再生资源回收体系建设项目管理手册46511.docx

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1、再生资源回回收体系系建设项目管理手手册商务部流通通业发展展司2013年年10月编委会名单单主 编：向向 欣欣副 主 编编：王选庆庆 徐徐 敏敏 赵 箭编写成员：尹 虹 杜 博 朱玉梅梅 牛宜斌 黄 镇 果 然张 晶目 录录第一部分 再生生资源回回收体系系项目建建设实施施大纲1.引言12.建设目目标43.重点任任务74.专项工工程8第二部分 项目目基本管管理制度度2.1项目目管理流流程图112.2再生生资源回回收体系系试点城城市项目目入库表表122.3再生生资源回回收利用用基地项项目入库库表142.4再生生资源回回收体系系试点城城市项目目安排表表152.5再生生资源回回收利用用基地项项目安排排表

2、162.6再生生资源回回收体系系试点城城市项目目季度报报表172.7再生生资源回回收利用用基地项项目季度度报表18第三部分 项目目验收3.1项目目验收流流程图193.2项目目验收申申请表203.3再生生资源回回收体系系项目验验收评分分细则223.4再生生资源项项目验收收报告28第四部分 项目目绩效考考核4.1再生生资源回回收体系系建设项项目管理理绩效评评分表294.2省级级商务主主管部门门项目管管理绩效效自评报报告提纲纲31第五部分 项目目建设标标准5.1再生生资源回回收站点点建设管管理规范范（SBB/T 107719-20112）335.2再生生资源分分拣中心心建设管管理规范范（SBB/T

3、107720-20112）385.3区域域性大型型再生资资源回收收利用基基地建设设管理规范（SB/T 1108550-220122）43前 言近年来，商商务部着着力推进进再生资资源回收收体系建建设。220066年至今今，已将将90个个城市列列为再生生资源回回收体系系试点城城市，并并利用中中央财政政资金，支支持了775个城城市5115500个回收收网点、3341个个分拣中中心、663个区区域性大大型集散散市场和和1233个大型型再生资资源回收收加工利利用基地地的新建建和改扩扩建工程程。在国国务院各各有关部部门的大大力支持持下，在在各地商务务主管部部门和回回收行业业广大从从业者的的共同努努力下，我

4、我国再生生资源回回收体系系得以逐逐步完善善，发展展水平不不断提高高，经济济、社会会和环境境效益进进一步显显现。目前，各试试点城市市和基地地项目建建设已经经进入全全面验收收阶段，为为进一步步加强项项目监管管，确保保项目建建设取得得预期效效果，我我们在220122年开展展的再生生资源回回收体系系项目督督查基础础上，组组织编写写了再再生资源源回收体体系建设设项目管管理手册册（以以下简称称手册册）。手手册提提出了再再生资源源回收体体系项目目实施大大纲，确确定了未未来几年年项目建建设的重重点，同同时确立立了项目目管理的的基本制制度，提提出了项项目验收收规范和和绩效评评价指标标体系，力求为各级商务主管部门

5、、试点城市和承办企业了解相关政策、强化项目管理、提高工程质量提供指导和借鉴。各地商务主管部门可以结合本地区实际和工作特点，调整和细化相关内容，建立起一套指导本地区再生资源体系建设的管理流程与制度。手册编编写过程程中，得得到了商商务部流流通产业业促进中中心的大大力支持持，在此此予以感感谢！ 编委会会 20013年年10月月1第一部分 再生生资源回回收体系系项目建建设实施施大纲1.引言再生资源回回收体系系建设，是是发展循循环经济济的重要内内容，是是实现可可持续发发展，全全面落实实“十八大大”提出的的“美丽中中国”建设目目标的重重要举措措。随着着我国工工业化、城城镇化进进程加速速和人民民生活水水平不

