农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收实施细则29897.docx

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1、江西省农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验验收实施施细则（试行）1 总则1.1 目的为保证农村村土地承承包经营营权确权权登记颁颁证成果果的质量量，规范范成果检检查验收收的程序序、内容容和方法法，根据据农业部部农村村土地承承包经营营权确权权登记颁颁证成果果检查验验收办法法(试行行)，结结合江西西实际，制订本本细则。1.2 适用范围本细则适用用于我省省农村土土地承包包经营权权确权登登记颁证证成果的的检查验验收。1.3 检查验收的的依据中共中央央办公厅厅国务院院办公厅厅印发的的通知(中办发发2001461号号)农业部中中央农村村工作领领导小组组办公室室财政部部国土资资源部国国务院法法制办国国家档

2、案案局关于于认真做做好农村村土地承承包经营营权确权权登记颁颁证工作作的意见见(农农经发2201552号号)农业部国国家档案案局关于于印发的通通知(农经发发2001412号号)农业部办办公厅关关于印发发的通通知(农办经经200155号)农村土地地承包经经营权调调查规程程(NNY/TT25337-220144)农村土地地承包经经营权要要素编码码规则(NY/T25538-20114)农村土地地承包经经营权确确权登记记数据库库规范(NY/T25539-20114)测绘成果果质量检检查与验验收(GB/T2443566-20009)测绘技术术总结编编写规定定(CCH/T10001-20005)江西省人人民

3、政府府办公厅厅关于印印发的通知知(赣赣府厅字字2001460号号)2 检查验收的的组织实实施农村土地承承包经营营权确权权登记颁颁证成果果检查验验收以县县级行政政区为基基本单位位，检查查验收工工作采取取县级自自查、市市级验收收、省级级核查的的方式，由由各级农农村土地地承包经经营权确确权登记记颁证工工作领导导小组办办公室(以下简简称“确权办办”)负责责。3 承包地块测测绘成果果专项检检查验收收3.1 专项检查要要求农村土地承承包经营营权调查查项目承承担单位位应执行行GB/T2443566-20009的的要求，进进行承包包地块测测绘成果果质量的的过程检检查(一一级检查查)和最最终检查查(二级级检查)

4、并编写写最终检检查报告告。按照照CH/T10001-20005的要要求编写写测绘专专业技术术总结，由由单位负负责人审审核并签签章确认认。两级级检查合合格后的的成果可可分标段段或生产产环节向向项目委委托单位位(业主主单位)申请进进行承包包地块测测绘成果果专项检检查验收收。项目委托单单位或其其上级部部门可委委托第三三方社会会机构或或成立专专家组，组组织进行行承包地地块测绘绘成果的的专项检检查验收收。专项项检查验验收工作作完成后后，实施施检查验验收方应应出具检检查验收收报告，检检查验收收报告应应由具体体的负责责人签章章或单位位签章确确认。检检查验收收报告应应作为农农村土地地承包经经营权确确权登记记颁

5、证成成果自查查的材料料，在上上级单位位进行检检查验收收时一并并提交。由由具备相相应资质质的第三三方社会会机构出出具的专专项检查查验收报报告或鉴鉴定结论论，各地地可结合合实际予予以采信信。3.2 专项检查验验收内容容和方法法专项检查验验收内容容包括数数字正射射影像图图(DOOM)、承承包地块块精度及及数据库库成果质质量。3.2.1 数字正射影影像图(DOMM)检查查数字正射影影像图(DOMM)成果果应满足足测绘相相关技术术规定(1:5000 1:10000 11:20000地地形图航航空摄影影测量外外业规范范(GGB/TT79331)、11：5000011：1000000地形图图航空摄摄影测量量

