宝鸡分公司公路养护管理办法(试行)323定稿全7467.docx
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1、宝鸡分公司公路养护管理办法(试行)目 录第一章 总总 则1第二章 养养护管理理职责2第三章 养养护计划划与统计计管理4第四章 日日常养护护管理6第五章 日日常养护护检查考考核9第六章 养养护工程程管理11第七章 养养护资金金、材料料和设备备管理15第八章 公公路保畅畅、安全全生产与与劳动保保护16第九章 附附 则18附件一:小小修保养养的基本本要求和和工作内内容19附件一 表表1:经常常性养护护工作内内容和基基本要求求25附件一 表表2:桥梁梁经常检检查记录录表27附件一 表表3:桥梁梁定期检检查记录录表29附件一 表表4:桥梁梁基本状状况卡片片31附件一 表表5:公路路病害卡卡片33附件一
2、表表6:隧道道基本状状况卡片片35附件一 表表7:绿化化物卡片片37附件一 表表8:涵洞洞通道基基本状况况卡片39附件一 表表9:巡查查工作记记录41附件一 表表10:养养护工作作日志43附件二: 表1:公路路技术状状况评定定明细表表45附件二 表表2:公路路技术状状况评定定汇总表表47附件三: 表1:水毁毁快报49附件三 表表2:公路路水毁情情况月统统计表51附件四:宝宝鸡分公公司 年小小修保养养完成情情况统计计月报表表53附件五:小小时交通通量记录录及日交交通量统统计报表表61附件六:养养护管理理督办通通知单、回回执单63附件七:宝宝鸡分公公司公路路日常养养护检查查考核办办法(试试行)65
3、附件八:宝宝鸡分公公司公路路养护作作业保障障通行管管理办法法(试行行)7395宝鸡分公司司公路养养护管理理办法(试试行)第一章 总总 则第一条 为为规范陕陕西宝汉汉公司宝宝鸡分公公司(以以下简称称分公司司)所辖辖高速公公路养护护管理,推推进养护护规范化化、科学学化、精精细化及及养护作作业机械械化,降降低公路路全寿命命周期养养护成本本,确保保所辖高高速公路路及其附附属设施施的正常常运营和和道路安安全畅通通,分公公司依据据中华华人名共共和国公公路法、公公路养护护技术规规范(JTGG H110-220099)、公公路养护护安全作作业规程程(JTGG H330-220044)和交通通运输部部公路路养护
4、工工程管理理办法(交公路发2001327号)等有关法律、法规以及陕西宝汉高速公路建设管理有限公司(以下简称宝汉公司)有关养护的管理办法,结合所辖高速公路养护工作实际,制定本办法。第二条 本本办法适适用于分分公司管管养的高高速公路路。第三条 分分公司公公路养护护工作贯贯彻“预防为为主,防防治结合合”的方针针,积极极推行养养护示范范路建设设,着力力改善公公路路况况质量,提提高公路路综合服服务水平平,为社社会提供供“畅、洁洁、绿、美美、安”的行车车环境。第四条 公公路养护护按其工工程性质质、技术术复杂程程度和规规模大小小分为小小修保养养、中修修工程、大大修工程程及改建建工程等等四类。各各类养护护工程
5、的的具体作作业内容容参见公公路养护护技术规规范(JTG H10-2009)附录B。第五条 公公路养护护工作按按照“经济、高高效”的原则则实施,小小修保养养由分公公司负责责实施或或通过招招标选择择具有一一定资质质的单位位承担。中中修工程程原则上上采取招招标方式式选择有有资质、有有能力且且信誉好好、业绩绩好的专专业施工工单位或或养护承承包单位位完成,大大修工程程、改建建工程的的实施均均采用招招标方式式选择施施工单位位。养护工程项项目的招招标及工工程管理理全过程程,必须须自觉接接受纪检检、监察察、审计计、计划划、财务务等部门门的监督督。第二章 养养护管理理职责第六条 养养护管理理实行“统一领领导,分
6、分级管理理”的原则则,并按按照“分公司司管理所所”二级管管理体系系运行。第七条 工工程养护护科是分分公司负负责养护护管理的的主管部部门,主主要职责责是:一、负责所所辖高速速公路的的养护管管理工作作,依照照国家有有关法规规和上级级文件规规定赋予予的职权权,制定定本单位位养护管管理规章章制度,负负责国家家有关法法规、规规章、规规范、标标准和上上级有关关规章制制度的贯贯彻落实实。二、负责养养护日常常管理、养养护工程程实施方方案、施施工图设设计和概概预算上上报、招招标、施施工管理理以及竣竣工文件件资料的的收集整整理,以以及所辖辖高速公公路养护护工程项项目竣(交交)工验验收配合合工作。三、负责所所辖高速