6、断断提高，产产品更新新换代周周期缩短短，废旧旧商品等等可再生生资源产产生量和和蓄积量量日益增增加，如果有有效利用用，既可可以弥补补我国原原生资源源不足，又又能形成成“资源源-产品品-废弃弃物-再再生资源源”的循循环经济济发展模模式。220066年以来来，在各各级政府府大力扶扶持下，再再生资源源回收利利用体系系得到长长足发展展，产业业发展初初具规模模，形成成了一批批区域性性交易市市场和大大型分拣拣加工基基地，技技术水平平有所提提高。但但也应看看到，我我国再生生资源回回收体系系还很不不完善，项项目建设设水平不不高，一一些地区区的政府府和行业业主管部部门认识识不到位位、目标标不明确确、监管管不得力力

7、等问题题，严重重影响再再生资源源回收再再利用。因因此，进进一步明明确再生生资源体体系建设设目标，提提出未来来三年内内的主要要建设任任务，对对大力推推进再生生资源回回收体系系建设，加加快构建建先进的的再生资资源回收收体系，转变经济发展方式，调整经济结构，促进经济又好又快发展具有重要意义。1.1 现现状与问问题发展循环经经济已成成为世界界主要国国家抢占占新一轮轮经济和和科技发发展制高高点的重重大战略略。再生生资源回回收利用用产业在在发达国国家被称称为“第四产产业”，是循环环经济的的重要组组成部分分。美国、日日本、德德国等国国家，大大多采取取立法和和资金支支持等多多种手段段，推动动再生资资源回收收利

8、用产产业的发发展。据有关资资料，220世纪纪末发达达国家再再生资源源产业规规模为225000亿美元元，本世世纪初已已增至660000亿美元元，20010年年达到1180000亿美美元，再再生资源源回收利利用产业业已成为为节能降降耗、环环保增效效的新经济济增长点点。德国国作为发发达国家家中回收收率最高高的国家家，提出出创造“无无垃圾社社会”的的目标，要要求所有有产品都都必须从从包装品品到产品品报废后后的处理理，均不不得产生生垃圾。据据资料统统计,德德国GDDP增长长两倍，而而产生污污染物却却减少775%。总体看看，我国国再生资资源行业业与国外外同行业业差距较较大，发发达国家家资源重重复利用用率大

9、大大高于我我国。西西欧、美美国和日日本等发发达国家家的再生生资源回回收利用用率已达达到900%左右右，且回回收加工工水平较较高。而而我国在在这方面面比较落落后，回回收利用用率不足足70%，绝大大多数废废旧物资资回收加加工企业业严重缺缺乏深度度加工能能力，产产品技术术含量和和附加值值较低。随着经济发发展和居居民消费费结构逐逐渐升级级，我国国再生资资源回收收行业得得到迅速速发展。220111年，我我国各类类回收企企业100万多家家，再生生资源回回收总量量约1.62亿亿吨，同同比增长长8.99%，回回收总值值57115亿元元人民币币，约占占当年GGDP的的1.449%。2006年以来，国家积极推进再

10、生资源回收体系创建，在全国推动建设了一批试点城市和区域性再生资源回收利用基地。2009年起，国家财政连续四年对试点项目予以了支持。在各级政府大力扶持下，我国再生资源回收利用行业出现了一批龙头企业，“散”、“小”、“乱”现象得到有效改善，再生资源回收、分拣、处理水平得到一定提升。但总体看，由于再生资源回收利用行业是企业利润低、社会效益和环境效益高的行业，多年以来，由于国家和地方投资和技术投入不足，行业技术落后，整体进步缓慢。目前我国大多数再生资源回收企业仍以手工劳动为主，大件废钢铁解体多采用氧割和锤砸，废有色金属回收利用采用酸浸、火烧、人工拆卸，容易造成二次污染。同时由于科技投入低，加之行业的经