6、外业规规范(GB/T1339777)、基础地理信息数字成果1:500 1:1000 1:2000数字正射影像图(CH/T9008.3)、基础地理信息数字成果1:5000 1:10000 1:25000 1:50000 1:100000数字正射影像图(CH/T9009.3)等)的要求，同时明显地物点精度应符合农村土地承包经营权调查规程(NY/T2537)界址点精度要求。检查内容和方法按照GB/T24356-2009要求执行。3.2.2 承包地块精精度检查查1、矢量化化精度检检查根据外业调调查草图图和调查查表，检检查地块块界线矢矢量采集集精度。矢量化精度度检查以发发包方为为基本检检查单元元进行，评

7、评分方法法为每发发包方设设置1000分，采采用不符符合扣分分法，扣扣分标准准按表11执行，660分以以下为不不合格。表1 矢量化精度度评分表表位移量(mm)扣分标准0.30.61分/处0.60.94分/处0.9912分/处处2、界址点点精度检检查利用高精度度RTKK-GPPS设备备外业实实测界址址点坐标标，以发发包方为为单位计计算其中中误差，界界址点精精度指标标应满足足NY/T25537-20114要求求。3、面积精精度检查查以地块的实实测水平平投影面面积为基基准数据据(真值值)与同同名地块块图斑的的面积对对比，计计算其相相对误差差，相对对误差不不得超过过5。面面积相对对误差在在5%到到15%

8、之间的的地块数数不得超超过抽检检总数的的10%，并且且在155%以上上的地块块数不得得超过抽抽检总数数的5%。3.2.3 数据库检查查通过资料比比对及检检查工具具软件等等方式对对农村土土地承包包经营权权数据库库质量进进行检查查。质量量检查包包括入库库正确性性和完整整性检查查和入库库后数据据库的规规范性、正正确性检检查。入库质量检检查。对对所有收收集得到到的数据据，进行行真实性性检查和和格式内内容检查查。数据据的真实实性检查查主要是是检查数数据的真真实性、准准确性、合合法合规规性。格格式内容容检查主主要包括括矢量数数据检查查、权属属数据检检查、栅栅格数据据检查、元元数据检检查、数数据一致致性检查

9、查等。数据入库后后应依据据NY/T25537-20114、NNY/TT25338-220144、NYY/T225399-20014等等技术规规定对数数据库成成果进行行全面检检查。入库后后，应保保证数据据库矢量量数据图图层和权权属表格格的数量量与入库库前一致致，各个个矢量数数据图层层的对象象数量与与入库前前一致，各各个数据据表中的的记录数数量与入入库前的的相应的的权属数数据表中中的记录录数一致致。检查工作结结束后，应应编写检检查报告告。检查查报告至至少包括括：检查查方法及及流程、质质检数据据内容、检检查项、检检查结果果、质检检相关负负责人签签名及日日期等内内容。4 检查验收的的内容与与方法检查验

10、收的的主要内内容包括括工作保保障落实实情况、农农村土地地承包经经营权调调查成果果完成情情况、农农村土地地承包经经营权登登记成果果完成情情况、农农村土地地承包管管理信息息化建设设成果完完成情况况。检查验收工工作主要要采用内内业查看看、内业业检测、外业抽样检测的方法，重点检查确权登记颁证成果的真实性、完整性、规范性。4.1 工作保障落落实情况况检查通过内业查查看检查查农村土土地承包包经营权权确权登登记颁证证工作保保障的落落实情况况，检查查方法和和评分标标准按表表6工工作保障障落实情情况检查查方法和和评分标标准执执行，评评分填写写工作作保障落落实情况况评分表表(见见表7)、检查查记录填填写工工作保障

11、障落实情情况检查查记录表表(见见表8)，满意意度调查查填写群群众对确确权登记记颁证工工作满意意度调查查表(见表99)。4.2 农村土地承承包经营营权调查查成果完完成情况况检查通过内业查查看和外外业抽样样检测的的方法检检查承包包经营权权调查成成果，检检查方法法和评分分标准按按表100承包包经营权权调查成成果完成成情况检检查方法法和评分分标准执执行，评评分填写写承包包经营权权调查成成果完成成情况评评分表(见表111)，检检查记录录填写发发包方调调查检查查记录表表(见见表122)、承承包方调调查检查查记录表表(见见表133)、承承包地块块调查检检查记录录表(见表114)、调调查草图图绘制检检查记录录

