产生的原因及其后续工作活动的影响否5、工程进度款支付基本程序质量控制监理工程师对分项、分部工程质量签认承包商提交工程计量申请报验（附工程量计算书）监理工程师采用图纸核查或现场计量审查承包商按合同约定提交工程款支付申请表投资控制监理工程师审查有误总监理工程师签发工程款支付证书建设单位审批建设单位向承包单位支付进度款工程变理费用索赔费用等6、工程变更管理的基

17、本程序建设单位或设计单位提出工程变更承包单位提出工程变更设计单位签发设计变更文件总监理工程师审查并签认建设单位审查签认总监理工程师签署工程变更单承包单位实施工程变更承包单位向项目监理部提交工程变更费用报审表建设单位予以签认投资控制监理工程师审查是否同意总监签署费用报审表建设单位审批必要时必要时不同意是7、分包单位资质审查基本程序承包单位选择分包单位报送分包单位资质有关资料并填报分包单位资质报市表总监理工程师进行审查、调研签署审查意见是否同意承包单位与分包单位签订施工分包合同分包单位进场施工不同意，重新选定同意8、工程延期审批程序工程延期事件发生承包单位在合同约定的时限内提出工期索赔意向报告临时

18、延期决定承包单位提出最终延期索赔报告总监组织审核与评估总监组织监理人员核查与承包单位、建设单位进行协商事件是否具有持续性总监理工程师签发工程延期审批表监理部收集有关资料详细记录过程承包单位提出延期详情报告是否注：费用索赔审批程序参照本程序9、工程质量事故处理程序发 生 质 量 事 故监理工程师签发质量通知单研究、制定事故处理方案承包单位提交质量事故调查报告总监理工程师组织监理工程师审查质量事故调查报告事 故 原 因 分 析研究确定事故处理方案是否通过处理完成承包单位自检、申请难验收监理工程师现场监督事故处理 成立调查组进行事故调查承包单位实施处理方案监理工程师检查、验收总监签发工程复工令恢复施

19、工总监理工程师提交质量事故处理报告按规定程序逐级上报施工单位暂停施工总监签发工程停工令否是九、监理工作方法及措施为对委托监理工程目标实施有效的控制，确保监理工作正常、有序开展，在项目工程开工前期，监理单位应做好如下监理准备工作。1、组建项目监理部，确定项目监理部人员组成及职责、分工、建立健全有关监理工作制度。2、由总监理工程师组织监理人员认真熟悉施工图纸，掌握工程特点及时发现和解决图纸中的矛盾和缺陷，部署监理工作重点，为监理工作实施作好充分的准备工作。3、编制工程项目监理规划，对于技术复查、专业性较强的工程项目及专项工程由专业监理工程编制监理实施细则。4、进行监理设施与设备的准备5、熟悉合同文

20、件、熟悉和掌握有关工程质量控制的技术依据。6、制订各种监理图表。（一）质量控制监理工作方法及措施1、施工准备阶段监理工作质量控制重点及控制方法工作内容监理工作控制重点控制方法核查承包单位的技术管理和质量体系·核查机构的设置、人员配备、职责与分工落实情况。·查验各级管理人员及专业操作人员持证上岗情况。·督促各级专职质量检查人员的配备和上岗。·检查质量管理制度、质量保证体系是否完备，健全。要求承包单位于开工前提交书面资料及人员证书复印件，由总监理工程师进行书面审查分包单位资质审查·核查分包企业资质证书、营业执照、专业许可证。·核查专职管理

21、人员和特种作业人员的资格证、上岗证。·核查分包工程的范围和内容是否在经业主同意许可范围内。·审查分包单位的业绩及履约史、信誉情况。要求承包单位于分包单位选定后，分包合同签订前提出申报，由总监理工程师进行书面审查，必要时采取实地考察的方法予以确认。审查施工组织设计（施工方案）·审查承包单位的审批手续和申报程序是否符合要求。·施工程序与顺序是否合理，其施工机械性能、数量是否满足施工要求。·采取的施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠。·工期安排是否符合合同规定的工期要求。·进度计划编制能否保证施工的连续性、均衡性，资源调配是否满

22、足进度要求。·质量保证体系、技术管理体系是否健全。·安全环保、消防和文明施工措施是否可行。·施工方案及专项施工方案的可行性、合理性和先进性审查。·其它必要的内容。由总监理工程师组织各专业管理工程师进行书面审查，由总监理工程师签署审定结论。测量定位放线核查·所采用的测量仪器的型号能否满足精度要求，仪器是否进行校核及检定。·从事测量人员的资格是否符合要求。·进行测量放线依据审查及时测量放线的成果核查。·对基准桩、点保护检查及保护措施检查。监理工程师采取书面审查现场核查的方法予以控制。设计交底与图纸会审·审查是