11、营与“破烂”相关，行业内的科技人员比重远远低于其他行业，企业自我发展能力不足。2011-20112年我国国主要再再生资源源类别回回收利用用表序号名 称单位2011年年2012年年同比增长%1废钢铁万吨91008400-7.7 2废有色金属属万吨45553016.5 3废塑料万吨1350160018.5 4废纸万吨434744402.1 5废轮胎万吨329370.3312.6 其中：翻新新万吨3445.333.2 再利用万吨29532510.2 6废弃电器电电子产品品数量万台1605888264-48.55 重量万吨370.66190.77-48.55 7报废汽车数量万辆149.66132.33

12、-11.66 重量万吨285249-12.66 8报废船舶数量艘3173407.3 重量万轻吨225.2225513.2 9合计（重量量）万吨164611.8160355-2.6 1.2发展展机遇“十一五”以来，国国家采取取一系列列措施，大大力推动动循环经经济发展展，再生生资源回回收理念念已深入入人心。国国家“十十二五”规规划纲要要明确提提出要“完完善再生生资源回回收体系系，推进进资源再再生利用用产业化化”，并并把“再再生资源源回收体体系示范范”作为为七项重重点工程程之一。将将再生资资源回收收工作列列入国民民经济发发展规划划，这在在我国历历史上还还是第一一次，回回收行业业也将迎迎来新的的发展机

13、机遇。220111年，国国务院办办公厅印印发关关于建立立完整的的先进的的再生资资源回收收体系的的意见（国国办发 2001149号号）对做好再再生资源源回收工工作提出出了明确确的工作作目标，这是改改革开放放以来第第一个关关于再生生资源回回收工作作的指导导性、纲纲领性文文件，体体现了党党中央、国国务院对对再生资资源回收收工作的的高度重重视，为为实现再生生资源回回收体系系建设各各项工作作提供了了政策保保障。1.3必要要性和紧紧迫性再生资源回回收是发发展循环环经济的的前提和和基础，只只有将废废弃商品品有效、及及时地回回收，才才能形成成“资源源产品品废弃弃产品再生资资源”的的循环发发展模式式，真正正实现

14、资资源的有有效循环环。在一一定程度度上，再再生资源源回收工工作的好好坏，直直接决定定了循环环经济发发展的成成败。再再生资源源每增加加10000亿元元产值，可可以安排排就业550-1100万万人，解解决了大大量下岗岗人员、农农村转移移劳动力力和残疾疾人等弱弱势群体体的就业业难题。我我国再生生资源行行业发展展具有相相当潜力力，如废废塑料的的回收率率仅为224%，而而每回收收利用一一吨废塑塑料，就就可获得得0.885吨塑塑料原料料，相当当于节约约3吨石石油；对对废铝的的回收利利用，我我国只能能达到77-100次循环环，而日日本可达达21次次循环。如如果能够够大幅提提高再生生资源回回收率和和利用水水平

15、，实实现从单单纯依赖赖原生资资源转变变为原生生资源和和再生资资源并重重，对缓缓解资源源紧张局局面、保保障我国国经济安安全具有有重大现现实意义义。2.建设目目标2.1总体体目标到20155年，初步建建立起网网络完善善、技术术先进、分分拣处理理良好、管管理规范范的现代代再生资资源回收收体系，各主要要品种再再生资源源回收率率达到770%，主主要品种种再生资资源利用用总量拟拟达到22.666亿吨。2.2分项项目标在全国建设设80个个左右网网点布局局合理、管管理规范范、回收收方式多多元化、重重点品种种回收率率高的再再生资源源回收体体系示范范城市，规规范建设设1000个再生生资源回回收分拣拣集聚区区，培育

16、育1000个组织织化规模模化程度度高、技技术先进进的龙头头企业。2.3建设设原则一是向公益益性品种种倾斜。对对于靠市市场机制制难以发发挥作用用并带有有公益性性质的品品种，如如废玻璃璃等加大大项目资资金支持持的比重重；二是向龙头头企业倾倾斜。重重点培育育一批规规模大、经经济效益益好、经经营管理理规范、技技术装备备先进、具具备核心心竞争力力的大型型龙头企企业。鼓鼓励采取取特许经经营等方方式整合合回收渠渠道，向向上下游游延伸；三是向产业业集聚倾倾斜。试试点建设设一批分分拣技术术先进、环环保处理理设施完完备、劳劳动保护护措施健健全的再再生资源源回收分分拣产业业园，延延伸产业业链和服服务链，推推动再生生