12、表(见表115)、地地块分布布图制作作检查记记录表(见表116)、审审核公示示成果检检查记录录表(见表117)、承承包经营营权调查查成果面面积精度度检查表表(见见表188)和承承包经营营权调查查成果界界址点精精度检查查表(见表119)。4.3 农村土地承承包经营营权登记记成果完完成情况况检查通过内业查查看的方方法检查查农村土土地承包包经营权权确权登登记颁证证完成情情况，检查方方法和评评分标准准按表220承承包经营营权登记记成果完完成情况况检查方方法和评评分标准准执行行，评分分填写承承包经营营权登记记成果完完成情况况评分表表(见见表21)，检查记记录填写写承包包经营权权登记成果果完成情情况检查查

13、记录表表(见见表222)。4.4 农村土地承承包管理理信息化化建设成成果完成成情况检检查通过内业查查看、内内业检测测的方法法检查数数据库和和信息系系统建设设情况，检查方方法和评评分标准准按表226农农村土地地承包管管理信息息化建设设成果完完成情况况检查方方法与评评分标准准执行行，填写写农村村土地承承包管理理信息化化建设成成果完成成情况评评分表(见表27)。5 检查验收的的程序5.1 准备工作5.1.1 组织准备接受检查验验收方(县级)：a) 按要求进行行自查，编编制完成成自查报报告。b) 完成本辖区区内总体体完成情情况判断断，填写写总体体完成情情况检查查表(见表25)。c) 向市级确权权办提出

14、出检查验验收书面面申请，申申请书格格式参考考附录11。实施检查验验收方(市级)：a) 接收县级确确权办的的检查验验收申请请，并做做出是否否受理决决定。b) 受理检查验验收申请请的，按按如下要要求做好好组织准准备：1) 成立检查验验收组，推推荐确定定组长，确确定外业业小组和和内业小小组专家家成员。检检查验收收组专家家的专业业背景应应涵盖农农经或土土地管理理、测绘绘地理信信息、空空间数据据库、档档案管理理、信息息化等领领域。2) 研究确定外外业抽样样检测的的区域、线线路、具具体方法法和时间间安排，并并准备外外业检查查所需的的仪器设设备。研研究确定定内业资资料查看看、内业业检测的的重点、具具体方法法

15、和时间间安排。3) 告知被检查查验收单单位需要要配合的的事项。4) 召开检查验验收工作作布置会会。c) 不受理检查查验收申申请的，应应在七个个工作日日内告知知不受理理的原因因及相关关事项。5.1.2 资料准备接受检查验验收的确确权办统统一准备备检查验验收所需需的资料料，主要要包括：a) 农村土地承承包经营营权调查查成果资资料。包包括发包包方调查查表、承承包方调调查表、承承包地块块调查表表、调查查信息公公示表、公公示结果果归户表表、调查查草图、地地块分布布图、农农村土地地承包经经营纠纷纷调解仲仲裁结果果材料、完完善后的的农村土土地承包包合同等等。b) 农村土地承承包经营营权登记记成果资资料。包包

16、括农村村土地承承包经营营权登记记申请材材料、登登记申请请审批材材料、农农村土地地承包经经营权登登记簿、农农村土地地承包经经营权证证书等。c) 农村土地承承包管理理信息化化建设成成果资料料。包括括农村土土地承包包经营权权确权登登记数据据库、农农村土地地承包管管理信息息系统、农农村土地地承包经经营权确确权登记记颁证过过程中形形成的数数字化档档案资料料等。d) 其他成果资资料。包包括工作作方案、实实施方案案、技术术设计书书、招投投标结果果公告、工工作报告告、技术术报告、工工作简报报、宣传传培训、检检查验收收、会议议纪要、确确权登记记颁证工工作涉及及的组织织实施和和政策、技技术文件件以及本本行政区区内