7、速公路中中修以上上养护工工程的实实施管理理工作。四、负责分分公司年年度养护护建议计计划的编编报、养养护计划划的执行行、所辖辖高速公公路养护护质量监监督、检检查及分分公司范范围内养养护管理理的协调调工作。五、负责分分公司养养护经费费的使用用管理、路路产修复复工作的的组织、检检查、监监督和指指导。对对路外单单位占用用路产的的工程修修建方案案进行审审核,并并对恢复复工程项项目进行行监督、检检查和验验收。六、负责分分公司的的公路统统计年报报、水毁毁快报和和水毁月月报表、小小修保养养完成情情况统计计月报表表。养护护工程旬旬报表的的填报以以及交通通流量调调查上报报等工作作。七、负责养养护机械械、设备备的调
8、度度使用、维维修保养养等管理理工作。八、加强公公路及其其沿线设设施的基基本技术术状况调调查,及及时发现现和消除除隐患。保保持公路路及其沿沿线设施施技术状状况良好好,及时时修复损损坏部分分,保障障公路行行车安全全、畅通通、舒适适。九、负责指指导管理理所及养养护承包包单位做做好日常常养护工工作,保保证各项项养护工工作正常常开展,促促进养护护工作科科学化、规规范化和和系统化化。十、配合分分公司其其他部门门,维护护路产路路权。突突发事故故发生时时,及时时组织工工程抢险险,保障障交通畅畅通。十一、严格格遵守公公路养护护操作规规程和技技术标准准,加强强技术管管理,积积极引进进、推广广和应用用养护新新技术、
9、新新材料。 十二、健全全分公司司养护技技术资料料及养护护报表,并并做好整整理、归归档及上上报工作作。十三、完成成宝汉公公司交给给的其它它养护工工程管理理工作。第八条 养养护股是是管理所所负责养养护管理理的主管管部门,主主要职责责是:一、贯彻执执行上级级有关公公路养护护管理法法规、规规章制度度及办法法。二、负责所所辖路段段年度小小修保养养计划的的编制。在在分公司司下达年年度和季季度计划划后,结结合所辖辖路段实实际情况况制定月月、旬养养护计划划并组织织实施。三、负责所所辖路段段的日常常巡查,做做好所辖辖路段内内道路保保洁、路路基路面面维修、排排水设施施疏浚与与维护、冬冬季除雪雪(冰)防防护、绿绿化
10、物管管护及桥桥涵、隧隧道、通通道、沿沿线设施施等的日日常保养养工作。四、对突发发危及公公路安全全畅通的的自然灾灾害或设设施破损损在采取取妥善的的应急处处置措施施,并按按照规定定的程序序及时上上报。五、负责所所辖路段段小修保保养的实实施管理理,配合合上级主主管部门门做好养养护工程程项目建建设环境境的协调调、保障障工作。六、做好所所在管理理所的公公路统计计年报、水水毁快报报和水毁毁月报表表、小修修保养完完成统计计报表、养养护工程程旬报表表的填报报以及交交通流量量调查上上报工作作。七、完成分分公司委委托的其其它养护护管理工工作。第三章 养养护计划划与统计计管理第九条 分分公司根根据道路路、桥隧隧检测
11、情情况并结结合实际际需要,按按照“先抢险险后修复复,先重重点后一一般”的原则则编报年年度养护护工程建建议计划划。建议议计划中中对养护护工程项项目均应应阐明线线路名称称、项目目名称、工工程地点点(位置及及桩号)、工程程方案及及主要工工程数量量、估算算单价及及投资额额等内容容。第十条 分分公司应应结合所所辖高速速公路年年度养护护工程实实施情况况、小修修保养及及养护巡巡查等实实际工作作情况,及及时调查查、整理理相关资资料,储储备养护护工程项项目,于于当年77月底前前筛选、确确定拟于于下年度度实施的的养护工工程项目目,编制制并向宝宝汉公司司上报下下年度养养护建议议计划。属交通肇事事等损坏坏的路产产,应