17、资源回回收分拣拣集约化化和规模模化发展展；四是向技术术升级创创新倾斜斜。鼓励励企业加加快技术术升级改改造和信信息化建建设，推推广应用用新技术术、新工工艺、新新设备，引引进国外外先进技技术设备备，提高高再生资资源分拣拣加工水水平；支支持企业业创新发发展模式式，加强强环境保保护和劳劳动人员员保障。2.4目标标可达性性分析2.4.11再生资资源产生生量不断断增加。我国目前再再生资源源保有量量巨大。据测算，仅仅电视机机、冰箱箱、洗衣衣机就分分别达33.5亿亿、1.3亿和和1.77亿台，未来三年内，每年至少要有1500万台左右家电、500万台电脑和上千万部手机进入淘汰期。随着我国工业化、城镇化发展速度进

18、一步加快，消费水平逐步提高，消费结构不断升级，再生资源数量必将大幅增加。预计未来一段时期内，我国经济还将保持快速增长，对再生资源的总体需求也会明显增长，将为回收利用行业带来巨大的发展空间。2.4.22项目试试点取得得明显成成效。2006年年以来，各各级商务务部门通通过完善善回收体体系的规规划布局局，探索索多元化化回收模模式，扶扶持龙头头企业等等多种方方式，在在先行试试点的基基础上，逐逐步推进进再生资资源回收收体系建建设工作。目目前，回回收网络体系系建设模模式已基基本成熟熟，回收收行业的的组织化化程度已已逐步提提高。220099年起，中中央财政政设立了了专项资资金支持持实施再再生资源源回收体体系

19、建设设重点项项目和开开展示范范试点，通过典型示范带动，行业的回收能力和科技水平得到有效提升。 2.4.33 法规规标准体体系初步步建立。循环经济济促进法法、废废弃电器器电子产产品回收收处理管管理条例例、再再生资源源回收管管理办法法等法法规规章章颁布实实施，使使我国再再生资源源回收体体系建设设有了制制度性保保障。220122年，商商务部发发布了再再生资源源回收站站点建设设管理规规范等等多项相相关行业业标准，为为提升行行业发展展水平提提供了技技术支撑撑。2.4.44协同工工作机制制逐渐完完善。2012年年国务院院批准建建立由商商务部牵牵头、有有关部门门参与的的再生资资源回收收体系建建设部际际协调机

20、机制，有有效促进进了再生生资源回回收体系系建设工工作的制制度化。国务院各部门从职能出发，积极推进与再生资源回收体系建设相关的各项工作。如发展改革委开展了 “城市矿产”示范基地建设项目，科技部提出了“十二五”期间我国依靠科技创新推进废物资源化的总体思路，工业和信息化部积极推动生产企业与再生资源综合利用企业的对接与合作，环境保护部对电子废物的拆解、利用行为进行规范，住房城乡建设部积极推进城市生活垃圾分类工作，国管局积极推动各地区建立公共机构再生资源回收体系，各部门已在全社会形成推动再生资源回收体系建设的合力。综上所述，预预计在未未来的三三年，随随着我国国城镇化化进展的的加速，再再生资源源回收体体系