17、的县县级行政政区、发发包方和和承包方方清单等等。5.2 确定抽样样样本不同检查验验收内容容的基本本单位执执行表22的规定定。表2 不同检查验验收内容容的基本本单位序号检查/判断断内容基本单位1总体工作完完成情况况县级行政区区2工作保障落落实情况况县级行政区区3农村土地承承包经营营权调查查成果完完成情况况3.1发包包方调查查成果完完成情况况发包方3.2承包包方调查查成果完完成情况况承包方3.3承包包地块调调查成果果完成情情况承包地块4农村土地承承包经营营权登记记成果完完成情况况县级行政区区5农村土地承承包管理理信息化化建设成成果完成成情况县级行政区区由接受检查查验收单单位提供供发包方方和承包包方

18、清单单以及历历次检查查验收样样本抽取取情况，检检查验收收组按表表3规定定随机确确定检查查验收抽抽样样本本。抽样样本的的确定应应充分顾顾及行政政区划、农农村土地地承包经经营情况况、地形形地貌、招招投标标标段或作作业区划划分等情情况，兼兼顾不同同类别，提提高样本本代表性性。同一县级行行政区接接受不同同级别的的检查验验收时，应应避免选选择已被被抽取过过的发包包方、承承包方或或承包地地块。表3 检查验收抽抽样样本本量基本单位县级自查市级验收省级核查县级行政区区覆盖辖区内内1000的县县级行政政区覆盖辖区内内1000的县县级行政政区发包方覆盖辖区内内1000的乡乡(镇)且全县县抽检不不少于330个发发包

19、方每个受检县县级行政政区内抽抽检不少少于5个个发包方方每个受检县县级行政政区内抽抽检不少少于3个个发包方方承包方在每个受检检发包方方范围内内抽取不不少于55个承包包方在每个受检检发包方方范围内内抽检不不少于55个承包包方在每个受检检发包方方范围内内抽检不不少于55个承包包方承包地块在每个受检检发包方方范围内内抽检不不少于330块承承包地在每个受检检发包方方范围内内抽检不不少于330块承承包地在每个受检检发包方方范围内内抽检不不少于330块承承包地5.3 内外业检查查内业小组按按照检查查验收规规定审查查成果资资料，并并做好检检查验收收记录。外业小组按按照检查查验收规规定进行行检查对对照、审审查成

20、果果资料，并并做好检检查记录录。检查验收组组针对内内外业检检查情况况提出质质询，接接受检查查验收单单位的答答疑。5.4 形成检查验验收报告告检查验收组组召开内内外业检检查验收收情况工工作会议议，讨论论形成检检查验收收报告(附录22)。检查验收报报告应包包括检查查验收的的组织形形式、时时间、对对象，检检查验收收的依据据，提交交检查验验收的成成果资料料，检查查验收的的数量，工工作评价价、成果果评价、整整改意见见、检查查验收结结论等。检检查验收收报告应应由检查查验收组组全体成成员签章章确认并并存档。形成检查验验收报告告后，应应对检查验验收情况况进行总总结，向向接受检检查验收收的单位位通报检检查验收收

21、情况、宣宣布检查查验收结结果。市级检查验验收后应应将检查查验收结结果及时时上报。5.5 检查验收中中止有下列情形形之一的的，检查查验收组组终止检检查验收收：1、成果的的坐标系系统、地地图投影影不正确确；2、DOMM制作不不符合规规范要求求；3、界址点点中误差差超限；4、面积相相对误差差不符合合要求；5、无技术术设计书书(技术术方案)或作业业过程和和方法不不符合技技术设计计书(技技术方案案)要求求；6、数据库库成果、信信息系统统功能不不符合规规范要求求或内容容严重缺缺失。6 检查验收的的结果评评定6.1 检查验收评评分检查验收评评分执行行百分制制，满分分为1000分。各各类检查查内容满满分均为为