12、全全额使用用路产赔赔偿费修修复,不不列入年年度养护护投资计计划,但但宝汉公公司另有有规定时时按其规规定执行行。小修保养投投资计划划根据经经常性养养护工作作内容及及频率要要求,主主线按实实际长度度结合设设施数量量以估算算方式计计列,立立交匝道道、引线线按主线线幅宽折折算后以以估算方方式计列列,绿化化费按实实际保有有量结合合工作内内容、频频率等估估算计列列,电费费按各站站、所规规模、用用电器总总功率及及相应电电费标准准等估算算单列。养护工程投投资计划划按“工程量量乘类比比单价”并按100%15%考虑工工程建设设其它费费用后估估算计列列。若无无特殊原原因,养养护工程程投资均均应严格格按计划划执行。对
13、对计划外外出现的的应急养养护工程程项目或或已批复复工程中中项目工工程规模模变化较较大或其其他原因因新增的的工程项项目,按按相关规规定执行行。公路水毁抢抢险等应应急工程程,规模模较小且且技术难难度不大大的,在在请示宝宝汉公司司同意后后,自行行安排实实施,并并随后及及时书面面上报;规模较较大或技技术复杂杂的,其其方案按按照宝汉汉公司有有关规定定执行;水毁修修复工程程或水毁毁预防工工程,应应按养护护专项工工程对待待。第十一条 分公司司按照下下达的养养护投资资计划,安安排落实实养护工工作,按按本办法法及其附附件的有有关规定定实施公公路小修修保养;组织中中修(专专项)工工程和大大修工程程的勘测测、设计计
14、,上报报施工图图设计及及概(预)算文件件,批复复后组织织实施。第十二条 工程养养护科要要全面、及及时、准准确地按按照统统计法要要求做好好各类统统计报表表的填报报工作并并报送宝宝汉公司司。上报报的统计计报表主主要有:公路统统计年报报表、公公路养护护质量报报表、公公路水毁毁快报、水水毁统计计月报表表、小修修保养完完成统计计报表、养养护工程程旬报表表、交通通流量月月报表等等。各类类上报统统计表均均应由各各单位分分管领导导审核签签字并加加盖本单单位公章章。公路养护质质量报表表中的路路面强度度、平整整度、摩摩擦系数数可直接接引用最最新的年年度定期期检测指指标值,车车辙、路路面破损损指标应应现场采采集后通
15、通过统计计计算确确定。当当期的综综合养护护质量指指数MQQI通过过计算确确定。第十三条 工程养养护科应应定期检检查并逐逐级上报报养护计计划执行行情况,随随时协调调、解决决执行中中出现的的问题,确确保完成成计划任任务。第四章 日日常养护护管理第十四条 日常养养护管理理包括养养护技术术管理、质质量管理理、日常常巡(检检)查、小小修保养养等内容容。第十五条 养护技技术管理理是公路路养护管管理工作作的核心心和基础础,主要要包括路路况调查查、路面面检测、桥桥隧构造造物检测测、交通通流量调调查、日日常养护护质量评评定、养养护工程程检查验验收、公公路定期期检查和和公路养养护技术术档案立立卷、归归档等工工作。
16、技技术管理理应推广广应用先先进的公公路养护护管理系系统,实实现养护护管理的的规范化化、科学学化。第十六条 养护质质量管理理是实现现公路养养护工作作目标的的保证。工工程养护护科应认认真贯彻彻执行国国家和主主管上级级部门颁颁布的公公路养护护技术标标准等政政策和法法规,以以提高公公路养护护质量为为中心,建建立健全全“政府监监督、行行业监管管、法人人负责、社社会监理理、企业业自检、设设计监控控”六位一一体的质质量保障障体系,推推行养护护质量责责任制,不不断提高高管理水水平和公公路综合合服务水水平。第十七条 公路养养护质量量应满足足公路路技术状状况评定定标准(JTG H20-2007)优等要求,并满足与
17、宝汉公司签订的年度责任目标的相应要求。分公司作为所辖高速公路养护质量的责任主体,应积极推行公路小修保养的市场化、合同化,逐步实现养护作业专业化、机械化,保证公路养护质量的稳步提升。第十八条 公路养养护质量量的基本本要求是是:保持持路面坚坚实、平平整、清清洁无病病害;路路基边坡坡稳定,水水沟顺适适畅通;桥涵、通通道等各各类构造造物和附附属工程程设施完完好;交交通标志志、标线线齐全、鲜鲜明、醒醒目;沿沿线封闭闭设施、安安全设施施及通讯讯、收费费、监控控的非机机电设施施完好有有效;沿沿线绿化化物生长长良好、齐齐全美观观,达到到“畅、洁洁、绿、美美”的交通通环境。第十九条 对公路路及各类类设施进进行巡