21、的逐逐步完善善，回收收利用水水平的不不断提高高，市民民意识环环保意识识的进一一步增强强，我国国再生资资源回收收体系建建设有望望全面实实现规划划目标值值。回收收体系建建设目标标达到量量化指标标后，我我国循环环利用产产业运行行质量将将有很大大提升。3.重点任任务3.1强化化政策引引导，优优化产业业结构。完善产业发发展规划划，构建建合理产产业布局局，实现现重点区区域特色色发展、错错位发展展。完善善再生资资源回收收及利用用标准化化体系，形形成较完完善的市市场准入入、价格格形成、市市场监管管、技术术标准等等管理体体系。围围绕产业业链的薄薄弱环节节和关键键环节，重重点建设设一批拉动产业业提升的的重大项项目

22、，进进一步优优化产业业结构；针对市市场失灵灵的品种种，强化化政策支支持提升升重点品品种回收收率。3.2推动动园区化化发展，放放大集聚聚效应。支持建设一一批实行行统一规规划和管管理、具具有国际际水准的的产业化化园区，推动再生资源综合利用产业集聚发展，打造较为完整的再生资源回收利用产业链、产品链和价值链，促进行业整合。同时，鼓励金融保险、技术支持、社会保障、物流配送等相关服务业进入园区，以专业化分工协作为基础，建立有利于企业集聚发展的服务网络，全面提升资源利用的集中度和产业发展的规模度。3.3培育育龙头企企业，促促进回收收与利用用一体化化发展。重点培育一一批规模模大、经经济效益益好、经经营管理理规

23、范、技技术装备备先进、具具备核心心竞争力力的大型型龙头企企业，整整合回收收渠道，推推进绿色色回收网网络进社社区、进进机关、进进学校、进进园区和和进商场场，从产产废源头头入手，打打造全方方位、全全覆盖的的回收网网络。鼓鼓励龙头头企业开开展深加加工，延延长产业业链，逐逐步形成成回收与与利用一一体化发发展格局局，着力力解决高高值资源源低效利利用和高高价值再再生资源源未能充充分利用用的问题题，提高高产品价价值。鼓鼓励龙头头企业采采用信息息管理技技术，构构建区域域性网络络信息中中心和具具有呼叫叫功能的的电子信信息平台台，便利利居民交交售再生生资源。3.4推进进技术进进步，提提升科技技水平。支持再生资资源

24、分拣拣加工处理理企业加加大投入入，采用用现代分分拣分选选设备，加加快淘汰汰落后的的生产工工艺和技技术设备备，推动动再生资资源分选选、拆解解、破碎碎、加工工利用的的技术和和装备升升级，逐逐步实现现再生资资源自动动化、精细化化分拣处处理。研研发基于于物联网网的再生生资源收收运系统统监测技技术和传传感识别别装备，鼓鼓励智能能回收机机等自动动化回收收设施设设备的研研发与应应用，逐逐步改变变我国再再生资源源行业的的技术和和设备生生产过多多依靠进进口的现现状，缩缩小技术术水平和和生产能能力与国国外先进进水平的的差距。3.5强化化技术和和服务支支撑，完完善信息息发布体体系。建立再生资资源回收收分拣加加工利用

25、用相关技技术遴选选推广机机制，适适时发布布国家鼓鼓励的再再生资源源分拣加加工利用用有关技技术、工工艺、设设备名录录，探索通通过政府府买断的的方式对对先进适适用技术术进行推推广应用用。建立立促进产产业发展展的咨询询服务体体系，培培育和扶扶持一批批专业化化服务公公司，为为行业发发展提供供规划、技技术、管管理等咨咨询服务务。打造造功能齐齐全、覆覆盖面广广的全国国性再生生资源信信息服务务平台，健全统计指标体系，及时发布交易价格、行情、指数等相关信息，实现主要品种定价、交易的公平、高效。4.专项工工程4.1总体体安排到“十二五五”期末，预预计完成成80个个城市、1100个个回收分分拣集聚聚区的建建设，培