23、否有无证设计或越级设计，图纸是否经设计单位正式签署·设计是否按地质勘察资料设计，设计图纸与说明是否齐全。·审查专业图纸间是否发生冲突、矛盾，尺寸标注是否有遗漏。·总平面图与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。·施工安全，环境卫生有无保证。收集汇总各方图纸会审问题会前由建设单位转交设计单位，对会议上提出的技术难题，通过三方研究，商讨决定，并形成会议纪要。原材料，构配件质量控制·审查原材料、构配件的产品合格证、材质化验单。·审查材料、构配件的质量性能、质量标准、试验方法、适用范围。·审查材料、构配件的品种、规格等是否满足

24、设计要求。监理工程师采取书面、抽检、见证取样等方式进行审查。施工机械、设备进场检查·审查机械设备性能、参数是否满足施工要求。·数量是否与投标文件、施工组织设计中拟定的数量一致，是否同计划相协调。·审查其合格证书，是否经过安全验收。·督促承包单位建立健全安全检查及维修，保养制度。监理工程师采取书面检查，以及现场试运转及调试的方法予以控制。核查开工条件批准动工申请·审查建设单位是否办理好有关工程建设的有关手续，前期工作是否已落实。·施工方案、组织设计是否得到批准。·工程测量放线是否已查验合格。·承包单位人员是否按计划进

25、场；施工机具是否满足施工要求，主要材料是否已到位。·施工现场道路、水、电、通讯等是否达到开工条件。·其它必备条件审查。监理工程师采取书面审查、现场核查、听取汇报等方法审查，具备开工条件后由总监理签发开工令。2、施工过程中的质量控制方法（1）工序质量控制是工程质量控制的基础，工序控制对工程质量起着决定性的作用，工序质量的监控包括两方面内容，一是工序活动条件的监控，其次是工序活动效果的监督控制。工序实施的要点如下：1）确定工序质量控制计划2）完善质量体系和质量检查制度3）进行工序分析、分清主次、重点监控4）对工序活动实施跟踪动态控制5）设置工序活动的质量控制点，进行预控。（2）

26、对于用于工程重要的建筑材料、构配件除应审查承包单位所提交的产品合格证和材料检验报告等书面质量证明资料外，应当按照专业质量验收规范的规定要求，根据进场材料、构配件数量，按规定的批量及抽样方法要求承包单位进行复试，经监理工程师确认后方可用于工程施工。现场散装使用的水泥要重点审查其品种、标号、以防混装使用。（3）隐蔽工程质量对整体工程质量影响较大，对今后的检查与整改带来困难，应作为工程质量的重点控制。对工程的平基，管座及路面的砼浇捣及下管等施工单位自检合格申报的基础上，进行隐蔽验收，对于隐蔽验收不合格的，及时下达监理通知单要求承包单位在规定的限期内整改，对于隐蔽合格的工程，监理工程师在隐蔽工程验收记

27、录上签字，准予进行下道工序施工。涉及多专业的隐蔽工程，应由各专业监理工程师共同签认后方可隐蔽。（4）作为本工程重点部位、关键工序采取旁站监理。旁站结束后，必须有监理人员及施工单位质检人员双方在旁站记录上签字后，方能进入下道工序施工。旁站过程中，发现问题处理方法如下：及时要求施工单位予以纠正；发现有违反强制性标准的现象，应立即制止；发现存在重大质量隐患或施工单位不听劝阻，及时向监理工程师及总监报告，由总监理工程师在征得业主同意下，及时下达工程暂停令要求施工单位进行整改。（5）建立监理巡视检查制度，编制巡视记录表格，监理人员巡视中发现的问题及时记录在表格上，并提出整改意见及整改完成时间，交由施工单

28、位质检员现场签字，整改完成后，监理人员在记录表格上签署结论意见。以使每个施工过程的施工工艺、原材料、施工质量能得到有效的控制。（6）对于施工过程中的测量放线复核，要求施工单位采取逐层分次进行报验，并提交测量放线成果，经监理工程师复验合格后方能进入工程施工；对于拆模控制采取要求施工单位在拆除前提交拆除申请报告及相应试块检测报告，经监理工程师确认达到拆模条件时予以批准；砼浇前施工单位要提交申请报告，并附材料数量清单及浇筑配比单，经监理工程师审查具备条件后方能进行砼浇筑，以保证砼浇筑质量及连续浇筑。冬雨季浇筑砼时，防雨材料及保温材料的准备也是监理工程师审查砼是否具备浇筑砼条件的重点，应加以控制，以免