22、1000分，各各类检查查内容在在评分中中所占权权重执行行表4的的规定。表4 检查验收内内容评分分权重检查验收内内容评分权重工作保障落落实情况况(S11，满分分为1000分)P10.1农村土地承承包经营营权调查查成果完完成情况况(S22，满分分为1000分)P20.4农村土地承承包经营营权登记记成果完完成情况况(S33，满分分为1000分)P30.3农村土地承承包管理理信息化化建设成成果完成成情况(S4，满分分为1000分)P40.26.2 检查验收结结果评定定结果评定分分为检查查结果评评定和验验收结果果评定两两个层次次。检查验收结结果评定定执行表表5规定定。表5 检查验收结结果评定定检查验收得

23、得分检查结果评评定验收结果评评定90S1000优秀合格75S90良好60S75合格S60或或Si(i=1,22,3,4)60不合格不合格检查验收得得分S的的计分方方法为：SSS1P1S2P2S3P3S4P46.3 检查验收后后处理县级自查、市市级验收收、省级级核查发发现不符符合政策策要求和和技术标标准的成成果时，应应及时提提出处理理意见并并督促被被检查验验收的单单位抓紧紧整改完完善。验收不合格格的，被被验收单单位整改改后再申申请验收收。检查验收工工作完成成后，被被检查验验收的单单位应建建立检查查验收工工作档案案。档案案内容包包括检查查验收的的申请、通通知、检检查表、检检查报告告或验收收报告、整

24、整改报告告等。表6 工作保障落落实情况况检查方方法和评评分标准准序号检查要素检查基本单单位检查方法评分标准要素分值1工作领导小小组及其其办公室室等机构构是否健健全县(市、区区)、乡乡镇查看县级和和所有乡乡镇相关关文件。1、县级成成立得88分。2、乡镇一一级每发发现一个个乡镇没没有成立立领导小小组及其其办公室室的扣11分，扣扣完7分分为止。152宣传培训工工作是否否到位县(市、区区)、乡乡镇查看资料。1、县级召召开动员员会、印印发宣传传资料、张张贴标语语以及通通过广播播、电视视、互联联网等渠渠道进行行宣传的的，得44分；乡乡镇一级级每发现现一个乡乡镇没有有召开动动员会、分分发资料料的，扣扣1分，

25、扣扣完3分分为止；2、县级举举办了培培训班的的，得33分；乡镇一一级每发发现一个个乡镇未未举办培培训班的的，扣11分，扣扣完3分分为止。133工作经费是是否落实实县(市、区区)、乡乡镇查看财务票票据。1、工作经经费列入入财政预预算的，得得5分；2、工作经经费及时时拨付的的，得110分；3、工作经经费规范范管理的的，得55分，出出现贪污污、截留留、挪用用等情况况的，扣扣20分分。204是否建立并并执行确确权登记记颁证成成果保密密制度县(市、区区)、项目承担单单位查看文件资资料。1、建立保保密制度度的得22分；2、严格执执行保密密规定的的得3分分。出现现失密、泄泄密的，扣扣5分。55确权政策是是否

26、符合合法律法法规和政政策规定定县(市、区区)、乡乡镇、发发包方查看文件资资料。1、县乡工工作方案案、文件件等书面面资料含含有违反反法律法法规政策策的，每每发现一一起扣11分，扣扣完6分分为止；2、抽查330个发发包方的的工作方方案，每每发现一一起违反反法律法法规政策策规定的的扣0.5分，扣扣完6分分为止。126是否制订并并印发、执执行确权权工作方方案县(市、区区)、乡乡镇查看文件。县级未制定定、印发发并执行行工作方方案的，扣扣2分；每发现现一个乡乡镇未制制定、印印发并执执行工作作方案的的扣1分分，扣完完3分为为止。57是否有符合合调查规规程的专专业技术术设计书书项目承担单单位查看有关资资料。项