26、培育1000个龙龙头企业业。4.2分项项工程4.2.11再生资资源回收收体系城城市示范范项目。在“十二五五”期间建建设800个网点点布局合合理、管管理规范范、回收收方式多多元、重重点品种种回收率率高的废废旧商品品回收体体系示范范城市。4.2.22 再生生资源回回收分拣拣集聚区区示范项项目。支持建设一一批布局局合理、产产业集聚聚、土地地集约、生生态环保保的原则则，建设设一批分分拣技术术先进、环环保处理理设施完完备、劳劳动保护护措施健健全的废废旧商品品回收分分拣集聚聚区。4.2.33 再生生资源回回收利用用企业技技术示范范项目。鼓励先进适适用技术术和高新新技术改改造传统统回收利利用企业业，推动动开

27、发适适合国情情、具有有自主知知识产权权的再生生资源分分拣、加加工、处处理利用用等专业业化技术术和设备备， 提高分拣拣加工水水平；鼓鼓励采用用现代信信息技术术，整合合回收网网络，创创新回收收模式，形形成以龙龙头企业业为带动动，有效效整合“游击大大军”的回收收体系；形成以以信息平平台为支支撑，有有形网络络与无形形网络相相结合的的回收模模式。4.3预期期成果按照有利于于规范回回收利用用秩序、有有利于降降低回收收利用成成本、有有利于提提高回收收利用效效益的原原则，构构建我国国完整的的先进的的再生资资源回收收利用体体系，推推动再生生资源行行业从松松散粗放放型向集集约型、规规模型、产产业型、效效益型方方向

28、转化化。4.4 保保障措施施4.4.11提高社会会认识，强强化组织织协调通过多种形形式宣传传再生资资源回收收体系在在国民经经济发展展中的重重要地位位，提高高全社会会对再生生资源回回收体系系建设重重要性的的认识。各各级政府府主管部部门应根根据实施施方案确确定的目目标和任任务，结结合本地地的特点点和产业业优势，研研究制定定有利于于再生资资源回收收利用产产业发展展的政策策和措施施。4.4.22 完善法规规标准建建设，规规范行业业发展继续完善再再生资源源回收利利用法律律法规和和标准体体系，制制定重点点品种回回收管理理制度，制制定再生生资源回回收利用用目录，建建立再生生产品分分类、分分拣加工工作业、回回

29、收污染染控制技技术、再再生产品品质量等等标准，引引导行业业规范化化发展。4.4.33加强政政策引导导，优化化发展环环境利用各级财财政资金金，加大大对重点项目目建设支持持；加大大对公共共服务平平台的支支持力度度，优先先支持在在产业集集聚区建建立公共共（技术术）服务务平台；鼓励和和引导民民间资本本投向再再生资源源回收及及加工利利用产业业研发领领域，推推动产业业转型升升级。4.4.44发挥协协会作用用，提升升行业管管理水平平充分发挥行行业协会会的桥梁梁和纽带带作用，凝凝聚行业业力量，反反映行业业诉求；加强行行业数据据的统计计分析，建建立行业业信息定定期发布布制度和和行业预预警制度度，引导导行业健健康

30、快速速发展；制定行行业自律律性行规规、行约约，逐步步形成健健康有序序的再生生资源交交易体系系，为产产业发展展奠定坚坚实基础础。17第二部分 项目目基本管理理制度2.1 项项目管理理流程图图2.2 再再生资源源回收体体系试点点城市项项目入库库表项目名称：年份：试点城市：实施企业：计划建设内内容：计划完工时时间：项目计划投投资总额额：项 目论 证证 内 容管理机制城市常住人人口数量量、人均均GDPP、资源源量是否否能够支支撑回收收利用体体系否 是市政府是否否出台了了再生资资源行业业规划情情况否 是行业管理归归口是否否较顺畅畅，组织织机构是是否较完完备，能能够集中中力量开开展工作作否 是行业发展支支