29、对工程质量造成影响。（7）采取组织不定期召开现场质量专题会的方式，及时通报、分析工程质量，定期向建设单位汇报。（8）凡对工程质量、造价、工期和主要使用功能有较大影响的工程变更应明确提出监理意见，并征得建设单位同意。（9）工程质量中间验收及单位工程竣工验收，按照建设工程施工质量验收统一标准GB50300-2001规定的组织和验收程序进行，其验收内容、方法、质量标准应符合相关专业验收规范的要求。（10）加强对已完工程分部、分项工程成品保护的检查，督促施工单位建立健全成品的保护制度，并采取有效的保护措施。对成品保护中存在的问题，书面向施工单位提出整改意见，并监督其整改。（11）质量控制的措施组织措施

30、：建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定有关质量监督制度，落实质量控制责任人。技术措施：协助施工单位完善质量保证体系；严格事前、事中和事后的质量检查监督。经济措施和合同措施：严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。（二）进度控制的监理工作方法及措施1、确定施工进度控制目标，以提高进度计划控制的预见性和主动性，全面细致地分析与工程项目进度有关的各种有利因素和不利因素。根据该工程项目的特点，采取依据施工合同工期总目标参照工期定额、类似工程项目的实际进度将项目依项目组成、承包单位、施工部位进行层次划分并进行目标分解，以分解进度目标进行阶段性控制，以确保整个项目按合同工期竣工。2、在工程

31、项目监理规划的指导下，以进度控制目标为依据，由专业监理工程师负责编制具有实施性和操作性的监理实施细则，并根据工程进度情况适时补充、调整，以符合动态控制的原则，督促施工单位按计划组织施工。3、由于该项目采取平行发包形式选定施工单位、项目监理机构应编制工程项目总进度计划，对于施工单位报送的单位工程年、季、月度计划，监理工程师应予以审查并在实施中加以控制。4、该工程开工日期按施工合同约定是以开工令签发日期，总监理工程师签发并开工令前组织监理工程师对建设单位、施工单位各项开工准备工作情况及落实情况进行全面核查，督促建设单位及施工单位积极做好自身的准备工作，根据双方开工准备的实际情况以及听取双方的工作汇

32、报，适时下达开工令。5、监理机构应采取每月、每周定期召开不同层次的现场协调会的方法，以解决工程施工过程中各方急需解决的相互协调配合问题，以免造成相互干扰，影响工期目标的实现。6、在施工进度计划的实施过程中，监理工程师采取审查承包单位所报的施工进度报表和分析资料以及必要的现场实地检查和收集数据的方法，获得工程项目实际进度情况，采用横道图对比法及前锋线检查法进行实际进度与原计划进行比较分析，判别进度偏差情况，在分析其产生原因的基础上督促施工单位对已出现的进度偏差采取有效的控制措施予以纠偏。如发现原有计划已不能适应实际情况，不能满足工期要求，要求施工单位对原有计划进行适当调整，形成新的进度计划，并作

33、为进度控制的依据，进度调整的主要方法有压缩关键工作的持续时间通过组织搭接作业或平行作业来缩短工期。7、对于施工单位所提出的工期索赔，项目监理机构采取依据审查、实际调查的方法，在分清责任的前提下，由总监理工程师按照索赔成立的条件，工程延期的审批程序，确定索赔工期延长时间，签署工期索赔报告报业主审批。8、因施工单位不能按计划组织施工造成工期延误，而施工单位又未按照监理人员的要求改变延期状态时，监理机构可采取停止付款、误期损失赔偿、建议业主与施工终止合同等手段予以制约，以保证工程进度按计划进行。9、在施工单位提交各施工进度计划的同时，要求施工单位提交相应主要材料、设备的采购计划及进场计划，以保障施工

34、进度计划与资源配备综合平衡与相互衔接。10、监理工程师要根据工程进展情况，督促施工单位及时进行报验，及时收集与整理有关技术资料及进度方面的资料，并做好记录。定期由总监理工程师按合同约定向业主提交进度情况报告。11、在竣工验收阶段，项目总监理工程师应及时组织工程预验收，并协助业主组织竣工验收，工程验收合格后应督促施工单位尽快办理工程移交手续。12、进度控制措施组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。技术措施：a、建立工作计划体系，监控施工单位的作业实施计划。b、增加同时作业的施工面。C、采用高效的施工机械设备。D、缩短工艺过程和技术间歇时间。经济措施：对施工单位原因造成工期拖延，根据

