安健环风险管理体系指南(发电)6264.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.中国电力投投资集团团公司安健环风险险管理体体系指南(发电电)目 录第一单元 安健环环理念与与方针51.1理理念51.2方针针6第二单元 组织保保障管理理82.1 法法律法规规与其他他要求82.2机机构设置置与人员员任命82.3责任任制102.4目目标与指指标112.5 文文件与数数据控制制122.6 流流程/变化管管理152.7 信信息沟通通与传播播162.8安安健环会会议182.9供供应商与与承包商商管理192.10 安健环环投入212.11 工余安安健环
2、22第三单元 能力要要求与培培训233.1员员工选聘聘233.2能力力培训23第四单元 危害辨辨识与风风险评估估264.1风风险评估估总体原原则264.2设设备风险险评估284.3作作业风险险评估294.44职业健健康风险险评估304.5 环环境风险险评估31第五单元 工作场场所管理理325.1 作作业环境境325.2标识识与颜色色345.3划线线管理355.4内务务管理355.5 安安保管理理365.6消防防管理37第六单元 生产用用具管理理396.11个人防防护用品品396.2 工工器具406.3爬梯梯、平台台及脚手手架416.4仪器器仪表416.5用电电设备436.6机动动车辆44第七单
3、元 生产管管理467.1燃料料/水工管管理467.2运行行控制477.3设备备管理487.44特种设设备管理理507.5新改改扩项目目管理517.6作业业过程控控制537.7危险险物品管管理557.8采购购与仓储储56第八单元 职业健健康系统统598.1 职职业健康康管理598.2 职职业危害害监测与与医疗608.3 人人机工效效61第九单元 环境保保护639.1 环环境管理理639.2废料料管理649.3 节节能减排排65第十单元 行为管管理6610.1风风险行为为调查6610.2风风险行为为干预67第十一单元元 事故事事件管理理7011.1 事故事事件报告告7011.2 事故/事件调调查7
4、011.3 事故/事件统统计与分分析7211.4 事故/事件信信息沟通通与回顾顾73第十二单元元 应急管管理与响响应7512.1 应急准准备管理理7512.2 应急预预案7612.3 应急响响应7612.4 应急装装备与相相互支援援78第十三三单元 监测与与纠正预预防8013.1检检查8013.2 绩效测测量8113.3纠纠正与预预防系统统83第一单元 安健环环理念与方针1.1理理念目的:体现现组织安安全生产产、职业业健康、环环境保护护的理念念和方向向以及持持续降低低安健环环风险的的愿景及及社会责责任意识识。规范要求链接相关标准1.1.11理念的设立 企业集团公公司应制制定安健健环理念念。 理
5、念应简洁洁并体现现企业决决策层对对企业发发展的未未来愿景景、企业业安健环环管理的的主要目目标,且且与企业业的核心心业务相相适应。 理念应清楚楚传达企企业决策策层对安安健环管管理的承承诺,并并由最高高管理者者签发。NOSA:5.0111.1.22 理念的内内容 企业理念的的内容应应体现: 企业理念与与价值观观 企业未来发发展的愿愿景 安健环目标标 持续改进 社会及其他他相关方方的需求求2.4.111.1.33 理念的传传达与沟沟通 理念内容及及其任何何修订均均须通知知企业所所有员工工。 所有员工应应熟悉并并理解企企业理念念。 企业可通过过下列方方法传达达理念: 在企业中张张贴 印刷在员工工安全手
6、手册中 安全文化传传播系统统 新员工培训训 应向公众披披露安健健环理念念。3.2.222.7.22NOSA:5.0011.1.44 理念的回回顾 企业集团公公司应定定期对理理念进行行回顾,以以保持其其适应性性。 集团公司下下属单位位应定期期对理念念的执行行情况进进行回顾顾。13.2.2NOSA:5.0011.2方针针目的:为组组织实现现安全生产产,控制制风险,满满足顾客客、员工工、社会会与其他他相关方方需求提提供焦点点与方向向。规范要求链接相关标准1.2.11方针的的制定 企业集团公公司应结结合法律律法规要要求和企企业实际际来制定定安健环环方针。 方针应简洁洁并体现现企业安安健环管管理的主主要
7、目标标,且与与企业的的核心业业务相适适应。 方针应清楚楚传达决决策层对对安健环环管理的的承诺,并并由企业业最高管管理者签签发。1.1.22OHSASS180001:4.22ISO1440011:4.22ISRS:1.3NOSA:5.0111.2.22 方针针的内容容 安健环方针针的内容容应体现现: 行业风险特特点 安健环目标标 防止伤害、预预防疾病病 减少财产损损害、流流程损失失 保护环境及及污染防防护的承承诺 对法律依从从的承诺诺 持续改进 与相关方沟沟通3.2.22OHSASS18000:44.2ISO1440011:4.21.2.33 方针针的传达达与沟通通 安健环方针针及其任任何修订订
8、均须通通知企业业所有员员工。 所有员工应应熟悉并并理解安安健环方方针。 企业可通过过下列方方法传达达方针: 企业中张贴贴 作为员工入入职培训训及再培培训的培培训内容容 印刷在安健健环手册册中 其他安全文文化传播播形式 应向公众披披露安健健环方针针。3.2.222.7.22OHSASS18000:44.2ISO1440011: 4.22NOSA:5.0011.2.44 方针针的回顾顾 企业集团公公司应定定期对方方针进行行回顾,以以保持其其适宜性性。 集团公司下下属单位位应定期期对方针针的执行行情况进进行回顾顾。13.2.2OHSASS18000:44.2 ISSO1440011: 44.2NOS
9、A:5.001第二单元 组织保保障管理理2.1 法法律法规规与其他他要求目的:确保保企业对对所有相相关的法法律、法法规和其其它要求求的依从从。规范要求链接相关标准2.1.11 法律法法规与其其他要求求的需求求识别 企业应建立立识别、获获得、回回顾影响响企业的的安健环环法律、法法规、规规程和外外部标准准的程序序。 识别相关法法律法规规与其他他要求时时应考虑虑:国家家法律、法法规、省省部委及及地方法法规、行行业标准准。 企业应有获获取法律律需求的的有效途途径。 企业应建立立适用于于企业的的相关法法律法规规及其他他要求数数据库。2.7OHSASS18000:44.3.2ISO1440011:4.3.