27、目承担单单位未编编写专业业技术设设计书或或编写了了专业技技术设计计书但未未经过审审定的，扣扣5分。58是否有通过过审定的的专业技技术总结结项目承担单单位查看有关资资料。项目承担单单位未编编写专业业技术总总结或编编写了专专业技术术总结但但未经过过审定的的，扣55分。59检查情况和和记录是是否符合合规范要要求县(市、区区)、项项目承担担单位查看项目承承担单位位和县级级自查记记录。1、项目承承担单位位两级检检查记录录符合规规范要求求的得55分；2、县级自自查记录录符合规规范要求求的得55分。1010群众对确权权登记颁颁证工作作是否满满意承包方按照农办经经5号文文件表22要求，随随机抽检检、走访访调查

28、承承包方。1、满意度度95%以上的的，得110分；2、满意度度在855%-995%，得得5分；3、满意度度在855%以下下，得00分。10表7 工作保障落落实情况况评分表表县级行政区区名称： (S1，满分分为1000分)序号检查要素检查记事要素分值要素得分1工作领导小小组及其其办公室室等机构构是否健健全152宣传培训工工作是否否到位133工作经费是是否落实实204是否建立并并执行确确权登记记颁证成成果保密密制度55确权政策是是否符合合法律法法规和政政策规定定126是否制订并并印发、执执行确权权工作方方案57是否有通过过审定的的专业技技术设计计书58是否有通过过审定的的专业技技术总结结59检查情

29、况和和记录是是否符合合规范要要求1010群众对确权权登记颁颁证工作作是否满满意10检查结论要素合计得得分S1备注：要素素合计得得分S1660分时时，判定定为不合合格。检查员(签签字)： 检查查日期： 年年 月 日表8 工作保障落落实情况况检查记记录表县级行政区区名称：内容检查记录工作领导小小组及其其办公室室等机构构是否健健全宣传培训工工作是否否到位工作经费是是否落实实是否建立并并执行确确权登记记颁证成成果保密密制度确权政策是是否符合合法律法法规和政政策规定定是否制订并并印发、执执行确权权工作方方案是否有符合合调查规规程的专专业技术术设计书书是否有通过过审定的的专业技技术总结结检查情况和和记录是

30、是否符合合规范要要求检查员(签签字)： 检查查日期： 年年 月 日77表9 群众对确权权登记颁颁证工作作满意度度调查表表县级行政区区名称：序号发包方名称称承包方姓名名承包方编码码联系电话调查方式满意不满意备注：1、调调查方式式分为走走访、电电话；22、调查查结果为为满意时时，在“满意”列标记记“”，为为“不满意意”时在“不满意意”列标记记”；3、每每一行只只可打一一处，如如同一行行标记“满意”和“不满意意”时，按按“不满意意”结果统统计。统计满意率调查员(签签字)： 检查查日期： 年年 月 日表10 承包经营权权调查成成果完成成情况检检查方法法和评分分标准序号检查要素检查基本单单位检查方法评分

31、标准要素分值1发包方调查查成果发包方认定定是否正正确村检查发包方方认定是是否符合合调查规规程6.1.22规定。合格率955%以上上得满分分，低于于95%不得分分。22发包方代码码编制是是否正确确、规范范，做到到不重不不漏村检查发包方方代码编编制是否否符合要要素编码码规则要要求。23发包方负责责人信息息是否真真实、完完整、规规范发包方检查发包方方负责人人姓名、联系电电话、地地址、邮政编编码、证证件类型型、证件号号码是否否真实、完完整、规规范。24发包方调查查记事信信息是否否详实、全全面、准准确发包方检查是否有有发包方方及其负负责人的的变更情情况、农农村土地地所有权权情况国家所所有、集集体所有有(