35、施工合同的约定进行必要的处罚。合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保工程项目形象进度要求。（三）投资控制的监理工作方法、措施1、工程承包合同价是监理机构投资控制的目标，据此目标，监理工程师应编制工程项目以及季、月度资金使用计划，并在实施过程加以控制，保证资金的投放不超限额。2、该工程采用工程量清单计价方法确定合同价，合同约定按形象进度分段进行工程款支付，对于承包单位所提出的工程款支付申请，监理工程师应依据设计图纸以工程质量符合要求为前提，进行现场检查、计量，由投资控制监理工程师对报送的工程量清单单价以及影响投资的其它方面予以核实，由总监签发工程款支付证书报建设单位支付，确保工程进度

36、款支付与实际完成工程量相符合。3、因该工程合同类型为固定总价合同，因此设计变更、地质条件及施工条件变化对投资影响较大，因此监理机构应严格对设计变更进行审查，严格控制设计变更，坚持先签认后施工的原则。凡涉及到费用增加的工程变更须事先经建设单位同意，并对设计变更费用变化做出评估。对于地质原因造成基础开挖深度变化，使工程量增加监理工程师应逐个进行严格计量、保留原始记录，以作为投资控制及结算的依据。4、对于施工自行采购的属于参考价或指导价、暂估价的材料和设备、监理机构要求施工单位在材料采购前，呈报所要采购的材料品种、规格、型号、数量等内容的采购清单，并作出报价和提供样品，经监理机构与业主共同协商确定其

37、价格后进行采购，对进场材料的实际进场数量监理工程师应做好现场签证和记录。5、对于施工单位提出的变更费用申请，如工程量清单已有相应单价，监理工程师按清单中单价确定变更工程价款，清单中没有与变更工程特征相符的单价而有类似单价，可参照执行确定变更工程价款，没有相适应的，也没有类似单价，由施工单位提出新的单价报监理机构审批同意。6、监理机构应严格按工程计量、工程款支付程序、规定进行投资控制，对未按合同要求或报验资料不齐全，未经监理人员予以质量确认、擅自增加的工程量等工程，监理人员不予计量，总监不予进行工程付款签证。7、项目监理机构应依据施工合同有关条款、施工图纸对工程进行风险分析，找出工程造价最易突破

38、的部分、最易发生费用索赔的因素和部位，制定风险防范措施。8、加强合同管理，妥善处理合同问题，随时检查合同的执行情况，发现问题及时纠正，尽可能避免费用索赔事件发生。当索赔事件出现后，总监理工程师应组织监理人员进行审查，并就索赔费用与建设单位、施工单位共同协商确定，由总监理工程师签发费用索赔申请，及时予以处理索赔事件。9、单位工程竣工验收报告认可后，施工单位提交竣工结算申请后，监理工程师应及时组织监理人员对照施工合同结算条款及有关价款调整规定进行竣工结算报告进行审查，并与施工单位、建设单位就竣工结算进行协商，提出审核意见。根据各方协商的结果，总监理工程师签发工程结算工程款支付证书。10、投资控制措

39、施组织措施：a、建立健全监理组织机构，完善职责及分工，落实投资控制人员和责任；b、编制投资控制工作计划和详细工作流程量。技术措施：a、对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；b、继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性；c、审核施工单位编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。经济措施：a、编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标；b、进行工程计量；c、复核工程付款账单、签发付款证书；d、在施工过程中进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差、分析偏差产生的原因，采取纠偏措施；e、对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及

40、其存在问题的报告。合同措施：a、做好工程施工记录、保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注重积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与索赔事宜；b、参与合同修改、补充工作，着重考虑对投资控制的影响。十、监理的工作制度（一）施工图纸及设计交底制度1、设计交底由建设单位主持，设计单位、承包单位、监理单位的项目负责人及有关人员参加。2、参加工程建设的各方应在设计交底前认真熟悉施工图纸。3、在设计交底时设计单位对监理单位和承包单位提出的施工图纸中的问题予以解答。4、设计交底时由承包单位负责记录，会后形成纪要，经建设单位、设计单位、监理单位、承包单位各方签认后正式发送各方，作为签订工