10、22ISRS:5.11NOSA:5.003标准化:55.4.12.1.22 法律法法规及要要求的融融入 为确保对法法律法规规及要求求的依从从性,所所有识别别的法律律法规及及要求应应融入企企业相关关的标准准及程序序中。 应为所有层层次的员员工按已已识别的的法律法法规及要要求提供供培训。2.5.113.2.22OHSASS18000:44.3.2ISO1440011:4.3.22ISRS:5.33NOSA:5.003标准化:55.4.22.1.33 法律法法规的依依从 企业应对法法律依从从情况进进行综合合检查和和正式的的评估。 检查应识别别违法事事项,并并予以纠纠正。13.1OHSASS18000
11、:44.3.2ISO1440011:4.3.22 ISRRS:55.7NOSA:5.003标准化:55.4.22.1.44法律法法规的回回顾与更更新 企业应确保保法律、法法规及要要求的任任何变化化得到: 识别 获取 融入 沟通 当发生变化化时,应应及时更更新法律律法规数数据库。2.6.22OHSASS18000:44.3.2ISO1440011:4.3.22ISRS:5.77NOSA:5.003标准化:55.4.42.2机机构设置置与人员员任命目的:为企企业安健健环管理理提供必必要的资资源保障障,包括括机构设设置与人人力资源源的配置置。规范要求链接相关标准2.2.11安健环环管理机机构的设设置
12、 企业需依据据法律要要求设立立安健环环委员会会,以确确保对企企业安健健环工作作实行统统一领导导。 依据国家法法律要求求设置安安健环管管理机构构,配备专专职安健健环管理理人员。 安健环管理理机构的的人员配配置应满满足法律律法规要要求。 企业应建立立健全安安全生产产监督管管理网络络。2.6.11OHSASS18000:44.4.1ISO1440011:4.4.11NOSA:5.113标准化:55.2.42.2.22 安健健环管理理人员的的配置 企业最高管管理者应应在高级级管理层层中指定定安健环环管理者者代表,以以便: 确保安健环环风险管管理体系系的建立立、实施施与保持持 向最高管理理者报告告安健环
13、环风险管管理体系系的业绩绩和改进进的需求求 确保在整个个企业内内建立并并强化满满足员工工、客户户、社会会及其他他相关方方要求的的意识 最高管理者者需书面面任命下下列职位位: 安健环管理理机构负负责人 安健环代表表 消防管理人人员 交通管理人人员 职业健康管管理人员员 急救员 事故/事件件调查员员 内部审核员员 法律规定需需增加的的职位及及与风险险/影响评评估相关关的职位位 被任命人员员需清楚楚理解并并承诺履履行职责责/义务务。 任命书需最最高管理理者及接接受任命命的人员员双方签签字。 任命安健环环代表时时应考虑虑: 安健环代表表由所负负责区域域的员工工选举产产生 依据风险情情况及管管理区域域确
14、定安安健环代代表的数数量,一一般不少少于1:50的的比率 明确所任命命的安健健环代表表的责任任范围 所有员工要要了解安安健环代代表的任任命条件件及职责责 负责范围要要用平面面图或书书面的形形式指明明,并在在工作场场所展示示 所有安健环环代表应应熟悉所所负责区区域的特特定安健健环危害害2.3.11OHSASS18000:44.4.1ISO1440011:4.4.11NOSA:5.112标准化:55.2.42.2.33任命人人员的培培训 被任命的人人员应参参加相关关的培训训,重点点关注: 安健环风险险管理体体系的培培训 危害辨识和和风险评评估的培培训 安健环代表表培训 事故/事件件调查与与分析技技
15、巧的培培训 安健环风险险管理体体系内审审员培训训 必要时,可可采用由由外部组组织提供供的国际际标准来来衡量任任命人员员的能力力水平。3.2OHSASS18000:44.4.2ISO1440011:4.4.22NOSA:5.330标准化:55.5.22.3责任任制目的:确保保企业内安安健环的的职责、权权限得到到规定和和沟通。规范要求链接相关标准2.3.11 责任任制的建建立 企业应依据据各岗位位工作活活动,匹匹配与之之对应的的责任制制,包括括: 安健环职责责 到位标准 权限 责任制必须须实际、简简单并满满足安健健环法律律法规及及相关标标准的要要求。 企业应建立立员工拒拒绝程序序,并形形成文件件,