32、村集集体经济济组织所所有、村村民小组组所有)等和和全体调调查员是是否签名名或盖章章确认情情况。25发包方审核核信息是是否真实实、齐全全、规范范发包方检查审核人人对调查查结果进进行全面面审核和和审核人人签字或或盖章确确认情况况。26承包方调查查成果承包方代码码编制是是否正确确、规范范，做到到不重不不漏发包方检查承包方方代码编编制是否否符合要要素编码码规则要要求。合格率955%以上上得满分分，低于于95%不得分分。17承包方代表表认定是是否正确确，认定材材料是否否真实、齐齐备承包方对照农村土土地承包包方案、承承包合同同、承包包台账、已已经颁发发的农村村土地承承包经营营权证和和其他合合法权属属资料等

33、等收集材材料，检检查承包包方代表表认定情情况。18承包方代表表信息是是否真实实、正确确、规范范承包方检查承包方方(代表表)姓名名、联系电电话、地地址、邮政编编码、证证件类型型、证件号号码是否否真实、正正确、规规范。29承包经营权权权属信信息与权权源文件件或事实实是否一一致承包方检查承包合合同、承包合合同编号号、经营营权证、经营权权证编号号、承包包起止日日期、承包期期限、取取得(承承包)方方式等与与权源文文件或事事实的一一致性情情况。210承包方家庭庭成员信信息记载载是否合合规、备备注信息息是否真真实、详详尽承包方检查家庭成成员总数数、成员员姓名、与与户主关关系、身身份证号号码、成成员备注注等真

34、实实、详尽尽情况。511承包方调查查记事信信息是否否详实、全全面、准准确承包方检查是否有有承包方方代表变变更情况况，土地地承包经经营权权权属特殊殊情况，农农户内成成员分家家析产、合合户或家家庭成员员其他情情况和全全体调查查员是否否签名或或盖章确确认情况况。212承包方审核核信息是是否真实实、齐全全、规范范承包方检查审核人人对调查查结果进进行全面面审核和和审核人人签字或或盖章确确认情况况。213承包地块调调查成果果承包地块代代码编制制是否正正确、规规范，做做到不重重不漏发包方检查承包地地块代码码编制是是否符合合要素编编码规则则要求。合格率955%以上上得满分分，低于于95%不得分分。114承包地

35、块的的设立是是否正确确发包方对照调查草草图、承承包地块块调查表表，检查查承包地地块设立立的正确确性。115承包地块四四至、用用途等描描述信息息是否正正确、详详尽承包地块对照调查草草图、承承包地块块调查表表，检查查四至填填写对应应的农村村土地权权利人姓姓名或地地物名称称、地力力等级、土土地用途途等描述述信息是是否正确确、详尽尽。116界址点和界界址线设设置是否否正确、描描述信息息与实地是否否一致承包地块对照调查草草图、承承包地块块调查表表外业检检查界址址点和界界址线设设置是否否正确、描描述信息息与实地是否否一致。517调查指界手手续和材材料是否否真实、齐齐备承包地块检查指界人人确定、签签字、代代

36、理人身身份证明明书和委委托书等等。518承包地块调调查记事事信息是是否详实实、全面面、准确确承包地块内业检查承承包地块块调查的的情况和和全体调调查员签签字或盖盖章确认认情况。219承包地块审审核信息息是否真真实、齐齐全、规规范承包地块内业检查审审核人对对调查结结果进行行全面审审核和审审核人签签字或盖盖章确认认情况。220调查草图绘绘制是否否与实际际相符，调调查草图图是否清清晰易读读、完整整正确发包方检查草图绘绘制内容容是否包包括地块块编码、承承包方(代表)姓名、界界址点、界界址线等等地块信信息；具具有明显显方位意意义、对对地块四四至描述述起关键键作用的的地物名名称；调调查草图图的绘制制信息等等