41、程变更及施工的依据。（二）施工组织设计审查制度1、施工单位在完成施工组织设计的编制及公司内审批准后，在开工前施工合同约定的时间内，填写施工组织设计（方案）报审表报送项目监理机构。2、接到报审表后，总监理工程师应在施工合同约定的期限内，组织各专业监理工程师审核，由总监理工程师签认同意，批准实施。需要施工单位修改时，由总监理工程师签发书面意见退回施工单位修改，修改后再报，由项目监理部重新审核。3、已审查的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。4、施工单位应按审定的施工组织设计组织施工，不得擅自更改，如需变动应在实施前将变更后的施工组织设计（方案）报送项目监理机构审核。5、对于技术复杂或采用新技术

42、的分项、分部工程，施工单位还应编制专项施工方案报项目监理机构审查。（三）工程材料、半成品质量的复核制度1、承包单位在原材料、构配件进场时，应向监理工程师报送材料、构配件有关质量证明文件。2、监理工程师应进行现场验收，对需要抽样复试的材料，应与施工单位共同进行现场抽样，送到法定检测部门进行复试，没有监理工程师参加的取样及送样，视为无效。3、对所进材料质量有疑义时，监理工程师可采取平行检验的方式予以验收。4、未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件，不得用于工程施工，监理人员应拒绝签认。对于不合格的材料应签发监理通知，通知施工单位限期将不合格的工程材料、构配件撤出现场。并应书面向建设单位汇报

43、。（四）隐蔽工程质量验收制度（工序）1、工程质量及隐蔽工程验收应当在施工单位自检合格，并提交书面验收申请的基础上进行。2、施工单位应事前准备好验收记录，并派人到现场配合监理人员进行验收。3、对未经监理人员验收或验收不合的工序，监理人员应拒绝签认，并严禁进入下道工序施工。4、对验收合格已隐蔽的工程，当监理人员对此产生怀疑的情况，有权要求进行重新验收，施工单位不应拒绝，其责任及产生的费用视验收结果定论。5、重要部位的隐蔽（如基础开挖）应会同地质勘察单位、设计单位共同检查验收。（五）工程竣工验收制度1、施工单位在竣工验收前，应将编好的全部验收文件及竣工图纸报送项目监理机构。2、收到施工单位的竣工申请

44、报告，总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同、工程质量验收规范等，对施工单位报送的竣工资料及竣工图进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。3、对存在的问题以书面形式通知施工单位进行整改，整改完毕经复验合格后由总监理工程师签署工程竣工监理意见，并向业主提交工程质量评估报告。4、总监理工程师应参加由建设单位组织的竣工验收，验收合格后，由总监合同参加验收的各方共同签署竣工验收报告。（六）工程变更的管理制度1、工程变更应严格执行工程变更管理的基本程序。2、设计单位对原设计存在的缺陷所提出的工程变更，应编制设计变更文件。3、建设单位或施工单位提出的工程

45、变更，由总监理工程师组织专业监理工程师审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计文件并签转项目监理部。4、当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审核。5、工程变更的内容必须符合有关规范、规程和技术标准；工程变更单填写内容必须表达准确，图示规范。6、工程变更单必须经监理单位签认后，承包单位方可进行变更工程施工。7、工程变更的内容应及时反映在原施工图纸上。8、分包单位的工程变更应通过总承包单位办理。9、工程变更单经签认后，承包单位应在合同约定的时间内向监理部提出工程变更费用申请，监理工程师进行复核后由总监理工程师与建设单位、承包单位协商后签认。（七）工程质量事故处理制度1、工程质量

46、事故发生后，总监理工程师应签发工程暂停令，并要求停止进行质量缺陷部位和与其有关部位及下道工序施工，应要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。同时，要求施工单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报，并与24小时内写出书面报告。2、监理工程师在事故调查组展开工作后，应积极协助，客观地提供相应证据。3、当监理工程师接到质量事故调查组提出的技术处理意见后，组织相关单位研究，并责成相关单位完成处理方案，并予以审核签认。4、技术处理方案核签后，监理工程师应要求施工单位制定详细施工方案，必要时编制监理实施细则，对工程质量事故技术处理施工质量进行监理，技术处理过程中的关键部位和关键工序进行旁站，并会同设计、建设等有关单位共同检查认可。5、对施工单位自检后报验结果，组织有关各方进行检查验收，必要时应进行处理结果签定。要求事故单位整理编写质量事故处理报告，并审核签认，组织将有关技术资料归档。6、签发工程复工令，恢复正常施工。（八）施工进度监督及报告制度1、审核施工单位提交的施工进度计划，使其符合施工合同约定的工期及开竣工日期。2、监理工程师要随时了解施工进度计划执行过程中存在的问题，帮助施工单位予以解决。3、监理工程师及