18、查查、检查查、检测测是制定定养护措措施、确确保养护护质量的的重要手手段。分分公司所所辖各管管理所养养护巡查查分为日日常巡查查、夜间间巡查和和特殊检检查三种种,并实实行“痕迹化化”管理。一、日常巡巡查每天天应至少少一次,遇遇雨雪天天气、地地震及重重大活动动等情况况,应适适当增加加巡查频频率。一一般路段段为车速速不大于于40kkm/hh的乘车车巡视,关关键部位位应坚持持徒步检检查。巡巡查的主主要目的的是及时时了解并并统计各各类设施施的突发发性损坏坏、进行行性损坏坏或人为为破坏情情况,以以便迅速速采取处处置措施施,恢复复路况,保保障畅通通。夏收收及秋收收季节应应增加巡巡查频率率,防止止焚烧秸秸秆损坏
19、坏沿线公公路绿化化物及桥桥涵等其其它设施施。汛期应随时时对关键键路段、关关键部位位及其排排水系统统情况进进行徒步步巡查,及及时排险险,确保保道路安安全渡汛汛。二、夜间巡巡查每月月应不少少于三次次,主要要是检查查标志、标标线及照照明设施施状况;养护工工程实施施期间,应应加大巡巡查频率率,重点点检查交交通安全全保畅措措施的落落实情况况。三、特殊检检查是指指发生洪洪水、地地震、滑滑坡等自自然灾害害和有可可能造成成道路及及其附属属设施损损坏的其其它异常常情况时时所进行行的专项项检查。每年5月下下旬至99月是公公路防汛汛阶段,11月下旬至次年2月是公路冬季防滑保畅阶段。分公司应根据上级部门关于公路防汛及
20、冬季防滑保畅的具体要求并结合所辖道路的情况,及时召开专项布置会,组织专项检查,健全机构,完善预案,并至少进行一次模拟演练,确保反应迅速,处置及时,方法得当,效果良好。防汛及冬季防滑保畅工作要有专门的会议记录、检查记录和值班记录,实行“痕迹化”管理。每年4月底及11月底前,分公司需将本年度防汛、防滑等安排情况,分别书面上报宝汉公司。公路遭受地地震、滑滑坡、崩崩塌、洪洪水、暴暴雨、流流冰、积积雪、沙沙尘暴等等自然灾灾害毁坏坏或人为为破坏,影影响车辆辆安全通通行时,应应立即查查明情况况并采取取必要的的应急措措施予以以处置,同同时迅速速向上级级养护部部门报告告。第二十条 分公司司工程养养护科应应制定相
21、相应的岗岗位职责责和工作作内容,明明确职责责范围,落落实工作作责任,尤尤其是落落实桥梁梁养护工工程师制制度。分公司工程程养护科科桥梁养养护工程程师应具具有五年年以上从从事桥梁梁养护管管理的工工作经历历,具有有工程师师及以上上技术职职称,并并经过桥桥梁养护护管理培培训取得得桥梁养养护工程程师任职职资格。桥梁养护工工程师和和技术管管理人员员应严格格执行交交通部公公路桥梁梁养护管管理工作作制度(交交公路发发200073366号)、陕陕西省交交通厅桥桥梁养护护管理三三项制度度(陕西西省公路路桥梁养养护工程程师制度度(试行行)、陕陕西省公公路桥梁梁安全事事故责任任追究制制度(试试行)、陕陕西省公公路桥梁
22、梁突发事事件应急急预案(试试行)及及陕西省省公路局局陕西西省公路路桥梁养养护管理理工作实实施细则则、陕陕西省公公路桥梁梁养护生生产管理理规程。第二十一条条 分公司司工程养养护科每每季度第第三个月月的中旬,对对所辖公公路养护护工作进进行全面面检查,要要求每次次检查的的徒步抽抽查里程程不得小小于被检检查管理理所养护护总里程程的200%且不不少于33公里,并并应随机机抽检至至少1座大中中桥、11座隧道道(如果果有)和和1处高边边坡。对对检查出出的内、外外业问题题应及时时安排整整改,并并及时检检查验收收,确保保整改效效果。每每季度第第三个月月的255日前,应应将本季季度养护护工作以以书面形形式向宝宝汉
23、公司司报告,如如遇特殊殊情况,应应随时报报告。各管理所应应每月安安排养护护检查,每每次徒步步抽查里里程不得得小于管管养总里里程的三三分之一一,且对对桥、隧隧及高边边坡应全全面检查查。每季季度安排排路况调调查,并并统计计计算综合合养护质质量指数数,据此此填报公公路养护护质量报报表。桥梁、隧道道的定期期检查(检测)及路面面定期检检测工作作,由宝宝汉公司司统一委委托有资资质的专专业检测测单位实实施。第五章 日日常养护护检查考考核第二十二条条 考核评评价的依依据一、交通部部现行公公路养护护技术规规范(JTGG H110-220099)、公公路水泥泥混凝土土路面养养护技术术规范(JTJ073.1-200
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