37、。521坐标系统、地地图投影影、分带带是否符符合规范范要求县（市、区区）坐标系统是是否采用用CGCCS20000坐坐标系。符合得4分分，不符符合终止止检查。422地块控制测测量、起起算数据据等资料料是否可可靠、完完整、规范县（市、区区）查阅技术设设计书及及计算资资料等是是否可靠靠、完整整、规范。符合得2分分，不符符合终止止检查。223承包地块面面积量算算是否合合规，面面积误差差是否超超限承包地块采用实测法法测定承承包地块块面积与与地块成成果面积积进行比比较，计计算面积积相对误误差。按按表188执行。面积误差合合格率85%时终止止检查，885%合格率率900%得44分,990%合格率率95%得5

38、分分，合格格率955%以上上得6分分。624承包地块界界址点误误差是否否超限县（市、区区）采用实测法法测定承承包地块块图形界界址点坐坐标与图图上界址址点坐标标进行比比较，计计算界址址点中误误差。按按表199执行。界址点中误误差00.5倍倍规程要要求时得得6分；0.55倍规程程要求界址点点中误差差1倍规规程要求求得3分分；界址点中误误差超限限时，终终止检查查。625地块分布图图与调查查表、调调查草图图等权属属资料的的描述是是否一致致发包方查看地块分分布图与与调查表表、调查查草图。一致率998%得得6分；95%98%得4分分；995%得得0分。626地块分布图图制作是是否符合合规范规规定发包方查看

39、地块分分布图。合格率885%得得0分，885%合格率率900%得11分,990%合格率率95%得2分分，合格格率95%得4分分。427审核公示成成果公示材料准准备是否否符合规规范要求求发包方检查农村村土地承承包经营营权调查查信息公公示表地地块分布布图的表表示内容容、信息息、格式式。合格率885%得得0分，85%合合格率90%得0.5分,90%合格率率95%得1分分，合格格率95%得2分分。228审核公示过过程、形形式、时时间等是是否符合合规定发包方检查审核公公示是否否经过审审核、是是否张榜榜公示、公公示时间间是否大大于7天天。合格率885%得得0分，885%合格率率900%得11分,990%合

40、格率率95%得2分分，合格格率95%得3分分。329勘误修正过过程是否否符合规规定，材材料是否否真实、齐齐备发包方勘误修正是是否有记记录、勘勘误改正正后是否否进行了了公示。合格率885%得得0分，885%合格率率900%得44分,990%合格率率95%得5分分，合格格率95%得6分分。630结果确认手手续是否否齐全，材材料是否否真实、齐齐备发包方公示结果归归户表是是否符合合规范要要求，是是否经承承包方（代代表）签签字确认认。合格率885%得得0分，885%合格率率900%得44分,990%合格率率95%得5分分，合格格率95%得6分分。631纠纷调处过过程与结结果是否否符合相相关法规规和政策策

41、规定发包方权属争议是是否按照照争议调调处原则则处理，处处理方法法是否依依据相关关法律法法规及政政策，有有关记录录资料是是否完整整。合格率885%得得0分，885%合格率率900%得00.5分分,900%合格率率95%得1分分，合格格率95%得2分分。232土地承包合合同是否否经过完完善，合合同是否否合规发包方检查土地承承包合同同是否符符合要求求。合格率885%得得0分，885%合格率率900%得44分,990%合格率率95%得5分分，合格格率95%得6分分。6备注：序号号前标注注“”的的内容，专专项检查查验收已已涉及，上上级检查查验收时时可结合合实际予予以采信信。表11 承包经营权权调查成成果完成成情况评评分表县级行政区区名称： (S2，满分分为1000分)序号检查要素检查记事要素分值要素得分1发包方调查查成果发包方认定定是否正正确22发包方代码码编制是是否正确确、规范范，做到到不重不不漏23发包方负责责人信息息是否真真实、完完整、规规范24发包方调查查记事信信息是否否详实、全全面、准准确25发包方审核核信息是是否真实实、齐全全、规范范26承包方调查查成果承包方代码码编制是是否正确确、规范范，做到到不重不不漏17承包方代表表认定是是否正确确，认定材材料是否否真实、