31、持政策策体系是是否较为为健全否 是回收体系建建设情况况社区站点情况按照“便于于交售”的原则则城区每10000-15000户居居民设置置1个回回收站点点，预计计设计站站点数量量 个乡、镇每115000-20000户户居民设设置1个个回收站站点，预预计设计计站点数数量 个是否符合当当地城市市总体规规划，布布局合理理，保证证回收站站点的基基本覆盖盖否 是网点管理制制度是否否规范健健全，回回收站(点)的的从业人人员是否否经过培培训学习习，持证证上岗否 是分拣中心情况规划是否合合理，与与社区站站点是否否对接顺顺畅否 是分拣中心设设置数量量 个分拣中心类类型分拣中心处处理技术术和所在在城市资资源量相相匹配

32、否 是针对具体品品种是否否具有较较强的专专业性设设备、技技术人员员等，分分拣技术术水平较较高，处处于行业业内先进进地位否 是是否有集中中的污染染治理设设施，场场地硬化化等措施施，无露露天堆放放等易造造成二次次污染的的储藏方方式否 是集散市场或或基地情情况是否具有完完备的土土地手续续，是否否符合环环保部门门环保评评估及生生产技术术标准的的资质认认定，具具备相关关废弃物物的处理理资质否 是市场是否具具有交易易及相关关服务功功能，即即：商品品交易区区、分拣拣加工区区、仓储储配送区区、商品品展示区区、配套套服务区区和培训训中心否 是是否配备相相应的卫卫生、安安全等作作业设施施；是否否具有防防止雨水水及

33、油类类混入或或渗透功功能的混混凝土地地面，处处理设施施周围应应有油类类或液体体的截流流、收集集及油水水分离的的环保设设施或措措施否 是规划、设计计及建设设是否符符合环保保、市容容和消防防安全等等标准，设设有隔离离围墙，园园区绿化化，保持持较好的的外观环环境否 是龙头企业是否具有不不少于22家能够够承担再再生资源源回收体体系建设设任务并并列入省省级重点点联系企企业的再再生资源源回收龙龙头企业业否 是经营证照及及资质是是否齐全全，负责责人是否否有个人人身份证证明资料料，无违违法犯罪罪记录否 是对推动本地地区再生生资源回回收体系系建设是是否有明明确和长长期的规规划否 是其 他有在线交投投、绿色色交投

34、等等创新回回收方式式有在线交交投、绿绿色交投投等创新新回收方方式 行业管理机机制严格格，回收收企业备备案、项项目储备备等工作作开展情情况较好好行业管理理机制严严格，回回收企业业备案、项项目储备备等工作作较好其他有地方方特色、能能够有效效推动当当地回收收体系建建设的做做法2.3再生生资源回回收利用用基地项项目入库库表项目名称年 份所 在 地地计划建设内内容实施企业计划完工时时间项目计划投投资总额额万元申请中央财财政支持持金额万元申请地方财财政支持持金额万元建设情况商品交易易区 分拣加加工区 仓储配配送区 配套服服务区（预计）回回收量万吨经营品种废钢 废有色色金属（铜铜铝铅锌锌）废家电电 废塑料料

35、 废纸 废橡胶胶（轮胎胎） 报废机机动车 废玻璃璃 废木材材 其他是否具有土土地证否 是是是否具有立立项批复复报告否 是是是否具有环环评情况况报告否 是是352.4再生生资源回回收体系系试点城城市项目目安排表表试点城市项项目安排排表序号项目名称计划完工时时间商务部门项项目安排排文号财政部门下下达资金金文号投资情况(万元）项目下达时时间项目实施方方案及相相关材料料项目计划投投资总额额其中：中央央财政下下达金额额地方财政配配套金额额1234567 2.5再生生资源回回收利用用基地项项目安排排表试点城市项项目安排排表序号项目名称计划完工时时间商务部门项项目安排排文号财政部门下下达资金金文号投资情况(