16、确保保员工在在存在安安健环隐隐患的环环境中工工作有拒拒绝权。3.1.11OHSASS18000:44.4.1ISO1440011:4.4.11NOSA:5.111标准化:55.2.22.3.22责任制制的沟通通 当责任制或或人员变变化后应应采取逐逐级沟通通的方式式。 各级各岗位位人员应应熟悉、理理解本岗岗位的安安健环职职责、到到位标准准与权限限。2.7.22OHSASS18000: 4.44.1ISO1440011: 4.44.1NOSA:5.0042.3.33 责任制制的测量量与回顾顾 企业应定期期对各级级各岗位位人员的的安健环环职责到到位情况况进行测测量。 企业应每年年或发生生变化时时对责
17、任任制的内内容进行行回顾,需需要时更更新。13.2.2 2.6.22OHSASS18000: 4.66ISO1440011: 44.62.4目目标与指指标目的:为企企业的安安健环生生产管理理提供焦焦点与方方向。规范要求链接相关标准2.4.11 目标及及指标的的设立 企业应设立立安健环环目标,设设立目标标时应该该考虑: 管理评审结结果 风险评估结结果 生产和过程程绩效 上级及相关关方要求求 自我评估结结果 持续改进要要求 实现目标所所需的资资源 安健环目标标应与政政策一致致并与企企业的风风险相关关。 安健环目标标与指标标应是可可测量的的,测量量可以是是定量的的,也可可以是定定性的。 目标和指标标
18、应文件件化。 安健环目标标应体现现: 改善安健环环管理的的努力和和行动 对事故/事事件控制制的期望望 对生产运行行指标控控制的期期望1.1.22 11.2.2OHSASS18000:44.3.3ISO1440011:4.3.33ISRS:1.22NOSA:5.005标准化:55.1.12.4.22 目标及及指标的的实施与与监测 企业应制定定实现目目标和指指标的实实施计划划,包括括: 将目标和指指标进行行层层分分解 确定完成目目标和指指标的时时间范围围 保障目标和和指标的的实施计计划可跟跟踪。 企业应有完完成目标标和指标标的监测测系统。 企业应对目目标、指指标和相相应工作作计划的的完成情情况进行
19、行监测并并在需要要时及时时修正或或更新。13.1OHSASS18000:44.4.3 ISOO140001: 4.44.3ISRS:1.22NOSA:5.005标准化:55.1.22.4.33 目标及及指标的的回顾 企业每年应应对安健健环目标标、指标标制定的的科学性性、合理理性进行行回顾,并并在需要要时及时时修正或或更新。 每年对安健健环目标标、指标标的完成成情况进进行回顾顾。 定期对安健健环目标标、指标标的实施施过程进进行绩效效评估。13.2.2OHSASS18000:44.3.3ISO1440011:4.3.33NOSA:5.005标准化:55.1.32.5 文文件与数数据控制制目的:为安
20、安健环风风险管理理体系的的运行提提供依据据,确保保其有效效运行并并受控。规范要求链接相关标准2.5.11 文件件的制定定 企业应建立立、执行行和维护护安健环环活动过过程所需需的文件件。 建立文件时时应考虑虑下面的的因素: 法律法规要要求及国家、地地方和行行业标准准 风险评估结结果 管理流程与与控制要要求 与企业发展展相关的的外部信信息 资质及能力力要求 企业的管理理惯例 企业文件产产生、使使用和控控制的效效力与效效率的评评估因素素: 针对性 功能性(如如处理速速度) 用户界面良良好 所需的资源源1.22.12.34.12.6.112.7.3312.213.3.2OHSASS18000:44.4
21、.4/44.4.5ISO1440011:4.4.44/4.4.55ISRS:9.7NOSA:5.5502.5.22 文件件的识别别与控制制 企业应建立立安健环环文件识识别与控控制程序序,识别别与控制制程序应应包括: 主索引表 文件颁布与与执行时时间 文件的版本本与编号号 文件批准 文件的发放放控制 文件解释权权 文件的变化化与废止止管理 强制性、法法律要求求和外部部文件的的接收、处处理与反反馈要求求 文件的存储储媒介与与时间2.6.222.7.22OHSASS18000:44.4.5ISO1440011: 4.44.5NOSA:5.5502.5.33 文件件的回顾顾 企业应每年年对安健健环文件
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