36、万元）项目下达时时间项目实施方方案及相相关材料料项目计划投投资总额额其中：中央央财政下下达金额额地方财政配配套金额额123456782.6再生生资源回回收体系系试点城城市项目目季度报报表报表年度报表季度项 目试点城市项 目实施企业进展情况投资情况(万元)中央财政资资金已拨拨付至企企业情况况（万元元）实施效果计划数(个个)已完成数(个)完成率(%)项目投资总总额其中：中央央财政下下达金额额地方财政配配套金额额带动就业人人数(人人)带动就业同同比增长长(%)回收量(万万吨)回收量同比比增长(%)回收额(万万元)回收额同比比增长(%)上缴税收(万元)上缴税收同同比增长长(%)回收网点情情况分拣中心情

37、情况集散市场情情况其他总计-城市平均回收率项目状态进行中 结项2.7再生生资源回回收利用用基地项项目季度度报表年度季度序号项目名称项目进展情情况(五五区一中中心建设设完工率率%)投资情况(万元)中央财政资资金已拨拨付至企企业情况况(万元元）实施效果项目投资总总额其中：带动就业人人数(人人)带动就业同同比增长长(%)回收量(万万吨)回收量同比比增长(%)回收额(万万元)回收额同比比增长(%)上缴税收(万元)上缴税收同同比增长长(%)项目状态中央财政下下达金额额地方财政配配套金额额12345678第三部分 项目目验收3.1项目目验收流流程图报送商务部和财政部备案项目初验市级商务部门会同财政部门组织

38、市级商务主管部门受理申请合格申请文件不合格，修改补充企业申请提出整改要求提出整改或项目调整意见不具备验收条件不符合要求合格项目复核省级商务主管部门和财政部门复核公 示3.2项目目验收申申请表项目验收申申请表项目单位：（盖章章） 申请时时间： 年 月 日申请单位名名称邮政编码法定代表人人联系人及电电话企业地址项目名称项目建设起止日期项目建设主要内容项目实施后后的预期期成效项目总投资资（ 万元元）其 中中：银行贷款（ 万元元）企业自筹（ 万元元）申请财政补补助（ 万元元）备注附件：项目目验收申申请需提提交材料料附件：项目目验收申申请需提提交材料料1. 项目承办企企业基本本情况、营营业执照照复印件件

39、；2. 项目相关管管理制度度和项目目运营情情况；3. 项目经营场场所的产产权证书书或中长长期租赁赁协议复复印件；4. 实施单位项项目投资资报告（需需明确项项目投入入、建设设、运营营、成效效及资金金补助情情况）；5. 具有资质的的中介机机构出具具的项目目投资的的审验报报告或财财务审计计证明；6. 其他相关材材料（含含图片资资料、影影像资料料等）。3.3 再再生资源源回收体体系项目目验收评评分细则则3.3.11 再生生资源回回收体系系试点城城市评分分汇总表表城市名称： 项目下下达时间间： 年序号项目内容总 分分达标分数实际得分1回收站点（详详见下表表1）2分拣中心（详详见下表表2）3集散市场（详详

40、见下表表3）4人员培训情情况5信息平台情情况总计备注：1.表格中中第4、55项为220099年和220100年项目目验收内内容；220100年以后后项目无无需验收收此内容容。2.达标分分数由地地方商务务主管部部门自行行确定。验收组长： 参与验收人人员：验收时间： 年 月 日 表1 再生生资源回回收站点点项目验验收评分分表分 类指 标（分分值）分 数经营资质（20分）1.项目选选址交通通便利、不不扰民，符合当地再生资源回收网点布局的有关要求（5分）2.其设立立具备工工商部门门发放的的营业执照、再再生资源源回收经经营者备备案登记记证明（10分）3.回收站站经营者者应持有有该场所所的房地地产权证证或租赁赁合同或或其他有有效证明明文件（55分）项目建设（50分）4.回收站站应为封封闭式建建筑（55分）；营业面面积不小小于100平米（5分）；门面招牌采用统一规范的站名和设计（5分）5.建筑设设计应符符合GBB28994、 GB5500116要求求（5分分）6.回收站站点应配配有标准准衡器（55分）